劉權(quán)政 趙綏生

(1.西藏民族大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 陜西 咸陽(yáng) 712082；2.西京學(xué)院， 陜西 西安 710123)

基于政府責(zé)任視角下的商業(yè)謠言治理

劉權(quán)政1趙綏生2

(1.西藏民族大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 陜西 咸陽(yáng) 712082；2.西京學(xué)院， 陜西 西安 710123)

商業(yè)謠言是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，商業(yè)謠言這種不良商業(yè)文化隨之開(kāi)始出現(xiàn)，成為一種新的社會(huì)公害。商業(yè)謠言給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重危害，加強(qiáng)商業(yè)謠言治理研究，對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有重要意義。在商業(yè)謠言治理中政府不應(yīng)是一個(gè)旁觀者、局外人，而是責(zé)無(wú)旁貸的管理責(zé)任者。政府治理商業(yè)謠言主要運(yùn)用行政手段與法律手段。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)； 商業(yè)謠言； 商業(yè)文化； 治理； 政府責(zé)任

隨著改革開(kāi)放的逐步深入，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，商業(yè)謠言開(kāi)始在不同的行業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)?，F(xiàn)階段互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持下的論壇、播客、博客等平臺(tái)的興起，自媒體開(kāi)始被人們所關(guān)注，一時(shí)間，“人人都是媒體源，人人都能發(fā)聲音”的觀念扭轉(zhuǎn)了人們對(duì)傳統(tǒng)媒體的認(rèn)知。正是看到自媒體傳播信息的便捷性、廉價(jià)性以及強(qiáng)烈的認(rèn)可性，許多不良商家在利益驅(qū)使下為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出一籌，便開(kāi)始利用自媒體來(lái)傳播對(duì)自己有利或者對(duì)競(jìng)爭(zhēng)方不利的虛假信息，這些虛假信息就是商業(yè)謠言。當(dāng)然，商業(yè)謠言不是隨著自媒體的出現(xiàn)而出現(xiàn)的，而是隨著市場(chǎng)體制取向的深入改革而出現(xiàn)的，過(guò)去的商業(yè)謠言大部分通過(guò)口口相傳的模式，現(xiàn)在則更多地通過(guò)自媒體進(jìn)行傳播。從目前來(lái)看，大家認(rèn)為商業(yè)謠言是無(wú)可奈何的事情，對(duì)商業(yè)謠言的治理也是很有限的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，必須重視治理商業(yè)謠言。在治理商業(yè)謠言過(guò)程中，政府對(duì)此負(fù)有主要的責(zé)任。

一、商業(yè)謠言已經(jīng)成為制約社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的障礙

商業(yè)謠言是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善的產(chǎn)物。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制給經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入巨大的活力的根本因素是自由平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者只有不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善售后服務(wù)、提高技術(shù)含量，降低產(chǎn)品成本，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展。但市場(chǎng)上總是有一些經(jīng)營(yíng)者不想下功夫經(jīng)營(yíng)好企業(yè)，在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展企業(yè)壯大自己，或者由于缺乏技術(shù)與核心競(jìng)爭(zhēng)力，難以用產(chǎn)品質(zhì)量取勝，無(wú)實(shí)力擴(kuò)大市場(chǎng)份額，為了擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或搶占市場(chǎng)，利用卑鄙手段蓄意制造商業(yè)謠言，蒙騙客戶，混淆視聽(tīng)。而商業(yè)謠言所選擇的攻擊目標(biāo)一般是產(chǎn)品質(zhì)量或售后服務(wù)好，市場(chǎng)占有率較高，受到同行業(yè)不良商家嫉妒的優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和產(chǎn)品不會(huì)成為商業(yè)謠言的攻擊對(duì)象。因此，商業(yè)謠言向來(lái)是暗算名牌的惡毒殺手。

