王 珺

（揚州市職業(yè)大學，江蘇 揚州 225012）

0 引言

黨的十八大以來，中共中央提出了?四個全面?發(fā)展戰(zhàn)略，其中?從嚴治黨?特別要求發(fā)展黨員要嚴格入黨程序。高校學生是我國社會主義事業(yè)的建設者和接班人，在高校黨建工作中，學生黨建工作是學校黨建工作的重要部分，要按照?控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用?的新方針確保發(fā)展學生黨員的質量。而高職院校因其教育類型的特殊性，在生源、培養(yǎng)方向、培養(yǎng)手段以及畢業(yè)生流向方面，都有別于一般的本科院校，如何改進高職院校發(fā)展大學生黨員工作，不斷發(fā)揮學生黨員的先鋒模范作用，對加強高職院校黨建具有十分重要的意義。

2017年4月至10月，筆者先后走訪了揚州市職業(yè)大學、揚州工業(yè)職業(yè)技術學院、江蘇旅游職業(yè)學院、江海職業(yè)技術學院等4所高等職業(yè)院校，對學生黨員發(fā)展工作進行了調研，對隨機抽選的約300名學生黨員發(fā)展對象（都為1995年以后出生，以下簡稱?95后?）進行了問卷調查。同時，筆者還利用參加組工干部交流學習的機會，多渠道了解了揚州市各高職院校學生黨員發(fā)展對象的情況。通過對揚州市高職院校目前發(fā)展黨員工作中?95后?學生黨員發(fā)展對象的研究，我們了解了部分高職院校的有效做法和經驗，掌握了目前揚州市高職院校學生黨員發(fā)展對象管理方面面臨的新情況，為我們進一步提升學生黨員發(fā)展質量提供了新的思考。

1 揚州市高職院?！?5后”學生黨員發(fā)展對象質量現狀調查

1.1 揚州市高職院?！?5后”學生黨員發(fā)展對象總體狀況

在發(fā)展對象總量方面，據了解，揚州市各高職院校黨組織嚴格堅持標準，始終把政治標準放在首位，按照?成熟一個、發(fā)展一個?的原則，按照慎重發(fā)展、均衡發(fā)展的要求，好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，積極穩(wěn)妥地對發(fā)展大學生黨員數量和結構進行調控，使大學生黨員隊伍保持適度規(guī)模。截至 2017年 6月底，各高職院校發(fā)展黨員數量已從2014年之前的6%下降到2.5%～5.5%。

在發(fā)展對象質量把控方面，揚州市各高職院校把發(fā)展大學生黨員工作的著力點放在入黨積極分子和發(fā)展對象隊伍建設上。采取培訓授課、網絡教學、社會實踐、參觀調研等多種形式，加強對大學生入黨積極分子和發(fā)展對象的培養(yǎng)教育，不斷提高他們的思想政治素質和專業(yè)水平，為高職院校發(fā)展大學生黨員工作奠定堅實的基礎。

在發(fā)展對象發(fā)揮作用方面：（1）在為同學服務方面，68%的同學認為發(fā)展對象能熱心為同學服務、團結同學；24% 的同學認為發(fā)展對象為學生服務熱情不高；還有 8%的同學認為發(fā)展對象只注重自身專業(yè)學習。（2）在發(fā)揮先鋒模范作用方面，57%的同學認為發(fā)展對象起到了模范帶頭作用；28% 的同學認為發(fā)展對象先鋒模范作用不夠突出；還有15%的同學認為發(fā)展對象基本沒有模范作用。這表明大部分發(fā)展對象能夠服務同學，在大學生中能夠發(fā)揮模范帶頭作用，但也存在個別發(fā)展對象沒有發(fā)揮作用的現象。

