什么樣的錯可以容？科學認定容錯內(nèi)容，是寬容失敗、鼓勵創(chuàng)新的重要前提。容錯是認定動機還是認定結(jié)果？是從動機出發(fā)，只要是出于公心、出于事業(yè)發(fā)展和百姓利益、沒有謀取私利的所有失誤都可以容；還是從結(jié)果出發(fā)，沒有造成特別重大的損失和特別嚴重后果的也可以容？是檢視短期成效還是看更長遠影響？怎么區(qū)分常規(guī)性決策與改革創(chuàng)新型決策？特別是如何把改革創(chuàng)新犯下的錯誤和“拍腦袋”違背程序與規(guī)律胡亂決策犯下的錯誤區(qū)分開來，給廣大改革創(chuàng)新者吃一顆“定心丸”，等等。這些目前尚無明確的標準和制度安排。

認定錯誤的部門和程序怎么定？

建立容錯機制是為鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗提供重要的制度保障。改革創(chuàng)新可能產(chǎn)生的錯誤由誰來認定，是本單位領(lǐng)導、上級單位、行業(yè)專家、群眾代表還是市場評價？認定錯誤的程序是什么，由哪個部門發(fā)起，應(yīng)該包括哪些流程？對具體案例是一事一議還是制定通用標準？是定評價原則還是定具體標準？這些也應(yīng)該予以一一明確。

如何營造良性的容錯氛圍？是否容錯，容什么錯，很大程度上取決于思想觀念和社會氛圍，當前的社會環(huán)境對改革創(chuàng)新失誤的寬容度仍有待提高。一方面，失誤出現(xiàn)后往往會出現(xiàn)一些不利輿論，有可能影響領(lǐng)導者的決策和對改革創(chuàng)新者的評價。另一方面，改革創(chuàng)新者出現(xiàn)失誤，即使不被問責，按照現(xiàn)有的考核評價體系和習慣思維，難免會對個人前途產(chǎn)生一定影響，這樣也會阻礙想闖愿試者的激情。 容錯機制并非“尚方寶劍”

李照堂

建立容錯機制雖能鼓勵黨員干部擔大任、敢作為、勇創(chuàng)新并包容黨員干部無意識的錯誤，卻不能把容錯機制當作“尚方寶劍”，容錯機制不能包容所有的錯誤。

容錯機制不容有法不依、知法犯法的錯誤。艱辛改革漫漫長路中，繽紛五彩生活中商人的邀請盛情難卻；外來的“收入”難擋誘惑……黨員干部面臨著各種各樣的誘惑。對知法犯法，將黨紀國法當作兒戲的人，包容機制不但要拒之門外，更要以從嚴治黨為總抓手，用法律的手段嚴懲知法犯法的黨員干部。

容錯機制不容肆意亂為、損害群眾利益的錯誤。高壓態(tài)勢下，部分黨員干部中規(guī)中矩，不敢尋求突破，思路和方法明顯不適應(yīng)改革發(fā)展的浪潮；更有甚者為官不為，生怕出了岔子，擔當不起責任，殊不知嚴守“一畝三分地”，裹足不前，嚴重制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展。“三個區(qū)分開來”給黨員干部“松了綁”，卻不是讓黨員干部恣意妄為。一切改革的前提是維護群眾利益，永葆黨的生機活力，黨員干部要時刻銘記改革發(fā)展的深層含義，容錯機制要讓故意損害群眾利益的行為吃閉門羹。

容錯機制不容以改革為旗號、以權(quán)謀私的錯誤。當前改革已經(jīng)步入深水區(qū)，經(jīng)濟社會瞬息萬變，而借機中飽私囊、假公濟私、以權(quán)謀私者也會鉆法律的空子做一些見不得人的勾當，損害了群眾利益，給黨抹了黑，容錯機制要對這種打著改革創(chuàng)新和為民服務(wù)的旗號謀取私利的行為堅決拒絕。

容錯機制絕非“尚方寶劍”，要分得清失誤與錯誤之間的鴻溝，以免知法犯法、肆意亂為，以權(quán)謀私。