◆張怡聞

電力公司中財(cái)務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)實(shí)困境與優(yōu)化對(duì)策

◆張怡聞

我國(guó)電力企業(yè)為適應(yīng)市場(chǎng)化發(fā)展需要，對(duì)傳統(tǒng)的電力經(jīng)營(yíng)體制進(jìn)行改革，就是將電廠和電網(wǎng)進(jìn)行分離改革，改變?cè)薪?jīng)營(yíng)模式，以迎合市場(chǎng)發(fā)展需求，電力企業(yè)也隨著電力改革，有了較好的發(fā)展。財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)中具有重要作用，電力企業(yè)做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，不僅能保證相關(guān)財(cái)務(wù)工作順利進(jìn)行，還能幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理目標(biāo)，我國(guó)電力企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中也需要借助財(cái)務(wù)預(yù)算的管理作用，為企業(yè)的發(fā)展做好保障。本文通過(guò)對(duì)目前財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面存在的現(xiàn)實(shí)困境進(jìn)行分析，并找出相應(yīng)的解決方法，優(yōu)化我國(guó)電力公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，為促進(jìn)我國(guó)電力企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

電力公司；財(cái)務(wù)預(yù)算管理；現(xiàn)實(shí)困境；優(yōu)化對(duì)策

企業(yè)做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，就是做好企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作，財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)具有重要作用。企業(yè)做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，能夠幫助企業(yè)適應(yīng)電力改革發(fā)展的需要。財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的估算、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的功能，能偶偶幫助企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。電力企業(yè)隨著市場(chǎng)對(duì)電力的需求越來(lái)越高，電力企業(yè)面臨市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的需要，財(cái)務(wù)預(yù)算管理各種也面臨著很多困擾，所以，電力企業(yè)為了在現(xiàn)代化的發(fā)展道路上走得更遠(yuǎn)，需要針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，對(duì)存在的問(wèn)題提出具體的解決方法。

一、電力公司中財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性

（一）財(cái)務(wù)預(yù)算管理幫助電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化管理

我國(guó)目前電力企業(yè)的財(cái)務(wù)信息都是通過(guò)信息化技術(shù)，對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行儲(chǔ)存管理。企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算項(xiàng)目時(shí)，可利用信息化技術(shù)進(jìn)行分析，最后以表格的形式將財(cái)務(wù)信息表示出來(lái)。通過(guò)表格的形式能夠更直觀的了解企業(yè)的財(cái)務(wù)信息，因?yàn)楸砀裥畔⑹瞧髽I(yè)財(cái)務(wù)出現(xiàn)問(wèn)題的具體反應(yīng)，企業(yè)可以根據(jù)表格反映出的問(wèn)題并提出解決方案。電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算信息化的處理信息的方式，對(duì)完成企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提供了重要的保障渠道，企業(yè)的信息化管理能夠提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平。

（二）財(cái)務(wù)預(yù)算管理優(yōu)化電力企業(yè)的管理效率

電力企業(yè)中的財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠?qū)ζ髽I(yè)的管理起到優(yōu)化作用，提高企業(yè)的管理效率。電力企業(yè)在實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算項(xiàng)目時(shí)，能夠?qū)︻A(yù)算項(xiàng)目的計(jì)劃、成本、實(shí)施等執(zhí)行階段進(jìn)行相關(guān)的考核工作，這些環(huán)節(jié)的開(kāi)展關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠提高企業(yè)財(cái)務(wù)工作的管理效率。完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，能夠?qū)ω?cái)務(wù)預(yù)算編制進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理的各項(xiàng)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，使得財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作能夠更加的科學(xué)、合理、規(guī)范，是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行的保障。

財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)企業(yè)管理效率的優(yōu)化作用還表現(xiàn)在，對(duì)業(yè)務(wù)部門的引導(dǎo)和調(diào)控作用，組織各部門加強(qiáng)合作，將財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)工作交由各部門進(jìn)行[1]，這樣對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，能夠集各部門之所長(zhǎng)，發(fā)揮各部門的最大效力，對(duì)企業(yè)實(shí)行細(xì)化企業(yè)管理，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理效力的提高。

（三）財(cái)務(wù)預(yù)算管理降低電力企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。電力企業(yè)為降低經(jīng)營(yíng)管理帶歷來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，利用財(cái)務(wù)預(yù)算的規(guī)避和估算功能，以降低經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化影響的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。企業(yè)再結(jié)合自身的經(jīng)營(yíng)模式與財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)策進(jìn)行比較分析，最后得出適宜企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的財(cái)務(wù)發(fā)展目標(biāo)，使企業(yè)達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的目的。

