李夢瑩，吳錦程

(1.福建農(nóng)林大學(xué) 文法學(xué)院；2.福建農(nóng)林大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，福建 福州 350002)

2015-2016年新型職業(yè)農(nóng)民教育研究綜述

李夢瑩1，吳錦程2

(1.福建農(nóng)林大學(xué) 文法學(xué)院；2.福建農(nóng)林大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，福建 福州 350002)

自2012年我國中央一號文件首次提出大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民以來，新型職業(yè)農(nóng)民教育蓬勃發(fā)展，并取得顯著的成效。在搜集近兩年相關(guān)研究文獻的基礎(chǔ)上，對新型職業(yè)農(nóng)民教育的意義、對象、模式、內(nèi)容、師資隊伍以及存在的問題等進行系統(tǒng)梳理，分析研究現(xiàn)狀及存在的問題，并提出一定的建議。

新型職業(yè)農(nóng)民；教育；研究；綜述

一、文獻的來源與選取

本研究的文獻選取中國知網(wǎng)的“學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫”和“碩博士論文全文數(shù)據(jù)庫”，因為這兩個數(shù)據(jù)庫收錄的文獻可以代表某時期特定領(lǐng)域的相關(guān)研究。在指定的兩個數(shù)據(jù)庫內(nèi)搜索文獻時，筆者以主題為控制條件，輸入“新型職業(yè)農(nóng)民”和“教育”，共檢索出2015-2016年的相關(guān)文獻541篇，剔除通訊報道類文獻，對其中有代表性的23篇文章進行重點梳理。

二、2015-2016年新型職業(yè)農(nóng)民教育研究的主要內(nèi)容

(一)新型職業(yè)農(nóng)民教育的意義

近兩年我國學(xué)者從社會層面和個體層面對開展新型職業(yè)農(nóng)民教育的意義進行研究，以期引起人們的關(guān)注。

一方面是社會層面。諸多學(xué)者從“三農(nóng)”問題的角度出發(fā)，闡述新型職業(yè)農(nóng)民教育的必要性和緊迫性。徐輝(2016)認(rèn)為，教育新型職業(yè)農(nóng)民能夠保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼有人，能夠從制度層面上解決“誰來耕、如何耕好”這一難題，保證國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品健康有序供給。[1]唐獻玲(2016)提出要發(fā)展好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，需要培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，讓農(nóng)民具備管理理念和經(jīng)營管理能力，學(xué)會運用現(xiàn)代技術(shù)手段，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。[2]郭玉偉(2016)從農(nóng)村角度提出，認(rèn)為新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)是建設(shè)鄉(xiāng)村、提高農(nóng)村生產(chǎn)力的關(guān)鍵，新型職業(yè)農(nóng)民把務(wù)農(nóng)作為本職工作，他們有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理、能創(chuàng)業(yè)，是“各方面都很能干的人”，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民必將為農(nóng)村生產(chǎn)力注入新的人力資本。[3]

另一方面是個體層面。徐輝(2016)指出，培養(yǎng)全面發(fā)展的新型職業(yè)農(nóng)民，將有助于提升農(nóng)民的職業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)能力，使職業(yè)農(nóng)民能夠適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大型化、規(guī)模化、密集化生產(chǎn)經(jīng)營要求，讓職業(yè)農(nóng)民在農(nóng)村地區(qū)有能力找到正確的定位和合適的工作，能夠自力更生，按照自己的目標(biāo)和方向?qū)崿F(xiàn)生活理想和自我價值。[1]

由此可見，學(xué)者們分別從宏觀和微觀方面對新型職業(yè)農(nóng)民教育的必要性進行有力論證，農(nóng)民是農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最活躍的因素，新型職業(yè)農(nóng)民作為橋梁和紐帶，上關(guān)乎國家的安全與發(fā)展，下關(guān)乎農(nóng)民的安定和幸福。