1.2 揚州市高職院?！?5后”學生黨員發(fā)展對象質量狀況

大學生正處于世界觀、人生觀和價值觀形成的關鍵時期，能不能有效地引導他們正確運用馬克思主義理論，健康地朝社會主義合格的建設者和接班人方向成長，高校思想政治教育和黨校培訓起著相當重要的作用。據調查統(tǒng)計結果，當被問及?你是通過什么途徑了解中國共產黨的?，77%的被調查學生選擇了?教師授課?一項，這說明，思想政治理論課和黨校培訓是對大學生進行教育和引導的主渠道。

1.2.1 理想信念方面

理想信念是一個人的世界觀、人生觀和價值觀的集中體現。崇高的理想信念是人生的支柱和前進的燈塔。當被問及?你的理想、目標是什么?時，發(fā)展對象中選擇?社會主義的建設者?的占 43%，選擇成為?遵紀守法的公民?的占 16%；63%的發(fā)展對象對我國改革開放和現代化建設的未來?充滿信心?；45%的發(fā)展對象對中國特色社會主義理論體系?比較了解?，74%的發(fā)展對象認為中國特色社會主義理論體系對中國改革開放和現代化建設的指導?作用很大?；52%的發(fā)展對象認為?社會主義最終可以戰(zhàn)勝資本主義?。這些數據說明，當前揚州市高職學生發(fā)展對象的理想信念狀況主流是健康向上的，他們熱愛黨，熱愛社會主義，堅決擁護黨的路線方針政策，相信我們黨有能力帶領中國人民堅持走中國特色社會主義道路、實現全面建設小康社會的宏偉目標。

1.2.2 愛國主義方面

愛國主義是中華民族的光榮傳統(tǒng)，是推動中國社會前進的巨大力量，是各族人民共同的精神支柱，是社會主義精神文明建設主旋律的重要組成部分，同時也是中國培養(yǎng)?四有?新人的基本要求。對發(fā)展對象的調查統(tǒng)計結果表明，完全同意必須熱愛自己祖國的有83%，完全同意熱愛社會主義的占76%，選擇成為?忠誠的愛國者?的占85%。這些數據表明，大部分被調查者熱愛祖國，對祖國的前途十分關心，認識到個人的命運與國家的發(fā)展是緊密相連的，對目前中國發(fā)展取得的成就持肯定態(tài)度。對于經濟發(fā)展中存在的腐敗問題，79%的學生認為?政府能解決這一問題，但還需要一段時間?。面對社會日益擴大的貧富差距問題，67%的學生認為?政府正積極解決這一問題?，這些數據說明，在社會主義市場經濟高速發(fā)展過程中出現了種種問題時，?95后?學生黨員發(fā)展對象對于我們黨和政府解決問題的能力充滿信心，對我們社會主義國家的發(fā)展前途很有信心。

1.2.3 道德建設方面

道德修養(yǎng)是我國源遠流長的歷史傳統(tǒng)，是公民道德教育的基本內容，是社會主義市場經濟的要求和原則。調查中，83%的發(fā)展對象認為自己的誠信程度?比較好?；在公交車上碰到老人或小孩，80%的發(fā)展對象選擇?自己主動起身讓座?；如果看到有人不遵守社會公德（如亂扔垃圾），35%的發(fā)展對象認為?此人缺乏公德心，但無可奈何?，37% 的發(fā)展對象?會自己把它撿起來?；85%的發(fā)展對象表示?不會向父母提出超越家庭經濟負擔的要求?；?對于你的點滴進步和成長，你第一想感激的是誰?，87%的發(fā)展對象選擇了?父母?。這些數據說明，從誠實守信、社會公德、家庭美德角度，反映了當前高職院校?95后?發(fā)展對象在道德建設方面，基本道德要求和價值取向趨于理性和成熟，道德認知發(fā)展水平和道德行為基本平衡，總體來說，符合社會對他們的要求。

