劉淑靜　等

內(nèi)容摘要：擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求，開發(fā)農(nóng)村市場對(duì)我國內(nèi)需的拉動(dòng)具有促進(jìn)作用。因此本文研究農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，以期為拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提供助益。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 商貿(mào)流通 擴(kuò)大內(nèi)需

農(nóng)村市場需求現(xiàn)狀

在城鄉(xiāng)長期的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡，農(nóng)村市場蘊(yùn)含的消費(fèi)潛力開始顯現(xiàn)。

（一）投資需求潛力巨大

自十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以來，新農(nóng)村建設(shè)就開始成為了我國現(xiàn)代化進(jìn)程的重要任務(wù)。而“十三五”規(guī)劃也提出要促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，輻射新農(nóng)村。未來農(nóng)村的人居環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境都將會(huì)進(jìn)一步改善，投資需求潛力巨大。

另外，按照《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （ 2011-2015 年） 》提出建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求，我國在2015年應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、節(jié)能型中低產(chǎn)田改造，實(shí)現(xiàn)千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，并加強(qiáng)農(nóng)田水利工程、農(nóng)機(jī)裝備工程的建設(shè)，根據(jù)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程來看，我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還有較大的發(fā)展空間，將刺激農(nóng)業(yè)的投資。

（二）農(nóng)村消費(fèi)需求增長空間大且消費(fèi)結(jié)構(gòu)改變

一方面當(dāng)前農(nóng)村居民消費(fèi)需求增長空間較大。根據(jù)表1數(shù)據(jù)可以看出，當(dāng)前城鎮(zhèn)和農(nóng)村的人均可支配收入以及人均消費(fèi)支出都存在較大差距。但是2015年城鎮(zhèn)居民可支配收入增長8.2%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長6.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.9%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長7.5%，農(nóng)村居民的收入水平提升快于城鎮(zhèn)地區(qū)。而2015年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出增長7.1%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長5.5%；農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出增長10%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長8.6%。農(nóng)村居民的消費(fèi)能力隨著收入的改善也得到了提升，未來農(nóng)村消費(fèi)市場將受到農(nóng)村居民收入的影響而進(jìn)一步擴(kuò)大。

另一方面，農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)也正在改善。根據(jù)圖1數(shù)據(jù)，經(jīng)過了4年的發(fā)展，農(nóng)村居民在消費(fèi)結(jié)構(gòu)上得到了較大的改變。2010年農(nóng)村居民消費(fèi)類別中生存型消費(fèi)如食品、居住、交通通訊排在前列，而到了2014年農(nóng)村居民消費(fèi)中非生存型消費(fèi)家庭設(shè)備及服務(wù)、文娛用品及服務(wù)、醫(yī)療保健等都得到了大幅提升。尤其是2014年食品類別的消費(fèi)幾乎是2010年的1.56倍，也從側(cè)面說明，農(nóng)村居民在購買食品時(shí)已經(jīng)開始朝高檔化、品牌化的方向發(fā)展。

（三）城鎮(zhèn)化促進(jìn)農(nóng)村需求擴(kuò)大

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2015年我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.1%，而根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)來看城鎮(zhèn)化率在30%-70%期間是城鎮(zhèn)化高速發(fā)展階段，可見我國目前依然處于城鎮(zhèn)化高速發(fā)展階段。城鎮(zhèn)化對(duì)于農(nóng)村需求的推動(dòng)可以從兩個(gè)方面來看：首先城鎮(zhèn)化會(huì)提升轉(zhuǎn)移至城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民消費(fèi)水平；其次城鎮(zhèn)化有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)就業(yè)，提升農(nóng)村居民收入水平；再次城鎮(zhèn)化建設(shè)從整體上提升了農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，有利于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷深入推進(jìn)，為農(nóng)村需求擴(kuò)大提供了有利條件。

（四）農(nóng)村市場活躍度高

當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)的市場活躍度高主要體現(xiàn)在以下方面：一方面是農(nóng)村市場對(duì)于市場的類型的要求逐步多樣化，例如原先農(nóng)村市場主要是傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、集市等市場類型，但是隨著農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村居民也不滿足于這些傳統(tǒng)的市場類型，因此農(nóng)村地區(qū)開始出現(xiàn)一些新型的經(jīng)營類型，如采用連鎖模式的超市、便利店、專賣店、商場等。另一方面，農(nóng)村居民也不滿足于當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，農(nóng)村電商開始流行，這極大程度地豐富了原先的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，為農(nóng)村市場開辟了新的發(fā)展途徑。

