徐永飛 王 卉

(1.黑龍江省森林資源管理局；2.黑龍江省第二森林調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院)

生態(tài)文明·漫談

徐永飛1王 卉2

(1.黑龍江省森林資源管理局；2.黑龍江省第二森林調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院)

1 關(guān)于生態(tài)及其相關(guān)概念

生態(tài)“Ecology”一詞源于古希臘文，意思是指家或我們生活的環(huán)境；簡言之，生態(tài)就是指所有生物存在的狀態(tài)，以及生態(tài)之間、生態(tài)和環(huán)境之間所存在的各種各樣的關(guān)系，包含人類、動物、植物和自然物共同生存和發(fā)展的生活空間，也即自然生態(tài)。

生態(tài)學(xué)“Ecology”這個概念，是由德國生物學(xué)家?？藸栐?866年的著作《普通生物形態(tài)學(xué)》一書中首次提出。?？藸栒J為：“生態(tài)學(xué)是研究生物與其環(huán)境相互關(guān)系的學(xué)科。它是研究生物在其生活過程中與環(huán)境的關(guān)系，尤其指動物有機體與其他動物之間的互惠或者相對關(guān)系，是一門關(guān)于自然的經(jīng)濟學(xué)?！盵1]

生態(tài)系統(tǒng)“Ecosystem”這個概念是英國植物生態(tài)學(xué)家斯坦利(A.G.Tansley)于1935年首次提出來，他通過研究發(fā)現(xiàn)，氣候、土壤和動物對植物的生長、分布和豐盛都有明顯的影響，“一個植被單位，它不僅包括組成植被的植物，而且也包括棲生其中的動物以及相關(guān)環(huán)境或生境中所有的物理和化學(xué)因子。它們共同形成了一個可識別的自我維持的實體”[2]。于是，他提出“生物與環(huán)境形成一個自然系統(tǒng)。正式這種系統(tǒng)構(gòu)成了地球表面上各種大小和類型的基本單元，這就是生態(tài)系統(tǒng)?！盵3]

生態(tài)危機“Ecological Crisis”，由工業(yè)文明引發(fā)的包括環(huán)境危機和資源危機在內(nèi)的自然生態(tài)系統(tǒng)的危機統(tǒng)稱為生態(tài)危機。生態(tài)危機突出表現(xiàn)在世界性的資源枯竭、生態(tài)破壞、環(huán)境嚴重污染、人口集聚膨脹等現(xiàn)象。生態(tài)危機后果，最著名的例子是“世界八大公害事件”和切爾諾貝利事件：即馬斯河各事件、洛杉磯光化學(xué)煙霧事件、多諾拉事件、倫敦煙霧事件、四肺哮喘事件、日本水俁病事件、痛痛病事件、米糠油事件。及1986年前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站4號反應(yīng)堆發(fā)生嚴重爆炸，國際原子能機構(gòu)在2006年發(fā)表報告稱這次事故導(dǎo)致27萬人患癌癥，致死人數(shù)達9萬多。

生態(tài)文明“Ecological Civilization”，“文明”一詞的英文為“civilization”，源于拉丁文“civils”，其本義是“城邦居民”，后引伸為先進的社會和文化發(fā)展狀態(tài)。在中國的諸多古籍中也有“文明”的說法，其意思大致是文彩光明，文德輝耀。在《尚書·舜典》中也曾寫到“以文明鴻業(yè)，受之元良”。唐代孔穎達認為國家和社會的文明進步要靠教育才能達到，將文明與教育相聯(lián)系起來。清朝李漁的《閑情偶寄·詞曲下·格局》中說到“術(shù)辟草昧而至文明”，此處的文明指的是社會進步、發(fā)展水平較高、美好而光明。近代的梁啟超、孫中山也都曾解釋過文明，梁公認為東西方相互交流有助于新的文明產(chǎn)生，并認為現(xiàn)代的文明是以群眾為基礎(chǔ)的。孫中山在《建國方略·心理建設(shè)》中說到“實際則物質(zhì)文明與心性文明相待，而后能進步。中國近代物質(zhì)文明不進步，因之心性文明之進步亦為之稽遲”[4]。馬克思認為文明是相對于野蠻而言的。文明是人類歷史發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。馬克思進一步指出“文明是實踐的事情”、“文明是一種社會品質(zhì)”[5]。它標志人類社會進步狀態(tài)和社會開化的程度。人類文明的發(fā)展階段，可分為原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明和生態(tài)文明。

