李保勤，李 紅，李凌楓

（荷澤家政職業(yè)學(xué)院，山東 單縣 274300）

欠發(fā)達(dá)地區(qū)職教集團(tuán)現(xiàn)狀與改革路徑探析

李保勤，李 紅，李凌楓

（荷澤家政職業(yè)學(xué)院，山東 單縣 274300）

由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、職教理念、改革氛圍等方面的劣勢(shì)，其職教集團(tuán)在運(yùn)行中存在組織機(jī)構(gòu)不健全、管理制度不完善、缺乏科研引領(lǐng)、政府主導(dǎo)角色不到位、行業(yè)組織指導(dǎo)缺位、校企合作有待深入、校際合作有待深入、信息交流平臺(tái)缺失等問(wèn)題。為解決職教集團(tuán)化辦學(xué)中存在的問(wèn)題，政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，科學(xué)規(guī)劃集團(tuán)管理組織架構(gòu)，構(gòu)建新型管理體制；行業(yè)組織要充分發(fā)揮指導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)職教集團(tuán)化辦學(xué)；企業(yè)與院校要充分發(fā)揮主體作用，通過(guò)校企、校際、企業(yè)間合作提升自身在區(qū)域及行業(yè)內(nèi)的形象。

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)；職教集團(tuán)；校企合作

職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源開(kāi)放共享的重大舉措，是推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)、系統(tǒng)培養(yǎng)技術(shù)技能型人才、完善職業(yè)教育人才多樣化成長(zhǎng)渠道的重要載體。為此，我國(guó)有關(guān)部門(mén)先后下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)[2005]35號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā) [2014]19號(hào)）、《教育部關(guān)于深入推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見(jiàn)》（教職成[2015]4號(hào)）等文件，山東省教育主管部門(mén)先后下發(fā)了《關(guān)于組建省級(jí)職業(yè)教育集團(tuán)的意見(jiàn)》（魯教職字[2005]8號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)能力的意見(jiàn)》（魯教職發(fā)[2015]3號(hào)）等文件，并通過(guò)《山東省職業(yè)教育集團(tuán)管理辦法》（魯教職字[2013]13號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)山東省職業(yè)教育集團(tuán)認(rèn)定評(píng)價(jià)參考指標(biāo)的通知》（魯教職字[2016]12號(hào)）對(duì)山東省職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)進(jìn)行了規(guī)范。在此背景下，本研究以菏澤市職教集團(tuán)為樣本，研究經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)職教集團(tuán)化辦學(xué)有哪些特色、辦學(xué)過(guò)程中遇到哪些現(xiàn)實(shí)困難，并提出改革路徑和發(fā)展對(duì)策。

1 菏澤市職教集團(tuán)現(xiàn)狀

為了突破菏澤市職業(yè)教育發(fā)展瓶頸，《菏澤市職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》提出職教集團(tuán)建設(shè)工程，積極進(jìn)行職業(yè)院校資源集聚和整合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，建立覆蓋全市主要專(zhuān)業(yè)集群的職教集團(tuán)，提升為行業(yè)企業(yè)、學(xué)校和其他社會(huì)組織服務(wù)的水平。

自2011年6月由菏澤家政職業(yè)學(xué)院牽頭組建菏澤市第一個(gè)職教集團(tuán)——菏澤市衛(wèi)生職業(yè)教育集團(tuán)以來(lái)，菏澤市先后組建了菏澤市現(xiàn)代制造技術(shù)職業(yè)教育集團(tuán)、信息技術(shù)職業(yè)教育集團(tuán)、電子商務(wù)職教集團(tuán)、化工職業(yè)教育集團(tuán)、汽車(chē)工程職業(yè)教育集團(tuán)。這6個(gè)職教集團(tuán)均由職業(yè)院校牽頭組建，成員單位涵蓋了政府職能部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)（醫(yī)院）和中高職學(xué)校，其中企業(yè)（醫(yī)院）和中高職學(xué)校主要來(lái)自本市，另有部分周邊省市業(yè)務(wù)關(guān)系單位。6個(gè)牽頭單位中有1個(gè)高職院校和5個(gè)中職學(xué)校。根據(jù)山東省教育廳等部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于組建省級(jí)職業(yè)教育集團(tuán)的意見(jiàn)》（魯教職字[2005]8號(hào)）和《山東省職業(yè)教育集團(tuán)管理辦法》（魯教職字[2013]13號(hào)）要求，各職教集團(tuán)均設(shè)立了理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、秘書(shū)處等決策機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)，制定了集團(tuán)章程，有的還設(shè)立了專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)等執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

