◆史紅剛

信息化背景下高校內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新研究

◆史紅剛

在信息化背景下，傳統(tǒng)的高校內(nèi)部審計(jì)工作機(jī)制已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)高校發(fā)展的需求。本文從四個(gè)方面對(duì)信息化時(shí)代高校內(nèi)部審計(jì)工作的改進(jìn)與創(chuàng)新提出思路與對(duì)策，以更好適應(yīng)高等教育快速發(fā)展的形勢(shì)，充分發(fā)揮高校內(nèi)部審計(jì)職能，實(shí)現(xiàn)高校的健康可持續(xù)發(fā)展。

信息化；高校內(nèi)部審計(jì)；創(chuàng)新策略

一、推動(dòng)高校內(nèi)部審計(jì)工作轉(zhuǎn)型，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

信息化背景下，高校內(nèi)部審計(jì)要實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“把關(guān)型審計(jì)”向現(xiàn)代的“管理型審計(jì)”工作轉(zhuǎn)型，就要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變審計(jì)職能，強(qiáng)化"防范風(fēng)險(xiǎn)、提高效益"兩大主導(dǎo)性目標(biāo)，創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)工作模式，不斷提升內(nèi)部審計(jì)工作績(jī)效，才能更好地為學(xué)校的改革、建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。內(nèi)部審計(jì)工作轉(zhuǎn)型具體體現(xiàn)在：樹(shù)立“防范勝于糾正”的理念，著力提升內(nèi)審工作的前瞻性，由單純查錯(cuò)糾弊向內(nèi)部控制評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估轉(zhuǎn)變，由事后監(jiān)督向事前、事中全過(guò)程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由注重結(jié)果向注重過(guò)程轉(zhuǎn)變，由注重治標(biāo)向注重治本轉(zhuǎn)變；由單純監(jiān)督向監(jiān)督與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)邊審計(jì)、邊幫助、邊促整改落實(shí)；進(jìn)一步深化審計(jì)內(nèi)容，拓寬審計(jì)業(yè)務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)全覆蓋。

二、堅(jiān)持三種標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化內(nèi)審工作績(jī)效

1.強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)質(zhì)量是高校審計(jì)工作的核心內(nèi)容?？蛇\(yùn)用“PDCA”現(xiàn)代管理理論建立起有效的內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制循環(huán)機(jī)制，力求做到“查得出問(wèn)題、抓得出效益、經(jīng)得起檢驗(yàn)”。通過(guò)“控制審計(jì)流程、規(guī)范審計(jì)程序、規(guī)范審計(jì)文書(shū)”來(lái)提高質(zhì)量，尤其要在審計(jì)報(bào)告建議的質(zhì)量上下功夫；通過(guò)建立由內(nèi)部審計(jì)小組、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)分管領(lǐng)導(dǎo)組成的三級(jí)復(fù)核制度，實(shí)施“主審責(zé)任制、三級(jí)復(fù)核制”來(lái)提高質(zhì)量；通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)和方法來(lái)提高審計(jì)質(zhì)量；通過(guò)提高審計(jì)人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)來(lái)提高質(zhì)量。

2.強(qiáng)化審計(jì)效率。審計(jì)部門(mén)要緊密?chē)@高校中心任務(wù)、校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重點(diǎn)、管理的難點(diǎn)和教職工關(guān)注的熱點(diǎn)開(kāi)展工作，通過(guò)"把重要的事情做好、做快"來(lái)提高審計(jì)效率；對(duì)力所不能及的大型基建工程造價(jià)審計(jì)業(yè)務(wù)，可借助社會(huì)審計(jì)力量實(shí)施監(jiān)督，做好內(nèi)審與外審相結(jié)合，既可以開(kāi)闊內(nèi)部審計(jì)視野，又可以提高審計(jì)效率；通過(guò)利用現(xiàn)代技術(shù)手段和現(xiàn)代審計(jì)理論來(lái)提高審計(jì)工作的質(zhì)量和效率；通過(guò)增強(qiáng)與被審計(jì)單位、校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位的溝通交流提高審計(jì)效率；通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、提高審計(jì)人員綜合素質(zhì)來(lái)提高審計(jì)效率。