電力企業(yè)可根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算的提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算的估算和預(yù)測(cè)能力對(duì)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題，能夠進(jìn)一步制定出有關(guān)的措施，做出防范，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，進(jìn)而做到降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的管理水平和綜合能力。

二、電力公司中財(cái)務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)實(shí)困境

（一）不完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度

不完善的財(cái)務(wù)管理制度是目前我國(guó)電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中面臨的一項(xiàng)需要解決的問(wèn)題。電力公司雖然設(shè)立的相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理部門管理公司的財(cái)務(wù)工作，但是因?yàn)閷?duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用存在認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題，公司沒(méi)有完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度管理財(cái)務(wù)預(yù)算工作。不完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度會(huì)造成企業(yè)管理松散、工作人員工作態(tài)度不認(rèn)真等問(wèn)題，這對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作產(chǎn)生極大影響力。不完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度會(huì)導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的延期完成，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的短期目標(biāo)也會(huì)造成影響。不完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，影響了員工的工作積極性，這樣對(duì)企業(yè)和個(gè)人來(lái)說(shuō)，不管是在收入還是在經(jīng)營(yíng)管理上都會(huì)受到影響，缺少制度的約束力，對(duì)整個(gè)電力企業(yè)來(lái)說(shuō)產(chǎn)生會(huì)產(chǎn)生不好的影響。電力企業(yè)需要對(duì)不完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度進(jìn)行改進(jìn)，建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，促進(jìn)企業(yè)管理水平的提升。

（二）管理效力力度不強(qiáng)

電力企業(yè)中財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在著管理效力不強(qiáng)的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題的產(chǎn)生是由多方面原因造成的。財(cái)務(wù)預(yù)算決策的實(shí)行需要各部門的配合，就管理財(cái)務(wù)預(yù)算工作的領(lǐng)導(dǎo)者而言，財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算編制時(shí)，前期的調(diào)查工作，需要花費(fèi)大量的準(zhǔn)備工作，這不僅需要花費(fèi)大量的時(shí)間，還需要花費(fèi)大量的金錢，從各方面盡心分析和整理，并在有限的時(shí)間內(nèi)，在企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算可控范圍內(nèi)，完成企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算工作。但在管理層次上，部分工作人員為了個(gè)人的利益，造成了管理上的不穩(wěn)定，不穩(wěn)定的企業(yè)管理，會(huì)對(duì)電力企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成影響。

（三）寬松的財(cái)務(wù)預(yù)算編制

寬松的財(cái)務(wù)預(yù)算編制問(wèn)題，是目前電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的一道難題。寬松的財(cái)務(wù)編制管理，員工在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算工作時(shí)，容易造成工作態(tài)度不認(rèn)真，影響了工作人員的積極性。對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制的寬松管理，會(huì)使員工放松對(duì)預(yù)算工作的嚴(yán)謹(jǐn)性要求，這會(huì)影響企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。寬松的財(cái)務(wù)編制問(wèn)題，會(huì)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的其他相關(guān)管理部門造成影響，一方面，部門增加了不合理的經(jīng)濟(jì)開(kāi)支，損害企業(yè)的整體利益，另一方面，降低了員工為提升收入而產(chǎn)生的工作激情，這種情況會(huì)使企業(yè)整體的工作氛圍受到影響，影響對(duì)員工公平的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，這樣不利于電力企業(yè)的預(yù)算編制工作健康開(kāi)展。

三、電力公司中財(cái)務(wù)預(yù)算管理的優(yōu)化對(duì)策

（一）建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系

電力企業(yè)為保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的開(kāi)展，需要對(duì)目前的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行完善，建立建全財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系。①在原有的財(cái)務(wù)管理部門的基礎(chǔ)上，設(shè)立一個(gè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門，專門進(jìn)行預(yù)算的統(tǒng)籌、編制和策劃工作，與公司的其他財(cái)務(wù)部門以分工合作的方式，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，為電力公司的經(jīng)濟(jì)管理工作提出更加科學(xué)、合理的決策依據(jù)[2]；②電力公司的財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門需要建立自己一套屬于的管理體系，對(duì)公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的日常管理工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，積極發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算作用，能起到對(duì)員工的督促作用以及幫助企業(yè)減少財(cái)務(wù)決策失誤，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；③完善電力企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的培訓(xùn)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)員工財(cái)務(wù)預(yù)算能力的培養(yǎng)，發(fā)掘他們的財(cái)務(wù)預(yù)算管理能力，使他們積極投身于企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算工作中，為企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算工作發(fā)揮積極效應(yīng)。