農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)對(duì)擴(kuò)大農(nóng)村需求的意義

（一）有利于增加農(nóng)民收入

現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，將直接推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。一方面能夠加快農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品流通能力，讓農(nóng)民能夠以更便捷、更高效地方式銷售、運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品，從而提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營性收入。另一方面農(nóng)民還能夠進(jìn)行商業(yè)投資，例如加盟連鎖經(jīng)營便利店等，或是到農(nóng)村地區(qū)的商貿(mào)流通企業(yè)就業(yè)。商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展讓農(nóng)村居民的就業(yè)方式多樣化，并逐漸轉(zhuǎn)變收入結(jié)構(gòu)和收入方式，擴(kuò)大農(nóng)村居民的可支配收入來源。

（二）有利于解決農(nóng)村資金流動(dòng)性不足問題

一方面長期以來我國政府和社會(huì)資本投資非農(nóng)偏好突出的問題一直制約了農(nóng)村地區(qū)的投資增長，使得農(nóng)村地區(qū)的資金流動(dòng)性受到約束，難以釋放需求。建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代化、規(guī)?；较虬l(fā)展，因此在政府的支持下農(nóng)村生產(chǎn)生活的投資空缺將有望得到填補(bǔ)。另一方面，在完善現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系的過程中農(nóng)村金融信貸體系必將隨之得到完善，能夠進(jìn)一步解決農(nóng)村地區(qū)的金融信貸難題，讓農(nóng)民能夠通過金融信貸進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)力。

（三）有利于升級(jí)農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境

我國農(nóng)村地區(qū)的公共環(huán)境建設(shè)水平與城市差距顯著，消費(fèi)環(huán)境也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市地區(qū)。首先通過建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系能夠完善農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)村居民能夠擁有便利的消費(fèi)環(huán)境。其次現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系的形成必將改變當(dāng)前農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理、規(guī)模小、商品種類不齊全的現(xiàn)狀，極大地滿足農(nóng)村居民日益增長的消費(fèi)需求。最后流通網(wǎng)絡(luò)體系的完善將大大提升農(nóng)村地區(qū)的交通運(yùn)輸?shù)乃?，通過便利的交通增強(qiáng)與周邊地區(qū)甚至是城鎮(zhèn)的聯(lián)系，刺激農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)的同時(shí)還利用城鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響力來帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)需求以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進(jìn)一步影響農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)環(huán)境。

農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)現(xiàn)狀

農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系是將現(xiàn)代化的流通方式和經(jīng)營業(yè)態(tài)運(yùn)用到農(nóng)村商品流通體系中。而現(xiàn)代流通方式指的是以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，物流配送為基礎(chǔ)、連鎖經(jīng)營為手段相互配合發(fā)展的新型流通方式?，F(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)主要指的是百貨公司、超級(jí)市場、購物中心、便利商店、連鎖超市等新型零售業(yè)態(tài)。而對(duì)于農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)而言，主要是要升級(jí)改造傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)態(tài)，并引進(jìn)現(xiàn)代流通方式。

（一）農(nóng)村流通服務(wù)市場不斷完善

首先，農(nóng)村流通市場規(guī)模逐步擴(kuò)大，圖2數(shù)據(jù)顯示，2015年，農(nóng)村消費(fèi)品零售額達(dá)到41932億元，同比2014年增長11.8%。雖然2012-2015年期間農(nóng)村消費(fèi)品零售總額增速有所下滑，但是總體保持了擴(kuò)大的趨勢?？梢娹r(nóng)村流通市場規(guī)模隨著農(nóng)村需求的增長也得到了進(jìn)一步擴(kuò)大。

與此同時(shí)，農(nóng)村流通服務(wù)市場的發(fā)展水平也得到了提升。主要表現(xiàn)在經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)不斷增加，覆蓋面不斷擴(kuò)大。在東部地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展困難、市場潛力逐步消耗殆盡的情況下，農(nóng)村地區(qū)的批發(fā)零售業(yè)和連鎖經(jīng)營門店分布數(shù)量仍顯著增長。

此外，農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)化服務(wù)市場不斷發(fā)展，通過技術(shù)、物資等方式為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了便利，使得各生產(chǎn)環(huán)節(jié)聯(lián)系越發(fā)緊密，分工也逐步細(xì)化，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密相關(guān)的第三方物流、金融信貸等市場都逐漸向?qū)I(yè)化、組織化方向發(fā)展。