3.強(qiáng)化審計(jì)效果。審計(jì)效果是審計(jì)工作效率、審計(jì)工作質(zhì)量、審計(jì)結(jié)果溝通、審計(jì)結(jié)果落實(shí)的綜合反映。除了上述的制度措施外，審計(jì)部門(mén)還可以通過(guò)審計(jì)報(bào)告雙向征求意見(jiàn)制度來(lái)實(shí)現(xiàn)審計(jì)結(jié)果的良好溝通；通過(guò)審計(jì)意見(jiàn)回復(fù)制度、審計(jì)整改情況檢查制度來(lái)實(shí)現(xiàn)審計(jì)結(jié)果的落實(shí)；逐步推行內(nèi)部審計(jì)公示制，這些舉措不但會(huì)使審計(jì)結(jié)論更加扎實(shí)，審計(jì)意見(jiàn)執(zhí)行更加順利，而且將有效維護(hù)審計(jì)工作的嚴(yán)肅性，進(jìn)一步提高內(nèi)部審計(jì)的威懾力和影響力。

三、抓好四項(xiàng)建設(shè)，促進(jìn)內(nèi)審質(zhì)量提升

1.建立健全內(nèi)審規(guī)章制度。要切實(shí)建立完善內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制體系，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目審批和復(fù)核制度，建立審計(jì)質(zhì)量日常檢查制度，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序與審計(jì)規(guī)范，建立完善審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究制度，實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度，建立完善審計(jì)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，不斷促進(jìn)學(xué)校內(nèi)審工作決策科學(xué)化、流程規(guī)范化、工作程序化、結(jié)果公開(kāi)化，為長(zhǎng)期有效發(fā)揮內(nèi)審職能提供制度保障。

2.優(yōu)化提升隊(duì)伍結(jié)構(gòu)素質(zhì)。審計(jì)人員要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的態(tài)度，學(xué)習(xí)信息化條件下的審計(jì)方法，掌握信息化審計(jì)的程序和能力，學(xué)會(huì)系統(tǒng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)和風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)，爭(zhēng)取做到“一專(zhuān)多能”，努力打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、品德好、業(yè)務(wù)精的懂財(cái)務(wù)、懂管理、懂技術(shù)的復(fù)合型人才。

3.調(diào)整理順內(nèi)審體制機(jī)制。建立一流的內(nèi)部審計(jì)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)審計(jì)職能的重要基礎(chǔ)。在增強(qiáng)高校內(nèi)部審計(jì)相對(duì)獨(dú)立性主體的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、基建后勤等有關(guān)部門(mén)乃至社會(huì)審計(jì)力量的協(xié)調(diào)與配合，搭建起監(jiān)督與管理的合作服務(wù)平臺(tái)，完善內(nèi)部審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，明晰各自監(jiān)管職責(zé)，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。

總之，新形勢(shì)下高校內(nèi)部審計(jì)工作必須轉(zhuǎn)變審計(jì)工作理念和方式方法，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的“免役系統(tǒng)”功能，在參與中監(jiān)督,在監(jiān)督中服務(wù)，真正起到內(nèi)部審計(jì)“一審二幫三促進(jìn)”作用，切實(shí)提高內(nèi)部審計(jì)工作水平，才能真正為促進(jìn)高校綜合改革保駕護(hù)航，為建設(shè)雙一流高水平大學(xué)做出新的更大貢獻(xiàn)。

[1]劉步平,廖曉莉,潘華峰．美國(guó)高校內(nèi)部審計(jì)的做法與啟示[J]．教育財(cái)會(huì)研究．2017(01)

[2]曹華．新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)高校內(nèi)部審計(jì)的影響探究[J]．經(jīng)營(yíng)管理者．2017(13)

（作者單位：西安醫(yī)學(xué)院西安醫(yī)學(xué)院）