建立健全的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系可以幫助企業(yè)根據(jù)事前的市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果做好財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)，幫助企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策時(shí)規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。利用財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)管理，使電力企業(yè)能夠更好的完成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的發(fā)展目標(biāo)。

（二）完善財(cái)務(wù)編制管理

實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算的前提是做好財(cái)務(wù)編制工作，做好財(cái)務(wù)預(yù)算工作是進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)，利用財(cái)務(wù)編制的調(diào)控作用，對(duì)電力企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行有效控制。因此，完善企業(yè)的財(cái)務(wù)編制管理，對(duì)電力企業(yè)展開(kāi)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作具有重要作用。①在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作時(shí)，為了確保電力企業(yè)的財(cái)務(wù)編制員工在對(duì)財(cái)務(wù)編制工作時(shí)能夠更加科學(xué)、合理、有效的進(jìn)行，需要對(duì)編制工作進(jìn)行跟蹤記錄，對(duì)企業(yè)項(xiàng)目的實(shí)行提供財(cái)務(wù)編制依據(jù)；②對(duì)收集和記錄的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行審核、評(píng)估工作，確保這些數(shù)據(jù)來(lái)源的可靠性，降低員工因其他原因造成數(shù)據(jù)的錯(cuò)誤率。完善財(cái)務(wù)編制管理，就是要減少在財(cái)務(wù)編制過(guò)程的影響，提高財(cái)務(wù)編制工作準(zhǔn)確性，安全合理利用財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)資金，提高財(cái)務(wù)預(yù)算的正確率，進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)務(wù)編制管理的完善。

（三）提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理的管理效力

管理工作需要依靠企業(yè)員工共同完成，企業(yè)員工是執(zhí)行財(cái)務(wù)管理工作的有力保障，所以為保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理的工作效率能夠高效開(kāi)展，提高員工的工作效率，需要提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理的管理效力。①設(shè)立一個(gè)預(yù)算信息處理部門，將收集到的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行專門的篩選、整理工作，將整理過(guò)后的數(shù)據(jù)信息再進(jìn)行分配，能夠減輕預(yù)算部門員工對(duì)信息處理的工作量，各部門的有效分工，這樣能有效的提高員工的工作效率[3]；②針對(duì)預(yù)算管理的全體員工設(shè)立考核機(jī)制，對(duì)他們?nèi)粘９ぷ鞅憩F(xiàn)進(jìn)行考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，以提高領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)能力，提升員工的工作態(tài)度，激發(fā)他們的工作熱情，幫助他們適應(yīng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的需要。提高電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的管理效力，不僅能提高企業(yè)的管理水平，還能對(duì)員工隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化，以促進(jìn)企業(yè)在管理上能夠更加健康、有序的發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

電力企業(yè)需要提高財(cái)務(wù)管理工作來(lái)適應(yīng)現(xiàn)代化競(jìng)爭(zhēng)的需要，跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，促進(jìn)電力企業(yè)的可持續(xù)不斷地發(fā)展。電力企業(yè)在市場(chǎng)進(jìn)展的影響下，需要面對(duì)來(lái)至多方面的困境。電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作影響著公司的經(jīng)濟(jì)管理工作，電力公司需要借助財(cái)務(wù)預(yù)算管理的調(diào)節(jié)作用，完善公司的經(jīng)濟(jì)管理水平，是保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利發(fā)展的基礎(chǔ)。所以，對(duì)電力公司中的財(cái)務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行優(yōu)化，不僅能保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還能控制項(xiàng)目在運(yùn)行時(shí)的成本，進(jìn)而幫助電力公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有有力地位。

[1]陶湘.電力公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)狀及改進(jìn)策略[J].企業(yè)改革與管理,2017,(14):135.

[2]段永新.電力公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀及管理措施[J/OL].企業(yè)改革與管理,2016,(23):140.

[3]謝陶.電力公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀及改進(jìn)措施[J/OL].企業(yè)改革與管理,2016,(18):129.

張怡聞（1983.7-），女，漢，內(nèi)蒙古呼和浩特市人，碩士研究生，內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司內(nèi)蒙古電力科學(xué)研究院分公司財(cái)務(wù)處，副處長(zhǎng)，會(huì)計(jì)師，研究方向：財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理