楊 帆

(中國井岡山干部學(xué)院， 江西 井岡山 343600)

中共革命：地方權(quán)力秩序的嬗變
——以井岡山革命根據(jù)地為例進(jìn)行考察

楊 帆

(中國井岡山干部學(xué)院， 江西 井岡山 343600)

1927年10月，毛澤東率領(lǐng)秋收起義余部來到井岡山地區(qū)，開始創(chuàng)建井岡山革命根據(jù)地，以武力為手段，趕走了原有的掌權(quán)者之后，掌握了當(dāng)?shù)氐男姓?quán)力。革命者試圖按照革命的需要構(gòu)建全新的權(quán)力秩序，但是，數(shù)千年來郡縣制管理體制下的基層官吏和地方鄉(xiāng)紳合作共同治理地方的傳統(tǒng)權(quán)力運(yùn)行模式具有強(qiáng)大的慣性，給革命者的重建過程帶來了巨大的阻力和障礙，如地方宗族勢力對于權(quán)力的反噬、外來干部和本地干部的沖突與矛盾，無不對中共重構(gòu)的努力形成了挑戰(zhàn)。無論是革命者，還是反對革命的人，都為權(quán)力秩序的嬗變付出了鮮血與生命的代價。最終，由于戰(zhàn)爭環(huán)境的客觀變化，毛澤東率領(lǐng)隊(duì)伍離開了井岡山，這里的行政權(quán)力落入本地干部的手中，完成了權(quán)力秩序的嬗變。

中共革命； 地方； 權(quán)力秩序； 嬗變； 井岡山革命根據(jù)地

20世紀(jì)，中國發(fā)生了一系列革命，有戊戌變法、辛亥革命、五四運(yùn)動、國民革命、新民主主義革命，等等。中共十五大報告指出：“一個世紀(jì)以來，中國人民在前進(jìn)道路上經(jīng)歷了三次歷史性的巨大變化，產(chǎn)生了三位站在時代前列的偉大人物：孫中山、毛澤東、鄧小平。”[1]4在這個世紀(jì)當(dāng)中，任何事物似乎一和革命掛上鉤，就表示與過去決絕，與平庸區(qū)別，甚至連阿Q聽到了革命的風(fēng)聲，都高興地喊道：“我要什么就是什么，我歡喜誰就是誰！”[2]119面對滾滾而來的革命浪潮，人們或主動接受，或被動參與，自覺不自覺地成為革命進(jìn)程中的一分子。亨廷頓說：“革命是現(xiàn)代化的一個方面。它不是在任何類型的社會中或在其歷史上的任何階段都可以發(fā)生的。它不屬于一個普通的范疇，而只是一種有限歷史現(xiàn)象。它不可能發(fā)生在社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低的高度傳統(tǒng)化的社會里。它也不可能發(fā)生在高度現(xiàn)代化的社會里……它最可能發(fā)生在曾經(jīng)經(jīng)歷過某些社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而政治現(xiàn)代化和政治進(jìn)程又已落后于社會和經(jīng)濟(jì)變化進(jìn)程的社會里。”[3]242

革命到底為了什么？是什么？帶來了什么？革命之后得到的是不是革命之初想要的？這都是仁者見仁、智者見智的問題。毛澤東說過：“革命不是請客吃飯，不是做文章，不是繪畫繡花，不能那樣雅致，那樣從容不迫，文質(zhì)彬彬，那樣溫良恭儉讓。革命是暴動，是一個階級推翻一個階級的暴烈的行動?！盵4]17毛澤東認(rèn)為，中國革命就是階級之間發(fā)生殘酷斗爭的暴烈行為。一個階級推翻另一個階級，其中必然包含著對權(quán)力的爭奪，對資源的搶奪。只有推翻既存的掌權(quán)階級，掌控國家行政權(quán)力，才能按照本階級的設(shè)想和要求改造社會，構(gòu)建藍(lán)圖。革命不完全是為了爭奪權(quán)力，但是革命必然帶來地方權(quán)力秩序的嬗變。

井岡山革命根據(jù)地是中共開創(chuàng)的最早一塊農(nóng)村革命根據(jù)地，當(dāng)外來革命者如毛澤東、朱德等，與本地最早的共產(chǎn)黨員會合之后，共同在井岡山地區(qū)推進(jìn)中國革命。革命的推進(jìn)引起了井岡山地區(qū)權(quán)力秩序的嬗變。權(quán)力秩序發(fā)生嬗變之時，暴烈的革命猶如脫韁之野馬，不但要將站在革命對立面的一切勢力沖垮，有時還會傷及中共自己的黨內(nèi)同志。

