張廷廣 王孟秋

(1.清華大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 北京 100084； 2.內(nèi)蒙古大學(xué) 黨委宣傳部， 內(nèi)蒙古 呼和浩特 010021)

中國(guó)共產(chǎn)黨必須始終保持良好的黨群關(guān)系

張廷廣1王孟秋2

(1.清華大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 北京 100084； 2.內(nèi)蒙古大學(xué) 黨委宣傳部， 內(nèi)蒙古 呼和浩特 010021)

由于黨情國(guó)情世情的深刻變化以及受其他眾多因素的影響，我黨在當(dāng)前仍然存在著不少脫離群眾的現(xiàn)象，仍然面臨著脫離群眾的巨大危險(xiǎn)。對(duì)此，我黨需要始終認(rèn)識(shí)到保持良好黨群關(guān)系的重要性和始終高度重視黨群關(guān)系的建設(shè)，因?yàn)槭冀K保持良好的黨群關(guān)系是馬克思主義執(zhí)政黨的本質(zhì)要求，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證，是實(shí)現(xiàn)黨的戰(zhàn)略目標(biāo)的根本力量，是成功應(yīng)對(duì)和平演變的重要法寶。

黨群關(guān)系； 中國(guó)共產(chǎn)黨； 脫離群眾的危險(xiǎn)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極部署黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，提出全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略方針，以及采取嚴(yán)厲的措施反腐倡廉等本身表明我黨在當(dāng)前仍然存在著脫離群眾的現(xiàn)象，仍然面臨著脫離群眾的巨大危險(xiǎn)。在此背景下，深刻認(rèn)識(shí)我黨始終保持良好的黨群關(guān)系的必要性，對(duì)于強(qiáng)化廣大黨員的群眾意識(shí)、避免脫離群眾的危險(xiǎn)、推動(dòng)黨群關(guān)系的健康發(fā)展等具有重要意義。

一、始終保持良好的黨群關(guān)系是馬克思主義執(zhí)政黨的本質(zhì)要求

從指導(dǎo)思想來看，我黨的指導(dǎo)思想只是馬克思主義而不是其他什么主義。我黨是在馬克思主義的指導(dǎo)下得以建立、發(fā)展并走向強(qiáng)大的政黨，而不是在其他什么主義的指導(dǎo)下建立、發(fā)展和走向強(qiáng)大的政黨。馬克思主義是最認(rèn)可人民群眾具有偉大力量的思想，是從來不否認(rèn)英雄人物的作用、但英雄人物必須與人民群眾緊密聯(lián)系才能更好地發(fā)揮其作用的思想。它要求我黨需將人民群眾切實(shí)看作創(chuàng)造歷史的主體，承認(rèn)人民群眾所具有的聰明才智以及實(shí)踐活力，緊緊依靠人民群眾作出科學(xué)決策并依靠人民群眾的力量將決策落到實(shí)處，從而實(shí)現(xiàn)黨在不同階段的戰(zhàn)略目標(biāo)。馬克思主義是為了全人類獲得解放的思想，是為了人類逐步實(shí)現(xiàn)自由而全面發(fā)展的思想，是最替廣大人民群眾謀利益的思想。它要求我黨不僅不能產(chǎn)生有損人民群眾利益的觀念和行為，而且還要將人民群眾的利益和福祉常記心中，并通過切實(shí)有效的行動(dòng)來維護(hù)人民群眾的利益，增進(jìn)人民群眾的福祉。從權(quán)力的來源看，馬克思主義執(zhí)政黨的權(quán)力歸根到底來源于人民。我黨能成為執(zhí)政黨本身就是歷史和人民的選擇。各級(jí)黨政干部也是由廣大人民群眾或者人民群眾的代表選舉產(chǎn)生的。權(quán)力源于人民的現(xiàn)狀要求廣大黨政干部不能擅自動(dòng)用手中的權(quán)力去做謀取私利等破壞黨群關(guān)系的事情，而是要通過時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨和用手中的權(quán)力為人民群眾謀利益的實(shí)際行動(dòng)來推動(dòng)黨群關(guān)系的良好發(fā)展，因?yàn)椴涣己玫狞h群關(guān)系本身在很大程度上就表明部分黨政干部的權(quán)力觀以及用權(quán)的行為出現(xiàn)了問題。從黨與人民群眾的利益關(guān)系來看，馬克思主義執(zhí)政黨與人民群眾在根本利益上具有高度的一致性。馬克思恩格斯在標(biāo)志馬克思主義誕生的文獻(xiàn)《共產(chǎn)黨宣言》中就曾向全世界鄭重宣告：共產(chǎn)黨人“沒有任何同整個(gè)無產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”[1]413?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》也明確規(guī)定：“黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益?！盵2]9黨與人民群眾利益高度的一致性既為我黨與人民群眾建立和保持良好的黨群關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，又客觀上要求我黨無論何時(shí)都要把人民群眾的利益放在首位，要同人民群眾共患難、同甘苦，要同人民群眾保持最密切的聯(lián)系，不允許任何黨政干部在任何時(shí)候脫離人民群眾，更不允許任何黨政干部在任何時(shí)候凌駕于人民群眾之上。

