李庚香，王喜成

（河南省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)，河南 鄭州 450002）

關(guān)于打造文化高地的若干思考

李庚香1，王喜成2

（河南省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)，河南 鄭州 450002）

文化是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的精神旗幟，是一個(gè)民族的血脈和靈魂，是國(guó)家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量。文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。中原文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深，是中華文化的源頭和代表，在歷史上產(chǎn)生了不可估量的作用。在加快推進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，河南提出打造全國(guó)重要的文化高地，意義十分重大。然而打造文化高地是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要精心謀劃、科學(xué)布局，需要明確建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、主要目的，需要制定切實(shí)可行的推進(jìn)措施等，只有在深入研究、準(zhǔn)確把握的前提下，采取有力措施，才能把這一精品工程、民心工程落到實(shí)處。

打造；文化高地；思考

中國(guó)共產(chǎn)黨河南省第十次代表大會(huì)提出的“加快構(gòu)建全國(guó)重要的文化高地”戰(zhàn)略任務(wù)，其意義非同凡響。河南建設(shè)文化高地，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總布局中文化建設(shè)在河南的具體化，是省委對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的深刻領(lǐng)會(huì)和深入貫徹，是河南提升文化軟實(shí)力的重大戰(zhàn)略舉措，充分體現(xiàn)了省委高度的文化自覺、文化自信，對(duì)于河南加快推動(dòng)文化資源優(yōu)勢(shì)向文化發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，走出一條以文化建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新路子，創(chuàng)造中原文化新的輝煌，具有十分重要的意義。

河南作為中華文明的重要發(fā)祥地，加快構(gòu)筑文化高地，傳承中華文化基因，為中華民族生生不息、發(fā)展壯大提供精神滋養(yǎng)，進(jìn)一步凸顯了文化建設(shè)的重要地位和作用。特別是在當(dāng)前社會(huì)思潮多樣、多元文化沖突激烈、人民群眾精神文化需求增多的背景下，抓好文化建設(shè)，以文化人，形成統(tǒng)一的思想意志，實(shí)施這一戰(zhàn)略舉措尤為重要。但不容忽視的是，建設(shè)文化高地是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如何推進(jìn)與實(shí)施，需要進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的謀劃和布局。鑒于此，本文有如下一些思考：

一、深刻認(rèn)識(shí)文化的重要功能和作用

文化是能夠被傳承的國(guó)家或民族的歷史、地理、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、文學(xué)藝術(shù)、行為規(guī)范、思維方式、價(jià)值觀念等的總和，是人類相互之間進(jìn)行交流的普遍認(rèn)可的精神意識(shí)。文化作為軟實(shí)力，有著非常強(qiáng)大的功能和作用。

一是教化功能。文化具有造就人、塑造人的功能。從某種意義上講人就是文化的產(chǎn)物，但個(gè)人不能選擇他所希望的社會(huì)形式，只能在確定的前提條件下活動(dòng)。在歷史上，文化對(duì)人的教育功能不僅表現(xiàn)在生產(chǎn)技能上，更重要的還在于社會(huì)教育上，也就是在于通過積極的引導(dǎo)為社會(huì)培養(yǎng)合格的下一代。二是規(guī)范功能。人們是在傳統(tǒng)習(xí)俗下生活的，成文的法律所規(guī)定的行為準(zhǔn)則只是人們必須執(zhí)行的一小部分，而習(xí)俗卻像一只看不見的手，無形之中支配著人們的所有行為。三是維系功能。文化作為一個(gè)群體思想和行為的基因，能夠被后代不斷復(fù)制，即使在發(fā)生大規(guī)模急劇社會(huì)變革下也能延續(xù)下來，它使群體內(nèi)所有成員都保持著一定的向心力與凝聚力，是人們認(rèn)同自己所屬集團(tuán)的精神標(biāo)識(shí)。四是調(diào)節(jié)功能。文化能夠使人們通過娛樂、宣泄、補(bǔ)償?shù)确绞?，休息體力，調(diào)劑精神，進(jìn)行社交，享受勞動(dòng)成果等，從而使人類社會(huì)生活和心理本能得到調(diào)劑。五是整合功能。包括價(jià)值整合、規(guī)范整合、結(jié)構(gòu)整合，采用價(jià)值整合，使社會(huì)成員具有大體一致的價(jià)值觀念和社會(huì)生活；通過規(guī)范整合，將社會(huì)成員的行為納入一定的軌道和模式，維持一定的社會(huì)秩序；通過結(jié)構(gòu)整合，使社會(huì)上眾多而又相互分離的單元系統(tǒng)組成一個(gè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的功能體系。此外，文化還有信息功能、認(rèn)識(shí)功能、審美功能、娛樂功能、導(dǎo)向功能等。就個(gè)人而言，文化起著塑造個(gè)人人格、實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的功能；就團(tuán)體而言，文化起著目標(biāo)、規(guī)范、意見和行為整合的作用；就社會(huì)而言,文化起著社會(huì)整合和社會(huì)導(dǎo)向的作用。

