陳興榮
(黃岡師范學(xué)院 辦公室,湖北 黃岡 438000)
2017年9月21日,教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委公布了世界一流大學(xué)和一流學(xué)科(簡稱“雙一流”)建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單,這是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的根本體現(xiàn)。十九大報(bào)告提出了“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”的明確要求,為高校未來的發(fā)展指明了方向[1]。地方高校作為我國高等教育的生力軍,在當(dāng)前“雙一流”的形勢下探索如何建設(shè)一流學(xué)科,如何建成一流學(xué)科是十分必要的。
黨的十九大報(bào)告指出:中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這個(gè)重大判斷,為新時(shí)代謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展指明了正確方向。地方高校普遍存在辦學(xué)資源特別是建設(shè)經(jīng)費(fèi)的有限性與學(xué)科建設(shè)發(fā)展剛性需求的矛盾,也就是學(xué)科發(fā)展日益增長的現(xiàn)實(shí)需要與資源不平衡、不充分的矛盾。國務(wù)院關(guān)于《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》(以下簡稱《方案》)(國發(fā)〔2015〕64號)強(qiáng)調(diào)要引導(dǎo)和支持大學(xué)優(yōu)化學(xué)科機(jī)構(gòu),凝練學(xué)科發(fā)展方向,突出學(xué)科建設(shè)重點(diǎn)[2]。條件、資源、經(jīng)費(fèi)的有限性決定了地方高校在“一流學(xué)科”建設(shè)中必須要突出重點(diǎn),堅(jiān)持走重點(diǎn)突破的道路,著重培養(yǎng)“長子”。著重培養(yǎng)“長子”意味著任何一所地方高校的所有學(xué)科并非都是一流的,學(xué)科與學(xué)科之間的發(fā)展仍存在較大差距。在地方高校優(yōu)質(zhì)資源總量不足的現(xiàn)實(shí)情況下,地方高校在“一流學(xué)科”建設(shè)過程中只有擇優(yōu)支重,重點(diǎn)突破,充分利用自身優(yōu)勢的傳統(tǒng)學(xué)科,突出重點(diǎn)建設(shè)的特色學(xué)科,以優(yōu)勢學(xué)科、特色學(xué)科為基礎(chǔ)開展“一流學(xué)科”建設(shè),才能不斷提高匯聚資源的能力,克服同質(zhì)化發(fā)展趨向,才能躋身一流[3]。
黃岡師范學(xué)院在當(dāng)前“雙一流”建設(shè)的背景下,基于學(xué)科基礎(chǔ)、地方需求、特色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、學(xué)科布局、學(xué)科排名等多種因素的考量,明確了以教育學(xué)、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境兩個(gè)一級學(xué)科作為“長子”學(xué)科進(jìn)行著重培養(yǎng):在經(jīng)費(fèi)上加大對這兩個(gè)“長子”學(xué)科的投入力度,在資源配置上向這兩個(gè)“長子”學(xué)科傾斜,推動(dòng)這兩個(gè)“長子”學(xué)科爭創(chuàng)省內(nèi)一流、競爭國內(nèi)一流。
學(xué)科作為地方高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新的重要載體,學(xué)科建設(shè)必然成為地方高校實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展的一項(xiàng)根本性建設(shè),它在地方高校的各項(xiàng)工作中處于龍頭地位。早在2012年,教育部、中科院就聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施了“科教結(jié)合協(xié)同育人行動(dòng)計(jì)劃”,提出了“科教融合,聯(lián)合育人”的育才理念,旨在使高校育人傳統(tǒng)和學(xué)科門類齊全與科研院所豐富的科研資源和高水平科研隊(duì)伍優(yōu)勢互補(bǔ),從而搭建高校與科研院所深度合作的戰(zhàn)略平臺和溝通橋梁,培育跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)的教學(xué)科研團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資源共享,推動(dòng)人才培養(yǎng)水平和創(chuàng)新能力的提升??v觀各世界一流大學(xué),無不以科教融合為辦學(xué)的核心理念[4]。