1.2.4 對集體的關心方面

被調查的?95后?發(fā)展對象多數是獨生子女，被嬌慣寵愛似乎是學習生活的常態(tài)。但在調查中我們發(fā)現，在對國家、集體和個人的關系認知上，82%的發(fā)展對象認為?個人利益應該服從國家利益?；當被問到?當集體中有同學發(fā)生沖突，你會怎么做?時，76%的發(fā)展對象選擇?幫助他們化解?；對于?如何看待集體的活動?這一問題，88%的發(fā)展對象認為?自己是集體的一分子，應該積極帶頭參與?；對于?當你遇到困難，你會怎么做?這一問題，72%的發(fā)展對象選擇?向同學、室友或社團尋求幫助?，88%的發(fā)展對象認為如果?集體活動辦得成功，關鍵是參與者的配合?。這些數據表明，當前高職院校學生黨員發(fā)展對象大部分建立了正確的集體主義觀念，能夠主動關心集體，把自己作為集體的一部分，并融入集體中，積極參與集體活動，有正確的主人翁意識，當自己與集體或同學利益發(fā)生矛盾時，能顧全大局，更重視集體利益，團結友愛，協(xié)調好同學之間的關系。

從以上各方面的統(tǒng)計數據來看，揚州市高職院校在?95后?學生黨員發(fā)展對象質量建設上取得了一些成果：首先，就高職學生來說，他們的思想政治狀況的主流是積極向上的，思想信念、政治觀念及素質也趨向成熟，政治取向也與社會主義國家的大政方針保持高度一致，有較強烈的愛國熱情、民族情懷和集體主義觀念。其次，就社會來說，高職院校思想政治教育和黨校培訓堅定了高職學生黨員發(fā)展對象的馬克思主義政治信仰和社會主義方向信念，為推動社會主義市場經濟的發(fā)展、構建社會主義和諧社會以及實現共產主義的偉大目標培養(yǎng)了政治思想合格的建設者和接班人。

2 揚州市高職院?！?5后”學生黨員發(fā)展對象存在的問題及原因

2.1 揚州市高職院?！?5后”學生黨員發(fā)展對象存在的問題

揚州市高職院校在?95后?學生黨員發(fā)展對象質量鞏固和提升上雖然取得了明顯實效，但還普遍存在一些明顯的問題或突出的薄弱環(huán)節(jié)，高職院校學生黨員發(fā)展對象存在如下問題：

一是部分發(fā)展對象的入黨態(tài)度不夠端正，為人民服務的思想還沒有深入內心。當被問到入黨動機時，39%的被調查者選擇?入黨能為就業(yè)和以后事業(yè)發(fā)展增加資本?，56%選擇?為他人和社會多做貢獻?，另有5%選擇?隨大流，別人入黨我也入黨?。這充分說明高職院校學生黨員發(fā)展對象在入黨動機問題上，相當一部分傾向于現實利益的考慮，并且仍存在?跟風?現象。

二是對黨的歷史、黨的基本知識等了解還不夠全面，遠遠沒有達到黨員發(fā)展對象所應該具備的理論水平。例如對于?中國共產黨成立于哪一年?這樣的問題，竟有31%的發(fā)展對象回答錯誤，錯誤答案也是五花八門、毫無基本的歷史邏輯，讓人哭笑不得。問卷調查總體結果表明，大部分發(fā)展對象的專業(yè)課學習成績?yōu)閮?yōu)秀以上，學習態(tài)度認真，但是對于黨的理論知識的學習情況不理想，只有34%的發(fā)展對象認為自己?能積極、踏實地學習黨章和黨的基本知識?，說明學生黨員發(fā)展對象對提高黨性修養(yǎng)還不夠重視，思想政治意識仍需加強。

2.2 揚州市高職院?！?5后”學生黨員發(fā)展對象存在問題的原因

從年齡結構上看，發(fā)展對象多為?95后?，在經濟全球化、文化多樣化的國際背景下，?95后?學生的知識面廣，思想更加開放，自我意識較強，但辨別能力較弱。?95 后?的大學生出生并生活在改革開放以后，此階段我國的經濟一直快速發(fā)展，他們看到是國際和平與社會大發(fā)展的一面，并不了解我國曾經遭受過的各種苦難，缺乏政治鑒別力。加上經濟全球化趨勢的加強、西方文化和價值觀的輸入，容易使得部分發(fā)展對象產生思想的動搖，導致社會主義理想信念的缺失。