2 菏澤市職教集團(tuán)運(yùn)行中存在的問(wèn)題

《山東省職業(yè)教育集團(tuán)管理辦法》認(rèn)為，職教集團(tuán)是以政府為主導(dǎo)，行業(yè)組織為指導(dǎo)，專(zhuān)業(yè)或?qū)I(yè)群為紐帶，企業(yè)和應(yīng)用型、技術(shù)技能型院校為主體，行業(yè)企業(yè)與學(xué)校共同培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的產(chǎn)教聯(lián)合體。分析菏澤市職教集團(tuán)運(yùn)行現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在以下8方面問(wèn)題。

2.1 組織機(jī)構(gòu)不健全

菏澤市各職教集團(tuán)在成立之初頂層設(shè)計(jì)缺位，導(dǎo)致組織機(jī)構(gòu)不健全，出現(xiàn)運(yùn)行障礙，影響了集團(tuán)化辦學(xué)的順利進(jìn)行。菏澤市所有職教集團(tuán)均設(shè)立了理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、秘書(shū)處等決策機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)，但沒(méi)有設(shè)立財(cái)務(wù)部、師資部、信息部等服務(wù)機(jī)構(gòu)。在后續(xù)運(yùn)行過(guò)程中，大部分職教集團(tuán)沒(méi)有設(shè)立校企合作委員會(huì)、校際合作委員會(huì)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)、專(zhuān)業(yè)群產(chǎn)學(xué)研合作委員會(huì)等執(zhí)行機(jī)構(gòu)，設(shè)立的秘書(shū)處只是掛靠在牽頭單位某一職能部門(mén)，沒(méi)有專(zhuān)職工作人員和固定辦公場(chǎng)所。

2.2 集團(tuán)化辦學(xué)缺乏科研引領(lǐng)

職教集團(tuán)化辦學(xué)需要理論指導(dǎo)，但目前國(guó)內(nèi)大部分集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)踐還處于摸索階段，缺乏可供借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)，加之職教集團(tuán)化辦學(xué)理論研究落后于實(shí)踐需要[1]，導(dǎo)致菏澤市職教集團(tuán)發(fā)展可借鑒經(jīng)驗(yàn)少，理論支撐不足。綜觀菏澤市各職教集團(tuán)，其成員單位均沒(méi)有設(shè)立科研機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)學(xué)會(huì)；綜觀菏澤市屬地1所本科院校、3所高職高專(zhuān)院校和1所技師學(xué)院，沒(méi)有一所院校設(shè)有職教研究機(jī)構(gòu)。這既反映出菏澤市沒(méi)有具有相當(dāng)影響力的職教研究組織，也反映出職教集團(tuán)決策層和菏澤市職教領(lǐng)域?qū)Α袄碚撝笇?dǎo)實(shí)踐”的漠視。沒(méi)有科研的引領(lǐng)，沒(méi)有理論的指導(dǎo)，菏澤市職教集團(tuán)化辦學(xué)是“摸著石頭過(guò)不了河”。

2.3 管理制度不完善

菏澤市各職教集團(tuán)是以合作交流、資源共享、互利互惠、多方共贏為原則，以契約為紐帶聯(lián)結(jié)而成的一種松散型產(chǎn)教聯(lián)合體，各成員單位原有的管理體制、隸屬關(guān)系、財(cái)政渠道不變，具有相對(duì)獨(dú)立性，受集團(tuán)章程及配套制度的約束。菏澤市各職教集團(tuán)成立之初均制定了集團(tuán)章程，但內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，難以起到章程應(yīng)有的作用；配套制度建設(shè)滯后，大多數(shù)集團(tuán)沒(méi)有明確的理事會(huì)會(huì)議制度、信息溝通制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、資源共享成本補(bǔ)償制度、成員加盟與退出制度、考評(píng)制度、獎(jiǎng)懲制度等。職教集團(tuán)章程及配套制度不完善，導(dǎo)致對(duì)成員單位約束力不強(qiáng)，各成員單位參與積極性不高，集團(tuán)化辦學(xué)流于形式。