(二)新型職業(yè)農(nóng)民教育的對象

近兩年，新型職業(yè)農(nóng)民教育在我國進展地如火如荼。張水玲(2016)指出，新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)的對象主要包含兩種，一種是準(zhǔn)新型職業(yè)農(nóng)民，即具有初中及以上文化水平，當(dāng)前正在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、農(nóng)業(yè)專項活動和農(nóng)業(yè)服務(wù)且收入主要來源于農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員，通過教育培訓(xùn)取得職業(yè)資格證書，由傳統(tǒng)農(nóng)民蛻變?yōu)楝F(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民的一類人群。另一種是潛在的新型職業(yè)農(nóng)民，指有著從事農(nóng)業(yè)需求和欲望的外地返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)居民等，通過教育培訓(xùn)和資格認(rèn)定，將來可能發(fā)展成新型職業(yè)農(nóng)民的潛在勞動力。[4]馬建富(2015)將新型職業(yè)農(nóng)民培育對象精準(zhǔn)定位為三大類。第一類是留守農(nóng)民，整體素質(zhì)比較低，但也有部分農(nóng)民有一定知識基礎(chǔ)，尤其是具有一定遠(yuǎn)見的農(nóng)業(yè)種植專家和大型生產(chǎn)經(jīng)營承包戶。第二類是新一代農(nóng)民，主要是指二十世紀(jì)八九十年代及以后出生的有志向、投身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的中青年農(nóng)民。第三類是回流農(nóng)民，主要包括兩種。一種是在城市中經(jīng)過多年奮斗，拓寬了視野，擁有較新發(fā)展觀念，并掌握一定職業(yè)知識和專業(yè)技能，積累一定的人力、財力和物力資本，有志向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主動性回流者；另一種是雖然轉(zhuǎn)移到城市，但是很難完全融入城市生活，發(fā)展機遇不足，生存發(fā)展處境艱難而被動回流者。[5]

事實上，以上學(xué)者劃分新型職業(yè)農(nóng)民教育對象的標(biāo)準(zhǔn)還比較單一，千篇一律地從農(nóng)民所在地域和從業(yè)動機大小進行劃分，但新型職業(yè)農(nóng)民教育對象涵蓋的范圍較廣，不同社區(qū)、任意年齡段、各行各業(yè)的農(nóng)民都有可能成長為新型職業(yè)農(nóng)民。因此，應(yīng)采取多重維度對新型職業(yè)農(nóng)民教育的對象進行劃分，每一個維度再堅持相同標(biāo)準(zhǔn)，以保證分類的科學(xué)性和邏輯性。

(三)新型職業(yè)農(nóng)民教育的模式

近兩年，對新型職業(yè)農(nóng)民教育模式的探討日漸成為熱點，主要體現(xiàn)在以下兩個方面。

一方面，按照新型職業(yè)農(nóng)民教育的施教方式不同劃分。學(xué)校教育模式作為農(nóng)民教育的傳統(tǒng)主陣地，在培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民方面有著不可替代的作用。錢明(2016)認(rèn)為，應(yīng)積極探索構(gòu)建多元培訓(xùn)主體協(xié)同參與的教育培訓(xùn)系統(tǒng)，形成以農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校為主體，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校、科研院所、成人教育中心學(xué)校、家庭農(nóng)場、農(nóng)村合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等多元化發(fā)展的格局。[6]張水玲和趙奎皓(2015)等基于優(yōu)勢視角提出，學(xué)校要突破傳統(tǒng)的教學(xué)方式，將理論授課、觀摩交流和實踐操作等多種方式相融合，并積極鼓勵學(xué)校教師、專家等深入農(nóng)村進行實地調(diào)研，與新型職業(yè)農(nóng)民近距離接觸并及時發(fā)現(xiàn)他們在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中遇到的各種難題，在協(xié)助他們解決實際問題的同時進行教育培訓(xùn)，不斷提高新型職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)技能和獨立解決問題的能力。[7]社區(qū)教育和遠(yuǎn)程教育在新型職業(yè)農(nóng)民教育中的作用也備受社會各界廣泛關(guān)注。閆紅果(2016)指出，農(nóng)村社區(qū)教育和網(wǎng)絡(luò)教育以其大教育的功能特點和豐富的教育形式等優(yōu)勢，在新型職業(yè)農(nóng)民教育獨樹一幟，是對農(nóng)民進行零距離教學(xué)、開放式教學(xué)和探究式教學(xué)的重要形式，順應(yīng)了當(dāng)前新型職業(yè)農(nóng)民接受繼續(xù)教育的迫切要求，是促進教育公平、優(yōu)化資源配置、豐富終身教育內(nèi)涵的重要載體。[8]隨著國外新型職業(yè)農(nóng)民教育理論與實踐經(jīng)驗傳入的加深，其中最讓人感到新奇的莫過于社區(qū)教育模式，不少學(xué)者分析其優(yōu)勢以及具體實施措施，有代表性的是田書芹和王東強(2016)等基于各地社區(qū)教育實踐總結(jié)學(xué)分制、自助式、信息化和整合化四種新型職業(yè)農(nóng)民社區(qū)教育模式。這四種模式充分考慮了新型職業(yè)農(nóng)民的個性化、多元化需求，實現(xiàn)了新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)習(xí)途徑的便捷化、學(xué)習(xí)方式的信息化，整合了不同部門的社區(qū)教育資源，形成了開放、大眾、共享的大教育空間。[9]針對新型職業(yè)農(nóng)民教育是一個復(fù)雜的多因素的過程，趙永田等(2015)使用SWOT模型分析遠(yuǎn)程教育培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的優(yōu)勢(S)、劣勢(W)、機會(O)和威脅(T)，并提出SO、ST、WO和WT四種發(fā)展戰(zhàn)略。[10]這種研究方法開拓了新的研究領(lǐng)域，使新型職業(yè)農(nóng)民教育研究朝著更深更廣的方向發(fā)展。