文化作為歷史文明的積淀，其重大作用體現(xiàn)在：

一是文化作為一種精神力量，能夠在人們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的過程中轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。在我國(guó)五千多年文明發(fā)展歷程中，各族人民緊密團(tuán)結(jié)、自強(qiáng)不息，共同創(chuàng)造出源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深的中華文化，為中華民族發(fā)展壯大提供了強(qiáng)大的精神力量，為人類文明進(jìn)步作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，河南要實(shí)現(xiàn)中原崛起、富民強(qiáng)省，就必須自覺把文化繁榮發(fā)展作為堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能為讓中原更加出彩提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力、有力輿論支持。

二是文化的力量深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中，是綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。現(xiàn)代世界發(fā)展表明，發(fā)達(dá)程度越高，文化的支撐作用越明顯，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越大。隨著科技進(jìn)步和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，文化已滲透到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，歷史、傳統(tǒng)、民俗等文化資源日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源，創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、構(gòu)思等文化創(chuàng)新日益成為價(jià)值創(chuàng)造的重要支點(diǎn)，品牌、形象、信譽(yù)等文化形態(tài)的無形資產(chǎn)日益成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵所在。在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和全面深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，只有更加注重人的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)建設(shè)，更好滿足人民精神需求，努力提升文化軟實(shí)力，才能為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力創(chuàng)造良好氛圍。

三是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，以及人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性不斷增強(qiáng)，文化發(fā)展同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民日益增長(zhǎng)的精神需求還不完全適應(yīng)，一些地方和單位對(duì)文化建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不夠，文化在推動(dòng)發(fā)展中的作用有待加強(qiáng)，一些領(lǐng)域道德失范、誠(chéng)信缺失，一些社會(huì)成員人生觀、價(jià)值觀扭曲，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮更為緊迫。要解決這些問題，必須大力加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)，堅(jiān)持用社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)社會(huì)思潮；必須大力推進(jìn)文化改革創(chuàng)新，加快發(fā)展文化公益事業(yè)，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。

四是文化是民族的血脈、人民的精神家園。一個(gè)民族要真正屹立于世界民族之林，既要靠經(jīng)濟(jì)等“硬實(shí)力”的強(qiáng)大軀體，也要靠包括文化、教育、意識(shí)形態(tài)等在內(nèi)的“軟實(shí)力”的強(qiáng)大支撐。文化對(duì)內(nèi)能增強(qiáng)民族凝聚力和向心力，對(duì)外能增強(qiáng)國(guó)家親和力和影響力，越來越成為凝聚人心和激發(fā)創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要軟實(shí)力。有人指出，文化是根植于內(nèi)心的修養(yǎng)、無需提醒的自覺、以約束為前提的自由、為別人著想的善良，是一種代替不了的人性。正如觸覺代替不了直覺，數(shù)量代替不了質(zhì)量，高原代替不了高峰，算法代替不了方法，顏值代替不了氣質(zhì)，機(jī)器代替不了人類。縱觀古今中外，任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都離不開文化的繁榮和良好的文化生態(tài)。