（二）農(nóng)村流通服務(wù)方式和經(jīng)營業(yè)態(tài)逐步升級(jí)

當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)品交易雖然仍以傳統(tǒng)的對(duì)手交易方式為主，但是新型交易方式——電子商務(wù)業(yè)逐漸興起。根據(jù)艾瑞咨詢發(fā)布的《2015年中國農(nóng)村電商樣本報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2015年我國農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)購市場增速高達(dá)37%，滲透率為12%，隨著未來農(nóng)村市場對(duì)于電子商務(wù)需求的增加，2016年農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)購市場預(yù)計(jì)可突破4600億元。

另外，農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)逐漸培養(yǎng)出龍頭企業(yè)，在龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)下，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)營業(yè)態(tài)升級(jí)的速度也逐漸加快，在龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)下連鎖超市、連鎖便利店等在農(nóng)村地區(qū)的門店數(shù)量不斷擴(kuò)張。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)更是引領(lǐng)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)村流通方式朝便捷化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展。

（三）農(nóng)村流通服務(wù)體系多元化格局初步形成

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國有商業(yè)系統(tǒng)和供銷社系統(tǒng)在農(nóng)村消費(fèi)品流通體系中的重要性有所下降，但是依然占據(jù)重要的位置。農(nóng)村流通服務(wù)體系中國有商業(yè)系統(tǒng)、供銷社系統(tǒng)、民營和個(gè)體經(jīng)濟(jì)、外資和合資企業(yè)等一同形成多元化的發(fā)展格局。

民營經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，其經(jīng)營形式具有多樣化的特點(diǎn)，常見的有農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶、散戶、路邊攤等，這類經(jīng)營模式數(shù)量多、靈活性高，但是現(xiàn)代化程度不足。在發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村地區(qū)，甚至已經(jīng)有外資或合資企業(yè)開始在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)布局，此類企業(yè)具有競爭力強(qiáng)、模式新穎、服務(wù)功能性強(qiáng)的特點(diǎn)，對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村流通市場的規(guī)?；?、多元化發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用。

農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)存在的問題

（一）農(nóng)村流通主體經(jīng)營分散、組織化程度低

當(dāng)前農(nóng)村市場的經(jīng)營主體仍然以個(gè)體經(jīng)營為主、其他經(jīng)營模式為輔，而個(gè)體經(jīng)營者多為農(nóng)戶，市場的形成多圍繞著個(gè)體經(jīng)營者的集聚，個(gè)體商戶多的地方則更容易形成小型的市場，因此在缺乏資金和信息化建設(shè)的情況下，經(jīng)營主體的分散導(dǎo)致了農(nóng)村市場組織化程度低，經(jīng)營條件相對(duì)簡陋，專業(yè)化程度不足。這樣的經(jīng)營方式在創(chuàng)新能力上都無法與專業(yè)市場相比。例如因在這樣分散型的小市場內(nèi)，農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)范圍將受到限制，僅能供給周邊地區(qū)的消費(fèi)，將會(huì)使農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性受到限制。一方面市場的需求力度不足致使農(nóng)民所生產(chǎn)的產(chǎn)品將會(huì)大量剩余；另一方面由于小型市場的流通能力不足，農(nóng)戶若想提高銷量則需要自行將產(chǎn)品運(yùn)至更大規(guī)模的市場進(jìn)行銷售，需自行承擔(dān)運(yùn)輸成本等。且對(duì)于農(nóng)村居民來說，此類小型市場同樣存在銷售過期、偽劣商品的問題，無法滿足農(nóng)村居民的消費(fèi)需求。

總體來看，我國農(nóng)村目前普遍流行分散型、低組織度農(nóng)村商貿(mào)市場，這些市場規(guī)模偏小，整體實(shí)力偏弱，市場覆蓋率有限，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足，難以壯大農(nóng)村商貿(mào)流通市場，若是無法建設(shè)現(xiàn)代流通服務(wù)體系，將難以激發(fā)農(nóng)村市場流通活力，供需矛盾也將進(jìn)一步持續(xù)，不利于經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展。

