鄒煒龍

(中共黃石市委黨校,湖北 黃石 435109)

打造民主黨派社會主義教育主陣地
——關(guān)于黃石市社會主義學院主體班的收獲與啟示

鄒煒龍

(中共黃石市委黨校,湖北 黃石 435109)

對黨外代表人士開展教育培訓是黨和國家干部教育培訓體系的重要組成部分,社會主義學院是黨外代表人士教育培訓的主陣地,加強主陣地建設(shè)是做好黨外代表人士教育培訓工作的重要保障。國繞當前市州社會主義學院建設(shè),特別是民主黨派教育主陣地建設(shè)的現(xiàn)狀、問題和對策,筆者對黃石市社會主義學院如何打造民主黨派社會主義教育主陣地等問題進行了深入調(diào)研、分析,并提出了若干對策建議。

民主黨派 社會主義學院 教育主陣地 黃石

為貫徹落實《中共中央關(guān)于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見》(中發(fā)〔2012〕4號文件,以下簡稱《意見》)和《2010-2020年黨外代表人士教育培訓改革和發(fā)展綱要》(以下簡稱《綱要》),經(jīng)中共黃石市委研究同意,2016年黃石市社會主義學院黨外干部培訓班首次被納入主體班調(diào)訓。本期班10月31日正式開班,學制1個月,共29名學員正式入學,畢業(yè)28人(中途退學1人)。培訓工作獲得圓滿成功,達到了深入學習習近平總書記系列重要講話精神,落實“四個全面”戰(zhàn)略布局黃石實施,切實加強協(xié)商能力建設(shè),積極履職盡責,不斷提高自身素質(zhì),建設(shè)中國特色社會主義參政黨的目的。

一、主要收獲及特點

本期主體班安排了理論講解、專家輔導、現(xiàn)場教學、大會交流、結(jié)構(gòu)化研討等多種形式的教學,內(nèi)容包含中共的最新精神、民主監(jiān)督、參政議政等多方面內(nèi)容,學員們紛紛表示,機會難得,收獲頗多。

(一)學員收獲

一是增長知識,開闊視野。學員普遍反映,《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作史》、《堅定中國特色社會主義的“四個自信”》、《堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路》、《中國特色社會主義制度的確立和完善》、《協(xié)商民主與參政議政能力建設(shè)》等教學專題,涵蓋了中國共產(chǎn)黨的最新精神和統(tǒng)一戰(zhàn)線基本理論以及政黨制度理論等多方面內(nèi)容,學員們表示收益頗豐。

二是熟悉情況,收獲經(jīng)驗。今年是黃石市社院首次將黨外班納入主體班教學,學員們脫產(chǎn)學習一個月,共聚一堂,交流民主黨派建設(shè)、參政議政、黨外監(jiān)督、學習調(diào)研等方面的經(jīng)驗,共同謀劃各自民主黨派今后的發(fā)展。利用此次培訓的難得機會,全市七個民主黨派學員代表增加了對彼此的了解,同時也對黃石市社院教學培訓工作情況有了進一步認識,也學到了一些好的做法。

三是形成了氛圍,激發(fā)了熱情。學員認為,社院要建設(shè)成學習型組織,領(lǐng)導干部要率先垂范,勤學善學,保持良好的學風,使社院形成一個良好的學習氛圍,成為“書香之家”。此次學習過程中,黃石市社院老師們的貼心服務(wù),為培訓學員送來了溫暖,也進一步激發(fā)了他們的求學熱情。

四是加強了聯(lián)系,建立了友誼。參訓的學員大都來自基層和一線,相似的工作經(jīng)歷也帶來了共同的語言,大家利用課余時間積極溝通、互相交流,建立起了QQ群、微信群,為今后進一步的溝通交流搭建了平臺。

(二)主要特點

一是突出主體性。本期班作為黃石社會主義學院首屆主體班,是由黃石市委統(tǒng)戰(zhàn)部和黃石市社會主義學院共同主辦,與之前辦班最大的不同,就是變階段性、即時性辦班為統(tǒng)一的并將長期制度化的辦班。

二是強調(diào)針對性。此次黨外干部培訓班同其他黨校主體班在教學內(nèi)容、教學活動和教學管理上都有所區(qū)別,更加突出統(tǒng)戰(zhàn)特點。課程以理論教育和統(tǒng)戰(zhàn)教育為主課,突出市情研究,注重理論教育與實踐研究相結(jié)合,針對性和實效性較強。