二、科學(xué)界定文化高地的概念、定位與作用

建設(shè)文化高地，必須首先科學(xué)地界定文化高地的概念與定位，方向明、目標(biāo)清才能成效顯著。我們認(rèn)為：

第一，文化高地中的文化應(yīng)是“中文化”概念。一般來說，文化的概念和內(nèi)涵非常復(fù)雜，有廣義、狹義之說；有大文化、中文化、小文化之說；有物質(zhì)文化、制度文化、心理文化之說等。廣義的文化概念是指人類在社會(huì)歷史實(shí)踐過程中創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，它包涵認(rèn)識(shí)的、藝術(shù)的、器用的、社會(huì)的等方面。狹義的文化概念是指人類所創(chuàng)造的精神財(cái)富，包括宗教、信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、道德情操、學(xué)術(shù)思想、文學(xué)藝術(shù)等。大文化概念與廣義的文化概念近似；小文化概念主要指純意識(shí)層面的精神文化，如文學(xué)藝術(shù)；“中文化”概念是介于二者之間的文化形態(tài)，包括思想道德、社科理論、文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等。我們認(rèn)為，“中文化”概念應(yīng)該是河南文化高地建設(shè)考慮的范疇。

第二，文化高地中的“高地”應(yīng)是全國(guó)性的文化高地定位。即河南要打造的文化高地應(yīng)是在全國(guó)占有重要地位、有全國(guó)性影響的高地，不能僅僅是河南的或只有一般性影響的高地。還要明確的是，要構(gòu)筑的是文化高地，而不是搞一般的文化建設(shè)，必須突出高標(biāo)準(zhǔn)、高定位，著力打造“國(guó)字號(hào)”的文化平臺(tái)和品牌。

第三，文化高地的作用應(yīng)體現(xiàn)在思想文化建設(shè)的若干重要方面。要通過文化高地建設(shè)，促進(jìn)河南華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)取得明顯成效，中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，全民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)全面提高，全社會(huì)向上向善、誠(chéng)信互助的風(fēng)尚更加濃厚，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，加快建成全球華人根親文化圣地、中國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承示范基地、中華文化“走出去”的重要基地。

三、明確構(gòu)建的指導(dǎo)思想、基本原則、項(xiàng)目指標(biāo)和主要目的

構(gòu)筑文化高地是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行深入研究、統(tǒng)籌規(guī)劃，明確其指導(dǎo)思想、構(gòu)建原則、項(xiàng)目指標(biāo)、主要目的等。

關(guān)于指導(dǎo)思想：要堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮為目的，與河南華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)相銜接，與建設(shè)文明河南相聯(lián)系，與國(guó)家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要精神相配合。

關(guān)于基本原則：一要制定一個(gè)推進(jìn)實(shí)施的工作方案或意見，搞好頂層設(shè)計(jì)，作出系統(tǒng)安排部署。二要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，深化文化體制改革創(chuàng)新。三要突出中原特色，充分發(fā)揮中原文化的資源優(yōu)勢(shì)，打造具有濃郁中原色彩的文化高地。四要明確建設(shè)的基本思路，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)為基礎(chǔ)、內(nèi)容為王為根本、融合發(fā)展為方向、科技創(chuàng)新為動(dòng)力。