另一方面，按照新型職業(yè)農(nóng)民教育主導(dǎo)力量的不同劃分。殷喜悅(2016)認(rèn)為，新型職業(yè)農(nóng)民教育模式大體上可以劃分為“三大類十一型”：政府主導(dǎo)類，包括政府項目型、院校培育型、遠(yuǎn)程教育型、創(chuàng)業(yè)支持型和文化活動型；市場運作類，包括合作組織型和行業(yè)推廣型；政企合作類，包括園區(qū)依托型、推廣服務(wù)型、科研立項型和科技帶頭型。優(yōu)化新型職業(yè)農(nóng)民培育模式可以從制定明確具體的目標(biāo)體系、扶植多元培育主體、合理選擇教育內(nèi)容和建立完善的評價機制等方面著手。[11]

(四)新型職業(yè)農(nóng)民教育的內(nèi)容

新型職業(yè)農(nóng)民教育應(yīng)按需施教，在內(nèi)容的選擇上要考慮到農(nóng)民不同類型的需要以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化對農(nóng)民提出的新要求，進行有針對性地教育。

張水玲(2016)認(rèn)為新型職業(yè)農(nóng)民教育的內(nèi)容應(yīng)該包含以下三類。第一類為文化知識類，包括普通文化知識和農(nóng)業(yè)常識，農(nóng)業(yè)常識包括農(nóng)業(yè)科學(xué)理論、農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)村法規(guī)、綠色安全知識；第二類為農(nóng)業(yè)技術(shù)類，包括農(nóng)業(yè)技能類和農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理類，農(nóng)業(yè)技能包括農(nóng)業(yè)實用技能、農(nóng)產(chǎn)品深加工技能和農(nóng)業(yè)機械設(shè)備操作維護技能，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理包括經(jīng)營管理知識和市場營銷知識；第三類為農(nóng)業(yè)素養(yǎng)提升類，包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生態(tài)安全、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和市場意識與創(chuàng)新。[12]耿墨濃(2016)認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下新型職業(yè)農(nóng)民教育內(nèi)容應(yīng)重點突出五個方面。一是基本技能，如計算機的基礎(chǔ)操作技能以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的理論與運用；二是電商技術(shù)，重點是加強對線上線下電商(O2O)、消費者間電商(C2C)、企業(yè)間電商(B2B)、微客和微商等模式的應(yīng)用；三是移動互聯(lián)，加強對移動智能手機和新媒體技術(shù)如微博、微信和QQ等手機軟件的應(yīng)用推廣，提升新型職業(yè)農(nóng)民的信息獲取能力；四是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)；五是公益服務(wù)。新型職業(yè)農(nóng)民已經(jīng)從傳統(tǒng)的身份概念蛻變?yōu)槁殬I(yè)概念，除了應(yīng)具備基本的生產(chǎn)經(jīng)營能力，還應(yīng)具備職業(yè)精神。[13]宋新樂和朱啟臻(2016)認(rèn)為，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中不僅要保證有穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，同時也要保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，將可持續(xù)發(fā)展理念注入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，學(xué)會運用科學(xué)技術(shù)，勇于創(chuàng)新，實事求是。因此，要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民的誠信精神、敬業(yè)精神、奉獻精神、創(chuàng)新精神和合作精神等。[14]以上學(xué)者對新型職業(yè)農(nóng)民教育內(nèi)容的闡述主要是從智育的角度展開，較多地集中在農(nóng)民知識和技能的掌握上，而忽視了德育的發(fā)展。胡天助、鄒婷(2016)以及劉勁昭等人(2015)則對新型職業(yè)農(nóng)民思想道德教育進行系統(tǒng)研究。