2 關(guān)于生態(tài)文明的提出

20世紀下半葉以來，隨著人類的工業(yè)文明發(fā)展到前所未有的高度，相伴而生的資源、能源、環(huán)境和生態(tài)問題也日益嚴峻，人們開始對傳統(tǒng)工業(yè)文明的發(fā)展道路進行反思，逐步提出了可持續(xù)發(fā)展的思想和戰(zhàn)略。

生態(tài)文明的提出有一個漸進的過程。

三本書的影響。1962年，美國生物學(xué)家蕾切爾·卡遜出版了《寂靜的春天》一書，用觸目驚心的案例、生動的語言，闡述大量使用殺蟲劑對人與環(huán)境產(chǎn)生的危害，深刻揭示出工業(yè)繁榮背后人與自然的沖突，對傳統(tǒng)的“向自然宣戰(zhàn)”和“征服自然”等理念提出挑戰(zhàn)，敲響了工業(yè)社會環(huán)境危機的警鐘，并為反思傳統(tǒng)工業(yè)文明、尋找“另外的道路”開了先河。此后，生態(tài)環(huán)境問題越來越引起全世界的關(guān)注。1972年，羅馬俱樂部出版了《增長的極限》，認識到自然資源與環(huán)境承載的能力都是有限的。1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會在其長篇報告《我們共同的未來》中，正式提出了“可持續(xù)發(fā)展”這一概念，超越了就環(huán)境談環(huán)境的局限性，將資源環(huán)境納入發(fā)展的大背景下來考察，開始探索資源環(huán)境代價較小的新型發(fā)展道路，可以說是對卡遜“另外的道路”的回應(yīng)。

三個會議的作用。1972年，聯(lián)合國人類環(huán)境會議在斯德哥爾摩召開，通過了《人類環(huán)境宣言》，強調(diào)了人類對環(huán)境的權(quán)利和義務(wù)，標志著世界各國由此走上了共同保護和改善生態(tài)環(huán)境的艱難而漫長的歷程。1992年，里約熱內(nèi)盧環(huán)境與發(fā)展大會通過了《里約熱內(nèi)盧環(huán)境與發(fā)展宣言》(又名《地球憲章》)和《21世紀議程》這兩個綱領(lǐng)性文件，標志著促進環(huán)境與發(fā)展之間的協(xié)調(diào)已經(jīng)成為全球的共識和各國的政治承諾，“可持續(xù)發(fā)展”理念被各國廣為接受。2002年8月，約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議通過了《可持續(xù)發(fā)展執(zhí)行計劃》，再次深化了人類對可持續(xù)發(fā)展的認識，確認經(jīng)濟發(fā)展、社會進步與環(huán)境對可持續(xù)發(fā)展的三大支持，進一步推進了可持續(xù)發(fā)展的實施?？沙掷m(xù)發(fā)展呼喚一種新文明，那就是生態(tài)文明，目前，全球共有192個國家簽署了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，全球走向生態(tài)文明時代已經(jīng)成為人類社會的發(fā)展大趨勢。

3 我國生態(tài)文明的歷程

葉謙吉，著名生態(tài)農(nóng)業(yè)科學(xué)家，是我國學(xué)術(shù)界首次提出生態(tài)文明定義的學(xué)者，出版了《生態(tài)農(nóng)業(yè)—農(nóng)業(yè)的未來》、《英漢農(nóng)業(yè)經(jīng)濟辭典》、《農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟博士論叢》、《現(xiàn)代企業(yè)管理》(奧斯伯等著)等著作和譯作。1982年，葉謙吉提出，生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)的一次綠色革命，并在重慶市北碚區(qū)和大足縣率先建立試驗區(qū)。自此，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)初見端倪并走向前臺。1987年6月，葉謙吉在全國生態(tài)農(nóng)業(yè)研討會上，針對我國生態(tài)環(huán)境趨于惡化的態(tài)勢，呼吁要“大力提倡生態(tài)文明建設(shè)”，引起了與會者的共鳴和政府的重視，成為我國學(xué)術(shù)界首次提出生態(tài)文明定義的學(xué)者。他認為，21世紀應(yīng)該是生態(tài)文明建設(shè)的世紀。

