◆付 沁

天津市旅游業(yè)發(fā)展研究

◆付 沁

旅游是一項休閑活動。隨著人們物質(zhì)生活條件的改善和我國旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游現(xiàn)已成為人們生活的常態(tài)。旅游業(yè)關(guān)聯(lián)性高，綜合性強，對國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的貢獻日益突出。天津作為我國四大直轄市之一，有著悠久的歷史和文化。近年來，天津不斷加大城市建設(shè)和市容市貌的提升改造，加大旅游投資和配套設(shè)施建設(shè)，注重宣傳營銷，提升旅游品質(zhì)。天津已逐漸營造出越來越成熟、越來越完善、越來越國際化的旅游環(huán)境。

天津旅游業(yè)；現(xiàn)狀；優(yōu)勢；不足；對策

一、天津市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

天津作為中國四大直轄市之一。國務(wù)院對《天津市城市總體規(guī)劃(2005-2020年)》的批復(fù)，確立了將天津建設(shè)成為“經(jīng)濟繁榮、社會文明、科教發(fā)達、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的國際港口城市，北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市”。[1]在一系列積極因素的推動下，天津經(jīng)濟取得了快速發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值和人均GDP逐年增加。2016年天津市的生產(chǎn)總值達到17885.39億元。人均可支配收入達到34074元。

近幾年，天津旅游業(yè)呈現(xiàn)出健康、快速發(fā)展的良好態(tài)勢，游客數(shù)量和旅游收入每年都穩(wěn)定增長。天津依據(jù)特有的旅游資源著重發(fā)展“都市觀光、休閑度假、商務(wù)會展”三大旅游體系，引導和推動“一帶三區(qū)九組團”格局加快形成，打造獨具特色的“近代歷史看天津”文化旅游和中國旅游產(chǎn)業(yè)博覽會、都市博覽游、海河風光游、濱海休閑游、山野名勝游六大旅游品牌。[2]

據(jù)統(tǒng)計，2016年旅游總收入達到3129億元。接待入境旅游者335.01萬人次，增長2.8%；其中，外國人309.04萬人次，增長2.8%。旅游外匯收入35.57億美元，增長7.9%。接待國內(nèi)游客增長10.3%，國內(nèi)旅游收入增長12.7%。出境游42.43萬人次，增長17.7%。

另外，天津A級旅游景點共有106家。其中5 A級旅游景點有天津古文化街旅游區(qū)（津門故里）和天津盤山風景名勝區(qū)，4 A級旅游景區(qū)有天津黃崖關(guān)長城風景游覽區(qū)和天津薊州區(qū)獨樂寺等31家，3 A級旅游景區(qū)有49家，2 A級旅游景區(qū)有24家。還有眾多的工業(yè)旅游示范點和農(nóng)業(yè)旅游示范點。在旅游配套設(shè)施方面，有星級賓館86家，其中五星級酒店有15家。旅行社447家。這些數(shù)據(jù)表明，天津市的旅游業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢良好，配套設(shè)施比較完善。

二、天津發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢及機遇

（一）近代人文旅游資源獨具特色

流傳這樣一句話叫做“五千年文明看西安，一千年文化看北京，一百年中國看天津”。天津在明朝永樂二年十一月二十一日（1404年12月23日）正式筑城，是中國古代唯一有確切建城時間記錄的城市。天津作為北京的門戶，依托“南糧北調(diào)”漕運中樞發(fā)展起來。1860年第二次鴉片戰(zhàn)爭，天津遭受西方侵略，清政府與帝國主義列強簽訂了不平等條約，天津被迫開埠。19世紀下半葉至20世紀上半葉，英、法、美、日、德、意、俄、奧、比九國先后在天津設(shè)立租界。天津是我國租界最多的城市。