二、始終保持良好的黨群關(guān)系是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證

我黨執(zhí)政地位的鞏固與否與由執(zhí)政績(jī)效、政治改革、利益代表、歷史選擇、意識(shí)形態(tài)等合法性資源所決定的政治合法性的強(qiáng)弱息息相關(guān)。黨群關(guān)系良好與否會(huì)對(duì)政治合法性資源能否正常發(fā)揮作用產(chǎn)生重要影響，繼而會(huì)對(duì)我黨的政治合法性的強(qiáng)弱產(chǎn)生重大影響，最終會(huì)對(duì)我黨執(zhí)政地位的鞏固產(chǎn)生重大影響。密切聯(lián)系群眾是我黨干部通過了解各領(lǐng)域的實(shí)情、吸取群眾智慧作出科學(xué)決策，并依靠群眾力量將科學(xué)決策變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的基本方法。黨脫離群眾就會(huì)因無法清楚了解和準(zhǔn)確把握我國(guó)各行各業(yè)發(fā)展的具體狀況以及缺少人民群眾的建言獻(xiàn)策而難以作出促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的科學(xué)決策，就會(huì)因人民群眾參與不足而難以將已有的決策落到實(shí)處。在這種情況下，我黨就難以長(zhǎng)久保持良好的執(zhí)政績(jī)效。黨脫離群眾就會(huì)因難以明確哪些制度、體制或機(jī)制是與人民群眾的利益相違背而導(dǎo)致制度改革的重點(diǎn)方向出現(xiàn)問題，就會(huì)因缺少人民群眾的有力監(jiān)督而放緩部分制度改革的進(jìn)程，就會(huì)因缺少人民群眾的反饋而難以明確制度改革所取得的實(shí)效和存在的問題。如果政治改革長(zhǎng)期與社會(huì)發(fā)展的要求、人民群眾的期盼相脫節(jié)，那它在政治合法性中所發(fā)揮的作用就會(huì)趨于減弱。黨脫離群眾就會(huì)產(chǎn)生形式主義、享樂主義、消極腐敗等一系列與人民群眾的殷切希望相矛盾的不良風(fēng)氣，就會(huì)產(chǎn)生一系列與黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益相違背的不良行為。如果這些不良風(fēng)氣和不良行為長(zhǎng)時(shí)間得不到有效糾正，“利益代表”這一資源在政治合法性中所發(fā)揮的作用就會(huì)越來越弱。更值得憂慮的是，執(zhí)政績(jī)效、政治改革、利益代表這三類資源在政治合法性中所發(fā)揮的作用如果長(zhǎng)期處于弱化的狀態(tài)，可能導(dǎo)致人民群眾對(duì)當(dāng)初選擇我黨作為執(zhí)政黨、選擇馬克思主義和社會(huì)主義制度產(chǎn)生懷疑。這時(shí)，“歷史選擇”和“意識(shí)形態(tài)”兩類資源在政治合法性中發(fā)揮的作用也就難免趨向弱化。當(dāng)上述“五類”資源在政治合法性中所發(fā)揮的作用都趨于弱化時(shí)，我黨所面臨的執(zhí)政危機(jī)就將會(huì)前所未有，失去政權(quán)的可能性之大也將是前所未有。這絕不是危言聳聽，因?yàn)樘K聯(lián)、東歐一大批馬克思主義執(zhí)政黨因長(zhǎng)期脫離人民群眾的行為和多種合法性資源發(fā)揮的政治合法性作用極度減弱而紛紛喪失政權(quán)的例子還殷鑒不遠(yuǎn)。對(duì)此，江澤民同志曾一針見血地指出：“東歐劇變、蘇聯(lián)解體……盡管各自的原因很復(fù)雜，但人心向背的變化都是其中很重要的一個(gè)原因?！盵3]186避免脫離群眾的危險(xiǎn)、保持良好的黨群關(guān)系對(duì)于鞏固我黨的執(zhí)政地位極其重要，事實(shí)上“馬克思主義執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)就是脫離群眾”[4]308。