商業(yè)謠言對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重危害。其一，它用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段破壞了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，干擾了市場(chǎng)秩序。其二，它助長(zhǎng)了不良商業(yè)道德文化發(fā)展，與社會(huì)主義核心價(jià)值觀所倡導(dǎo)的“公正、法治、誠(chéng)信、友善”的社會(huì)道德目標(biāo)背道而馳。其三，它助長(zhǎng)了唯利是圖的極端利己主義、拜金主義腐朽思想的蔓延，挑戰(zhàn)社會(huì)公平正義底線。其四，它侵害了誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，導(dǎo)致市場(chǎng)產(chǎn)生劣幣驅(qū)除良幣、劣勝優(yōu)汰的逆效應(yīng)，破壞了社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。其五，它以欺詐手段扼殺優(yōu)秀企業(yè)與優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，不僅損害了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手利益，也損害了消費(fèi)者權(quán)益。我國(guó)商業(yè)謠言的治理已迫在眉睫，然而目前理論界很少有人關(guān)注并研究商業(yè)謠言治理問(wèn)題。商業(yè)謠言是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，加強(qiáng)商業(yè)謠言治理研究，對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

二、商業(yè)謠言的特點(diǎn)及其危害性

商業(yè)謠言是一股市場(chǎng)濁流，它具有以下特點(diǎn)：其一，虛假性。這是所有謠言最根本的特性，即傳播的信息沒(méi)有基本的事實(shí)根據(jù)，完全出自造謠者的隨意捏造。其二，隱蔽性。商業(yè)謠言捏造者一般總是躲在暗處，匿名散布編造的信息。商業(yè)謠言總是來(lái)無(wú)影，去無(wú)蹤，源頭難以查證，始作俑者難以確定，這給謠言制造者的懲戒和法律制裁帶來(lái)很大困難[1]。這正是商業(yè)謠言制造者敢于違法的原因。其三，殺傷力強(qiáng)。在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中，企業(yè)一旦遭到商業(yè)謠言的伏擊，被這個(gè)“隱形殺手”擊中,輕者讓受害企業(yè)形象受損，產(chǎn)品積壓、滯銷,重者則導(dǎo)致企業(yè)倒閉、破產(chǎn)。2012年四川蛆橘謠言事件，導(dǎo)致全國(guó)柑橘嚴(yán)重滯銷，柑橘產(chǎn)地農(nóng)民損失慘重。其四，聳人聽(tīng)聞。商業(yè)謠言的制造者很注意抓住公眾的獵奇心理，所捏造的虛假信息往往離奇古怪，煞有介事，很能吸引人們的注意力，從而達(dá)到不脛而走的傳播效果。上世紀(jì)90年代初期，漢中市的“月亮牌”方便面曾經(jīng)是陜西市場(chǎng)上的暢銷產(chǎn)品，消費(fèi)者認(rèn)可度很高。但是伴隨著陜西關(guān)中地區(qū)另一家方便面產(chǎn)品上市，社會(huì)上突然傳出“月亮牌”方便面生產(chǎn)中使用的油料是火葬場(chǎng)死人身上的脂肪煉的“人油”[2]。這則荒誕不經(jīng)的謠言在社會(huì)上迅速傳播，很快消費(fèi)者誰(shuí)也不愿意購(gòu)買“月亮牌”方便面了。轉(zhuǎn)眼工夫“月亮牌”方便面廠家門(mén)口汽車排隊(duì)提貨變?yōu)槠嚺抨?duì)退貨，企業(yè)陷入有口難辯的困境。這則惡毒的謠言最終導(dǎo)致“月亮牌”方便面回天乏力，從市場(chǎng)上徹底消失。其五，爆發(fā)性。在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，嚴(yán)格的媒體“把關(guān)人”制度，使一些低俗惡毒、赤裸裸的商業(yè)謠言無(wú)法借助媒體傳播。上世紀(jì)90年代，在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期，商業(yè)謠言的傳播主要靠口口相傳，事態(tài)往往有一個(gè)逐漸發(fā)酵的過(guò)程。但是到了今天的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人人手里有“話筒”，人人都是“出版人”的開(kāi)放性網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使商業(yè)謠言具有了傳播速度快捷、傳播范圍擴(kuò)大、殺傷力更強(qiáng)的新特點(diǎn)。受害企業(yè)往往來(lái)不及反應(yīng)，事態(tài)已經(jīng)擴(kuò)大到無(wú)法控制的地步。其六，維權(quán)難。商業(yè)謠言躲在背后放冷箭的拙劣行徑，使受害企業(yè)很難找到暗地里的侵權(quán)者，陷入欲告無(wú)門(mén)的境地，很難通過(guò)法律渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益，讓侵權(quán)者受到應(yīng)有的處罰和制裁。其七，消除不良影響難。許多商業(yè)謠言內(nèi)容非?；恼Q，受害企業(yè)往往投鼠忌器，欲辯不能，擔(dān)心辯白的過(guò)程可能反而擴(kuò)大了謠言的傳播。即使商業(yè)謠言風(fēng)暴過(guò)后，企業(yè)有幸沒(méi)有被完全擊到，但是企業(yè)形象已經(jīng)受到很大損害，產(chǎn)品市場(chǎng)占有份額急劇下降，要徹底消除其不良影響十分困難。