關(guān)于項(xiàng)目指標(biāo)：包括文化工程、文化品牌、文化人才、文化產(chǎn)品、學(xué)科建設(shè)、場(chǎng)館建設(shè)等。在文化工程方面，實(shí)施諸如中原人文精神“五大工程”、社會(huì)主義核心價(jià)值觀網(wǎng)絡(luò)傳播“八大工程”等重大工程。在文化品牌方面，打造諸如中原作家群、中原書風(fēng)、中原畫派、中原戲曲、中原體育（武術(shù)）、中原創(chuàng)意、中原文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫等在國(guó)際國(guó)內(nèi)都有較高知名度、較大影響力的文化品牌，打造河南博物館群品牌、大型演出品牌、文化風(fēng)投品牌等，叫響“老家河南”品牌。在文化人才方面，深入推進(jìn)“四個(gè)一批培養(yǎng)工程”、中原文藝人才培育工程、優(yōu)秀青年社科理論人才培養(yǎng)工程、文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物建設(shè)工程等，著力培養(yǎng)造就一批中原文化名家、中原社科名家、中原新聞出版名家等，形成中原學(xué)派。在文化產(chǎn)品方面，著力推出一大批在全國(guó)有重要影響、獨(dú)特地位的文化、學(xué)術(shù)和新聞出版精品。在學(xué)科建設(shè)方面，著力支持培育一批在全國(guó)有重要影響、優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)學(xué)科，如河洛文化研究、姓氏文化研究、殷商文化研究、古都文化研究、漢字文化研究、諸子文化研究、宋文化研究、漢文化研究、黃河文明研究、中原考古研究、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究、馬克思主義理論研究等。在場(chǎng)館建設(shè)方面，要著力建設(shè)河南社科中心、中原考古博物院、中原文學(xué)館等。

關(guān)于主要目的：通過文化高地建設(shè)，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，建設(shè)中華民族共有精神家園，提升國(guó)家文化軟實(shí)力，充分展現(xiàn)中原文化的巨大魅力和重大作用，推進(jìn)文明河南和文化強(qiáng)省建設(shè)，促進(jìn)河南文化大發(fā)展大繁榮，滿足人民群眾精神文化需求，進(jìn)一步堅(jiān)定文化自信，增強(qiáng)文化自覺，加快文化改革發(fā)展，創(chuàng)造中原文化新的輝煌。

四、切實(shí)把握建設(shè)的重點(diǎn)、要點(diǎn)和推進(jìn)的路徑、著力點(diǎn)

文化高地建設(shè)涵蓋面廣泛，內(nèi)容豐富，如果平均用力、面面俱到，效果將大打折扣，必須研究梳理出重點(diǎn)建設(shè)的工程項(xiàng)目，制定明確具體的建設(shè)目標(biāo)，重點(diǎn)予以強(qiáng)力支持推進(jìn)。

建設(shè)的重點(diǎn)和要點(diǎn)應(yīng)是中國(guó)共產(chǎn)黨河南省第十次代表大會(huì)所確定的主要任務(wù)。包括：

一是科學(xué)理論武裝方面，要深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)教育，廣泛開展理想信念教育，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，鞏固全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。二是思想道德建設(shè)方面，要大力弘揚(yáng)中原人文精神，深化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高公民道德水平和社會(huì)文明程度。三是意識(shí)形態(tài)建設(shè)方面，要落實(shí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理，對(duì)各種錯(cuò)誤思想必須敢于亮劍，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。四是新聞?shì)浾撽嚨亟ㄔO(shè)方面，要堅(jiān)持黨管媒體原則，把握正確輿論導(dǎo)向，鞏固壯大主流思想輿論，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，講好河南故事，提升河南形象。五是新型媒體建設(shè)方面，要堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，提高主流媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，打造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。六是文化建設(shè)與文化體制改革方面，要實(shí)施重大文化工程，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系；發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，完善文化市場(chǎng)體系，培育新型文化業(yè)態(tài)；推動(dòng)文藝繁榮發(fā)展，打造具有中原特色、中原風(fēng)格、中原氣派的文藝精品。七是繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)方面，要建設(shè)具有中原特色的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系，構(gòu)建具有中原特色的話語體系，要推進(jìn)中原智庫建設(shè)，塑造中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的中原品牌。八是建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)方面，要堅(jiān)持古為今用、守正開新，推動(dòng)中原優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明融合創(chuàng)新，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入國(guó)民教育、道德建設(shè)、文化創(chuàng)造和生產(chǎn)生活，加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用，增強(qiáng)中原文化影響力，推動(dòng)中原文化走向世界。