從生源層次上看，由于各方面原因，近幾年高職院校招生降低分數線錄取，生源質量下降，學生的成績、個人素質、學習能力都在一定程度上下滑。很多高職院校學生受市場經濟和就業(yè)要求的影響，學習的目的性非常強，對專業(yè)課程不敢稍有疏忽，認真鉆研，力求精通，以便為畢業(yè)后就業(yè)創(chuàng)業(yè)打下良好的理論知識基礎。通過調查，我們發(fā)現絕大多數發(fā)展對象專業(yè)課的成績優(yōu)秀，但對于思想政治理論課、黨的基礎知識培訓這樣的公共課、非專業(yè)課，就不太關注，或用心比較少。由于學校?考勤?制度的設立和加強，98%的調查對象表示從來沒有逃過思想政治理論課或黨校培訓課程，但在筆者隨機采訪詢問時，也有部分發(fā)展對象表示，在思想政治理論和黨校培訓課堂上會做一些與教學無關的事情，如用手機上網等。

從發(fā)展過程上看，從學生遞交入黨申請書到發(fā)展入黨甚至畢業(yè)前轉為正式黨員，一般在短短三年間要完成全部教育、培養(yǎng)、考察過程，部分專業(yè)學生還要除去校外生產實習一年的時間，時間較為緊張，任務頗重。在遞交申請書—積極分子—發(fā)展對象—預備黨員的發(fā)展過程中，每所高職院校都嚴格依據《中國共產黨章程》和《江蘇普通高等學校發(fā)展黨員工作實施細則》（蘇委教組﹝2014﹞98號）的規(guī)定，制定入黨積極分子培訓與發(fā)展對象集中培訓計劃，組織積極分子和發(fā)展對象集中培訓。但是由于缺乏具體的量化考核標準，加上時間較緊，所以在一定程度上，積極分子和發(fā)展對象教育培訓只是停留在表面且培養(yǎng)模式僵化。

3 進一步提升高職院?！?5后”學生黨員發(fā)展對象質量策略

通過分析揚州市高職院校?95后?學生黨員發(fā)展對象質量中存在的一些問題和導致問題的原因，我們認識到，提升高職院校?95后?學生黨員發(fā)展對象的質量是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及的因素相當廣泛。針對存在的問題及產生原因，應認真思考對策、積極采取措施，促進高職院校?95后?學生黨員發(fā)展對象的質量顯著提高。

3.1 將“兩學一做”學習教育落實到大學生發(fā)展對象培養(yǎng)教育全過程

針對部分?95后?大學生理想信念缺失的特點，大學生發(fā)展對象的培養(yǎng)教育應包含理想信念教育、黨的宗旨教育、黨的組織紀律性教育、榮辱觀教育等內容。近兩年來，黨中央提出開展全體黨員?學習黨章黨規(guī)、學習系列講話，做合格黨員?的學習教育（簡稱?兩學一做?），并且要求推進?兩學一做?學習教育常態(tài)化、制度化。開展?兩學一做?學習教育，不僅是面向全體黨員從集中性教育活動向經常性教育延伸的重要舉措，也為高職院校學生黨員發(fā)展對象培養(yǎng)教育工作指明了方向，這必將成為提高發(fā)展對象培養(yǎng)教育工作實效的新機遇。高職院校在?95后?發(fā)展對象的培訓與考察工作中，應該注重把握?兩學一做?的精神和內涵，緊扣《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，不斷創(chuàng)新發(fā)展對象教育培訓和考察的思路和方法，將?兩學一做?落實到發(fā)展對象培養(yǎng)教育全過程，才能真正地提高?95后?發(fā)展對象的質量，貫徹和落實好黨中央發(fā)展黨員的新十六字方針。