一、掌權(quán)之初的混亂與困惑

毛澤東率領(lǐng)秋收起義余部來到井岡山，決定在此開創(chuàng)根據(jù)地之后，這支隊(duì)伍開始展現(xiàn)出強(qiáng)大的軍事、政治力量，使得當(dāng)?shù)貦?quán)力秩序開始出現(xiàn)新的變化與氣象。在此之前，邊界管理體制依然沿襲數(shù)千年的郡縣制，由縣長主事，代表政府勢力，與當(dāng)?shù)氐氖考濍A級合作，對地方進(jìn)行管理。盡管此前這些地方由于社會矛盾的激化、利益分配的不平衡以及中國農(nóng)民運(yùn)動的發(fā)展等原因，曾經(jīng)爆發(fā)過激烈的沖擊政權(quán)的行為，但是最后大部分都以失敗告終，并未擾亂當(dāng)?shù)貦?quán)力秩序的運(yùn)行。1927年“7月18日，袁文才[5]517、王佐[5]491部率先趕到，在劉作述[5]501等人的接應(yīng)下，和永新暴動隊(duì)一起，開始自南門攻城……城門很快被攻破，兩縣武裝一擁而上，那些豪紳武裝不堪一擊，倉皇棄城而逃”①。經(jīng)過短暫準(zhǔn)備，國民黨軍隊(duì)開始了強(qiáng)烈反撲，“8月4日，國民黨駐軍得到永新的告急后，速派數(shù)團(tuán)兵力日夜兼程趕往永新，在永新豪紳地主武裝的配合下，向四縣農(nóng)軍發(fā)起了猖狂進(jìn)攻。敵強(qiáng)力量懸殊，經(jīng)過浴血奮戰(zhàn)，永新再度淪陷?！链耍佬麓蟾锩\(yùn)動失敗，黨的組織塌臺，豪紳地主的反動勢力又一度猖獗永新?！雹俑浇乃齑h的情況也大致如此，“1927年6月，遂川大革命遭敵破壞后，各種革命群眾組織被沖散，一些共產(chǎn)黨員流入萬安、南康等地或隱蔽在本縣鄉(xiāng)村繼續(xù)堅(jiān)持革命斗爭。”②

當(dāng)暴烈的農(nóng)民運(yùn)動被國民黨軍隊(duì)鎮(zhèn)壓之后，當(dāng)?shù)氐男姓?quán)力還可以按照以前慣有的格局向前運(yùn)行。當(dāng)官升堂，派捐要稅，一切又恢復(fù)原樣。

毛澤東率領(lǐng)工農(nóng)革命軍來到之后，強(qiáng)勢介入，掌握了當(dāng)?shù)氐男姓?quán)力，引發(fā)了當(dāng)?shù)貦?quán)力秩序的嬗變。毛澤東部雖是以敗軍之勢退入井岡山地區(qū)，“行軍途中，兩旁的叢草中沒有多遠(yuǎn)，就躺下幾個發(fā)出微微的顫顫發(fā)抖聲音的戰(zhàn)士。離開宿營地的頭四五里路，每天總是嗅著一種難聞的腥氣”[6]140，但是在國民黨正規(guī)軍鞭長莫及的地方，毛澤東部對付當(dāng)?shù)氐拿駡F(tuán)組織綽綽有余，因此可以順利地接收當(dāng)?shù)氐恼?quán)。

比如，毛澤東的隊(duì)伍攻占茶陵縣城，當(dāng)時城里沒有國民黨的正規(guī)軍，只有戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的挨戶團(tuán)，所以馬上就占領(lǐng)了縣城，掌握了政權(quán)。1927年11月“18日早上，工農(nóng)革命軍就攻城了。羅定的部隊(duì)自知不敵，沒怎么抵抗就聞風(fēng)而逃了，縣長劉拔克也倉皇竄回攸縣去了”[7]43。打下一個縣城很快，但是要保障權(quán)力秩序的平穩(wěn)，運(yùn)行得順暢，難度卻不小。很明顯，最初的時候毛澤東的隊(duì)伍沒有做好這方面的準(zhǔn)備，對于如何掌權(quán)存在理論上的不足和認(rèn)識上的困惑，“茶陵城是工農(nóng)革命軍進(jìn)軍井岡山之后占領(lǐng)的第一座縣城。工農(nóng)革命軍沒有管理一個縣的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)城以前，又沒有管理好一個縣的思想準(zhǔn)備，所以進(jìn)城之后不知如何搞才好……只好照舊政府那樣，升堂審案，納稅完糧?！盵7]43