2.4 政府主導(dǎo)角色不到位

職教集團(tuán)是以政府為主導(dǎo)的產(chǎn)教聯(lián)合體。在職教集團(tuán)化辦學(xué)過(guò)程中，政府機(jī)構(gòu)的作用不可替代，其強(qiáng)大的行政職能是維系集團(tuán)各成員單位關(guān)系的有力保障，其政策導(dǎo)向是集團(tuán)化辦學(xué)的有效推動(dòng)力[2]。在我國(guó)構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、大力倡導(dǎo)職教集團(tuán)化辦學(xué)的大背景下，菏澤市政府出臺(tái)了《菏澤市人民政府關(guān)于加快職業(yè)教育發(fā)展的通知》（菏政發(fā) [2015]15號(hào)）、《菏澤市職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》，菏澤市教育局、經(jīng)濟(jì)與信息化委員會(huì)等政府相關(guān)職能部門(mén)作為成員單位積極加入各職教集團(tuán)，在各職教集團(tuán)成立大會(huì)上，政府分管領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)祝賀，表示大力支持。但政府職能部門(mén)沒(méi)有發(fā)揮職教集團(tuán)化辦學(xué)的主導(dǎo)作用，為集團(tuán)發(fā)展提供的優(yōu)惠政策和外部環(huán)境保障不到位，對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)工作推進(jìn)、效果監(jiān)督任務(wù)沒(méi)有及時(shí)落實(shí)，間接導(dǎo)致職教集團(tuán)成立時(shí)熱熱鬧鬧，后續(xù)工作沒(méi)有著落。

2.5 行業(yè)組織指導(dǎo)缺位

職教集團(tuán)成員單位中的行業(yè)組織主要是指行業(yè)協(xié)會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)是某一行業(yè)（或?qū)I(yè)）內(nèi)的企業(yè)自愿組織起來(lái)的非官方組織，部分協(xié)會(huì)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)演變而來(lái)的半官方組織。行業(yè)組織一方面了解企業(yè)需求，代表企業(yè)的利益；另一方面又能夠從行業(yè)、產(chǎn)業(yè)角度看到企業(yè)與職業(yè)教育的必然聯(lián)系，從而對(duì)職教集團(tuán)化辦學(xué)起到一定指導(dǎo)作用?？疾旌蕽墒鞋F(xiàn)有的6個(gè)職教集團(tuán)，其成員單位中有的沒(méi)有行業(yè)組織，有的只有縣級(jí)行業(yè)組織，缺乏市級(jí)或省級(jí)行業(yè)組織指導(dǎo)，使得辦學(xué)過(guò)程中的校企合作、產(chǎn)教融合以及集團(tuán)內(nèi)企業(yè)群與學(xué)校群之間的協(xié)調(diào)出現(xiàn)障礙。

2.6 校企合作有待深入

校企合作層次是衡量職教集團(tuán)能否有效運(yùn)行的重要指標(biāo)。菏澤市職教集團(tuán)內(nèi)的校企合作主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面，一是學(xué)校向企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)人力資源（畢業(yè)生），為企業(yè)開(kāi)展員工培訓(xùn)；二是企業(yè)為學(xué)校提供豐富的實(shí)訓(xùn)資源（如學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、“雙師型”教師頂崗鍛煉等），為學(xué)生提供就業(yè)機(jī)會(huì)，參與學(xué)校人才培養(yǎng)方案的制訂。這兩方面的合作雖然實(shí)現(xiàn)了校企共贏與優(yōu)質(zhì)資源共享，但合作層次較淺，有進(jìn)一步提升的空間。據(jù)考察，菏澤市職教集團(tuán)化辦學(xué)過(guò)程中，學(xué)校向企業(yè)提供智力支持，與企業(yè)一起開(kāi)展新產(chǎn)品研發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用等方面的研究；企業(yè)向?qū)W校提供先進(jìn)的實(shí)踐裝備和經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)訓(xùn)教師，但在參與學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)等方面幾乎是空白，雙方合作有待深入。