三、商業(yè)謠言的不同分類與辯證分析

從商業(yè)謠言有無(wú)具體針對(duì)目標(biāo)的角度，可以分為有目標(biāo)商業(yè)謠言和泛目標(biāo)商業(yè)謠言。有目標(biāo)商業(yè)謠言具有確定的攻擊對(duì)象，其謠言針對(duì)的是特定企業(yè)和特定品牌的產(chǎn)品。這類商業(yè)謠言的幕后策劃者一般是同行業(yè)的市場(chǎng)參與方，個(gè)別的也有與目標(biāo)企業(yè)有矛盾糾紛的消費(fèi)者或商業(yè)伙伴。它一般經(jīng)過(guò)精心策劃，目的是詆毀、抹黑競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手企業(yè)或產(chǎn)品，破壞競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手企業(yè)和產(chǎn)品形象，以改變市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，提高自己企業(yè)、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，或者達(dá)到其他報(bào)復(fù)性目的。上世紀(jì)90年代中期，西安知名產(chǎn)品“漢斯牌”啤酒在銷售旺季突然被謠言冷箭擊中，市場(chǎng)上傳言西安“漢斯牌”啤酒廠的發(fā)酵罐中發(fā)現(xiàn)尸體。這屬于典型的有目標(biāo)商業(yè)謠言，這個(gè)荒唐拙劣的謠言使“漢斯牌”啤酒付出了慘痛的代價(jià)，其良好的市場(chǎng)信譽(yù)毀于一旦，暢銷的“漢斯牌”啤酒轉(zhuǎn)眼間變得無(wú)人問(wèn)津，最后黯然退出市場(chǎng)[3]。泛目標(biāo)商業(yè)謠言則無(wú)特定攻擊對(duì)象，這類謠言的始作俑者一般無(wú)明顯惡意，往往因?yàn)樵诿襟w推出一篇文章或發(fā)表一通言論，而這些文章、言論沒(méi)有事實(shí)根據(jù)，或缺乏可靠科學(xué)依據(jù)，有的文章與言論發(fā)表者態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)，把道聽(tīng)途說(shuō)的信息當(dāng)科學(xué)結(jié)論傳播，引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。泛目標(biāo)商業(yè)謠言雖無(wú)明顯攻擊惡意，但它給社會(huì)帶來(lái)的負(fù)面影響或經(jīng)濟(jì)損失往往比有目標(biāo)商業(yè)謠言更大，更嚴(yán)重。有目標(biāo)商業(yè)謠言的目的是傷害個(gè)別企業(yè)或特定品牌，造成個(gè)別企業(yè)的損失，對(duì)社會(huì)影響很有限，而泛目標(biāo)商業(yè)謠言影響的往往是整個(gè)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，打擊面十分廣泛，造成的后果往往出人意料的嚴(yán)重。記憶猶新的是三年前報(bào)紙上一篇關(guān)于香蕉含有致癌物質(zhì)的短文，通過(guò)大量媒體轉(zhuǎn)載，使消費(fèi)者談香蕉色變，導(dǎo)致當(dāng)年廣東、廣西、海南三省區(qū)數(shù)十萬(wàn)蕉農(nóng)陷入血本無(wú)歸的困境，香蕉成熟后一斤幾分錢(qián)也無(wú)人收購(gòu)。