在革命年代，武力強(qiáng)盛的一方可以輕易驅(qū)逐武力孱弱的一方，搶奪地方行政權(quán)力，但是如何掌握權(quán)力、運(yùn)用權(quán)力、維持權(quán)力正常運(yùn)轉(zhuǎn)，卻是一個更為棘手的問題。當(dāng)時一掌握權(quán)力就出現(xiàn)了腐敗現(xiàn)象，“團(tuán)長陳皓，由于舊軍隊(duì)的積習(xí)很深，從艱苦的山溝里進(jìn)到茶陵城便故態(tài)復(fù)萌，享樂思想拾頭，每日吃包餐(由館子里送飯菜)，還嫖妓，后來發(fā)展到私吞黃金。”[7]43這對于毛澤東的隊(duì)伍來說，是一次非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)。這次短暫的不成功的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，由于國民黨軍隊(duì)的反撲，很快宣告終止。毛澤東的隊(duì)伍很快撤出了茶陵城，返回了寧岡縣。

不久以后，他們又乘勢攻占了旁邊的遂川縣城，“1928年1月5日，工農(nóng)革命軍在大坑打垮敵人后，乘勝向縣城挺進(jìn)。駐守縣城的敵軍只有一個工兵連和地方民團(tuán)武裝．聽說肖家壁部在大坑慘敗，情知不是對手，經(jīng)過一番造謠惑眾后，強(qiáng)迫群眾離開縣城，自己也棄城而逃?！盵8]46-47在遂川的執(zhí)政，雖然實(shí)質(zhì)上看和在茶陵差不多，“但對將要建立一個什么性質(zhì)的政權(quán)，這個政權(quán)將為哪個階級辦事，為誰掌權(quán)等問題，還認(rèn)識得不夠深透”[8]58，但是內(nèi)容上更為豐富一點(diǎn)。這次為了掌控好權(quán)力，制定了《遂川工農(nóng)縣政府臨時政綱》，并成立了遂川縣工農(nóng)兵政府。

1928年2月18日，毛澤東的隊(duì)伍很快就打下了湘贛邊界第三個縣城——寧岡新城。2月21日，召開了寧岡縣工農(nóng)兵政府成立大會。在這次大會上，“最后一項(xiàng)議程是公審反動縣長張開陽[9]170。4個赤衛(wèi)隊(duì)員把張開陽押至土臺右側(cè)，架放在1米多高的三根木架上面。新任縣政府主席文根宗[5]496一一宣布張開陽的罪狀，并以寧岡縣工農(nóng)兵政府名義，宣布判處死刑，立即執(zhí)行。文根宗的話音剛落，臺下的赤衛(wèi)隊(duì)員、暴動隊(duì)員一擁而上，你—刀，我—矛，把張開陽戳死了，結(jié)束了他反動的一生?！盵10]120革命的暴烈就是用鮮血和生命作為代價，張開陽由于身為統(tǒng)治階級的一分子，新掌權(quán)的人必然以他的生命為獻(xiàn)祭，作為執(zhí)政的開端。

這三個縣級政權(quán)，其中茶陵、遂川很快被國民黨軍隊(duì)收復(fù)，而寧岡的縣級政權(quán)牢牢被中共掌握，成為中共初期行政的試驗(yàn)田?？傮w來看，毛澤東的隊(duì)伍通過強(qiáng)大的武力優(yōu)勢，奪取了地方行政權(quán)力，意圖通過發(fā)動群眾，建立各級工農(nóng)兵政府的方式，將中共對地方的控制下沉到村里，便于其掌控資源、動員民眾，為革命提供物質(zhì)支持和兵源補(bǔ)充。掌權(quán)之初，毛澤東的隊(duì)伍由于理論準(zhǔn)備不足，不可能對當(dāng)?shù)氐男姓芾眢w制進(jìn)行革命性的創(chuàng)新，本質(zhì)上仍然沿用著數(shù)千年的郡縣制管理方法，由縣到鄉(xiāng)至村，層層往下，層級管理。只是由于特殊的戰(zhàn)爭環(huán)境，他們替代了原有的統(tǒng)治者后，為了能夠在尖銳的敵我沖突中獲得勝利，必須保持一種天然的、持續(xù)的親民傾向。但是這種親民傾向與革命者的個人素質(zhì)、道德水準(zhǔn)緊密相關(guān)。革命者建立的革命政權(quán)，從理論上來說應(yīng)該是世界上最廉潔、最奉公、最親民的政權(quán)，而在缺乏嚴(yán)密的外部監(jiān)督的情況下，仍然會不時出現(xiàn)一些消極腐敗行為。但是領(lǐng)導(dǎo)人很難進(jìn)行體制上的創(chuàng)新和革命，就只能用嚴(yán)刑酷法來震懾干部，用思想教育、作風(fēng)批判的方式來管理干部，以期求得新政權(quán)和舊政權(quán)的本質(zhì)區(qū)別。

