中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)發(fā)布“2016年影響中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的十件大事”

（本刊訊）1月6日下午，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)在京召開2017（第七屆）中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)年會(huì)。會(huì)上，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)副秘書長石現(xiàn)升發(fā)布“2016年影響中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的十件大事”。十件大事分別為：

一、習(xí)近平總書記指出“讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國家和人民”。

二、《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》陸續(xù)發(fā)布。

三、寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)全面推進(jìn)。

四、工業(yè)和信息化部大力推動(dòng)電話用戶實(shí)名登記。

五、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合邁上新臺(tái)階。

六、分享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

七、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

八、互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)競爭從用戶之爭轉(zhuǎn)向平臺(tái)之爭。

九、科技創(chuàng)新助力互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。

十、基于數(shù)據(jù)支撐跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制成為網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)主流。

附：2016年影響中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的十件大事（全文）

一、習(xí)近平總書記指出“讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國家和人民”。

2016年4月19日，習(xí)近平主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國發(fā)展的總要求和大趨勢(shì)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，推動(dòng)我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國家和人民。10月9日，中共中央政治局就實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略進(jìn)行第三十六次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的自主創(chuàng)新，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)，加快提高網(wǎng)絡(luò)管理水平，加快增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全防御能力，加快用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推進(jìn)社會(huì)治理，加快提升我國對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，朝著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國目標(biāo)不懈努力。

二、《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》陸續(xù)發(fā)布。

2016年7月，十二屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》。這是我國第一部網(wǎng)絡(luò)安全的專門性綜合性立法，提出了應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)這一全球性問題的中國方案，網(wǎng)絡(luò)安全將有法可依，信息安全行業(yè)將由合規(guī)性驅(qū)動(dòng)過渡到合規(guī)性和強(qiáng)制性驅(qū)動(dòng)并重，具有里程碑式的意義。12月，經(jīng)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布了《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》。作為我國首部關(guān)于國家網(wǎng)絡(luò)安全工作的綱領(lǐng)性文件，《戰(zhàn)略》闡明了中國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展和安全的重大立場(chǎng)和主張，明確了戰(zhàn)略方針和主要任務(wù)。

三、寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)全面推進(jìn)。

伴隨著“寬帶中國”戰(zhàn)略的實(shí)施，網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)措施全面推進(jìn)，寬帶基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模持續(xù)提升。三大運(yùn)營商通過升級(jí)套餐等方式逐步推動(dòng)全國手機(jī)漫游費(fèi)取消，4G網(wǎng)絡(luò)和寬帶基礎(chǔ)設(shè)施水平進(jìn)一步提升。截至2016年11月，固定寬帶的平均接入速率達(dá)48M，比2015年底提升了135%；實(shí)現(xiàn)光纖覆蓋的城市超過100個(gè)，光纖用戶占比達(dá)75%，達(dá)到了世界先進(jìn)水平；新建的4G基站72.7萬個(gè)，總數(shù)接近250萬個(gè)鐵塔基站；新增4G用戶超過3.78億戶，總數(shù)達(dá)到了7.34億個(gè)；11月移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)戶均接入流量達(dá)976M；2016年9月完成了5G的一階段測(cè)試，互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)不斷提速。

四、工業(yè)和信息化部大力推動(dòng)電話用戶實(shí)名登記。

2016年5月，工業(yè)和信息化部大力推動(dòng)電話用戶實(shí)名登記工作。10月，國家六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》，要求2016年年底前電話用戶實(shí)名率達(dá)到100%。從12月1日起，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)依法對(duì)非實(shí)名手機(jī)號(hào)實(shí)行雙向停機(jī)，督促和強(qiáng)制非實(shí)名用戶補(bǔ)登記。工業(yè)和信息化部提出“從嚴(yán)從快全面落實(shí)電話用戶實(shí)名制、大力整頓和規(guī)范重點(diǎn)電信業(yè)務(wù)、堅(jiān)決整治網(wǎng)絡(luò)改號(hào)問題”等硬性要求，組成督導(dǎo)組開展督導(dǎo)檢查，通信運(yùn)營企業(yè)積極加強(qiáng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)整頓，提高技術(shù)防范能力，防范打擊通訊信息詐騙專項(xiàng)行動(dòng)取得了階段性成效。

五、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合邁上新臺(tái)階。

2016年5月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，協(xié)同推進(jìn)“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，組織實(shí)施制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范、智能制造試點(diǎn)示范和智能制造專項(xiàng)，加快制造強(qiáng)國建設(shè)。

與此同時(shí)，智能終端設(shè)備行業(yè)快速發(fā)展，智能汽車研制持續(xù)推進(jìn)?；ヂ?lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)制造業(yè)融合步伐不斷加快，對(duì)制造業(yè)生產(chǎn)手段、生產(chǎn)模式和生產(chǎn)組織等方面帶來革命性影響，在培養(yǎng)發(fā)展新動(dòng)能、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面初顯成效，成為我國加快向制造強(qiáng)國邁進(jìn)的核心驅(qū)動(dòng)力。新一代信息技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)相結(jié)合，將信息連接對(duì)象由人擴(kuò)大到有自我感知和執(zhí)行能力的智能物體，支撐工業(yè)全流程智能化。此外，工業(yè)和信息化部指導(dǎo)成立了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，意在推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)展。

六、分享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

分享經(jīng)濟(jì)借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)供需資源的高效精準(zhǔn)配置，創(chuàng)新出多方參與的新業(yè)態(tài)提升資源共享效率，進(jìn)而拉動(dòng)消費(fèi)和生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)增長。目前在出行、飲食、家政和住宿等領(lǐng)域形成了眾多的新商業(yè)模式，涌現(xiàn)出小豬短租、豬八戒、摩拜單車、WiFi萬能鑰匙等多家現(xiàn)象級(jí)企業(yè)。

