◆王靜坤

京津冀一體化背景下秦皇島高職學(xué)生本地就業(yè)問題分析

◆王靜坤

高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分，為社會輸送了大量的人才。新的經(jīng)濟形勢下高職學(xué)生具備著較高的專業(yè)技能，就業(yè)崗位明確，成為高等教育就業(yè)中有力競爭力量。然而，由于地區(qū)政策、經(jīng)濟水平、個人意向等原因往往導(dǎo)致高職畢業(yè)生在就業(yè)時不服務(wù)于地方，從而給當(dāng)?shù)卦斐扇瞬艙p失。本文在京津冀經(jīng)濟一體化背景下，通過對秦皇島市內(nèi)現(xiàn)有高職院校畢業(yè)學(xué)生服務(wù)本地現(xiàn)狀進行調(diào)查，分析原因，并提出解決對策。

一體化；服務(wù)本地；就業(yè)

近年來，京津冀一體化發(fā)展被提上議程，并越來越受到重視。2014年李克強總理提出“加強環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作”，習(xí)近平總書記也強調(diào)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個重大國家戰(zhàn)略。在這樣的時代背景下，為京津冀提供了前所未有的發(fā)展契機，打造了良好的經(jīng)濟環(huán)境，一體化區(qū)域中對專業(yè)技能型人才的需求就顯得格外迫切。因此，在每年就業(yè)季強大的就業(yè)壓力下，有著一技之長的高職院校畢業(yè)生卻往往逆流而上，就業(yè)率較高。然而，這些高職學(xué)生就業(yè)時往往會離開接受教育的地區(qū)，蜂擁北京、上海等一線城市，造成本地教育卻不服務(wù)本地的局面，這樣技能型人才的流失給教育當(dāng)?shù)卦斐闪溯^大的困擾。

一、秦皇島市高職院校畢業(yè)生服務(wù)本地就業(yè)現(xiàn)狀

秦皇島市作為京津冀一體化區(qū)域中的一員，擁有海洋這一天然優(yōu)勢資源，依托海洋通過大力開展旅游業(yè)、港口貿(mào)易、吸引外資、鼓勵本地企業(yè)發(fā)展等措施，推動本地經(jīng)濟發(fā)展，對專業(yè)技能型人才的需求較大。目前秦皇島市有高職院校3所，年畢業(yè)生在2800人左右 ，能夠為計算機應(yīng)用、機電一體化、旅游、會計等崗位提供專業(yè)人才。然而通過對200名迎接高職畢業(yè)生進行隨機調(diào)查發(fā)現(xiàn)，畢業(yè)生中有6%的學(xué)生選擇參軍、公務(wù)員考試、或升考本科院校繼續(xù)深造；16%的學(xué)生會選擇回到自己的家鄉(xiāng)就業(yè)；超過69%的學(xué)生在畢業(yè)時會選擇離開秦皇島，去往一線城市就業(yè)；只有9%的學(xué)生愿意留在秦皇島就業(yè)，為本地經(jīng)濟服務(wù)。

目前秦皇島市正積極推進本地經(jīng)濟文化建設(shè)及打造“沿海強市，美麗港城”，高職院校培養(yǎng)的技能型人才具有重要作用。旅游業(yè)的發(fā)展需要大量的旅游專業(yè)技能人才、招商引資需要經(jīng)濟管理類技能人才、信息化發(fā)展需要計算機軟件技能人才、城市發(fā)展需要環(huán)保技能型人才等等，然而這不到10%的畢業(yè)生較難滿足秦皇島對高職人才的需求，人才缺口較大。高職院校學(xué)生畢業(yè)后服務(wù)本地就業(yè)率低下的實際情況給秦皇島市經(jīng)濟發(fā)展造成了較大的影響，對其打造沿海強市形成了瓶頸性的阻礙，應(yīng)得到重視。