（二）京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略

京津冀地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯，有著良好的自然稟賦和悠久的歷史文化，經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)實力較強，人力資源豐富，是我國綜合實力較強和最具發(fā)展活力的區(qū)域之一。2014年2月26日，習近平總書記在京津冀協(xié)同發(fā)展工作座談會上明確指出，實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個重大國家戰(zhàn)略，要堅持優(yōu)勢互補、互利共贏、扎實推進，加快走出一條科學持續(xù)的協(xié)同發(fā)展的路子?！熬┙蚣揭惑w化”被作為國家戰(zhàn)略提上議事日程。此后，區(qū)域間各領(lǐng)域的合作工作開始展開，京津冀旅游業(yè)迎來了合作發(fā)展的新機遇。京津冀區(qū)域旅游合作共建旅游資源、開放市場，互送客源、優(yōu)勢互補，利益共享，可以提高旅游競爭力、實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略。

(三)地理位置優(yōu)越，交通基礎(chǔ)設(shè)施日益完善

天津位于環(huán)渤海區(qū)域中心，華北平原海河五大支流匯流處，東臨渤海，北依燕山。天津距北京120公里，自古便是京畿門戶。對內(nèi)腹地遼闊，輻射華北、東北、西北13個省市自治區(qū)，對外面向東北亞，是中國北方最大的沿海開放城市。天津海陸空交通便捷，鐵路、公路四通八達。

公路方面：天津全市公路里程16764公里，其中有高速公路1208公里。公交線路累計達到566條。地鐵已開通1、2、3、6、9號線。天津是近代中國鐵路的發(fā)祥地，途徑天津的高速鐵路線有：京津城際鐵路、京滬高速鐵路、津?？瓦\專線、津秦客運專線等。航空方面：天津濱海國際機場為我國大型現(xiàn)代化國際機場之一。201 6年旅客吞吐量突破1600萬人次。機場共運營航線165條，其中國內(nèi)128條，國際31條，地區(qū)6條。通航城市達到127個，國內(nèi)94個，國際29個，地區(qū)4個。

（四）享譽全國的傳統(tǒng)文化和飲食

天津被稱為“哏都”，是傳統(tǒng)曲藝之鄉(xiāng)。來天津旅游，可以欣賞到地地道道的天津快板、京韻大鼓、河北梆子和相聲。還可以欣賞品嘗到津菜和天津傳統(tǒng)三絕：狗不理包子、耳朵眼炸糕和十八街麻花以及像煎餅果子、嘎巴菜、小寶栗子和熟梨膏等傳統(tǒng)小吃。

三、天津市旅游業(yè)發(fā)展的制約因素

(一)品牌形象不鮮明，缺乏感召力

近年來旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，國內(nèi)旅游市場競爭激烈。很多城市通過拍攝電視廣告、邀請形象代言人、網(wǎng)絡(luò)和報刊等多種形式塑造城市旅游形象。天津的旅游形象不夠清晰。

（二）缺乏具有較強競爭力的核心旅游產(chǎn)品

天津雖然具備山、河、湖、海、泉五大旅游資源，但與云南、四川等具有豐富自然旅游資源的地方相比，自然旅游資源就顯得相對匱乏，而且國內(nèi)和國際知名的景點不多，規(guī)模偏小，缺乏特色。近幾年，通過資源整合，天津市形成了六大旅游品牌，但欠缺宣傳力度，品牌號召力不強。而且旅游產(chǎn)品的開發(fā)還停留在傳統(tǒng)產(chǎn)品的設(shè)計和組合上，旅游新品的開發(fā)力度不夠，旅游配套設(shè)施的建設(shè)稍顯緩慢，缺乏能代表天津旅游形象的“拳頭”產(chǎn)品，對旅游資源的文化內(nèi)涵也有待進一步挖掘。

(三)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、旅游綜合環(huán)境與國際標準存在較大差距

主要表現(xiàn)在城市環(huán)境質(zhì)量、旅游咨詢服務(wù)、旅行社地接服務(wù)、旅游保險、旅游金融服務(wù)等諸多方面。旅游企業(yè)“小、散、弱、差”的特征突出，缺少大型骨干型的企業(yè)。規(guī)模的局限性限制了天津旅游業(yè)的發(fā)展，無法形成產(chǎn)業(yè)放大效益。