從商業(yè)謠言策劃者實(shí)現(xiàn)利益的方式出發(fā)，還可以分出一種針對(duì)自我的商業(yè)謠言，這種商業(yè)謠言的特點(diǎn)在于捏造者的出發(fā)點(diǎn)是只想利己而不想害人，謠言針對(duì)的對(duì)象就是自己企業(yè)，目的是獲取利益。1993年下半年，皖南地區(qū)一些農(nóng)村地區(qū)刮起了一股搶購(gòu)紅布傘風(fēng)潮，買主大多數(shù)是年過(guò)半百的老太太，而且一買就是好幾把。這股搶購(gòu)風(fēng)源于一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)編造的一起商業(yè)謠言。原來(lái)，這家鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨具企業(yè)過(guò)高估計(jì)了市場(chǎng)容量，生產(chǎn)了一大批紅色雨傘，投入市場(chǎng)后銷路不暢，雨傘大量積壓，企業(yè)資金無(wú)法周轉(zhuǎn)。廠長(zhǎng)急中生智想出一個(gè)怪招：在社會(huì)上散布謠言，說(shuō)最近有天災(zāi)，特別是未成年孩子在劫難逃，不過(guò)只要打了外婆買的紅傘就可以消災(zāi)免難。這則謠言迅速傳播開(kāi)來(lái)，紅傘的訂單大增，不到半個(gè)月這家企業(yè)積壓的紅傘銷售一空，而且需要加班生產(chǎn)才能滿足市場(chǎng)需求[4]。這種商業(yè)謠言雖然對(duì)其他企業(yè)沒(méi)有造成傷害，但不是正當(dāng)營(yíng)銷手段，屬于欺詐銷售，應(yīng)當(dāng)受到輿論譴責(zé)與制止。

需要指出的是某些學(xué)術(shù)性文章的否定性觀點(diǎn)以及正在交流討論的科技觀點(diǎn)等，很難斷定其結(jié)論是否科學(xué)，它雖然也會(huì)對(duì)某些商品的銷售或者某種技術(shù)的推廣產(chǎn)生消極影響，甚至嚴(yán)重影響，但它不屬于商業(yè)謠言，而是正常的學(xué)術(shù)談?wù)摵蛦?wèn)題研究。比如人們對(duì)某種產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)理解與認(rèn)識(shí)的分歧、對(duì)某種醫(yī)療技術(shù)和新藥療效的爭(zhēng)論、對(duì)轉(zhuǎn)基因食品安全性問(wèn)題的質(zhì)疑與討論等。

四、政府在治理商業(yè)謠言中的責(zé)任

商業(yè)謠言這個(gè)無(wú)良獵手伏擊市場(chǎng)“命中率”很高，中冷箭企業(yè)多數(shù)應(yīng)聲而倒。面對(duì)商業(yè)謠言這種無(wú)賴行為，受害企業(yè)往往顯得非常無(wú)助。因?yàn)樗幌衿渌謾?quán)，受害企業(yè)并不知道暗箭來(lái)自何方，即使猜想它出自哪個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的暗算，由于沒(méi)有直接的證據(jù)，也無(wú)法借助法律武器維護(hù)自己的權(quán)益。商業(yè)謠言來(lái)襲，受害企業(yè)只有自證清白。但是這種自我表白在鋪天蓋地的謠言傳播噪音中顯得非常微弱，甚至出現(xiàn)越辯白越蒼白，越主動(dòng)越被動(dòng)的現(xiàn)象。面對(duì)商業(yè)謠言，受害企業(yè)也無(wú)法獲得社會(huì)正義輿論的同情與支持，因?yàn)楣姳簧酚薪槭碌奶摷傩畔⒚沈_，往往導(dǎo)致輿論一邊倒，受害企業(yè)基本處于孤立無(wú)援的艱難困境。