因此,地方高校“一流學(xué)科”建設(shè)必須在學(xué)科研究和人才培養(yǎng)兩個(gè)方面同時(shí)發(fā)力,一定要走科教融合、科教并重的道路。在地方高校的教育實(shí)踐中,教學(xué)與科研的關(guān)系往往是最難處理也最具爭議的一對關(guān)系。目前,地方高校普遍存在“重科研,輕教學(xué)”的傾向,國內(nèi)研究者也指出,我國高校教師普遍認(rèn)為教學(xué)與科研呈正相關(guān),但教學(xué)對科研的促進(jìn)作用小于科研對教學(xué)的促進(jìn)作用[5]。教學(xué)與科研在本質(zhì)上應(yīng)該是相互促進(jìn),對立統(tǒng)一的關(guān)系,它們最終都指向人才培養(yǎng)的終極目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)科教融合,既是高校學(xué)科建設(shè)的本質(zhì)特征,也是高校學(xué)科建設(shè)服務(wù)本科教育的切入點(diǎn)。一方面,科教融合有利于促進(jìn)學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)的結(jié)合,有利于提升教師的科研教學(xué)水平;另一方面,科教融合有利于提高教學(xué)效果[6]。
一個(gè)優(yōu)秀的科研工作者也應(yīng)該是一個(gè)優(yōu)秀的教學(xué)工作者?!耙涣鲗W(xué)科”建設(shè)要走科教融合的道路,并不是說不要教學(xué),否認(rèn)教學(xué)為立校之本,也不是做科研一批人,做教學(xué)又是一批人;而是做教學(xué)同時(shí)要做科研,做科研同時(shí)要做教學(xué),只有不斷加強(qiáng)教學(xué)與科研的融合,強(qiáng)化教學(xué)與科研的合力,促進(jìn)科研與教學(xué)互動(dòng),才能不斷提高學(xué)科建設(shè)服務(wù)本科教育的能力。
近幾年來,黃岡師范學(xué)院充分利用教師的科研成果反哺教學(xué)。提倡教師開展探究性教學(xué),將科研優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成教學(xué)優(yōu)勢:以研究為基礎(chǔ),設(shè)計(jì)校級選修課和專業(yè)選修課,鼓勵(lì)教師將科研成果轉(zhuǎn)化為選修課程。2015年以來,一大批科研成果應(yīng)用到課堂教學(xué)。音樂學(xué)院依托“黃梅戲藝術(shù)中心”開設(shè)黃梅戲曲課程,并將《黃梅戲演唱與欣賞》打造為省級精品視頻資源共享課;生命科學(xué)學(xué)院將實(shí)驗(yàn)室的動(dòng)植物標(biāo)本、地質(zhì)標(biāo)本、科研物化成果等科研資源帶進(jìn)課堂;楊甲睿老師的《教育科學(xué)研究方法》課程教學(xué),應(yīng)用了教學(xué)研究項(xiàng)目《卓越師范生學(xué)習(xí)方式優(yōu)化的行動(dòng)學(xué)習(xí)研究》成果。
黨的十九大報(bào)告把堅(jiān)持以人民為中心作為新時(shí)代中國特色社會主義基本方略之一。同樣的,地方高?!耙涣鲗W(xué)科”建設(shè)必須要堅(jiān)持以人為中心的理念,這一理念是地方高校內(nèi)涵式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇,其核心是人才隊(duì)伍建設(shè)。具體來說,人才隊(duì)伍建設(shè)有以下幾種模式。
由于地方高校的人力、財(cái)力、物力有限,因此在人才隊(duì)伍建設(shè)時(shí)必須將有限的資源盡可能地向“一流學(xué)科”建設(shè)所需要的重點(diǎn)人才、關(guān)鍵人才傾斜,優(yōu)先保證并適度增加人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi),做到人盡其用、財(cái)盡其用、物盡其用。
隨著國家“雙一流”建設(shè)的推進(jìn),地方高校應(yīng)當(dāng)把握好這一人才引進(jìn)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,我國博士數(shù)量自1978年以后呈爆炸式成長,現(xiàn)已成為世界最大博士學(xué)位授予國家。地方高??梢詾槟切┯欣硐搿⒂凶非?、有夢想的博士生提供成長發(fā)展的平臺,可以吸引他們到地方高校來大顯身手、實(shí)現(xiàn)夢想。