自建國以來，我國生態(tài)環(huán)境保護工作，生態(tài)文明發(fā)展道路大致經(jīng)歷了六個時期。

3.1 環(huán)境意識萌芽(1949—1972年)

新中國建立之初，環(huán)境問題在第一個五年計劃中略有體現(xiàn)，但工業(yè)化初期，并不明顯。1958年大躍進時期，環(huán)保問題普遍加重，造成一定程度環(huán)境破壞。60年代“三線”建設(shè)，促使環(huán)境破壞加劇。當時，工作重點在經(jīng)濟發(fā)展上，有些領(lǐng)導(dǎo)人和少數(shù)同志已有了環(huán)保意識，以毛澤東為核心的黨中央開展了保護森林、植樹造林、興修水利、合理發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)等工作。周恩來總理提出了“環(huán)境資源永續(xù)利用”的思想。同期，國家還頒布了一些生態(tài)保護的條例，如《森林保護條例》(1963)、《礦產(chǎn)資源保護試行條例》(1965)等。

3.2 環(huán)境意識覺醒(1972—1983年)

環(huán)保意識覺醒的重要標志是，中央領(lǐng)導(dǎo)，尤其是周恩來總理領(lǐng)導(dǎo)、支持政府派人參加了1972年在瑞典斯德哥爾摩召開的世界首屆人類環(huán)境會議。1973年，我國召開第一次環(huán)境保護會議，制定了《關(guān)于保護和改善環(huán)境若干規(guī)定(試行草案)》。同年成立各級保護機構(gòu)。1979年，頒布《環(huán)境保護法(試行)》。

3.3 環(huán)保國策提出(1983—1992年)

1983年，第一次全國環(huán)保工作會議，明確提出“環(huán)境保護是我國的一項基本國策”，這次會議成為中國環(huán)境保護事業(yè)的里程碑。1989年，第三次環(huán)保會議提出八項環(huán)境管理制度，提出了開拓有中國特色的環(huán)境保護道路。90年代初，逐漸從學(xué)術(shù)界開始，探索并形成中國特色的生態(tài)文明理念。3.4可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提出(1992—2003年)

1992年，我國提出了環(huán)境與發(fā)展的十大對策，制定了《中國21世紀議程—中國工業(yè)化人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》。1996年八屆全國人大四次會議明確提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國今后發(fā)展的大戰(zhàn)略。2000年，制定了《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》、《可持續(xù)發(fā)展綱要》等綱領(lǐng)性文件。2001年，江澤民同志在“七一”重要講話中指出：“要促進人和自然的協(xié)調(diào)與和諧，使人們在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活。堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，…努力開創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！?002年，黨的十六大把包括生態(tài)環(huán)境在內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展確立為全面建設(shè)小康社會的目標。2003年9月1日，《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》實施，第一次將環(huán)境影響評價從單純的建設(shè)項目擴展到各類發(fā)展規(guī)劃，為防止環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞提供了必要的法律保障。

3.5 科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明戰(zhàn)略(2005—2011年)

2003年10月，中共十六屆三中全會明確樹立“以人為本”為核心的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，即：“科學(xué)發(fā)展觀”。此時，生態(tài)文明建設(shè)已成為科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，十六屆三中全會還決定確立“五個統(tǒng)籌”發(fā)展的新要求。2004年，十六屆四中全會首次完整提出構(gòu)建社會主義和諧社會的概念。2005年10月，十六屆五中全會提出加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境良好型社會。2007年10月，十七大明確生態(tài)文明建設(shè)作為全面建成小康社會的重要戰(zhàn)略目標。2012年，黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)列入經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)五大建設(shè)“五位一體”總體布局中，作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要部署。

3.6 生態(tài)文明建設(shè)新時代(2017—今后)