二、地方宗族勢力對于行政權(quán)力的反噬

宗族勢力對于地方行政權(quán)力的滲透和反噬，這種現(xiàn)象在近代中國社會一直存在，有時行政當(dāng)局甚至?xí)鲃永卯?dāng)?shù)刈谧鍎萘χg的矛盾沖突，挑起雙方爭斗，各個擊破，加強(qiáng)地方的行政管理。中國地方宗族勢力強(qiáng)大，費(fèi)孝通認(rèn)為是因?yàn)椤爸袊l(xiāng)土社會采取了差序格局，利用親屬的倫常去組合社群，經(jīng)營各種事業(yè)，使這基本的家，變成氏族性了。一方面我們可以說在中國鄉(xiāng)土社會中，不論政治、經(jīng)濟(jì)、宗教等功能都可以利用家族來擔(dān)負(fù)；另一方面也可以說，為了要經(jīng)營這許多事業(yè)，家的結(jié)構(gòu)不能限于親子的小組合，必須加以擴(kuò)大”[11]47。民國時期，井岡山地區(qū)也存在這種情況，1925年，時任國民黨寧岡縣知事的沈清源[9]170就是在地方勢力代表人物龍超清[5]497的鼓動與說服下，才開始與袁文才的馬刀隊(duì)接觸，并最后將其改編為寧岡縣民防團(tuán)。說明地方官員為了能夠在一個地方順利執(zhí)政，有時不得不聽取地方宗族勢力代表的建議，在雙方相互妥協(xié)的前提下開展地方行政工作。

因此，即使是中共掌握政權(quán)，對于如影隨形的地方宗族勢力也不可能輕易破除，其權(quán)力次序和運(yùn)行必定會受到地方宗族勢力的干擾與影響。毛澤東的隊(duì)伍占領(lǐng)寧岡新城，建立寧岡縣工農(nóng)兵政府之后，這個革命政權(quán)較為鞏固，存在時間較長。對于地方宗族勢力的干擾，毛澤東感嘆道：“但是無論哪一縣，封建的家族組織十分普遍，多是一姓一個村子，或一姓幾個村子，非有一個比較長的時間，村子內(nèi)階級分化不能完成，家族主義不能戰(zhàn)勝?！盵4]69事實(shí)正如毛澤東說的一樣，中共在井岡山地區(qū)掌握行政權(quán)力以后，地方宗族勢力的干擾無處不在。