第一,要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念。當(dāng)前過于看重博士的“頭銜”和“帽子”,過于追求博士引進(jìn)的數(shù)量,甚至是為了引進(jìn)而引進(jìn),從而忽視了引進(jìn)博士的質(zhì)量。2017年1月,教育部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于堅(jiān)持正確導(dǎo)向促進(jìn)高校高層次人才合理有序流動(dòng)的通知》指出,高校之間不得片面依賴高薪酬高待遇競價(jià)搶挖人才,不得簡單以“學(xué)術(shù)頭銜”、“人才頭銜”確定薪酬待遇、配置學(xué)術(shù)資源[7]。地方高校在人才引進(jìn)中要實(shí)事求是,不能盲目追求高消費(fèi),要提高人才引進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)。第二,要注重引進(jìn)人才與學(xué)科的匹配度。地方高校要結(jié)合自身學(xué)科特點(diǎn)引進(jìn)人才,引進(jìn)的人才要與學(xué)科發(fā)展相適應(yīng),注重引進(jìn)緊缺學(xué)科人才,提高學(xué)科人才引進(jìn)的針對性和有效性。就學(xué)科人才引進(jìn)的屬性來講,如果重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科是農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境而引進(jìn)動(dòng)物學(xué)博士,或者重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)而引進(jìn)的博士是社會保障,那就與學(xué)科建設(shè)所需要的人才匹配度不高。所以,人才引進(jìn)前要講學(xué)科屬性,人才引進(jìn)后要講學(xué)科研究方向,這樣持之以恒,學(xué)科優(yōu)勢就會慢慢形成。第三,要實(shí)現(xiàn)雙輪驅(qū)動(dòng)。教學(xué)、科研雙輪驅(qū)動(dòng)是地方高校內(nèi)涵發(fā)展的重要模式?!耙涣鲗W(xué)科”建設(shè)所在的教學(xué)學(xué)院要以科研為驅(qū)動(dòng),以科研為主兼顧教學(xué);其他教學(xué)學(xué)院要以教學(xué)為驅(qū)動(dòng),以教學(xué)為主兼顧科研。
一是要提高引進(jìn)人才的門檻,也就是要提高引進(jìn)人才的匹配度。二要提高人才引進(jìn)的經(jīng)費(fèi)待遇,打破平衡。不同學(xué)科的博士待遇可以不一樣,那些緊缺學(xué)科的博士,與學(xué)科匹配度一致的博士可以給予更為優(yōu)厚的待遇。三是要提高引進(jìn)人才的情感歸屬感,對學(xué)校的文化認(rèn)同感。黃岡師范學(xué)院的教職員工可以分為三類,他們對學(xué)校的文化認(rèn)同感存在差異:第一類是前“黃岡師范高等??茖W(xué)?!钡摹袄先恕?,他們大多數(shù)已經(jīng)退休了,對學(xué)校有著深厚的感情。第二類是原黃岡師范高等??茖W(xué)校時(shí)代留校的一批人,他們大多以學(xué)校為家,對學(xué)校有較強(qiáng)的文化認(rèn)同感;第三類是后期引進(jìn)的人員,比如近幾年學(xué)校新進(jìn)的博士,他們對學(xué)校情感的認(rèn)同感還沒有完全形成。如果學(xué)校的文化建設(shè)成效不佳、制度設(shè)計(jì)不合理,極易影響第三類人員對學(xué)校的文化認(rèn)同感和情感歸屬感。因此,必須要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境、營造氛圍、提高待遇,增強(qiáng)引進(jìn)人才對學(xué)校的文化認(rèn)同感和情感歸屬感。
地方高校要想建成“一流學(xué)科”,必須要重視“一流學(xué)科”的建設(shè)過程,要明確“建什么”、“怎樣建”以及“建成什么”等問題,也就是要樹立三大觀念。
地方高校首先要樹立的觀念是“一流學(xué)科”建設(shè)工作側(cè)重于建設(shè)過程,其目的是要通過建設(shè),使學(xué)校的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)達(dá)到一流水平,推動(dòng)若干學(xué)科成為具有區(qū)域內(nèi)、國內(nèi)重大影響的學(xué)術(shù)高地。
一是不能過于看重“帽子”、“頭銜”。所引進(jìn)人才的“帽子”、“頭銜”固然重要,但更重要的是在實(shí)際工作中取得的成績,也就是說不是要看引進(jìn)來的人才是什么類型的、層次的;而是要看引進(jìn)來的人才以后想要做什么,并且做成了什么?!耙涣鲗W(xué)科”建設(shè)就是要淡化引進(jìn)人才的出身和學(xué)緣,不能對學(xué)科團(tuán)隊(duì)中的教授、副教授、博士的身份進(jìn)行籠而統(tǒng)之定位,要突出人才質(zhì)量和業(yè)績的考察。
二是強(qiáng)調(diào)崗位意識。地方高校現(xiàn)行的薪酬制度是以單一工資制為主體,決定教師工資的主要因素是學(xué)歷、職稱和工齡三大因素,不同之處主要體現(xiàn)在校內(nèi)崗位獎(jiǎng)勵(lì)性績效津貼的不同?!耙涣鲗W(xué)科”建設(shè)要加強(qiáng)崗位對教師的工作績效的考核,構(gòu)建合理的績效工資標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資的發(fā)放,避免績效考核流于形式,充分發(fā)揮績效的激勵(lì)作用。