（二）農(nóng)村現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)不足

雖然當(dāng)前農(nóng)村流通服務(wù)體系多元化格局已經(jīng)初步形成，流通服務(wù)方式和經(jīng)營業(yè)態(tài)也逐步升級(jí)，但是現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)的發(fā)展速度依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于農(nóng)村居民內(nèi)需擴(kuò)大的速度。以農(nóng)村電子商務(wù)為例，當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的電子商務(wù)逐漸深入普及，許多農(nóng)戶也開始熱衷網(wǎng)上購物，但是一些農(nóng)村居民由于缺乏電腦使用知識(shí)等原因要通過村委會(huì)的幫助來實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上購物，而村委會(huì)建立的電商之家等發(fā)展模式缺乏靈活性，也未能真正地體現(xiàn)電子商務(wù)的優(yōu)勢。與電子商務(wù)密切相關(guān)的物流配送也未能夠解決農(nóng)村地區(qū)配送難的問題，尤其是當(dāng)農(nóng)村居民購買大型家電等商品還要到指定站點(diǎn)取貨。再者農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和流量速度等未能得到提升，影響了農(nóng)村居民網(wǎng)上購物的體驗(yàn)。不難看出，農(nóng)村地區(qū)在內(nèi)需擴(kuò)大的同時(shí)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系也需要跟進(jìn)。

（三）城鄉(xiāng)與區(qū)域差距明顯

當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系的建設(shè)與城市地區(qū)相比相差甚遠(yuǎn)，主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：首先從客觀角度，農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一部分，但是由于農(nóng)村政府缺乏資金，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)化上進(jìn)程緩慢；其次從主觀角度上看，農(nóng)村地區(qū)由于長期受到傳統(tǒng)的市場經(jīng)濟(jì)觀念影響，因此對(duì)于現(xiàn)代流通服務(wù)體系的接受和適應(yīng)還需要一段過程。

除了城鄉(xiāng)差距明顯外，農(nóng)村流通服務(wù)體系建設(shè)的地域差異也較為顯著。以廣東省為例，廣東省作為中部沿海省份，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平位居我國前列，但是廣東省農(nóng)村在現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)方面政策法規(guī)不健全，造成廣東省各級(jí)政府在建設(shè)中存在職能缺位的情況，整體規(guī)劃嚴(yán)重滯后，規(guī)劃不到位；而位于東部地區(qū)的福建省政府，早在2010年就頒布相關(guān)的政策法規(guī)，明確總體目標(biāo)和工作重點(diǎn)，對(duì)福建省農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了整體發(fā)展規(guī)劃，并明確創(chuàng)新、合作等發(fā)展方向；2016年福建省政府又發(fā)布《福建省“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》進(jìn)一步完善流通服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，緊跟社會(huì)主義發(fā)展步伐。

基于擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的對(duì)策

（一）加快培育完善農(nóng)村市場流通主體，提高市場組織化程度

首先要進(jìn)一步扶持農(nóng)村地區(qū)龍頭企業(yè)的發(fā)展，利用龍頭企業(yè)的帶頭作用引導(dǎo)大型流通企業(yè)開闊農(nóng)村市場，完善流通服務(wù)體系發(fā)展環(huán)境。其次在農(nóng)村地區(qū)的國有流通企業(yè)，如供銷合作社等要作為流通企業(yè)改革創(chuàng)新的突破口，整合農(nóng)村地區(qū)流通資源，構(gòu)建大流通體系，增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)的發(fā)展活力，提高盈利能力。此外其他經(jīng)營制的企業(yè)如民營、合資等企業(yè)也要積極探索適合農(nóng)村地區(qū)流通的發(fā)展模式。一些中小企業(yè)加強(qiáng)合作，以重組或者聯(lián)合的方式實(shí)現(xiàn)資源利用效率最大化，例如一些跨區(qū)域、跨地區(qū)的中小流通企業(yè)可以實(shí)施戰(zhàn)略合作，將兩地的資源相互對(duì)接。而當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)一些散戶、農(nóng)戶等過于分散，因此政府應(yīng)當(dāng)積極建設(shè)當(dāng)?shù)厣唐妨魍ㄊ袌?，將分散的?jīng)營主體統(tǒng)一規(guī)劃到市場內(nèi)進(jìn)行管理，提高市場的組織化程度，并根據(jù)區(qū)域劃分村級(jí)市場、縣級(jí)市場、鎮(zhèn)級(jí)市場，根據(jù)市場規(guī)模和組織能力等完善相應(yīng)的軟、硬設(shè)施建設(shè)。