推進(jìn)路徑和著力點(diǎn)：應(yīng)以工程建設(shè)為抓手，主要建設(shè)五大高地：

第一是思想道德高地。以全國(guó)道德模范為支撐點(diǎn)，進(jìn)行包括社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育，焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神的弘揚(yáng)等。其著力點(diǎn)是實(shí)施核心價(jià)值觀培育工程，體現(xiàn)在：加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，使之融入國(guó)民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體的作用，構(gòu)建全方位、立體化、多維度的宣傳平臺(tái)，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀家喻戶曉、深入人心。廣泛開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展“身邊好人”“道德模范”評(píng)選活動(dòng)，形成“七星共明”與“群星燦爛”的生動(dòng)格局，不斷提升社會(huì)文明程度。結(jié)合重要節(jié)日、重大歷史事件等，舉行形式多樣的慶祝紀(jì)念活動(dòng)，強(qiáng)化愛國(guó)主義和集體主義精神。以道德模范評(píng)選活動(dòng)為載體，舉辦各種道德模范宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造講道德、尊道德、守道德的良好社會(huì)氛圍。

第二是文化事業(yè)高地。以主要公共文化服務(wù)體系為支撐點(diǎn)，進(jìn)行包括博物館、圖書館、文化館、群藝館、美術(shù)館建設(shè)，以及文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承、利用等。其著力點(diǎn)是實(shí)施文化惠民工程、中原文藝普及工程、中原優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承工程、中原特色文化基地建設(shè)工程等，體現(xiàn)在：加快完善文化廣場(chǎng)等基礎(chǔ)性文化設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系；加大對(duì)農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化建設(shè)的幫扶力度，拓展公共文化服務(wù)內(nèi)容，廣泛開展“歡樂中原”“教你一招”等群眾文化活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)送文化、著力種文化、對(duì)接精準(zhǔn)化；打造豐富多彩的群眾文化生活載體和平臺(tái)，大力開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”“戲曲進(jìn)基層”“戲曲進(jìn)校園”活動(dòng)，提升社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化等活動(dòng)的層次和水平。

第三是文學(xué)藝術(shù)高地。以中原作家群、中原戲劇、中原書風(fēng)等為支撐點(diǎn)，打造體現(xiàn)中原特色、中原氣派、中原風(fēng)格的文藝精品。其著力點(diǎn)是實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程，體現(xiàn)在：實(shí)施中原人文精神“五大工程”，繁榮精品創(chuàng)作，推動(dòng)文藝精品普及；加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作中長(zhǎng)期計(jì)劃，建立精品項(xiàng)目庫，形成組織實(shí)施一批、加工提高一批、論證儲(chǔ)備一批的梯次推進(jìn)格局；支持原創(chuàng)作品和現(xiàn)實(shí)題材、愛國(guó)主義題材、重大革命題材、青少年題材、中原優(yōu)秀傳統(tǒng)文化題材作品的創(chuàng)作，重點(diǎn)抓好文學(xué)、劇本、作曲等原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)；大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文藝，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)文藝精品創(chuàng)作和傳播計(jì)劃，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)劇、微電影、網(wǎng)絡(luò)演出、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等新興文藝類型繁榮有序發(fā)展。