三、始終保持良好的黨群關(guān)系是實(shí)現(xiàn)黨的戰(zhàn)略目標(biāo)的根本力量

我黨在新中國(guó)成立前是馬克思主義政黨，在新中國(guó)成立后是馬克思主義執(zhí)政黨，其在不同時(shí)期都必須努力實(shí)現(xiàn)基于國(guó)內(nèi)外基本情況而制定的關(guān)乎國(guó)家、民族、人民根本利益的戰(zhàn)略目標(biāo)。與一般的政策性決策相比，戰(zhàn)略目標(biāo)往往更具重大性、艱巨性、復(fù)雜性等特征。這就決定了戰(zhàn)略目標(biāo)絕不僅僅是依靠我黨自身就能實(shí)現(xiàn)，絕不僅僅是依靠國(guó)內(nèi)某一階層、某一群體就能實(shí)現(xiàn)，也絕不僅僅是依靠人民群眾自身就能實(shí)現(xiàn)，而是只有依靠我黨與人民群眾的緊密結(jié)合、密切聯(lián)系所形成的巨大力量才能實(shí)現(xiàn)。僅僅依靠自身的力量，我黨或許能夠制定出適合我國(guó)發(fā)展需要的戰(zhàn)略目標(biāo)，但絕對(duì)不能使戰(zhàn)略目標(biāo)得以逐步落實(shí)，絕對(duì)不能使戰(zhàn)略目標(biāo)在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，因?yàn)槲尹h相對(duì)于我國(guó)廣袤的地域、紛繁復(fù)雜的行業(yè)來說力量仍顯弱小，不可能都親身到各地區(qū)、各行業(yè)事無巨細(xì)地開展活動(dòng)。正所謂“失去了人民的擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和工作就無從談起”[4]309。僅僅依靠人民群眾，我黨制定出的戰(zhàn)略目標(biāo)也絕不能實(shí)現(xiàn)，因?yàn)槿嗣袢罕姷男袆?dòng)在缺少我黨的領(lǐng)導(dǎo)時(shí)極有可能偏離戰(zhàn)略目標(biāo)本身，而且人民群眾的行動(dòng)在缺少我黨對(duì)其利益進(jìn)行有效整合和引導(dǎo)的情況下常常很難一致，根本無法形成實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)所需要的巨大力量。因此，我黨只有與廣大人民群眾密切聯(lián)系、緊密結(jié)合，才能有效避免自身在推動(dòng)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中“勢(shì)單力薄”的現(xiàn)象，才能有效避免人民群眾偏離戰(zhàn)略目標(biāo)的現(xiàn)象，才能有效避免人民群眾在實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)中力量分散的現(xiàn)象，才能真正形成實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)所需的偉大力量。我黨歷史上制定的一系列戰(zhàn)略目標(biāo)無一不是黨密切聯(lián)系群眾、與群眾緊密結(jié)合而形成的強(qiáng)大力量來推動(dòng)實(shí)現(xiàn)的，例如，土地革命時(shí)期農(nóng)村土地問題的成功解決、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利、解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利、“一化三改造”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、“三步走”戰(zhàn)略中前兩步的實(shí)現(xiàn)等。黨的十八以來，我黨先后提出和制定了“兩個(gè)一百年”的戰(zhàn)略目標(biāo)、“中國(guó)夢(mèng)”戰(zhàn)略目標(biāo)。這些戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)同樣需要通過我黨繼續(xù)與人民群眾緊密結(jié)合所形成的強(qiáng)大力量才能實(shí)現(xiàn)。正如習(xí)近平總書記所說的那樣，“現(xiàn)在，我們要實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)，必須緊緊依靠人民，充分調(diào)動(dòng)最廣大人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性?！盵4]309

