◆周艷輝

論土整項目財務(wù)管理制度建設(shè)

◆周艷輝

就目前而言，隨著我國的土地整改工作的不斷發(fā)展和完善，土地整改項目工作取得了良好的開展，但仍然存在著較多問題需要我們?nèi)ソ鉀Q。為了進(jìn)一步推動我國土地整改項目的發(fā)展和完善，我們需要對財務(wù)管理制度進(jìn)行不斷的完善和建設(shè)，旨在通過本文章的研究來推動我國的土整項目發(fā)展。

土地整理；財務(wù)管理；制度建設(shè)

一、我國目前土整項目的財務(wù)管理現(xiàn)狀

我國的土地整改工作在近年來取得了較大的突破，建設(shè)投入資金越來越多，土地整理項目的資金管理上也取得了一定的成績，但是還是存在著一定的財務(wù)管理問題。例如工程款結(jié)算不及時，存在長期掛賬行為，固定資產(chǎn)入賬不及時等等。就目前的土整項目財務(wù)管理制度建設(shè)而言，也存在著很多的問題，本文就對土整項目財務(wù)管理制度建設(shè)中存在的問題進(jìn)行簡單的論述和分析。

二、土地整理項目財務(wù)管理建設(shè)的重點(diǎn)

（一）土地整理項目的關(guān)鍵工作。對于土地整理項目而言，資金調(diào)撥是其中一項十分關(guān)鍵的工作，在進(jìn)行土地整理項目進(jìn)展過程中，需要及時與財政部和主要部門進(jìn)行溝通，將土地整理項目的進(jìn)度、組織實(shí)施情況以及財務(wù)結(jié)算情況進(jìn)行及時的上報，保證資金能夠得到充分的調(diào)撥，確保土地整理項目能夠順利的實(shí)施。

（二）土地整理項目的資金管理。在進(jìn)行土地整理工作的時候，一定要盡量避免大量的現(xiàn)金結(jié)算業(yè)務(wù)進(jìn)行，工程部門的一些備用金要做好定期的結(jié)算，每個單位和土地整理項目的結(jié)算需以銀行轉(zhuǎn)賬為主。在資金管理方面需要做好掌印分管工作，保證崗位能夠得到有效的控制。對于銀行賬中存在的差錯應(yīng)當(dāng)及時的進(jìn)行查明更正，屬于銀行對賬錯誤應(yīng)當(dāng)及時通知銀行，單位錯誤應(yīng)當(dāng)及時的進(jìn)行分錄更正或補(bǔ)充入賬。

（三）費(fèi)用的結(jié)算管理。在土地整理項目的實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)保證財務(wù)部門動態(tài)的了解工程施工的進(jìn)度，并且在進(jìn)行施工單位的合同簽訂上，要防止出現(xiàn)超額付款的情況，在進(jìn)行結(jié)算施工費(fèi)用的時候，土地整理單位一定要按照我國的法律法規(guī)來進(jìn)行發(fā)票的獲取和提供，發(fā)票上的金額一定要保障與本期工程的完成量相匹配。

（四）土地整理的補(bǔ)償款項。土地整理工作的開展過程中，土地拆線補(bǔ)償費(fèi)用難免會發(fā)生，值得注意的是拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的發(fā)放一定要與實(shí)際的調(diào)查統(tǒng)計順序相同，而且結(jié)算時我們需要做好順序的填表發(fā)放，根據(jù)拆遷補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議書進(jìn)行補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放，補(bǔ)償協(xié)議書還需要做好裝訂，以便于查找。

三、土地整理項目財務(wù)管理制度的完善建議

（一）土地整理項目財務(wù)管理思想。我國土整項目項目的財務(wù)規(guī)劃主要涉及項目資金的管理、土地整理項目建設(shè)管理等等，對于土地整理項目財務(wù)管理工作必須與財務(wù)會計和土地資源管理政策相關(guān)，以準(zhǔn)確把握土地整理項目的具體水平，特別是對與管理有關(guān)的土地資源管理工作費(fèi)用、政策使用、付款程序、收款標(biāo)準(zhǔn)、付款主體、項目費(fèi)用等基礎(chǔ)內(nèi)容掌握，不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為土整項目項目財務(wù)管理體系的完善提供強(qiáng)有力的思想基礎(chǔ)和技能基礎(chǔ)。

（二）持續(xù)改進(jìn)土地整理項目財務(wù)管理。與其他部門相比，土地整理項目財務(wù)管理工作主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是由于土地整體項目具有相應(yīng)的行政職能，對資金的收支有特殊要求；二是不斷加大對國家規(guī)劃編制投資，土地復(fù)墾，土地資源專項資金，土地資源調(diào)查，地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防控制，如何更好地發(fā)揮本基金的功能，財務(wù)管理土整項目項目提出了更高的要求。

（三）加強(qiáng)土整項目項目的財務(wù)預(yù)算管理。如何確保有效實(shí)施土整項目項目的預(yù)算是土地資源財務(wù)管理部門的重要課題。目前，土整項目項目的資金和材料數(shù)量大，使用政策強(qiáng)，收費(fèi)類型較大。

各部門必須嚴(yán)格按照預(yù)算計劃和預(yù)算方案進(jìn)行預(yù)算管理和預(yù)算審查，并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后編制有關(guān)部門預(yù)算;各業(yè)務(wù)單位也應(yīng)以年度工作計劃為依據(jù)，提供適當(dāng)?shù)念A(yù)算申請，項目預(yù)算目標(biāo)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，時間跨度，計量基礎(chǔ)和支出標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限制，對非預(yù)算項目原則上不存在花費(fèi)。對于那些改變工作計劃或由于新的工作項目而言，有必要在預(yù)算變更報告后添加適當(dāng)?shù)念A(yù)算，并在單位經(jīng)過單位經(jīng)理批準(zhǔn)后才能添加適當(dāng)?shù)馁Y本預(yù)算，最終實(shí)現(xiàn)資金的高效利用。

總結(jié)

對于土整項目財務(wù)管理制度的建設(shè)而言，還需要我們在不斷的實(shí)踐過程中，通過摸索和研究進(jìn)行補(bǔ)充和完善。在本文章的研究中，筆者對土地整理的財務(wù)管理重點(diǎn)以及財務(wù)管理制度的建設(shè)完善措施進(jìn)行論述。旨在通過財務(wù)管理制度的良好建設(shè)實(shí)現(xiàn)對我國土地整理的推動發(fā)展。

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（作者單位：肇源縣財政國庫支付中心）