第四是文化產(chǎn)業(yè)高地。以數(shù)字傳媒、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、文化旅游、工藝美術(shù)、新聞出版、廣播影視等為支撐點(diǎn)，進(jìn)行包括重大文化項(xiàng)目、文化企業(yè)、文化示范園區(qū)建設(shè)。其著力點(diǎn)是實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)工程，體現(xiàn)在：以華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)方案為指導(dǎo)，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模效應(yīng)和集團(tuán)效應(yīng)。實(shí)施“文化+”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，推動(dòng)“文化+科技”“文化+旅游”“文化+貿(mào)易”“文化+金融”等多元融合，大力發(fā)展高端高質(zhì)高效文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化與旅游、娛樂、地產(chǎn)等資源深度融合，建設(shè)一批特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生命力。堅(jiān)持以骨干文化企業(yè)為龍頭、資本為紐帶，促進(jìn)跨行業(yè)、跨要素融合，培育新型文化業(yè)態(tài)，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字傳媒、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、文化旅游、新聞出版、廣播影視等產(chǎn)業(yè)，打造個(gè)性化、分眾化、多元化的產(chǎn)品和服務(wù)，放大文化的“溢出”效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)集聚化、集團(tuán)化、規(guī)?；l(fā)展。

第五是社科理論高地。以重點(diǎn)學(xué)科、學(xué)術(shù)名家、學(xué)術(shù)精品為支撐點(diǎn)，進(jìn)行包括新型智庫建設(shè)和具有中國(guó)特色的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)中原品牌建設(shè)，打造理論豫軍，形成中原學(xué)派。其著力點(diǎn)是實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程，體現(xiàn)在：打造具有中國(guó)特色的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)中原品牌，即堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，按照立足中國(guó)、借鑒國(guó)外，挖掘歷史、把握當(dāng)代，關(guān)懷人類、面向未來的思路，構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，建立健全河南哲學(xué)社會(huì)科學(xué)管理體制，加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新平臺(tái)、研究基地、傳播中心建設(shè)，重點(diǎn)是加強(qiáng)河南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究基地建設(shè)、鄭州大學(xué)等馬克思主義學(xué)院建設(shè)、《河南日?qǐng)?bào)》、《黨的生活》雜志、大河網(wǎng)等報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)理論宣傳陣地建設(shè)；加強(qiáng)河南哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系建設(shè)，統(tǒng)籌基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科、新興學(xué)科建設(shè)，發(fā)展交叉學(xué)科，扶持甲骨文等具有重要文化價(jià)值和傳承意義的“絕學(xué)”、冷門學(xué)科，建設(shè)、加強(qiáng)一批重點(diǎn)研究基地；加強(qiáng)河南哲學(xué)社會(huì)科學(xué)話語體系、科研體制機(jī)制和協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮新型智庫作用，發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)解疑釋惑、引正糾偏等作用，不斷鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，增強(qiáng)廣大干部群眾中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

五、制定切實(shí)可行的相關(guān)推進(jìn)措施

加快構(gòu)筑全國(guó)重要的文化高地，是新時(shí)期河南文化建設(shè)的重大戰(zhàn)略，只有凝聚廣泛共識(shí)，上下同心協(xié)力，采取有力措施，才能把這一精品工程、民心工程落到實(shí)處。

一要建立起相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制。要把文化高地建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，作為評(píng)價(jià)本地發(fā)展水平、衡量發(fā)展質(zhì)量和考核領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容，切實(shí)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與的工作體制和工作格局，形成推動(dòng)文化高地建設(shè)的強(qiáng)大合力。各級(jí)文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)部門，要認(rèn)真組織好文化高地建設(shè)方案的研究制定和工作實(shí)施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)方面，合理安排工作進(jìn)度，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要成立文化高地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由涉及文化高地建設(shè)的各有關(guān)部門參加，建立相關(guān)議事制度，及時(shí)研究解決重大問題。