三是增強實效性。同中共市委黨校的主體班和社院以前的短期班相比較,本期培訓班進行了系統(tǒng)、周密的安排,更具有實效性。從班次設(shè)置上看,學員來自我市七個民主黨派和無黨派;從課程設(shè)置上看,共有中國特色社會主義理論、統(tǒng)一戰(zhàn)線基本理論、政黨制度理論和形勢政策與市情研究、法治理論、綜合素養(yǎng)與能力提升、培訓總結(jié)和考核七個單元;從教學活動上看,既有理論教學,也有結(jié)構(gòu)研討、現(xiàn)場教學和遠程教學。

二、學員反映的問題

黃石市社會主義學院在培訓結(jié)束后對培訓學員發(fā)放調(diào)研問卷28份,并及時召開了各民主黨派代表參加的座談會,收集意見和建議26條。從反饋的情況看,絕大部分學員表示收獲頗大,但也存在統(tǒng)戰(zhàn)理論和業(yè)務(wù)知識不突出、針對性不強、部分學員調(diào)訓受阻等問題。

(一)學員反映的主要問題

一是“主陣地”作用發(fā)揮不夠。社會主義學院作為黨外干部教育培訓“主陣地”,沒“強”起來,只有牌子,沒有固定機構(gòu)和人員,出現(xiàn)了開班才存在,平時功能嚴重弱化的現(xiàn)象。

二是部分黨外干部調(diào)訓受阻。從調(diào)研的情況看,大部分黨外干部都能順利調(diào)訓,但是也有個別學員調(diào)訓困難。有的是本民主黨派不支持,有的是單位不支持,有的二者皆有。

三是培訓力度和覆蓋面不夠大。本期培訓班學員調(diào)訓范圍狹窄、覆蓋面有限,很多學員反映,應(yīng)該根據(jù)黨外干部不同特點和成長規(guī)律,分層次、分類別、分時段,增加辦班的次數(shù)和類別,擴大學員覆蓋面,爭取更多的黨外干部得到培訓提高。

四是培訓管理和服務(wù)需要升級。受辦學經(jīng)費、管理人員和授課師資影響,有的學員提出學習輔導資料有限,有的學員反映外出培訓安排過少,時間緊張,缺乏足夠討論消化過程,有的學員反映課程設(shè)置可以更豐富一些,課程覆蓋面再廣一些,有的學員反映,市社院資源有限,應(yīng)該和省社院實現(xiàn)資源互補,進行聯(lián)合辦學。

(二)學員提出的幾點建議

一是繼續(xù)舉辦黃石社院民主黨派各級各類培訓班次。很多學員希望黃石市委統(tǒng)戰(zhàn)部能舉辦更多這樣的培訓班次,增加培訓的次數(shù)和人數(shù),培訓對象最好能擴大到各民主黨派普通成員。有的學員還建議建立學員回爐學習制度,多給黨外人士提供學習實踐平臺。同時,培訓期間,學員也反映黃石社院在統(tǒng)戰(zhàn)理論和業(yè)務(wù)知識培訓方面存在短板,需要及時進行更新和拓展,建議多邀請專家教授授課、優(yōu)化培訓師資,推動培訓工作進一步發(fā)展。

二是適當延長培訓時間,豐富培訓內(nèi)容。學員反映,此次培訓時間較短,授課內(nèi)容還可以更豐富,建議黃石社院在下期黨外班中適當延長辦班時間,豐富培訓內(nèi)容。采取到教學培訓經(jīng)驗比較豐富的其他省級、市級社院學習與觀摩的方式取經(jīng),以增強教學的針對性和實效性,開闊學員視野。

三是進一步加大調(diào)學力度。為加大調(diào)學力度,一方面,黃石市委統(tǒng)戰(zhàn)部和黃石社院應(yīng)提前謀劃全年調(diào)訓計劃,通知相關(guān)單位和學員,以便合理安排時間;另一方面,建議黃石市委統(tǒng)戰(zhàn)部和黃石社院將培訓和學員的組織考察結(jié)合起來,建立健全學員培訓考核制度。