2.7 校際合作有待深入

校際合作是職教集團(tuán)化辦學(xué)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。校際合作的基礎(chǔ)是專(zhuān)業(yè)相關(guān)性，但大多數(shù)學(xué)校缺乏參與集團(tuán)發(fā)展的內(nèi)生需求，對(duì)參與集團(tuán)建設(shè)活動(dòng)和工作不夠積極，合作不夠深入[3]。菏澤市職教集團(tuán)內(nèi)的校際合作主要是中高職學(xué)校之間的生源銜接、校際間師資及實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)資源共享等淺層合作，在人才培養(yǎng)方案制訂、課程開(kāi)發(fā)、教學(xué)計(jì)劃實(shí)施、教學(xué)質(zhì)量保障等方面還存在各自為政現(xiàn)象，很少涉及專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)模式改革以及辦學(xué)方略等深層次方面的合作，加之各校生源質(zhì)量參差不齊，使得集團(tuán)成員單位雖然眾多，但卻難以形成整體優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)。

2.8 信息交流平臺(tái)缺失

職教集團(tuán)網(wǎng)站是匯總職教集團(tuán)化辦學(xué)信息的平臺(tái)，既可以為集團(tuán)成員單位提供信息交流、決策咨詢(xún)等服務(wù)，也可以將集團(tuán)辦學(xué)成效推向社會(huì)，以獲得政府、行業(yè)、學(xué)生家長(zhǎng)等的認(rèn)可和支持，提高集團(tuán)美譽(yù)度。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)檢索發(fā)現(xiàn)，菏澤市6個(gè)職教集團(tuán)中沒(méi)有1個(gè)建設(shè)集團(tuán)網(wǎng)站，只有關(guān)于5個(gè)集團(tuán)成立的消息和其中1個(gè)集團(tuán)成立之日其專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)舉行首屆座談會(huì)的信息，另外1個(gè)集團(tuán)連成立的消息都無(wú)法檢索到。網(wǎng)絡(luò)信息的缺失，一方面表明各職教集團(tuán)不善于利用媒體溝通、宣傳，另一方面也反映出各集團(tuán)成立之后可能沒(méi)有開(kāi)展任何有影響力的業(yè)務(wù)活動(dòng)，說(shuō)明菏澤市職教集團(tuán)缺乏足夠的社會(huì)影響力。

3 經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)職教集團(tuán)改革路徑

3.1 充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用

地方職教集團(tuán)以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才為己任，其地位和作用不言而喻。地方政府應(yīng)重視職教集團(tuán)化辦學(xué)模式改革，充分發(fā)揮在職教集團(tuán)運(yùn)作和發(fā)展過(guò)程中的主導(dǎo)作用。

3.1.1 科學(xué)規(guī)劃組織架構(gòu)，構(gòu)建新型管理體制 職教集團(tuán)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須構(gòu)建科學(xué)合理的組織架構(gòu)和高效的管理體制。（1）成立市級(jí)職教集團(tuán)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌管理所有市級(jí)職教集團(tuán)。由于領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌管理轄區(qū)各職教集團(tuán)內(nèi)的政府部門(mén)、行業(yè)組織、企業(yè)和職業(yè)院校，因此，應(yīng)由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)分管副市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，市發(fā)改委、經(jīng)信委、人社局、教育局、財(cái)政局以及工商、稅務(wù)等職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在教育局，由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任，教育局局長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副主任，具體負(fù)責(zé)職教集團(tuán)化辦學(xué)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考評(píng)等工作。（2）指導(dǎo)各職教集團(tuán)完善理事會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制。各職教集團(tuán)在設(shè)立理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、秘書(shū)處等決策機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，設(shè)立校企合作委員會(huì)、校際合作委員會(huì)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)、專(zhuān)業(yè)群產(chǎn)學(xué)研合作委員會(huì)等執(zhí)行機(jī)構(gòu)，并制定配套的制度，如理事會(huì)會(huì)議制度、信息溝通制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、資源共享成本補(bǔ)償制度、成員加盟與退出制度、考評(píng)制度、獎(jiǎng)懲制度等。

