◆晉傳奇

淺議計劃管理在企業(yè)中的作用
——以山西焦化集團有限公司為例

◆晉傳奇

一、加強企業(yè)計劃管理的重要性

山西焦化是一家集煤炭洗選、煉焦生產(chǎn)、煤焦油及粗苯加工、甲醇生產(chǎn)、電子科技、化工設(shè)計、建筑安裝、物流貿(mào)易等為一體的煤炭綜合利用企業(yè)，企業(yè)規(guī)模大、生產(chǎn)裝置及產(chǎn)品種類多的特點，和其他制造企業(yè)比，計劃管理的強弱直接影響企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)能否順利實現(xiàn)。首先，山西焦化是集團公司的管理模式，各生產(chǎn)廠、輔助單位及子分公司生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)相對較小，計劃管理之中，恰恰包含著集團公司的總目標(biāo)，通過計劃的制定為集團公司生產(chǎn)經(jīng)營提供一個明確的發(fā)展目標(biāo)及發(fā)展方向，從而使各生產(chǎn)廠、輔助單位及子分公司都有明確的目標(biāo)，每個目標(biāo)都有明確的人負(fù)責(zé)；其次，各生產(chǎn)廠、輔助單位及子分公司計劃的制定主要是依據(jù)集團公司的總目標(biāo)，主要包括采煤量、產(chǎn)量、銷量、收入、利潤等指標(biāo)，因此，計劃管理工作的好壞，直接影響集團公司總目標(biāo)的能否實現(xiàn)；最后，計劃管理是集團公司經(jīng)營決策者意志和理念的具體體現(xiàn)，是公司經(jīng)營活動的基礎(chǔ)，只有不斷夯實和鞏固這個基礎(chǔ)、不斷提高計劃管理的管理水平，計劃管理才能在科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上，為集團公司的發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度提供科學(xué)的依據(jù)。

二、山西焦化計劃管理的現(xiàn)狀及存在不足

（一）計劃制定依據(jù)偏重于生產(chǎn)，缺乏對市場的整體分析。從公司生產(chǎn)經(jīng)營綜合計劃的編制流程來看，其主要依據(jù)是裝置產(chǎn)能、產(chǎn)值、收入、利潤等指標(biāo)，各項指標(biāo)自上而下、層層分解編制而成，缺乏對市場的整體性分析。焦化企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品焦炭受上游原料煤、下游鋼鐵價格浮動的影響較大，尤其是2008年以來，煤焦價格倒掛情況尤為突出，常常出現(xiàn)原料煤價格比焦炭價格還要高的情況，從深層次原因來看，煤焦價格倒掛通常都發(fā)生在買方市場形態(tài)和焦炭供過于求的情況下，因此，焦化企業(yè)在制定計劃時要密切關(guān)注市場的變化，滿足市場的需要，以市場為導(dǎo)向，合理地利用企業(yè)的人力、物力、財力等資源，以最小的生產(chǎn)成本，獲得最佳的經(jīng)濟效益。

（二）計劃管理與各單位的管理工作銜接不夠緊密，存在脫節(jié)現(xiàn)象。計劃管理作為一項重要管理職能，不是單獨的存在的，而是貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動全過程中，是各單位工作的方向和目標(biāo)。如果各單位的管理工作與計劃管理銜接不夠緊密，甚至存在脫節(jié)現(xiàn)象，就會造成各單位的工作目標(biāo)與計劃管理的目標(biāo)不一致，不但不能充分發(fā)揮計劃管理的能動作用，反而還會影響管理目標(biāo)的順利實現(xiàn)。焦化企業(yè)規(guī)模大、管理層次多的特點，存在著計劃管理銜接不夠緊密、執(zhí)行不徹底的問題，時有出現(xiàn)盲人騎瞎馬的迷茫狀況。