二要建立卓有成效的工作機(jī)制。以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)文化體制改革，切實(shí)解決有關(guān)體制機(jī)制和創(chuàng)新活力問題。著力完善國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)營(yíng)和評(píng)價(jià)考核機(jī)制，按照宣傳部門“四管統(tǒng)一”、有效主導(dǎo)的要求，推動(dòng)地方建立健全黨委和政府監(jiān)管有機(jī)結(jié)合的管理模式，推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)加快完善文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高市場(chǎng)開發(fā)和營(yíng)銷能力。進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，加大文化供給側(cè)改革力度，增強(qiáng)文化產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給。實(shí)施政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，允許社會(huì)資本參與圖書館、文化館、博物館、劇院等公共文化設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。建立相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制，包括文化高地建設(shè)應(yīng)如何推進(jìn)、激勵(lì)、督察、處罰等，出臺(tái)有關(guān)辦法和考核細(xì)則，對(duì)完不成任務(wù)的要追究責(zé)任。要建立相關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和合作機(jī)制，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決文化高地建設(shè)中的相關(guān)問題，加強(qiáng)各地各部門交流溝通、協(xié)同配合，推動(dòng)文化高地建設(shè)不斷順利發(fā)展。

三要提供相應(yīng)的政策支持。要認(rèn)真對(duì)照中央和河南省出臺(tái)的文化經(jīng)濟(jì)政策，系統(tǒng)梳理，逐條分析，把握政策要義，掌握政策邊界，把政策用足用活，發(fā)揮最佳效應(yīng)。要進(jìn)一步完善和落實(shí)文化經(jīng)濟(jì)政策。完善公共財(cái)政文化投入機(jī)制，多渠道籌措資金支持文化發(fā)展改革；創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理模式，加大宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)文化高地建設(shè)的支持力度；積極推進(jìn)財(cái)政文化預(yù)算安排與資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤制度，通過政府購(gòu)買服務(wù)、原創(chuàng)劇目補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，扶持文藝院團(tuán)發(fā)展改革。要落實(shí)和完善文化稅收政策。落實(shí)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)以及支持文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)、電影、動(dòng)漫、出版發(fā)行等文化企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，落實(shí)支持社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)、個(gè)人捐贈(zèng)和興辦公益性文化事業(yè)的相關(guān)政策；研究非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)等方面的稅收優(yōu)惠政策。要加強(qiáng)和改善對(duì)文化企業(yè)的金融服務(wù)，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)積極開展文化金融產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵(lì)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)文化企業(yè)提供金融擔(dān)保；支持符合條件的文化企業(yè)直接融資，支持上市文化企業(yè)利用資本市場(chǎng)并購(gòu)重組，探索開展無形資產(chǎn)抵押、質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)等。要逐步加大對(duì)公益性文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)投入，大力培育和扶持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)文化企業(yè)。

四要強(qiáng)化人才支撐。通過河南省文化名家暨“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工程、中原文藝人才培養(yǎng)工程、優(yōu)秀青年社科理論人才培養(yǎng)工程、文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物建設(shè)工程等，培養(yǎng)扶持一批哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)和文物保護(hù)、文化經(jīng)營(yíng)管理、文化科技等方面高層次人才，培養(yǎng)成就一批有較大影響的領(lǐng)軍人才和學(xué)術(shù)帶頭人。建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造有利于高素質(zhì)文化人才健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。加強(qiáng)領(lǐng)軍人才建設(shè)，建立健全重大文化項(xiàng)目首席專家制度，培養(yǎng)集聚一批具有深厚馬克思主義理論素養(yǎng)、學(xué)貫中西的思想家和理論家，造就一批人民喜愛、有國(guó)際影響的學(xué)術(shù)大家、藝術(shù)大師和民族文化代表人物。加強(qiáng)新聞出版?zhèn)髅筋I(lǐng)域高層次人才培養(yǎng)；實(shí)施中國(guó)特色新型智庫高端人才培養(yǎng)計(jì)劃，壯大公共政策研究和決策咨詢隊(duì)伍；加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)投資運(yùn)營(yíng)、文化企業(yè)管理、媒體融合發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)等方面復(fù)合型人才、緊缺人才培養(yǎng)，多渠道引進(jìn)海外優(yōu)秀文化人才。完善人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，廣泛開展文化人才培訓(xùn)，著力打造一支德才兼?zhèn)?、結(jié)構(gòu)合理、富有活力的文化人才隊(duì)伍。