三、思考與啟示

從辦班過程和座談?wù){(diào)研總體情況看,如何辦好社院班,打造民主黨派社會主義教育主陣地,應(yīng)該引起思考和重視。

一是關(guān)注如何真正把社院由虛辦實的問題。當前,在市州層面,社會主義學院作為獨立主體沒有形成,社院僅作為一塊牌子,掛靠在各級中共黨校,主體仍然是黨校,辦班就存在,不辦就“不存在”。這就要求各級統(tǒng)戰(zhàn)部門進行總體規(guī)劃和制度設(shè)計,要將基層社院由臨時變成固定、由階段變成長期,真正體現(xiàn)黨委辦社院、社院辦教育,真正做實做大做強黨外干部教育事業(yè),真正服務(wù)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

二是要對社院辦學進行明確定位?！毒V要》明確提出,堅持理論培訓與實踐鍛煉相結(jié)合,堅持遵循規(guī)律與突出特色相結(jié)合,堅持普遍培訓與重點培訓相結(jié)合,堅持改革創(chuàng)新與推動發(fā)展相結(jié)合。作為市州社會主義學院,在教育主陣地培訓、強化民主黨派理論研究、提升民主黨派自身建設(shè),促進黨外人士交流學習、提高參政議政能力和水平等方面,需要明確定位。

三是要處理好社院同其他各方關(guān)系。辦好社會主義學院這個民主黨派的聯(lián)合黨校,關(guān)系到堅持和完善中國特色政黨制度的“源頭活水”,關(guān)系到發(fā)展社會主義民主政治的“渠水清清”,關(guān)系到與中國共產(chǎn)黨長期共存的民主黨派的“青春永續(xù)”。處理好社院同統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部、中共黨校(行政學院)、民主黨派等各方關(guān)系,要堅持:辦學方面,以統(tǒng)戰(zhàn)部為主、教學以社院為主;調(diào)訓方面,建立組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合調(diào)訓工作機制,黨校、行政學院、社院統(tǒng)籌辦學培訓機制;機構(gòu)設(shè)置方面,有常務(wù)副院長(統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長兼任)、專門教研部(統(tǒng)戰(zhàn)理論教研室)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制、專項經(jīng)費、常態(tài)化培訓;建設(shè)方面,把社院建設(shè)納入黃石經(jīng)濟社會發(fā)展總盤子、教育培訓納入黃石人才和干部教育培訓總體規(guī)劃、科研咨詢納入黃石哲學社會科學規(guī)劃;資源方面,打通黨校、行政學院的培訓計劃、師資力量、科研、學員管理、設(shè)施設(shè)備共享渠道,實現(xiàn)資源共享,為正規(guī)化辦學奠定堅實基礎(chǔ);民主黨派建設(shè)方面,社院可以搭建培訓和科研交流平臺,為各民主黨派培養(yǎng)人才,提供調(diào)研機會,提升參政議政水平,最終促進民主黨派自身建設(shè)。

四是要為辦好社院創(chuàng)造條件。在調(diào)訓方面,要實現(xiàn)黨外干部培訓班春秋兩季正常開學,有計劃地實現(xiàn)每5年輪訓一遍黨外干部。在后勤經(jīng)費保障上,要保障足額的財政經(jīng)費。

五是要提高教育培訓水平。在師資隊伍建設(shè)方面,要進一步整合院內(nèi)外資源,以統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部教師為主,以黨校、行政學院師資力量為輔。建立校外專家?guī)?吸納社會各界研究力量,形成教學研究合力;在教學布局設(shè)計上,要根據(jù)新的形勢加強現(xiàn)有教學布局的配套建設(shè);計劃生成上,組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門與社院聯(lián)合制定《黃石市統(tǒng)一戰(zhàn)線干部教育年度培訓計劃》;在教學方式上,要借鑒中央社會主義學院和省社會主義學院的辦班經(jīng)驗,采取課堂教學和社會實踐相結(jié)合的教學方式,把培訓教育和民主黨派建設(shè)結(jié)合起來,把黨性鍛煉和民主黨派政治結(jié)合起來,合理增加案例式、情景模擬式教學以及實踐教學的比重,充分發(fā)揮教師的主導性和學員的主體性作用;在教學資源整合上,要加強與中央社院、省社院、其他省市社院及部分名牌高校的聯(lián)系,共享優(yōu)質(zhì)教學資源,積累高層次辦學經(jīng)驗。

責任編輯:李卓垚

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1671-2803(2017)02-0072-03

2017-04-07

鄒煒龍(1984—),男,湖北崇陽人,中共黃石市委黨校(黃石市社會主義學院)講師。