國務(wù)院《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》明確指出了世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的五大任務(wù):一是建設(shè)一流師資隊(duì)伍;二是培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才;三是提升科學(xué)研究水平;四是傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化;五是著力推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。地方高?!耙涣鲗W(xué)科”建設(shè)應(yīng)以這“五大建設(shè)”為抓手加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),具體而言就是要加快培養(yǎng)和引進(jìn)一批一流科學(xué)家、學(xué)科領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)造就一支優(yōu)秀教師隊(duì)伍;著力培養(yǎng)具有國家使命感和社會責(zé)任心,富有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的各類創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型的優(yōu)秀人才;以地方重大需求為導(dǎo)向,提升高水平科學(xué)研究能力,推進(jìn)科研組織模式創(chuàng)新,打造具有地方特色的新型高校智庫;加強(qiáng)大學(xué)文化建設(shè),把社會主義核心價(jià)值觀融入教育教學(xué)全過程,發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教化育人作用;深化產(chǎn)教融合,著力提高高校對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的貢獻(xiàn)率,推動(dòng)重大科學(xué)創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)突破轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M(jìn)生產(chǎn)力,增強(qiáng)高校創(chuàng)新資源對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。
黃岡師范學(xué)院根據(jù)《省人民政府關(guān)于推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的實(shí)施意見》(鄂政發(fā)〔2016〕75號),著力從建設(shè)一流師資隊(duì)伍、培養(yǎng)一流創(chuàng)新人才、打造一流科技平臺、產(chǎn)出一流科研成果、傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化等五個(gè)方面著手力爭把教育學(xué)、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境兩個(gè)學(xué)科建設(shè)成為“一流學(xué)科”。
高校發(fā)展起長遠(yuǎn)作用的是學(xué)校的文化建設(shè),文化建設(shè)是“一流學(xué)科”建設(shè)的重要內(nèi)容之一。當(dāng)前,地方高校的諸多內(nèi)容與一流文化不相一致,因此,“一流學(xué)科”建設(shè)要注意打造五個(gè)方面的文化。
一流的文化必須要有一流的思想、一流的想法、一流的標(biāo)準(zhǔn)、一流的行為;地方高校要想在高等教育綜合改革的“深水區(qū)”中突出重圍,必須要有標(biāo)桿意識、看齊意識、危機(jī)意識等,這些都是一流文化建設(shè)的重要組成部分。
學(xué)術(shù)文化與行政文化一起構(gòu)成了學(xué)校文化的兩個(gè)重要方面,一個(gè)學(xué)校如果行政文化過重、學(xué)術(shù)文化不夠,那么發(fā)展就有問題。地方高校應(yīng)發(fā)揮學(xué)術(shù)優(yōu)勢,建設(shè)自由爭鳴的學(xué)術(shù)文化,發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主,為“一流學(xué)科”建設(shè)營造自由、平等、求真務(wù)實(shí)的學(xué)術(shù)氛圍。
海納百川的文化實(shí)質(zhì)是代表包容、接納與革新的文化。每個(gè)學(xué)科在自身的發(fā)展過程中,都有自身的長處或優(yōu)勢,也一定會有短處或劣勢。建設(shè)“一流學(xué)科”需要我們有寬廣的心胸,不能有學(xué)科的門戶之見,門派之見,學(xué)科與學(xué)科之間,學(xué)科團(tuán)隊(duì)與學(xué)科團(tuán)隊(duì)之間應(yīng)該相互欣賞、相互幫助、相互支持、相互理解、協(xié)同發(fā)展。