五要營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。要深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，切實(shí)將其貫穿到國(guó)民教育、精神文明建設(shè)的全過程，與法治教育、誠(chéng)信教育、反腐倡廉教育緊密結(jié)合起來，教育人們知榮辱、明是非、辨善惡。要進(jìn)一步深化道德領(lǐng)域突出問題治理，重點(diǎn)針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染、食品領(lǐng)域偽劣產(chǎn)品、機(jī)關(guān)和窗口行業(yè)冷硬橫推、農(nóng)村賭博、亂闖紅燈等不文明行為開展專項(xiàng)治理，著力創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、營(yíng)造優(yōu)良秩序、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；推動(dòng)制定守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，堅(jiān)持和完善“紅黑榜”分布機(jī)制，形成懲戒失信、褒揚(yáng)誠(chéng)信的社會(huì)氛圍。要提供法治保障，切實(shí)落實(shí)國(guó)家和河南省出臺(tái)的文化建設(shè)方面各項(xiàng)法律法規(guī)，加強(qiáng)文化法律法規(guī)執(zhí)行情況的督促檢查；加強(qiáng)文化立法，制定或修訂公共圖書館、著作權(quán)、電影產(chǎn)業(yè)、博物館、出版管理、公共文化服務(wù)保障、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域等方面的地方性配套法規(guī)；加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，建立健全文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制體系和保護(hù)機(jī)制，完善“掃黃打非”工作機(jī)制，形成規(guī)范的文化市場(chǎng)秩序，保護(hù)文化經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，為文化高地建設(shè)提供良好的社會(huì)法治環(huán)境。

[1]大河網(wǎng).河南省委省政府關(guān)于印發(fā)《華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)方案》的通知[EB/OL].http：//news.dahe.cn/2016/10-20/107635572.html，2016-10-26.

[2]中共河南省委關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的實(shí)施意見[N].河南日?qǐng)?bào)，2016-06-14（6）.

[3]中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-01-26（6）.

[4]中共中央辦公廳，國(guó)務(wù)院辦公廳.《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/zgjx/2015-01/15/c_133920319.htm，2015-01-14.

[5]中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的意見[N].人民日?qǐng)?bào) ，2015-10-20（2）.

[6]劉奇葆在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)不斷推動(dòng)中華文化現(xiàn)代化[N].光明日?qǐng)?bào)，2017-03-18（4）.

[7]李庚香，王喜成，王獻(xiàn)福.建設(shè)文明河南 提升文化軟實(shí)力[N].河南日?qǐng)?bào)，2014-07-30（5）.

[8]韓振峰.治國(guó)理政的傳統(tǒng)文化特色[N].光明日?qǐng)?bào)，2017-02-28（11）.

編輯 張志強(qiáng) 張慧敏

A Few Thoughts on Building Cultural Heights

Li Gengxiang,Wang Xicheng

Culture is the spiritual flag of a party and a country,the spirit and soul of a nation,and the power of national development and national rejuvenation.Cultural confidence means more fundamental,broader and deeper confidence,and more fundamental,deeper and more lasting power.Central Plain Culture is long-standing,extensive and profound.It is the the source and representative of Chinese culture and has played an invaluable role in history.In the process of accelerating economic and social development in Henan,the significant concept of building cultural heights has been put forward,which requires strategic planning and systematic development,clear guiding ideology,fundamental principle,work objectives,primary goals,and feasible measures.Only with in-depth research and powerful measures,can this quality project in the public interest be implemented.

Building；Cultural Heights；Thoughts

G12

A

1007-905X（2017）05-0001-06

2017-01-07

1.李庚香，男，河南省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)主席，河南省政協(xié)常委，研究員；2.王喜成，男，河南省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)副主席，研究員。