四、始終保持良好的黨群關(guān)系是成功應(yīng)對(duì)和平演變的重要法寶

以美國(guó)為代表的西方資本主義國(guó)家從來就沒有放棄過顛覆社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的念頭。蘇東劇變以后，我國(guó)作為世界上最大的社會(huì)主義國(guó)家自然成為他們的首選目標(biāo)。由于現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)所具有的殘酷性和毀滅性，以美國(guó)為代表的西方資本主義國(guó)家仍然將和平演變戰(zhàn)略作為顛覆我黨政權(quán)、亡我國(guó)家的主要途徑。鄧小平同志曾告誡全黨：“資本主義是想最終戰(zhàn)勝社會(huì)主義，過去拿武器，用原子彈、氫彈，遭到世界人民的反對(duì)，現(xiàn)在搞和平演變。”[5]326實(shí)施和平演變戰(zhàn)略事實(shí)上是對(duì)我國(guó)進(jìn)行的一場(chǎng)沒有硝煙但是全方位的戰(zhàn)爭(zhēng)。這對(duì)我黨執(zhí)政地位的鞏固、我國(guó)社會(huì)主義制度的保持以及我國(guó)的穩(wěn)定與安全構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大威脅。破解西方針對(duì)我國(guó)精心策劃和實(shí)施的和平演變戰(zhàn)略并不是一件聽之任之、順其自然就能解決好的事情，不是僅僅依靠黨自身的力量就能解決好的事情，也不是僅僅依靠人民群眾自身的力量就能解決好的事情，而是必須依靠我黨與人民群眾緊密聯(lián)系才能解決好的事情。單純依靠黨自身會(huì)因?yàn)闆]有強(qiáng)大的根基和后盾而顯得力不從心，無法對(duì)西方國(guó)家針對(duì)我國(guó)各領(lǐng)域的滲透活動(dòng)進(jìn)行面面俱到的防御和反擊。單純依靠人民群眾自身會(huì)因?yàn)槿狈?duì)西方和平演變戰(zhàn)略的清晰認(rèn)識(shí)、缺乏對(duì)西方精心策劃的各種滲透行為的警惕和辨別而不僅不能起到抵制和反擊的作用，相反還可能被西方敵對(duì)勢(shì)力蠱惑、利用和策反而成為幫兇，會(huì)因?yàn)槿鄙冱h的有效整合和引導(dǎo)而力量分散，不能達(dá)到有效抵制和反擊西方各種滲透行為的目標(biāo)。依靠不良好的黨群關(guān)系所形成的力量雖然能對(duì)西方敵對(duì)勢(shì)力的各種陰謀和滲透行為起到一定的抵制作用，但這種力量還不是有效抵制西方敵對(duì)勢(shì)力的各種陰謀和滲透行為的最大力量，因?yàn)椴涣己玫狞h群關(guān)系同樣還會(huì)為西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)各領(lǐng)域開展陰謀活動(dòng)和滲透活動(dòng)提供“空隙”和機(jī)會(huì)。“蒼蠅不叮無縫的蛋”，只有良好的黨群關(guān)系才能有效避免為西方敵對(duì)勢(shì)力開展各類和平演變活動(dòng)提供“空隙”和機(jī)會(huì)的現(xiàn)象，才能形成防御和抵制西方敵對(duì)勢(shì)力開展各類和平演變活動(dòng)的最強(qiáng)大力量。面對(duì)蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義國(guó)家在西方和平演變戰(zhàn)略面前紛紛劇變的嚴(yán)峻局面，我黨在建國(guó)后卻能長(zhǎng)期保持執(zhí)政地位不變、保持社會(huì)主義制度不變、保持國(guó)家走向繁榮富強(qiáng)的大趨勢(shì)不變，其中一個(gè)重大原因就在于我黨通過切實(shí)的行動(dòng)長(zhǎng)期同人民群眾保持了良好的關(guān)系，形成了抵御各種和平演變活動(dòng)及其危害的堅(jiān)固長(zhǎng)城。近年來，我國(guó)個(gè)別領(lǐng)域被西方敵對(duì)勢(shì)力有所滲透，一些官員和群眾被西方敵對(duì)勢(shì)力拉下水甚至策反，其中一個(gè)重要原因就在于黨群關(guān)系出現(xiàn)了一些問題，為西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)實(shí)施和平演變提供了機(jī)會(huì)。因此，保持良好的黨群關(guān)系是成功應(yīng)對(duì)西方和平演變的重要法寶。

[1] 馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，2012.

[2] 中國(guó)共產(chǎn)黨章程[M].北京：人民出版社，2012.

[3] 江澤民文選：第3卷[M].北京：人民出版社，2006.

[4] 十八大以來重要文獻(xiàn)選編：上[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

[5] 鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

編輯：楊桂芳

2017-03-06

張廷廣(1987—)，男，清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生。研究方向：毛澤東思想。 王孟秋(1991—)，女，內(nèi)蒙古大學(xué)黨委宣傳部理論科干部。研究方向：馬克思主義中國(guó)化。