分享經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，引發(fā)了一些新問題、新情況：如何尊重消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)、保護(hù)用戶人身安全與財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)用戶個(gè)人信息安全、保護(hù)平臺(tái)從業(yè)者人身安全與財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)平臺(tái)從業(yè)者信息安全、不正當(dāng)競爭等。針對(duì)這些問題，2016年行業(yè)監(jiān)管體系正在逐步建立，從行業(yè)自律到行業(yè)規(guī)范均有了重要提升，以點(diǎn)帶面加強(qiáng)對(duì)行業(yè)新經(jīng)濟(jì)的調(diào)控和保障。例如，2016年6月21日，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)在京發(fā)布《中國互聯(lián)網(wǎng)分享經(jīng)濟(jì)服務(wù)自律公約》，41家分享經(jīng)濟(jì)企業(yè)共同簽署了《公約》?！豆s》倡導(dǎo)誠實(shí)信用、公平競爭、自主創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)四項(xiàng)基本原則，涵蓋了分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新問題，細(xì)化了協(xié)商、調(diào)解、測(cè)評(píng)與裁定相結(jié)合的簽約企業(yè)間爭議和糾紛解決機(jī)制。2016年7月，交通部聯(lián)合公安部等7部門聯(lián)合發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行管理辦法》，明確了網(wǎng)約車合法身份，明確了私家車準(zhǔn)入門檻、管理權(quán)限等細(xì)節(jié)做出規(guī)定。北京、上海、深圳、廣州、蘭州等地也相繼發(fā)布了網(wǎng)約車管理細(xì)則。

七、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要堅(jiān)持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，既要推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，也要注重用新技術(shù)新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，廣泛開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)新動(dòng)能發(fā)展壯大、傳統(tǒng)動(dòng)能煥發(fā)生機(jī)。

八、互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)競爭從用戶之爭轉(zhuǎn)向平臺(tái)之爭。

當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量增長放緩，傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)漸趨成熟，企業(yè)之間從原有的用戶規(guī)模之爭，向以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心、以內(nèi)容服務(wù)為中心的泛生態(tài)體系競爭轉(zhuǎn)移。企業(yè)通過有效連接多個(gè)創(chuàng)新的產(chǎn)品與服務(wù)主體，打造獨(dú)有的商業(yè)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致市場(chǎng)競爭中的相互依賴關(guān)系更加突出。以電子商務(wù)為例，越來越多的線下零售店、服務(wù)提供商通過與互聯(lián)網(wǎng)公司合作提升經(jīng)營業(yè)績。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年吸引超過1.1億消費(fèi)者的電商“雙十二”活動(dòng)，就有200多個(gè)城市的30萬線下商家參加，涵蓋餐飲、超市、便利店、外賣、商圈、機(jī)場(chǎng)、美容美發(fā)、電影院等主要生活場(chǎng)景。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)競爭的法治化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，《反不正當(dāng)競爭法》修訂受到互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界重視，行業(yè)主管部門、行業(yè)組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)民共同參與的協(xié)同聯(lián)動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)競爭他律與自律格局已經(jīng)建立。

九、科技創(chuàng)新助力互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。

大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、生物識(shí)別、移動(dòng)互聯(lián)等新技術(shù)成為金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，在消費(fèi)金融、互聯(lián)網(wǎng)征信、風(fēng)險(xiǎn)管理等領(lǐng)域得到進(jìn)一步應(yīng)用，區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用范圍已經(jīng)由數(shù)字貨幣擴(kuò)展到了金融交易和資信證明等領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)支付廣泛普及，是互聯(lián)網(wǎng)金融全業(yè)務(wù)流量的重要來源?；ヂ?lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)平臺(tái)的建立，實(shí)現(xiàn)了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融總體情況的摸底、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警企業(yè)異常和違規(guī)情況等功能，增強(qiáng)我國互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)支撐技術(shù)能力。2016年4月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范有序發(fā)展。2016年8月，中國銀監(jiān)會(huì)、工業(yè)和信息化部、公安部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》，P2P網(wǎng)貸行業(yè)首部業(yè)務(wù)規(guī)范政策正式面世。

十、基于數(shù)據(jù)支撐跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制成為網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)主流。

6月27日，習(xí)近平主持召開重要全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十五次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)對(duì)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒建設(shè)，有利于促使被執(zhí)行人自覺履行生效法律文書決定的義務(wù)，提升司法公信力，推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)。要建立健全跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制，明確限制項(xiàng)目內(nèi)容，加強(qiáng)信息公開與共享，提高執(zhí)行查控能力建設(shè)，完善失信被執(zhí)行人名單制度，完善黨政機(jī)關(guān)支持人民法院執(zhí)行工作制度，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局，讓失信者寸步難行。發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、公安部、國家工商總局等政府部門深入推進(jìn)中小企業(yè)誠信體系建設(shè)、網(wǎng)站主體誠信體系建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域誠信體系建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者誠信體系建設(shè)。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度有效支撐了商事制度改革，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域成為實(shí)名登記制度的重要領(lǐng)域，全國信用信息共享平臺(tái)匯集信用信息近7億條，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)有效聯(lián)合政府部門、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、社會(huì)組織和廣大網(wǎng)民共建共治的信用格局雛形顯現(xiàn)，數(shù)據(jù)支撐跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制成為主流。