二、秦皇島市高職畢業(yè)生服務(wù)本地意愿低原因分析

（一）政府方面原因。目前秦皇島市在積極打造“沿海強市，美麗港城”，對于城市建設(shè)和招商引資給予大力的重視，2017年又申報參選全國文明城市，建設(shè)的重點非常明確，因此對于吸引和留住高職類專業(yè)技能人才不夠重視，給予的優(yōu)惠政策有限，不能夠?qū)Ξ厴I(yè)生形成足夠的吸引力。比如，秦皇島市對于畢業(yè)后留秦的高職院校畢業(yè)生缺乏就業(yè)支持和幫扶政策，除了人才市場和網(wǎng)絡(luò)就業(yè)平臺以外再沒有其他的就業(yè)支持，只是例行國家的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策：工商稅收減免、小額貸款等。沒有鼓勵高職畢業(yè)生留秦的獎勵辦法、沒有搭建學(xué)生和企業(yè)的就業(yè)通道、沒有對本地就業(yè)的畢業(yè)生給予生活上的照顧：無廉租房、無購房補貼等。

本地經(jīng)濟水平、文化氛圍與北京、上海等一線城市相比還有較大的差距，沒有形成留住技能型人才的良好環(huán)境。經(jīng)濟水平不高，導(dǎo)致了收入水平較低但物價和房價水平較高的矛盾現(xiàn)象，畢業(yè)生在秦工作的經(jīng)濟壓力較大。同時，國際化元素匱乏、缺少濃郁的文化氛圍、政府主辦活動較少、城市文明建設(shè)有待加強等情況都讓青年人對城市缺乏留戀，這些原因都在一定程度上打消了高職學(xué)生在本地就業(yè)的積極性，從而選擇外流。

（二）企業(yè)方面原因。在京津冀一體化背景下，秦皇島市的各類企業(yè)獲得了更大的發(fā)展契機，對人才尤其是技能型人才需求增加。然而需要人才的同時企業(yè)也存在著各種誤區(qū)。部分企業(yè)將高學(xué)歷與高能力等同，招聘條件限制為本科以上，直接將高職學(xué)生拒之門外，事實上很多具體崗位需要的工作能力是高職學(xué)生所具備并且能夠勝任的；其次部分企業(yè)在用人是將經(jīng)驗放在首位，沒有工作經(jīng)驗就不在考慮范圍內(nèi)，這給高職院校學(xué)生的就業(yè)造成了較大的困擾；再有部分企業(yè)對高職學(xué)生是有需求但是所提供的薪資待遇較低，不能滿足學(xué)生基本的生活需要，導(dǎo)致學(xué)生不愿留在企業(yè)，繼而跳槽；同時高職學(xué)生畢業(yè)就業(yè)后，企業(yè)對其缺乏科學(xué)的培訓(xùn)，沒有合理的為其進行職業(yè)生涯規(guī)劃讓學(xué)生看不到就業(yè)前景等都是導(dǎo)致學(xué)生本地就學(xué)卻不愿本地就業(yè)的具體原因。

本地企業(yè)與學(xué)校聯(lián)系少，沒有形成高效的校企合作平臺。本地企業(yè)中與學(xué)校有校企合作的比較少，企業(yè)沒有積極主動的與高職學(xué)校聯(lián)系，不能及時向?qū)W校表達(dá)自己的用人需求和能力要求，導(dǎo)致大部分本地企業(yè)和高職院校幾乎處于“失聯(lián)”狀態(tài)，學(xué)校的頂崗實習(xí)無法在本地順利開展。

（三）學(xué)校方面原因。高職院校有著明確的發(fā)展方向和對技能型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，在學(xué)生就讀的三年職業(yè)教育過程中，培養(yǎng)了學(xué)生的專業(yè)技能，卻缺少了對學(xué)生服務(wù)本地經(jīng)濟的就業(yè)意識的培養(yǎng)。在學(xué)生的培養(yǎng)過程中，高職院校都會開始就業(yè)指導(dǎo)課程，通過該門課程樹立學(xué)生的就業(yè)觀念、指導(dǎo)學(xué)生的就業(yè)行為。然而在理念灌輸過程中，往往立足于就業(yè)方向、就業(yè)崗位、就業(yè)技巧等教育，忽略了強調(diào)本地就讀本地就業(yè)的宏觀重要性。