（四）網(wǎng)絡(luò)營銷手段利用不足

介紹天津旅游的網(wǎng)站主要有天津旅游政務(wù)網(wǎng)、天津旅游資訊網(wǎng)和天津旅游資訊網(wǎng)手機版，這些是具有政府背景的網(wǎng)站。部分旅行社也有自己的官方網(wǎng)站。但是在網(wǎng)絡(luò)營銷方面還存在一些問題：第一，沒能充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播范圍廣、信息受眾多、互動性強、更新速度快的特點，目前還僅僅停留在把網(wǎng)絡(luò)當作信息發(fā)布的平臺這一層次上；第二，現(xiàn)有旅游網(wǎng)站更新速度慢、經(jīng)營形式單一和訪問量較低。

四、天津市發(fā)展旅游業(yè)的對策

（一）明確定位，確定天津旅游總體形象

形象定位：渤海明珠，魅力天津。天津城市形象宣傳口號：天天樂道、津津有味。旅游形象是旅游者對旅游地的總體認識和評價，是吸引游客的基礎(chǔ)條件，也是評價城市旅游業(yè)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的基本依據(jù)。建立有吸引力、獨特、鮮明的旅游形象是城市旅游發(fā)展的核心，通過旅游形象的塑造來激發(fā)旅游者的旅游動機和需求，這就需要不斷的積累，是一個長期、持續(xù)的過程。

“渤海明珠、魅力天津”是對天津旅游特點和人文風貌的精煉概括。2013年，由《環(huán)球時報》主辦的中國最佳旅游口號評選活動中，憑借朗朗上口，易于傳播，“天天樂道、津津有味”入選十大“中國最佳旅游口號”。

（二）優(yōu)化環(huán)境，合理規(guī)劃開發(fā)旅游景點

發(fā)揮天津獨特的旅游資源優(yōu)勢，在旅游景點總體數(shù)量處于劣勢的情況下，揚長避短，制定相應(yīng)的系列開發(fā)對策，發(fā)揮整體效益。

根據(jù)《天津市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中的規(guī)劃布局，打造“都市觀光、休閑度假、商務(wù)會展”三大旅游產(chǎn)品體系，重點打造天津旅游六大品牌：中國旅游產(chǎn)業(yè)博覽會、“近代中國看天津”文化游、都市博覽游、海河風光游、濱海休閑游、山野名勝游。按照“目標驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)集聚”的重點突破戰(zhàn)略，將天津市近中期旅游發(fā)展格局劃分為“一帶、三區(qū)、九組團”。一帶即海河旅游觀光帶。三區(qū)即市中心都市旅游區(qū)、東部濱海旅游區(qū)和北部山野旅游區(qū)。九組團即京津新城溫泉度假組團、大黃堡生態(tài)休閑組團、七里海濕地度假組團、東麗湖商務(wù)休閑組團、楊柳青民俗文化組團、團泊湖康體運動組團、天嘉湖-鴨淀水庫商務(wù)修學組團、葛沽-小站民俗風情組團和北辰運河文化體驗組團。開發(fā)海河風光游、近代中國看天津、都市博覽游、濱海休閑游、山野名勝游等特色旅游。[3]