掌權(quán)之前，所有的內(nèi)部矛盾為了實(shí)現(xiàn)掌權(quán)——這個目標(biāo)而得到暫時的妥協(xié)與讓步，一旦掌權(quán)成功以后，權(quán)力的爭奪、利益的分配等因素將本不牢靠的統(tǒng)一戰(zhàn)線沖擊得千瘡百孔，早已存在的內(nèi)部矛盾在利益的沖擊下瞬間得以放大。當(dāng)時，地方宗族勢力沖突的表現(xiàn)形式就是土客籍矛盾，這種矛盾甚至延伸至中共黨內(nèi)。毛澤東說：“邊界各縣還有一件特別的事，就是土客籍的界限。土籍的本地人和數(shù)百年前從北方移來的客籍人之間存在著很大的界限，歷史上的仇怨非常深，有時發(fā)生很激烈的斗爭?！盵4]74寧岡縣打下來之后，誰來當(dāng)縣長立即成為一個大問題，土客籍雙方對于這個問題都不肯讓步，都想推舉本方的代表掌握本縣最高行政權(quán)力，以圖在日后的利益博弈中占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢。面對這一難題，毛澤東提議由活捉國民黨寧岡縣長張開陽的農(nóng)民文根宗擔(dān)任首任寧岡縣長，“他把文根宗請到臺前，介紹說：‘這就是文根宗同志。就是他，在新城戰(zhàn)斗中活捉了張開陽，立了頭一功！從今天起，他就要擔(dān)任大家的工農(nóng)兵政府主席，大家要擁戴他、支持他，把寧岡的工作做得更好’?！盵10]119-120但是同時規(guī)定，縣長3個月一任，土客籍輪流擔(dān)任。3月一任，輪流坐莊，這是為了平衡土客籍矛盾而想出的妥協(xié)之策，實(shí)際上打亂了權(quán)力運(yùn)行的規(guī)律，透露出寧岡縣長只是雙方推舉出的利益代言人，很難對全縣的行政工作作出貢獻(xiàn)與創(chuàng)造。但是這種短暫的妥協(xié)與平衡都很難維持下去，“文根宗到期離任, 客籍推舉也在酃縣打土豪時抓住過退職縣長的甘金皇接任, 意思是我們客籍也出得起抓過國民黨縣長的人。然而, 甘金皇到任僅一個月, 縣委便以‘文化低, 能力差’為由, 錯誤地將其撤換?！盵12]最后激起客籍人的強(qiáng)烈反抗，由客籍人的領(lǐng)袖袁文才出面才得以擺平此事。

后來，寧岡縣開展分田運(yùn)動，強(qiáng)大的宗族勢力又打亂了毛澤東的原定部署。中共計劃通過分田激發(fā)群眾參加革命的積極性，卻在宗族勢力的干擾下變成農(nóng)民內(nèi)部的爭權(quán)奪利，都想把差田分給對方，將好田留在自己手中，因此，時任湘贛邊界特委書記的楊克敏[5]511就向中共中央抱怨說：“寧岡的田分了三次還沒有分好，到我走時還在那里分。從前以鄉(xiāng)為單位分了一次，后來因?yàn)榈谒膮^(qū)農(nóng)民不滿意，因四區(qū)都是山地，為客籍農(nóng)民的從[叢]聚所，客籍領(lǐng)袖袁文才等出面反對，所以又分了一次，以區(qū)為單位，但農(nóng)民中(土籍最甚)有瞞田不報的，無法查出，所以又沒有分得好，重新又分配一次，終以土客籍的紛爭很難解決，可以見黨之力量之弱也?！盵5]275后來袁文才在臨死之前，受到批評，其中就包括“反對寧岡分田”[13]147這一條。

所以，當(dāng)時形式上是中共掌握了寧岡縣的行政權(quán)力，但實(shí)際上是依靠毛澤東的平衡藝術(shù)，使得中共與當(dāng)?shù)赝良⒖图畡萘Υ碇g維持微妙的三方平衡，地方宗族勢力的強(qiáng)大與存在不是朝夕間就能夠輕易清除的，即使中共掌握了地方行政權(quán)力，也不能忽視它的存在，并在一定程度上受到它的影響，甚至是反噬。當(dāng)毛澤東離開這個地方以后，宗族勢力的內(nèi)部沖突與搏殺已經(jīng)無人能夠制衡與協(xié)調(diào)了，終于朝著向同志下手的方向發(fā)展而去。最終，1930年2月，當(dāng)時的湘贛邊界特委等人密謀，將客籍領(lǐng)袖袁文才、王佐等人殺害于永新城。