學(xué)校在實踐教學(xué)、校企合作過程中，頂崗實習(xí)是非常重要的一環(huán)，然而在頂崗實習(xí)的企業(yè)中，本地企業(yè)卻很少在列，出于對學(xué)生權(quán)益的保障學(xué)校多會選擇北京或天津的知名企業(yè)進行合作，包括訂單班的形式為其培養(yǎng)輸送人才，這也形成了學(xué)生畢業(yè)想去這些企業(yè)就業(yè)的思維模式。缺乏與本地企業(yè)的合作，高職學(xué)校和本地企業(yè)在今后高職畢業(yè)生的就業(yè)問題上也就難以信息互通、理念共識，從而無法為服務(wù)本地的就業(yè)形勢鋪平道路。

（四）學(xué)生自身原因。高職院校畢業(yè)生在就業(yè)之前大都在校園環(huán)境中成長，缺乏社會經(jīng)驗，人生觀、價值觀、世界觀不夠成熟，對大城市盲目向往等主觀意識都對其就業(yè)產(chǎn)生了影響。大部分學(xué)生在畢業(yè)之前，缺乏對自己的職業(yè)規(guī)劃，就業(yè)目標(biāo)不夠明確，往往對一線城市的工作和生活充滿了向往，認(rèn)為一線城市就業(yè)機會更多、發(fā)展空間更大，對就讀城市失去興趣、認(rèn)為缺乏新意，畢業(yè)后離開秦皇島去往一線城市。

部分學(xué)生原本不排斥留秦，但是鑒于本地企業(yè)所提供的崗位發(fā)展前景相對較差、薪資待遇不高而放棄了留下的想法，去到經(jīng)濟水平發(fā)達(dá)地區(qū)。部分學(xué)生對于本地企業(yè)所提供的基層崗位“看不上眼”，不愿放下身段去基層鍛煉，虛榮的工作心態(tài)也是導(dǎo)致其離開本地的原因之一。

三、提高高職畢業(yè)生本地就業(yè)率的建議

鑒于京津冀背景下，秦皇島市所面臨的高職畢業(yè)生本地就讀卻不愿本地就業(yè)的現(xiàn)實問題，通過對其原因分析，特提出一下建議。

（一）政府出臺政策留下技能型人才。對于本市高職院校的畢業(yè)生，政府應(yīng)該給予充分的重視，意識到技能型人才的實用價值，意識到其對“沿海強市、美麗港城”的重要意義，出臺本地就業(yè)獎勵、本地創(chuàng)業(yè)幫扶政策等政策留住這些技能型人才，以緩解高職院校畢業(yè)生本地就業(yè)意愿低、本地企業(yè)招工難、穩(wěn)工難的現(xiàn)象。政府可以對選擇在本地并成功就業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生給予資金獎勵，如一次性發(fā)放獎勵基金、給予廉租房優(yōu)惠、提供交通補貼、購房補貼等政策，減少其后顧之憂；對于在本地創(chuàng)業(yè)的職校畢業(yè)生，除了國家的幫扶政策外，本地還應(yīng)給予大力支持，如在開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化園為其提供廉價的創(chuàng)業(yè)基地、為其提供獎勵資金、幫助其打開知名度等措施。

本地政府還應(yīng)成為高職院校和本地企業(yè)的聯(lián)系紐帶，搭建溝通平臺，積極開展校企對接活動，讓學(xué)校和企業(yè)開展互動。另外應(yīng)盡量把秦皇島打造成具有國際化元素、濃郁文化氛圍的現(xiàn)代化城市，經(jīng)常舉辦主題性活動，調(diào)動年輕人參與城市發(fā)展和建設(shè)的積極性，加強城市文明建設(shè)， 靠著城市獨特的魅力吸引人才、留住人才。