3.2 將學生黨支部育人功能運用到發(fā)展對象教育培訓全過程

針對生源質量下降的現狀，應凸顯黨支部功能發(fā)揮，加強對高職院校學生特別是黨員發(fā)展對象的教育與管理。以揚州市職業(yè)大學為例，學校黨委印發(fā)了《關于開展黨支部標準化建設的實施意見》，以增強工作實效為目標，對充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用提出了具體實施意見，也為提高?95后?發(fā)展對象質量提供了制度保障。第一，學工黨支部要適時安排大學生入黨積極分子、發(fā)展對象參加或列席一些黨內活動，如黨的基礎知識學習、黨員志愿者活動、發(fā)展大學生黨員的支部大會、黨員表彰大會、新黨員的入黨宣誓儀式等，使入黨積極分子和發(fā)展對象對黨內生活、黨員的權利和義務有更加清晰的認識，從而增強發(fā)展對象的政治責任感和入黨榮譽感，引導他們主動地用黨員標準嚴格要求自己。第二，學工黨支部要為發(fā)展對象提供鍛煉的平臺，分配并指導其完成一些工作任務，如組織班級和協(xié)會活動、協(xié)調公益活動、協(xié)助管理網絡交流平臺等，引導并要求他們用黨員標準塑造自己，深刻感受黨員的責任，發(fā)揮模范帶頭作用，鍛煉能力、服務同學，更快地成長成熟。第三，學工黨支部要對發(fā)展對象進行考察，肯定成績、指出不足。一是考察發(fā)展對象的思想動態(tài)，通過思想匯報、談心談話，發(fā)揮黨組織培養(yǎng)教育功能；二是考察發(fā)展對象的社會工作完成情況，包括工作態(tài)度、工作能力、工作實效等；三是考察發(fā)展對象學習和生活情況，從專業(yè)學習、課余生活、同學評價等方面，全方位、多層次地了解發(fā)展對象的真實狀態(tài)。

3.3 將新式網絡教育載體運用到發(fā)展對象培養(yǎng)教育全過程

針對高職學生在校時間短的情況，在強化已有教育載體的基礎上，還應當根據高職學生的自身特點，不斷創(chuàng)新學生黨員發(fā)展對象教育載體，如教育網絡載體。近年來，隨著網絡的迅猛發(fā)展，無論在教室、食堂、宿舍還是圖書館，我們看到越來越多的大學生隨時隨地地選擇手機或電腦上網作為獲得信息和傳播信息的便捷渠道，可以說，網絡已經成為現代青年大學生獲取信息和傳播信息的重要途徑。在對發(fā)展對象培養(yǎng)教育過程中，應通過網絡資源對他們進行引導和教育，從而增強教育培養(yǎng)的實效性。第一，對網絡平臺的內容進行合理規(guī)劃。如在發(fā)展對象調查中，被問及?如果登錄思想政治教育類網站，你最喜歡駐足瀏覽哪一類信息?時，選擇?案例案情類?的占53%，選擇?論壇交流類?的占35%，選擇?理論探索類?的占10%。因此，在網站欄目設計上可以適當降低基本理論資料所占比例，多將時事、先進人物事跡、案例故事等上傳，調動學生興趣，以?潤物細無聲?的方式，引導發(fā)展對象接受先進理論和正確思想。第二，發(fā)揮網絡平臺的互動性。黨務工作者、培養(yǎng)聯系人、黨校教師關注國內國際最新時事動態(tài)，關注各大報刊的相關評論，對于發(fā)展對象提出的問題和疑惑，可通過網絡平臺及時回答并解決。應結合馬克思主義理論要點進行分析闡述，把課上講授的馬克思主義理論知識同現實社會、生活聯系起來，這將有效激發(fā)發(fā)展對象關注時事的熱情以及學習理論知識的興趣，同時也有效地拓展他們的知識面，引導他們進行正確的思考。

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