（三）計劃管理程序不規(guī)范，制度控制缺乏。焦化企業(yè)計劃管理的制定、實施、調(diào)控等程序不系統(tǒng)、不規(guī)范，制度控制缺乏，各部門的管理職責(zé)、崗位職責(zé)和工作職責(zé)不夠明確，工作中“踢皮球”“打太極”、等領(lǐng)導(dǎo)拍板、不敢作為，工作失誤、延誤現(xiàn)象時有發(fā)生，計劃實施的考核、整改工作不能有效落實，這些都嚴(yán)重制約了企業(yè)的的經(jīng)營和發(fā)展。企業(yè)要做大做強，僅靠人為的控制已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只有靠規(guī)范化的管理制度去控制，才是解決問題的根本出路。如果企業(yè)在計劃管理的程序、制度控制上有所突破，那么企業(yè)的整個管理水平將會上一個新的臺階。

三、加強和改進(jìn)計劃管理的對策

（一）以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，編制科學(xué)性的計劃。煤焦鋼市場存在許多不確定因素，焦化行業(yè)的特點決定了焦炭市場價格低于生產(chǎn)成本和焦炭供過于求時不能不生產(chǎn)，因此，焦化企業(yè)要順應(yīng)市場形勢，面對復(fù)雜的市場環(huán)境，一方面在“拓煤源、壓價格、控質(zhì)量、調(diào)結(jié)構(gòu)”上下功夫，降低原料煤采購成本，保證經(jīng)濟配煤需求，通過精細(xì)化智能配煤，大幅降低入爐煤成本；另一方面準(zhǔn)確找到企業(yè)自己的市場需求定位，優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)，以銷定產(chǎn)，以產(chǎn)銷率、回款率兩個百分百為目標(biāo)，實現(xiàn)產(chǎn)銷平衡。以經(jīng)濟效益為中心，測算各裝置的盈虧情況，依據(jù)測算結(jié)果，優(yōu)化生產(chǎn)模式，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，合理編制科學(xué)性的生產(chǎn)經(jīng)營綜合計劃，確保集團公司實現(xiàn)指標(biāo)最優(yōu)、效率最高、效益最佳的總目標(biāo)。

（二）加強計劃管理的銜接。加強計劃管理的銜接，形成一個完整、一致、有效的管理體系，使計劃管理與各單位的業(yè)務(wù)銜接更加緊密。計劃管理的目標(biāo)通過一定的計劃指標(biāo)來具體體現(xiàn)，能夠全面反映出企業(yè)各項經(jīng)營管理活動水平；建立健全企業(yè)的指標(biāo)體系，讓各項計劃目標(biāo)都可以用相應(yīng)的指標(biāo)來衡量、預(yù)測和考核，進(jìn)一步提升企業(yè)計劃管理的整體水平。為了保障計劃管理的目標(biāo)的順利實現(xiàn)，計劃指標(biāo)進(jìn)行層層分解，分解指標(biāo)必須和總指標(biāo)銜接一致。

（三）強化計劃管理的規(guī)范化、程序化、步驟化。企業(yè)要充分挖掘及合理利用的一切人力、物力、財力，并使之在時間上、數(shù)量上、空間上能合理配合，不斷優(yōu)化企業(yè)的各項經(jīng)濟指標(biāo)，以取得最佳的經(jīng)濟效果為目的，通過計劃管理的數(shù)量化、工具化、表格化，進(jìn)一步推動各項管理工作的規(guī)范化、程序化，使企業(yè)高效有序地運作。

在計劃管理程序制度化、管理規(guī)范化的基礎(chǔ)上，同時強化計劃實施考核、整改追責(zé)問責(zé)制度，堅持追責(zé)問責(zé)與考核相結(jié)合，與干部任用相結(jié)合，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實；對重大工作失誤、重要工作延誤、嚴(yán)重工作失職、限期沒有完成的，造成公司經(jīng)濟損失的，嚴(yán)重影響企業(yè)形象的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，真正形成 “有職就有責(zé)、追責(zé)要問責(zé)”的制度體系。

四、結(jié)語

在市場經(jīng)濟條件下，計劃管理在焦化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中具有重要的作用。因此，焦化企業(yè)要加強計劃管理，充分發(fā)揮其管理職能，通過計劃管理明確指出企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，推動各項管理工作的規(guī)范化、程序化，促進(jìn)資源的合理配置，實現(xiàn)能耗低、效益高的經(jīng)營目標(biāo)。只有計劃管理高效執(zhí)行，才能提高企業(yè)的競爭力，促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

（作者單位：山西焦化集團有限公司）