三、外來干部與本地干部的沖突

中共在井岡山地區(qū)最早的革命運(yùn)動主要是由返鄉(xiāng)的知識青年推動起來的，如寧岡縣的龍超清，“1921年秋，小學(xué)畢業(yè)后，考入省立南昌二中”③，在南昌讀書期間，接受了共產(chǎn)主義思想，后返回寧岡傳播中共革命思想，為中共的勢力在寧岡縣的發(fā)展作出很大貢獻(xiàn)。劉輝霄[5]500，“1922年考入南昌私立政法學(xué)校”③，后接觸共產(chǎn)主義思想，返回家鄉(xiāng)推動中共革命發(fā)展。遂川的陳正人[5]504，“1924年秋，考入吉安省立第六中學(xué)讀書。第二年投身聲援五卅運(yùn)動的學(xué)生罷課斗爭，以此為起點(diǎn)，陳正人開始了畢生的革命征程”[8]228。永新的劉真[5]499，“1925年在吉安省立第七師范讀書時加入青年團(tuán)，同年轉(zhuǎn)為中國共產(chǎn)黨黨員。1926年7月回永新從事革命工作”[5]499。正是這些在外上過學(xué)，接受了共產(chǎn)主義思想的返鄉(xiāng)知識青年，將共產(chǎn)主義思想傳播到了井岡山地區(qū)，為后來毛澤東等人在井岡山開展革命運(yùn)動進(jìn)行了思想、組織等各個方面的準(zhǔn)備。這些知識青年返鄉(xiāng)之后，積極發(fā)展中共黨的組織，傳播馬克思主義思想，但是由于自身實(shí)力的單薄，要么像龍超清選擇和袁文才這樣的地方軍事實(shí)力派合作，要么只能蟄伏鄉(xiāng)間，等待時機(jī)。總的來說實(shí)力有限，返鄉(xiāng)知識青年不可能掌握當(dāng)?shù)匦姓?quán)力。

毛澤東率領(lǐng)隊(duì)伍來到井岡山之后，依靠軍事實(shí)力掌握了當(dāng)?shù)匦姓?quán)力，返鄉(xiāng)知識青年能夠立即為他所用，成為維持中共政權(quán)順利運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵人物。但是同時，毛澤東的隊(duì)伍中也存在一批外來干部，這些外來干部在學(xué)識、見識、經(jīng)歷上并不亞于本地干部群體。而這些外來干部和井岡山當(dāng)?shù)厝瞬o任何地緣、血緣上的聯(lián)系，因此和本地干部對于如何推動中共革命的發(fā)展，存在著差異。

在革命的徹底性、猛烈性上，外來干部更為激進(jìn)，而本地干部更為保守，在利益的分配上，外來干部更強(qiáng)調(diào)公平、效率，而本地干部更愿意為自己代表的勢力一方謀取較多的利益，從而作為其對自己工作開展作出支持的一種感謝與交換。因此，毛澤東說道：“說共產(chǎn)黨不分國界省界的話，他們不大懂，不分縣界、區(qū)界、鄉(xiāng)界的話，他們也是不大懂得的。各縣之間地方主義很重，一縣內(nèi)的各 區(qū)乃至各鄉(xiāng)之間也有很深的地方主義?！盵4]74

在不同理念的指導(dǎo)下，外來干部和本地干部自有一番碰撞、沖突、妥協(xié)與融合的過程。毛澤東在井岡山時，由于其特殊的領(lǐng)導(dǎo)地位，尚能維持團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的局面。1929年1月，為了打破湘贛兩省國民黨軍隊(duì)的圍剿，毛澤東與朱德率領(lǐng)部隊(duì)離開了井岡山，前往贛南。從此，井岡山地區(qū)結(jié)束了由外來干部作為最高領(lǐng)導(dǎo)者的時期，接受了組織化、系統(tǒng)化訓(xùn)練的本地干部重新登上了領(lǐng)導(dǎo)本地革命進(jìn)程的舞臺。為了重掌革命的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)，本地干部和外來干部圍繞權(quán)力的歸屬又發(fā)生新一輪的碰撞和沖突。

毛澤東走后，湘贛邊界特委成為最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其組織成員大部分都是本地干部，1929年3月12日，召開了“正式特委常委會議”④，這次會議做了兩件事情，繼續(xù)承認(rèn)三縣聯(lián)席會議產(chǎn)生的臨時特委以及定好14日召開特委擴(kuò)大會。

14日，特委擴(kuò)大會在永新召開，取消了三縣聯(lián)席會議及正式特委常委會產(chǎn)生的臨時特委，重新產(chǎn)生了臨時特委，“決定以朱昌偕[5]498、何長工[5]503、宛希先[5]511、劉真、陳正人五同志為正式常委。以劉宗義、王懷、龍超清、譚思聰四同志為候補(bǔ)常委，并決定以朱同志(即指朱昌偕)為書記”④，并計劃等湘贛邊界黨第三次代表大會召開之后，再產(chǎn)生正式特委。從湘贛邊界特委常委人員組成來看，本地干部為3個，分別是朱昌偕、劉真、陳正人，外來干部2個，分別是何長工、宛希先。這2個外來干部都是毛澤東的得力干將，將其留在湘贛邊界工作，可以確保毛澤東即使身處外地，他對于湘贛邊界地區(qū)的控制能夠不放松，他的指示可以通過這2個外來干部在邊界特委中得以貫徹執(zhí)行。