筆者認(rèn)為，在商業(yè)謠言治理中，政府不應(yīng)該扮演局外人角色，而應(yīng)該積極作為。但是目前我國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況恰恰是政府作為很有限。一方面，受害企業(yè)很難向法律求救，也不習(xí)慣尋求政府幫助，看不到政府有維護(hù)市場(chǎng)秩序的責(zé)任，看不到政府擁有公信力這個(gè)重要的社會(huì)公器。甚至，相當(dāng)一部分地方政府對(duì)商業(yè)謠言一般采取袖手旁觀的態(tài)度，甚至認(rèn)為商業(yè)謠言是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，是市場(chǎng)主體之間的矛盾，沒(méi)必要政府出面。相反凡是關(guān)乎政府形象和社會(huì)穩(wěn)定的政治謠言，以及恐怖謠言、災(zāi)害謠言及傳染疾病等其他社會(huì)謠言，政府則十分重視，并且會(huì)迅速出面介入事件，澄清、制止甚至制裁打擊謠言肇始者。

在商業(yè)謠言治理中政府不應(yīng)是一個(gè)旁觀者、局外人，而應(yīng)該是責(zé)無(wú)旁貸的管理責(zé)任者。第一，站在依法治國(guó)的高度看，政府有責(zé)任積極治理商業(yè)謠言。商業(yè)謠言制造者挑釁法律，破壞法制，用惡劣手段侵害他人利益，這種違法犯罪行為理應(yīng)受到政府打擊、治理。第二，站在維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的角度看，政府應(yīng)積極治理商業(yè)謠言。政府是市場(chǎng)公平秩序與社會(huì)公正的守夜人。商業(yè)謠言嚴(yán)重破壞市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)、公平交易的游戲規(guī)則，阻礙社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。第三，站在保護(hù)國(guó)家利益和民族品牌的高度看，政府應(yīng)積極治理商業(yè)謠言。商業(yè)謠言選中的打擊對(duì)象，往往是市場(chǎng)知名度較高的優(yōu)秀企業(yè)和暢銷產(chǎn)品。一個(gè)名牌的崛起，凝聚著創(chuàng)業(yè)者的智慧和血汗，甚至幾代人的不懈努力和追求，但是商業(yè)謠言毀滅一個(gè)名牌卻易如反掌。名牌不僅是企業(yè)的巨大無(wú)形資產(chǎn)，也是國(guó)家的寶貴財(cái)富，是民族經(jīng)濟(jì)實(shí)力的反映。一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力的強(qiáng)弱，主要表現(xiàn)在企業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)能力如何。中國(guó)要成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中保持競(jìng)爭(zhēng)力，就必須擁有一批世界級(jí)的名牌產(chǎn)品。名牌需要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)洗禮中成長(zhǎng)，也需要在國(guó)家精心呵護(hù)的良好市場(chǎng)環(huán)境中發(fā)育成長(zhǎng)。據(jù)有關(guān)專家對(duì)世界100個(gè)知名品牌的調(diào)查研究，其中84個(gè)是用50年以上的時(shí)間培育起來(lái)的。另外十幾個(gè)用的時(shí)間比較短，主要是高科技和連鎖經(jīng)營(yíng)。一個(gè)在創(chuàng)業(yè)道路上苦心經(jīng)營(yíng)蒸蒸日上的企業(yè)一夜之間被不法商業(yè)謠言擊倒，政府這個(gè)守護(hù)人應(yīng)該感到失職的內(nèi)疚與痛心。第四，站在保護(hù)集體與公民合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯的憲法精神角度看，政府應(yīng)該積極治理商業(yè)謠言。商業(yè)謠言如果侵害的對(duì)象是民營(yíng)組織，是對(duì)其業(yè)主個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)的侵犯，如果侵害目標(biāo)是國(guó)有企業(yè)，它侵害的則是全體公民的財(cái)產(chǎn)利益。我國(guó)憲法規(guī)定國(guó)家保護(hù)集體、公民個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯。保護(hù)他人財(cái)產(chǎn)不受侵犯是政府的責(zé)任。