（三）加大投入，加強宣傳促銷力度

天津旅游產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須加強營銷宣傳的投入，既需要政府部門加大宣傳資金的投入，同時也需要調(diào)動全市各區(qū)縣旅游管理者的積極性，加強營銷宣傳。首先，要加大對重點客源地市場的宣傳力度。一是，立足本地市場，讓天津人更加了解、熱愛天津，開展“天津人游天津”的專項活動；二是，以環(huán)渤海地區(qū)作為營銷宣傳的重點，通過各種媒介進行全方位的宣傳推廣。三是，重視高鐵沿線重點城市的宣傳推廣工作。[4]其次，采用區(qū)域聯(lián)動，與新聞媒體配合等多種宣傳促銷方式，形成全方面、多渠道的宣傳格局。積級組織和參加旅游推介會、展覽會等活動，擴大對外交流，廣泛吸納客源。再次，重視網(wǎng)絡(luò)營銷和移動客戶端的宣傳?；ヂ?lián)網(wǎng)、手機App旅游應(yīng)用軟件現(xiàn)已成為人們獲取旅游信息的首選。網(wǎng)絡(luò)營銷也越來越多地被各地旅游主管部門和景區(qū)所重視，成為旅游品牌宣傳和資訊發(fā)布的平臺。天津旅游管理部門應(yīng)該注重對博客、論壇以及即時通訊等網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)的應(yīng)用。

（四）注重實現(xiàn)天津市旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

在新的形勢下，要實現(xiàn)天津旅游新的跨越和發(fā)展，必須走國際化道路。實施旅游國際化戰(zhàn)略對天津旅游提出了更高的要求，要打造國際化品牌、開發(fā)國際化產(chǎn)品、實施國際化營銷、培養(yǎng)國際化人才、提供國際化服務(wù)、進行國際化管理、更大范圍的開發(fā)境外客源市場，使天津旅游全方面與國際接軌，促進天津國際休閑都會的建設(shè)。同時要加強人才培養(yǎng)，建立一支旅游業(yè)高素質(zhì)人才隊伍。旅游從業(yè)人員的素質(zhì)直接影響城市旅游形象的塑造，反映城市旅游業(yè)的發(fā)展水平。我國旅游業(yè)要想走向世界，就需要重視人才的培養(yǎng)。要加強對旅游行業(yè)管理人員的培訓，拓寬培養(yǎng)渠道，建立標準化、規(guī)范化、合理化的人才培養(yǎng)機制，形成職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)和職業(yè)技能培訓、崗前培訓和在職培訓相結(jié)合的人才培訓體系，展開固定的旅游從業(yè)人員的考試等。建立一支服務(wù)水平高、業(yè)務(wù)能力強的導游員、服務(wù)員隊伍，為旅游業(yè)發(fā)展提供充足的人力資源和智力資源。

（五）建立旅游集散中心

伴隨著人們旅游觀念的日趨成熟、交通設(shè)施的方便便捷，越來越多的游客選擇自由行、自駕游。旅游集散中心具有“景點多、線路廣、服務(wù)優(yōu)、班次頻、車況好、購票便、價格惠”等特點，在天津知名景點建立旅游集散中心，可以方便游客自主選擇、組合線路，安排行程。

（六）加強與北京、河北省的聯(lián)系，積極推進區(qū)域旅游合作

京津冀地區(qū)是國內(nèi)旅游資源較為豐富、客源市場較為成熟、交通便捷性較強、接待設(shè)施較為完備的旅游協(xié)作區(qū)域。天津應(yīng)主動尋求與北京、河北省城市之間的合作，樹立“大旅游”觀念，整合區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢資源，本著優(yōu)勢互補、營銷互動、市場共享、合作共贏的整體優(yōu)勢，創(chuàng)新促銷和管理模式，滿足游客多種需求，共同打造屬于環(huán)渤海地區(qū)的旅游品牌?！耙粡埦W(wǎng)全覆蓋、一張圖全明了、一張卡全玩遍?！边@是京津冀旅游協(xié)同發(fā)展的目標之一。三地旅游部門自從1985年成立“京東旅游區(qū)”開始合作，經(jīng)過了20余年的發(fā)展，簽訂了各種旅游合作協(xié)議及意向書，促進三地旅游業(yè)的發(fā)展。

[1]天津旅游資訊網(wǎng).

[2]天津市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)則.

[3]賈艷慧.天津旅游營銷策略淺析[J].城市，2013.

[4]學位論文：竇穎穎.中原經(jīng)濟區(qū)旅游合作模式與保障機制研究[D]，河南大學. 2011.

（作者單位：天津市社會科學界聯(lián)合會）