（二）創(chuàng)新經(jīng)營方式，提高流通效率

當(dāng)前農(nóng)村的地區(qū)現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)發(fā)展速度不及農(nóng)村內(nèi)需擴(kuò)大速度，因此要通過創(chuàng)新經(jīng)營方式來提高流通效率，以彌補(bǔ)供需矛盾。首先是創(chuàng)新交易方式，可以利用現(xiàn)代化的技術(shù)來升級(jí)交易方式，采取會(huì)員制、期貨交易、競價(jià)拍賣等交易方式來提高交易效率。其次是創(chuàng)新流通方式，政府鼓勵(lì)流通企業(yè)科學(xué)、合理地布置流通網(wǎng)點(diǎn)，提高農(nóng)村地區(qū)商品流通的效率，而對(duì)于連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)更需要完善物流運(yùn)輸?shù)囊?guī)劃，如根據(jù)電子商務(wù)的發(fā)展程度和村民需求委托物流公司負(fù)責(zé)將商品送貨到家。再者要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村消費(fèi)支付方式，將當(dāng)前的現(xiàn)金交易逐步升級(jí)，利用遠(yuǎn)期消費(fèi)（如信貸等消費(fèi)方式）最大程度地挖掘農(nóng)村市場的潛在消費(fèi)需求，政府需要利用政策扶持商業(yè)銀行在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，通過完善金融環(huán)境提升消費(fèi)水平。

（三）政府對(duì)農(nóng)村地區(qū)給予支持與引導(dǎo)，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差異

一方面，農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)存在城鄉(xiāng)差距的原因是缺乏資金支持以及農(nóng)村居民的發(fā)展觀念過于保守。對(duì)此我國政府應(yīng)當(dāng)要加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的資金投入力度，省級(jí)政府調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將資金使用集中到流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，提高資金使用效率。并設(shè)立專項(xiàng)資金每年重點(diǎn)扶持個(gè)別縣、村的商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。其次當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的宣傳，促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)觀念、經(jīng)營觀念的升級(jí)。而另一方面針對(duì)區(qū)域差異主要是各省政府應(yīng)當(dāng)要加大對(duì)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的重視程度，規(guī)劃近期及遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，利用政府的引導(dǎo)作用帶領(lǐng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系走可持續(xù)發(fā)展道路。

（四）積極引入豐富的市場經(jīng)營模式，推動(dòng)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

隨著當(dāng)前多種經(jīng)營模式進(jìn)入農(nóng)村市場，農(nóng)村居民對(duì)于新型市場經(jīng)營模式的接受程度正在逐步提高，恰恰為進(jìn)一步豐富農(nóng)村市場形態(tài)做好了鋪墊。而受到了電子商務(wù)的啟發(fā)，農(nóng)村地區(qū)也開始利用互聯(lián)網(wǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品，既減少了流通中間環(huán)節(jié)的損耗，又提高了收益。目前農(nóng)村電商領(lǐng)域出現(xiàn)了更新的經(jīng)營模式，如“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)資”、廠家直接對(duì)接農(nóng)戶等。以廠家直接對(duì)接農(nóng)戶為例，這一模式的出現(xiàn)解決了當(dāng)前一些農(nóng)戶想發(fā)展電子商務(wù)但是資源、條件不足等問題，大廠商們可以在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村建廠，直接將農(nóng)戶的產(chǎn)品統(tǒng)一收購、加工，然后利用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)優(yōu)勢推廣產(chǎn)品，甚至是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶可以自行建立以當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色為主的農(nóng)產(chǎn)品，由當(dāng)?shù)卣c淘寶簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在淘寶農(nóng)村平臺(tái)推廣當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)品牌，然后聯(lián)合其他農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。這一模式的成功實(shí)施，將有利于提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入水平，并且間接地推動(dòng)當(dāng)?shù)亓魍ǚ?wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，包括基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)以及信息化建設(shè)，進(jìn)而讓整個(gè)區(qū)域的流通市場受益。

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)培養(yǎng)了一定的消費(fèi)潛力，而隨著農(nóng)村投資需求的增加和居民收入的增加，農(nóng)村需求勢必會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。而完善農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系對(duì)于農(nóng)村地區(qū)而言不僅能夠增加農(nóng)村收入，解決資金流動(dòng)性不足的問題，還能夠升級(jí)消費(fèi)環(huán)境。但是也必須認(rèn)識(shí)到我國農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中存在的不足，只有培育流通主體和創(chuàng)新流通方式，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距，才能夠真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系現(xiàn)代化的目標(biāo)。

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