五、政府治理商業(yè)謠言的主要途徑

(一)行政途徑

首先，政府相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)經(jīng)常性開(kāi)展商業(yè)道德文化宣傳教育，增強(qiáng)輿論正面引導(dǎo)，努力營(yíng)造誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)等商業(yè)文化氛圍，提高市場(chǎng)參與各方抵制商業(yè)謠言的自覺(jué)性。其次，政府工商管理等相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)管，把維護(hù)良好市場(chǎng)環(huán)境、維護(hù)公平公正競(jìng)爭(zhēng)秩序作為自己的職責(zé)。一旦發(fā)現(xiàn)商業(yè)謠言苗頭，政府應(yīng)該及時(shí)了解事實(shí)真相，利用政府公信力澄清事實(shí)，主動(dòng)幫助受害企業(yè)辟謠，代表社會(huì)正義給受害企業(yè)撐腰，影響輿論環(huán)境，極力幫助受害企業(yè)扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。對(duì)于類似“月亮牌”方便面、“漢斯牌”啤酒等這樣拙劣惡毒的商業(yè)謠言，政府應(yīng)該以市場(chǎng)監(jiān)督者的身份主動(dòng)介入，在準(zhǔn)確了解信息的基礎(chǔ)上，發(fā)布政府公告以公布事情真相，滿足公眾的信息知情權(quán)。政府公告可以扭轉(zhuǎn)輿論一邊倒現(xiàn)象，政府公告可以起到揚(yáng)湯止沸，遏制謠言擴(kuò)散的效果，從而有效減輕謠言對(duì)合法誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的損害。再次，面對(duì)商業(yè)謠言政府要及時(shí)啟動(dòng)調(diào)查程序，對(duì)可疑造謠者施加必要的壓力。一旦查實(shí)商業(yè)謠言制造者，要公開(kāi)嚴(yán)厲打擊，對(duì)市場(chǎng)參與各方起到以儆效尤的作用。

(二)法律途徑

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，政府必須依法打擊商業(yè)謠言，發(fā)揮對(duì)制造商業(yè)謠言不法商人的法律震懾作用。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》明確把商業(yè)謠言列入不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，該法第14條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。”該法第3條對(duì)政府依法治市規(guī)定了明確責(zé)任：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，為公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件?？h級(jí)以上人民政府工商行政管理部門(mén)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查?！?該法第20條規(guī)定了對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的經(jīng)濟(jì)處罰原則：“經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營(yíng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被侵害的經(jīng)營(yíng)者的損失難以計(jì)算的，賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤(rùn)?！贝送?，我國(guó)刑法中還有誹謗罪，通過(guò)攻擊企業(yè)家個(gè)人企圖抹黑企業(yè)或產(chǎn)品的商業(yè)謠言，還可援引刑法進(jìn)行治罪。1994年9月，有人精心炮制了一份四川省藥檢所“潔而陰16個(gè)批號(hào)的產(chǎn)品不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”的報(bào)告書(shū)，拼接《四川經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》的文章到處散發(fā)，導(dǎo)致不少醫(yī)藥管理部門(mén)發(fā)出了停止在當(dāng)?shù)劁N售潔而陰的通知，商家紛紛退貨，恩威制藥公司11月不得不全面停產(chǎn)。當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)及時(shí)介入此案，謠言捏造當(dāng)事人張某以偽造國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文罪被公安機(jī)關(guān)抓獲。這一司法行動(dòng)迅速替恩威制藥公司解了圍，使受害企業(yè)得以在反擊商業(yè)謠言中轉(zhuǎn)被動(dòng)為主動(dòng)。只有加大法律打擊力度，才能有效遏制商業(yè)謠言泛濫。

[1] 劉永春.商業(yè)謠言:無(wú)形的殺手[J].現(xiàn)代商業(yè)，1995(8):46-47.

[2] 閆鋒.當(dāng)商業(yè)謠言來(lái)臨的時(shí)候 [N].今日信息報(bào)，2003-01-09(6).

[3] 冰凌.商業(yè)謠言：市場(chǎng)的濁流 [J].中國(guó)行政管理，1995(10):39-40.

[4] 夜郎.商業(yè)謠言:現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中的怪胎[J].供銷員之友，1995(2):4-5.

編輯：楊桂芳

2016-10-23

劉權(quán)政(1972—)，男，西藏民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，博士。研究方向：馬克思主義理論教學(xué)與研究。 趙綏生(1953- )，男，西京學(xué)院思政部教授。研究方向：馬克思主義理論與思想政治教育。