黨的十九大報(bào)告指出“全黨要更加自覺地增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,保持政治定力,堅(jiān)持實(shí)干興邦,始終堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義”。正所謂“實(shí)干興邦,空談?wù)`國”,于地方高校而言“實(shí)干才能興?!?。不實(shí)干就不會發(fā)展,不實(shí)干就不會出成績,不實(shí)干就不會見成效。崇尚實(shí)干不能只看主要領(lǐng)導(dǎo)的臉色做事,不能夸夸其談、談起來頭頭是道,一做就做不好,一做就做不到;不能坐而論道,只說不做,或者說一套做一套。
只有打破平衡才能把有限的資源用到最該用的人身上,用到最該用的事上。地方高校在“一流學(xué)科”建設(shè)過程中需要避免平均主義,尤其是在教師的績效工資分配制度以及高層次人才引進(jìn)資金投入、人才待遇等方面要結(jié)合實(shí)際情況、依據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)確定,要實(shí)施差異化的政策。
“一流學(xué)科”建設(shè)要圍繞建設(shè)的主要任務(wù)及要求、要堅(jiān)持問題導(dǎo)向進(jìn)行體制機(jī)制改革。
創(chuàng)新學(xué)科管理的體制機(jī)制,以學(xué)科的學(xué)術(shù)管理代替現(xiàn)行的行政管理體制機(jī)制,形成以學(xué)科為龍頭的人、財(cái)、物資源配置機(jī)制,形成以學(xué)科負(fù)責(zé)人為統(tǒng)領(lǐng)的學(xué)科特區(qū),形成以成果產(chǎn)出為導(dǎo)向的績效評價(jià)機(jī)制;對一流學(xué)科建設(shè)、優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)等進(jìn)行項(xiàng)目管理,實(shí)行項(xiàng)目首席負(fù)責(zé)人制度和學(xué)科方向負(fù)責(zé)人制度;采取“學(xué)科特區(qū)”形式,實(shí)施特殊的人才管理制度。
在二級學(xué)院探索建立行業(yè)、企業(yè)參與的治理結(jié)構(gòu);擴(kuò)大教學(xué)學(xué)院辦學(xué)自主權(quán),逐步將人才引進(jìn)權(quán)、職稱評審權(quán)、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐經(jīng)費(fèi)使用權(quán)、各級各類科研項(xiàng)目申報(bào)評審權(quán)以及學(xué)生工作管理權(quán)限下放到各二級學(xué)院,并且加強(qiáng)教學(xué)學(xué)院與職能管理部門的協(xié)同工作機(jī)制。
“一流學(xué)科”評價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)與國家第四輪學(xué)科評估的指標(biāo)體系區(qū)別開來,探索建立起符合地方高校自身學(xué)科建設(shè)發(fā)展的分類分層次的特色指標(biāo)體系,重點(diǎn)突出學(xué)科隊(duì)伍與資源建設(shè)、學(xué)科科技創(chuàng)新能力、應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量、校地校企合作水平、學(xué)科優(yōu)勢與特色、學(xué)科社會服務(wù)能力及社會聲譽(yù)等主要評價(jià)要素。
進(jìn)一步健全基于貢獻(xiàn)率的人力資源配置、基于合同的分類管理評價(jià)等機(jī)制,實(shí)現(xiàn)按需設(shè)崗、分類管理、分類考核,推進(jìn)固定工資制、年薪制和協(xié)議工資制等并存的多元化薪酬體系建設(shè)。完善人才培養(yǎng)機(jī)制。推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)的雙導(dǎo)師制;構(gòu)建人才引進(jìn)、職稱評審、學(xué)者計(jì)劃等向一流學(xué)科、向與學(xué)科方向一致的高水平項(xiàng)目及標(biāo)志性成果等傾斜的激勵(lì)機(jī)制。加快推進(jìn)科研體制機(jī)制改革。建立以代表性成果為主體的科技工作績效評價(jià)制度,持續(xù)、穩(wěn)定支持優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才。采取項(xiàng)目聘用制、課題合作制等靈活選聘科研人員、科研輔助人員和工程技術(shù)人員。完善科研組織方式和運(yùn)行管理機(jī)制。強(qiáng)化科研基地績效考評。
說明:此文已發(fā)表在2017年11月9日《中國教育報(bào)》(理論周刊)上,本刊發(fā)表時(shí),作者對部分內(nèi)容有改動(dòng)。
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