但是本地干部身上天然的地方主義必將引發(fā)雙方之間的矛盾沖突，特別是毛澤東等人已經(jīng)離開了井岡山地區(qū)。激烈的戰(zhàn)爭環(huán)境，遙遠(yuǎn)的距離，不便的交通，也使得他無暇顧及井岡山根據(jù)地。毛澤東離開后的權(quán)力真空需要有人來進(jìn)行填補(bǔ)，這時，本地人領(lǐng)導(dǎo)本地革命的想法自然而然就會產(chǎn)生。那么像宛希先這樣能力、水平比較突出的外來干部，就容易成為本地干部統(tǒng)一斗爭的對象，“他富有軍事工作和地方工作經(jīng)驗(yàn)，在湘贛邊界軍民中擁有很高的威信，其影響在井岡山斗爭中是僅次于毛澤東、朱德、彭德懷、陳毅等著名人物?！盵14]102因?yàn)楸镜馗刹繌?qiáng)烈的地方主義，沒有將宛希先選為湘贛邊界特委書記，而是將能力水平并不如他，卻是永新本地人的朱昌偕選為湘贛邊界特委書記，由其代表本地干部掌握邊界最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，和留下來的外來干部開展斗爭。宛希先由于 “洗黨”[4]75和袁文才、王佐關(guān)系較近等事情，得罪了本地干部，“在永新、寧岡的黨組織中‘洗’掉的‘投機(jī)鉆營分子’過多。永新、寧岡縣委對此不滿，認(rèn)為是與自己過不去，一直懷恨在心?！盵14]103最后，宛希先由于“龍家衡”事件[15]128-134，被湘贛邊界特委及永新縣委等人殺害于永新，成為外來干部和本地干部爭奪權(quán)力沖突的犧牲品。本地干部除掉宛希先以后，基本上將當(dāng)?shù)氐男姓?quán)力收入囊中，成為當(dāng)?shù)氐淖罡咧髟住?/p>

四、結(jié)語

在毛澤東的隊(duì)伍未進(jìn)入井岡山地區(qū)之前，此地雖然有一些返鄉(xiāng)的知識青年推動中共革命，但是由于勢力單薄，并不能真正撼動地方的行政權(quán)力基礎(chǔ)。地方的權(quán)力運(yùn)行按照官府主導(dǎo)、鄉(xiāng)紳合作的傳統(tǒng)模式進(jìn)行管理。當(dāng)毛澤東的隊(duì)伍來到這里之后，以戰(zhàn)爭為手段，以革命為目的，趕走了原來的掌權(quán)者，掌握了當(dāng)?shù)氐男姓?quán)力。但是掌權(quán)之后，如何確保權(quán)力的順利運(yùn)行，如何創(chuàng)新權(quán)力運(yùn)行的機(jī)制，對于革命者而言是一個艱巨、困惑，甚至是無力顧及的問題。因此，掌權(quán)伊始，也只能是簡單地對地方進(jìn)行分級管理，確保地方能夠給中共的革命行動提供源源不斷的人力和物力支持，而對于當(dāng)?shù)卮騺y的權(quán)力次序，沒有過多的精力和思路進(jìn)行重新梳理，當(dāng)?shù)氐男姓?quán)力更多的是依靠一種千百年來的慣性進(jìn)行運(yùn)行。

當(dāng)?shù)卦械臋?quán)力次序被打斷之后，中共試圖按照革命的需要建立起一種全新的革命秩序，但是權(quán)力運(yùn)行的慣性十分強(qiáng)大。在新的革命秩序的建立過程中，依然會受到傳統(tǒng)文化、思維等的影響，消弭中共的努力。地方的宗族勢力、實(shí)力人物、外來干部、本地干部之間，經(jīng)常會為了爭奪當(dāng)?shù)匦姓?quán)力開展明爭暗斗，有時斗爭的殘酷性并不亞于敵我斗爭，甚至有的內(nèi)斗就是以處理敵我矛盾的名義進(jìn)行和開展。