（二）企業(yè)提供發(fā)展平臺吸引技能型人才。本地企業(yè)應(yīng)對發(fā)展過程中的人才需求進行客觀的分析，因崗設(shè)人，而不是硬性的以學(xué)歷作為招聘指標(biāo)。企業(yè)應(yīng)該意識到，很多的崗位工作本科畢業(yè)生能夠勝任，高職專業(yè)學(xué)生同樣可以勝任的，單純的追求學(xué)歷往往會增加企業(yè)的人力成本。對于注重工作經(jīng)驗的企業(yè)，意味著對應(yīng)屆畢業(yè)生關(guān)閉了大門，企業(yè)可以靈活調(diào)整招聘條件，對于部分不急于上手的工作，可選用高職畢業(yè)生，為其提供崗前培訓(xùn)、崗中指導(dǎo)，高職學(xué)生因為具備一定的專業(yè)技能所以大都能較快勝任，企業(yè)獲得所需人才的同時所支付給畢業(yè)生的薪資也會遠(yuǎn)低于有經(jīng)驗者的薪資，為企業(yè)節(jié)省成本。同時，企業(yè)還可以通過提供有競爭力的福利待遇、為高職畢業(yè)生提供職業(yè)生涯規(guī)劃等方式，吸引并留住人才。

本地企業(yè)應(yīng)積極與本地高職院校加強聯(lián)系，進行校企合作，及時向?qū)W校表達(dá)自己的用人需求和能力要求，與學(xué)校共同制定人才培養(yǎng)方案，為學(xué)校提供頂崗實習(xí)崗位，并不斷創(chuàng)新合作方式。

（三）高職院校應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生樹立服務(wù)本地就業(yè)觀念。高職院校在對學(xué)生進行就業(yè)指導(dǎo)時應(yīng)注意對學(xué)生服務(wù)本地經(jīng)濟的就業(yè)意識的培養(yǎng)。通過對本地經(jīng)濟、文化、發(fā)展趨勢、發(fā)展前景等方面的介紹本地未來的發(fā)展前景、讓學(xué)生看到本地對其的需求、看到他們?nèi)蘸蟮呢暙I將對這座城市有著多么重要的作用，從而讓學(xué)生形成服務(wù)本地的就業(yè)觀念。

同時在人才培養(yǎng)過程中的實踐教學(xué)、校企合作環(huán)節(jié)應(yīng)盡量選擇與本地企業(yè)開展合作，學(xué)校與企業(yè)聯(lián)動，學(xué)生與企業(yè)互相熟悉，增加學(xué)生畢業(yè)后能夠為本企業(yè)服務(wù)的就業(yè)可能性。

（四）高職學(xué)生需調(diào)整就業(yè)心態(tài)，合理考慮本地就業(yè)。高職畢業(yè)生應(yīng)科學(xué)分析就業(yè)現(xiàn)狀，調(diào)整就業(yè)心態(tài)，不迷戀一線城市的繁華，理性的看到一線城市機遇背后的挑戰(zhàn)、競爭、高消費水平等，合理規(guī)劃自己的職業(yè)發(fā)展路徑，適當(dāng)考慮就讀地就業(yè)。學(xué)生應(yīng)該充分認(rèn)識到自己作為技能型人才，對就讀地具有熟悉環(huán)境等優(yōu)勢，選擇適合專業(yè)發(fā)展的本地企業(yè)就職，以期獲得好的發(fā)展平臺。不應(yīng)排斥基層工作，可從此類工作中獲得基層工作經(jīng)驗，從而結(jié)合專業(yè)技能逐步獲得發(fā)展機會，從而多方面、多角度的為“沿海強市、美麗港城”做貢獻，用自己的實際行動回報秦皇島這座美麗的城市。

河北省秦皇島市社科聯(lián)2017年度重點應(yīng)用立項課題（課題編號：201705067）

（作者單位：秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院）