2017年10月18日，中共十九大召開，以中國夢為基調(diào)，以加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國為奮斗目標。習(xí)近平同志提出“綠水青山是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的新思維新理念，高舉生態(tài)文明建設(shè)就是發(fā)展生產(chǎn)力的大旗，推進綠色發(fā)展，著力解決突出的環(huán)保問題，加大生態(tài)保護力度，修改環(huán)保法規(guī)，加大生態(tài)環(huán)境違法處罰力度，制定并出臺：2013年，《推進生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要》，為我國到2020年前的生態(tài)文明建設(shè)做出了頂層規(guī)劃，闡明了我國生態(tài)文明建設(shè)的歷史使命、具體思路、戰(zhàn)略任務(wù)、重大行動及政策措施。2015年4月《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，意見為我國今后的生態(tài)文明建設(shè)提出了綱領(lǐng)性要求、基本原則，并在國土主體功能定位、技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展質(zhì)量、節(jié)約資源方式、生態(tài)文明制度體系與執(zhí)法監(jiān)督等方面做出跨時代新要求。2015年9月，制定《生態(tài)文明體制改革總體方案》，體現(xiàn)黨中央對生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計，全面推進的總體要求，規(guī)劃了中國生態(tài)文明建設(shè)體制改革的框架和路線圖。2017年，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》，該辦法雖只有十九條內(nèi)容，但從中央到地方，逐級逐項對領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)環(huán)境破壞與建設(shè)方面作出了適責適罰的界定，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)追責提供了有針對性的可操作的法律保障。

4 黑龍江國有重點林區(qū)與生態(tài)文明

黑龍江國有重點林區(qū)地處全球三大黑土帶之一，是東北亞生態(tài)屏障，中國最大亞寒帶森林群，北方三大平原產(chǎn)糧區(qū)防護帶，中國北方四大河流涵養(yǎng)地，中國最大森林戰(zhàn)略資源儲備基地。所有這些界定說明，其重要性不可替代性無與倫比。

經(jīng)歷六、七十年超負荷采伐后，如今國有重點林區(qū)迎來了生態(tài)文明建設(shè)的曙光。2016年 5月，習(xí)近平總書記視察黑龍江國有重點林區(qū)伊春林區(qū)，提出“兩山”理論，為黑龍江國有林區(qū)的發(fā)展確定了主基調(diào)，即以生態(tài)功能為主，以資源管理為手段，以冰天雪地、綠水青山為主題，開創(chuàng)出國有林區(qū)資源管理、生態(tài)文明建設(shè)新時代。

[1]康納德·沃斯特著，侯文慧譯.自然地經(jīng)濟體系——生態(tài)思想史[M].北京：商務(wù)出版社，1999；14.

[2][英]丘·馬爾特比，等.生態(tài)系統(tǒng)管理[M].康樂,，韓興國，等.北京：科學(xué)出版社，2003:2.

[3]葛峰·現(xiàn)代生態(tài)學(xué)[M].北京科學(xué)出版社，2003:278.

[4]虞崇勝.政治文明論[M].武漢大學(xué)出版社；2003:8.

[5]馬克思恩格斯全集(第1卷)[M].北京：人民出版社，1960:666.

[6]陸暢.《我國生態(tài)文明建設(shè)中的政府職能與責任研究》東北師范大學(xué)(博士論文).

[7]國家林業(yè)局組織編寫.《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)》(上).

[8]江偉鈺，陳為林.《資源環(huán)境法詞典》.中國法制出版社.2005年6月.

徐永飛(1966.05-)，男，東北林業(yè)大學(xué)外語系畢業(yè)，東北林業(yè)大學(xué)環(huán)資法碩士，農(nóng)林管理在職博士;省森工總局生態(tài)文明體制改革專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，省森林資源管理局政策法規(guī)處處長，《林業(yè)勘查設(shè)計》雜志副主編。研究方向:林業(yè)政策法規(guī)，農(nóng)林經(jīng)濟管理，生態(tài)文明建設(shè)。翻譯，教授級高工。哈爾濱市南崗區(qū)宣化街129號902室。150008．郵箱:hszf805@163．com。

王卉(1987.05-)，女，東北林業(yè)大學(xué)在職研究生，黑龍江省第二森林調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院數(shù)據(jù)統(tǒng)計室技術(shù)員，《林業(yè)勘查設(shè)計》雜志編輯。研究方向:森林經(jīng)理。