3.1.2 落實(shí)發(fā)展規(guī)劃，加大政策與財(cái)政扶持力度 菏澤市政府已將職教集團(tuán)建設(shè)工程納入《菏澤市職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》，后續(xù)工作就是將職教集團(tuán)建設(shè)工程踏踏實(shí)實(shí)地開(kāi)展起來(lái)。政府的主導(dǎo)作用要體現(xiàn)在以下兩方面：一是根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)出臺(tái)相關(guān)配套政策，加大政策扶持力度，通過(guò)稅收激勵(lì)、名譽(yù)激勵(lì)、利益驅(qū)動(dòng)，引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)積極參與集團(tuán)建設(shè)，優(yōu)化集團(tuán)發(fā)展環(huán)境；二是適當(dāng)提供職教集團(tuán)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)將行業(yè)組織、職業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)力量凝聚起來(lái)。

3.1.3 引導(dǎo)行業(yè)組織發(fā)揮指導(dǎo)作用，規(guī)范、協(xié)調(diào)集團(tuán)化辦學(xué) 行業(yè)組織是推動(dòng)職教集團(tuán)資源集聚、共建共享的重要力量[4]。行業(yè)組織應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，積極參與職教集團(tuán)化辦學(xué)，加強(qiáng)行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校的合作，進(jìn)行本行業(yè)人才需求調(diào)研預(yù)測(cè)，更好地發(fā)揮橋梁與紐帶作用，指導(dǎo)、推動(dòng)本行業(yè)相關(guān)職業(yè)院校開(kāi)展職業(yè)教育改革，促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[5]。建議擬成立的市級(jí)職教集團(tuán)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組引導(dǎo)市級(jí)行業(yè)組織發(fā)揮指導(dǎo)作用，規(guī)范、協(xié)調(diào)集團(tuán)化辦學(xué)。一是指導(dǎo)建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。集團(tuán)內(nèi)行業(yè)組織應(yīng)根據(jù)行業(yè)現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)布人才需求信息，并根據(jù)行業(yè)規(guī)范推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)人才分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、崗位資格標(biāo)準(zhǔn)制定等。二是協(xié)調(diào)服務(wù)。行業(yè)組織作為政府、企業(yè)、職業(yè)院校等集團(tuán)成員單位間合作的重要橋梁，在集聚、協(xié)調(diào)行業(yè)優(yōu)勢(shì)資源方面發(fā)揮著不可替代的作用，可以促進(jìn)成員單位間各類(lèi)資源共建共享，指導(dǎo)校企雙方優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)零距離對(duì)接，組織和指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)。

3.1.4 引導(dǎo)牽頭學(xué)校或科研單位成立職教研究機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化理論對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)的指導(dǎo)作用 職教集團(tuán)的高效運(yùn)行與健康發(fā)展，離不開(kāi)理論指導(dǎo)以及對(duì)國(guó)內(nèi)示范性職教集團(tuán)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的借鑒。職業(yè)教育理論如何指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)職教集團(tuán)建設(shè)？國(guó)內(nèi)示范性職教集團(tuán)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)如何啟迪菏澤市職教集團(tuán)建設(shè)？這些問(wèn)題都有待菏澤市職教研究機(jī)構(gòu)來(lái)落實(shí)解決。在菏澤市高等學(xué)校沒(méi)有內(nèi)設(shè)職教研究機(jī)構(gòu)的情況下，市政府應(yīng)引導(dǎo)有關(guān)高校設(shè)立職教研究機(jī)構(gòu)，探索具有本市特色的職教集團(tuán)建設(shè)模式，引導(dǎo)職教集團(tuán)化辦學(xué)良性發(fā)展。

