職稱不是中國特有的,在德國、美國、韓國等國家,評職稱也并非易事,日本和韓國看重資歷,美國注重質(zhì)量,而德國則實行職稱評定和職業(yè)資格認定并行的行業(yè)準(zhǔn)入制度。
德國:職稱評定主要針對公職人員
德國施行職稱評定和職業(yè)資格認定并行的行業(yè)準(zhǔn)入制度。職稱評定制度主要適用于國家公職機構(gòu)的工作人員,如公務(wù)員、教師、軍人等。德國的職稱評定有更多定性內(nèi)容,如德國教授都是終身教授。如果想要晉升,得自己申請,因為德國沒有每年一次對教師的鑒定。而德國的職業(yè)資格認定制度應(yīng)用范圍更是極其廣泛。無論是醫(yī)生、工程師、律師、銷售顧問,還是郵遞員、餐館服務(wù)員、粉刷匠,幾乎所有職業(yè)都要進行職業(yè)資格認定。
美國:“終身制”也不是鐵飯碗
美國知名大學(xué)的職稱評定與管理程序嚴(yán)謹、獎懲有度,始終保持了“終身制”教職的高門檻和高水準(zhǔn)。職稱主要為助理教授、副教授和教授三個“終身制”序列教職,講師以及客座教授和輔助教授不在此列。
一些美國大學(xué)近年來開始實行“終身后評審”,對終身制教授每五年重新審核一次,評審程序與初評職稱時基本一致。如果第一次未能通過,校方將對該教授提出警告,如果五年后第二次仍未通過,校方有權(quán)解雇該教授。
日本:考“資格”更辛苦
日本大學(xué)的教授名額是有限的。如果沒有人退休或辭職,后來的人就無法升職。所以,大家只能按部就班地升遷,“爭”也沒有用。
政府部門工作人員的升遷也是在進行公務(wù)員考試時就決定好了的。比如,參加并通過一般公務(wù)員考試的,升遷機會小得多,但參加了管理職位考試并通過的人,就有“資格”擔(dān)任管理干部,并隨著工作的成績不斷升遷??傮w來看,日本人似乎沒有很強烈的“職稱”情結(jié),更多的人關(guān)心的是如何賺到更高的工資。
韓國:考試與審查并行
韓國沒有全國統(tǒng)一的職稱評定考試,不同的行業(yè),職稱和晉級方式不盡相同,主要有考試升職和審查升職兩種。以公務(wù)員為例,韓國的一般公務(wù)員分9個級別,級數(shù)越小,職位越高。從8級公務(wù)員升到7級需要工作7.6年,從7級升到6級需要9.6年,從6級升到5級需要9.1年。
為杜絕評職稱中的腐敗現(xiàn)象,中央政府曾要求各地方政府全部采用考試升職形式,但是遭到強烈抵制。很多地方領(lǐng)導(dǎo)人認為,控制升職權(quán)是他們行使職權(quán)的有效手段之一。一些地方政府采取折中的方式:50%考試升職,50%審查升職。
印度:對待職稱能淡然處之
印度人對職稱評定也非常關(guān)注,因為職稱與個人待遇和社會地位緊密相關(guān)。在大學(xué)里,教授的工資及津貼要比副教授高出許多,而且社會地位也高;在政府機關(guān),局級干部的工資比處級干部高了不少,而且權(quán)力也更大。
印度的職稱一般也分為初級職稱、中級職稱和高級職稱。以財政部為例,通過公務(wù)員考試進人財政部工作的人員,每工作5年,就可以自然晉升一級職稱,從低到高依次是副科級、正科級、副處級、正處級、副局級、正局級、副部級和正部級。如果攀登這個晉級臺階,一個工作人員一般等到60歲退休的時候,也就只能熬到局級。很多人就是這樣“熬職稱”的,工作時間長,職稱自然就高,這無可挑剔,也無法選擇,所以大部分人都能心平氣和地對待職稱評定。(綜合摘自《深圳特區(qū)報》等)