當(dāng)毛澤東率領(lǐng)隊(duì)伍離開井岡山地區(qū)之后，強(qiáng)勢領(lǐng)導(dǎo)缺席后的權(quán)力真空立即引起了外來干部和本地干部的內(nèi)斗。本地干部由于地緣、親緣的關(guān)系，具有非常強(qiáng)的向心力和凝聚力，容易形成一股巨大的合力對付外來干部。而失去強(qiáng)大武裝力量保護(hù)的外來干部，在爭斗中明顯處于劣勢和下風(fēng)。宛希先就是這樣慘死在本地干部的手中。通過這樣的內(nèi)斗，本地干部逐漸掌握了井岡山地區(qū)的行政權(quán)力，按照他們的構(gòu)想推動著中共革命的發(fā)展。井岡山地區(qū)的行政權(quán)力從以前掌握在國民黨的縣長手中，后來轉(zhuǎn)移到中共的外來干部手中，再后來又轉(zhuǎn)移到中共的本地干部手中，完成了權(quán)力秩序的嬗變。只是同樣的文化土壤很難成長出不一樣的人，無論是國民黨的縣長，還是共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，都很難在短期內(nèi)對運(yùn)行了千年的傳統(tǒng)權(quán)力模式進(jìn)行革命性的創(chuàng)新，而只能在沖突與妥協(xié)中朝著自己的目標(biāo)努力前進(jìn)。

注 釋：

① 中共永新縣委黨史辦公室編：《永新人民革命史》(內(nèi)部資料)，1989年版，第22頁，第29頁。

② 中共遂川縣委組織部 中共遂川縣委黨史辦公室 遂川縣檔案局編：《中國共產(chǎn)黨江西省遂川縣組織史資料 1926-1987》(內(nèi)部資料)，1990年版，第13頁。

③ 中共寧岡縣委黨史工作辦公室編：《寧岡蘇區(qū)志》(內(nèi)部資料)，1993年版，第222頁，第225頁。

④ 井岡山革命根據(jù)地黨史編研小組歷史文獻(xiàn)組 井岡山革命根據(jù)地黨史資料征集編研協(xié)作小組 井岡山革命博物館編：《井岡山革命根據(jù)地 歷史文獻(xiàn)4》(內(nèi)部資料)，1986年版，第98頁。

[1] 鄭科揚(yáng).面向21世紀(jì)的中國共產(chǎn)黨：學(xué)習(xí)黨的十五大報告[M].北京：方正出版社，1997.

[2] 劉素麗，李衛(wèi).圖文魯迅作品： 魯迅小說[M].克孜勒蘇：柯文出版社，2001.

[3] [美]塞繆爾·亨廷頓：變化社會中的政治秩序[M].王冠華，等譯.北京：三聯(lián)書店，1989.

[4] 毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991.

[5] 井岡山革命根據(jù)地黨史資料征集編研協(xié)作小組， 井岡山革命博物館.井岡山革命根據(jù)地：上[M].北京：中共黨史資料出版社，1987.

[6] 井岡山革命根據(jù)地黨史資料征集編研協(xié)作小組， 井岡山革命博物館.井岡山革命根據(jù)地：下[M].北京：中共黨史資料出版社，1987.

[7] 中共茶陵縣委黨史辦.茶陵人民革命史[M].北京：中共黨史出版社，1994.

[8] 中共遂川縣委黨史工作辦公室.中國共產(chǎn)黨遂川歷史：1卷 (1919-1949) [M].北京：中共黨史出版社，2011.

[9] 寧岡縣地方志編纂委員會.寧岡縣志[M].北京：中共中央黨校出版社，1995.

[10] 余伯流，陳鋼.井岡山革命根據(jù)地全史[M].南昌：江西人民出版社，2007.

[11] 費(fèi)孝通.鄉(xiāng)土中國[M].北京:人民出版社，2008.

[12] 謝才壽.芻議井岡山斗爭時期湘贛邊界土客籍的統(tǒng)一戰(zhàn)線[J].黨史文苑，2007(5)：34-43.

[13] 袁建芳.我的爺爺袁文才[M].南昌：江西人民出版社，2011.

[14] 彭東明.中國共產(chǎn)黨茶陵歷史： 第1卷 1921-1949[M].北京：中共黨史出版社，2007.

[15] 彭東明.井岡元勛宛希先[M].北京：中共黨史出版社，2013.

編輯：楊桂芳

2016-10-12

2016年度國家社科基金西部項(xiàng)目“中央蘇區(qū)時期中國共產(chǎn)黨革命話語體系建構(gòu)及應(yīng)用”(16XDJ022)。

楊 帆(1980-)，男，中國井岡山干部學(xué)院副教授，博士。研究方向： 中共黨史、黨的建設(shè)。