3.2 充分發(fā)揮企業(yè)與職業(yè)院校的主體作用

企業(yè)與職業(yè)院校是職教集團(tuán)化辦學(xué)的主體，校企雙方共同發(fā)揮職教集團(tuán)化辦學(xué)的主體作用。牽頭院校應(yīng)站在促進(jìn)菏澤市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)職教改革的高度，大力推進(jìn)集團(tuán)組織體系建設(shè)，完善理事會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化集團(tuán)化辦學(xué)運(yùn)行機(jī)制；嚴(yán)格按照合作交流、資源共享、互利互惠、多方共贏原則，積極尋找集團(tuán)全體成員單位的利益契合點(diǎn)，維護(hù)成員單位的共同利益；健全自身內(nèi)部管理制度，優(yōu)化辦學(xué)條件，不斷提升服務(wù)集團(tuán)內(nèi)企業(yè)成員和兄弟院校成員發(fā)展的能力。集團(tuán)內(nèi)其他院校應(yīng)設(shè)立集團(tuán)化辦學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)參與集團(tuán)化辦學(xué)的體制機(jī)制創(chuàng)新，積極推進(jìn)校際、校企間的合作。集團(tuán)內(nèi)企業(yè)成員應(yīng)增強(qiáng)職教集團(tuán)化辦學(xué)的主體意識(shí)，擔(dān)起促進(jìn)菏澤市職業(yè)教育發(fā)展的責(zé)任，積極參與集團(tuán)化辦學(xué)，提供實(shí)習(xí)崗位、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所、實(shí)訓(xùn)案例、兼職教師等教學(xué)資源，參與集團(tuán)人才培養(yǎng)方案制訂和專(zhuān)業(yè)建設(shè)，通過(guò)校企、企業(yè)間合作，提升自身在區(qū)域及所屬行業(yè)內(nèi)的影響力。

3.3 搭建信息交流平臺(tái)，增強(qiáng)集團(tuán)社會(huì)影響力

職教集團(tuán)網(wǎng)站是集團(tuán)內(nèi)部成員之間、成員與社會(huì)之間的信息交流平臺(tái)，對(duì)內(nèi)可以為集團(tuán)成員單位提供信息交流、決策咨詢(xún)等服務(wù)，對(duì)外可以搭建集團(tuán)與社會(huì)溝通的橋梁，為社會(huì)提供人才信息、行業(yè)最新發(fā)展信息、職業(yè)技能培訓(xùn)信息、國(guó)家和地方相關(guān)政策以及從業(yè)資格考級(jí)考證信息等。菏澤市各職教集團(tuán)應(yīng)積極搭建網(wǎng)站平臺(tái)，展示集團(tuán)辦學(xué)風(fēng)采，增強(qiáng)社會(huì)影響力。網(wǎng)站建設(shè)中，應(yīng)注意兼顧公共管理、信息交流和決策服務(wù)功能，欄目設(shè)置要齊全，內(nèi)容更新要及時(shí)，信息提供要準(zhǔn)確。

[1]王美田．職業(yè)教育集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制設(shè)計(jì)[J]．中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2015（10）：92-96．

[2]梁菊紅．服務(wù)導(dǎo)向的職教集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制研究與實(shí)踐[J]．中國(guó)成人教育，2015（1）：84-86．

[3]朱新洲，銀奕淇．高等職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)可持續(xù)發(fā)展研究[J]．湖南社會(huì)科學(xué)，2014（4）：243-246．

[4]劉曉寧，劉曉．職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)：規(guī)范、認(rèn)定與評(píng)價(jià)[J]．職教論壇，2016（25）：26-31．

[5]劉曉，石偉平．職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)治理：邏輯、理論與路徑[J]．中國(guó)高教研究，2016（2）：101-103．

G420

A

1671-1246（2017）19-0032-03

2015年度山東省職業(yè)教育教學(xué)改革研究立項(xiàng)項(xiàng)目“衛(wèi)生職業(yè)院?！p師型’教師在職培養(yǎng)體系建設(shè)研究”（2015101）；2016年度菏澤市社科規(guī)劃立項(xiàng)課題“菏澤市職業(yè)教育集團(tuán)運(yùn)行現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策研究”（2016061）