(五)新型職業(yè)農(nóng)民教育師資隊伍建設(shè)

培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，關(guān)鍵在于師資隊伍的建設(shè)，教師的水平直接影響著新型職業(yè)農(nóng)民教育的效果。

羅懷(2016)認(rèn)為，新型職業(yè)農(nóng)民教育教師應(yīng)該具備三種基本素質(zhì)。第一，職業(yè)道德，即熱愛本職、吃苦耐勞、熱心為農(nóng)的崇高職業(yè)德行和職業(yè)素養(yǎng)；第二，知識結(jié)構(gòu)，除了應(yīng)具備豐富的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識和生產(chǎn)經(jīng)營知識外，還要有廣博的知識面；第三，能力結(jié)構(gòu)，包括較強的親和力、技術(shù)操作和示范能力以及較強的語言表達能力。[15]除了對新型職業(yè)農(nóng)民教育教師應(yīng)該具備的素質(zhì)進行探討之外，有的學(xué)者還從教師的來源與選拔的角度探討。閆紅果(2016)提出應(yīng)以外部遴選與內(nèi)部培養(yǎng)相結(jié)合的方式強化師資隊伍建設(shè)，建立專職教師為主，兼職教師為補充，專兼職結(jié)合的教師結(jié)構(gòu)，還要強化“雙師型”和技能型人才的培養(yǎng)，克服教師重理論、輕實踐和技能弱等問題。既著眼于從外部選拔教師，在政府機關(guān)的帶頭領(lǐng)導(dǎo)下，組織教育、人事及社保部門共同努力，選拔一批熱愛鄉(xiāng)村事業(yè)、關(guān)注基層發(fā)展、知識功底深厚、實踐經(jīng)驗豐富、知曉農(nóng)村實情、洞察農(nóng)民需求的院校農(nóng)業(yè)專家及省內(nèi)外農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)顧問擔(dān)任一線教師，為農(nóng)村生產(chǎn)實踐提供理論指導(dǎo)，又要重視教師的內(nèi)部培養(yǎng)?？h級政府部門提供財政支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級提供配套設(shè)施，通過村委會與個人簽署任用合同的方式，選拔當(dāng)?shù)鼐ν?、表達能力強、富有熱情心、經(jīng)營能力出色、實踐經(jīng)驗豐富的種養(yǎng)專家作為新型職業(yè)農(nóng)民的實踐指導(dǎo)教師。[8]周自政(2016)認(rèn)為除了建立專業(yè)教師人才庫，還應(yīng)選拔有一定文化知識、實踐技能較強的“土秀才”、“田專家”和“致富能手”作為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的兼職教師。[16]

(六)新型職業(yè)農(nóng)民教育存在的問題

首先，環(huán)境方面。新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)缺乏適宜的社會條件。程云蕾(2015)認(rèn)為，我國缺乏穩(wěn)定的土地使用權(quán)和土地流轉(zhuǎn)制度以及良好的社會心理環(huán)境。大規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營是新型職業(yè)農(nóng)民的一個顯著特征，這就要求賦予新型職業(yè)農(nóng)民更多的土地使用權(quán)，而土地難以流轉(zhuǎn)，就無法滿足他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，這在很大程度上制約了他們的快速成長。此外，足夠的社會尊重也是新型職業(yè)農(nóng)民成長不可或缺的條件，而農(nóng)民長期受到體制的束縛，收入水平不高，在社會中的地位相對較低，在社會福利和待遇方面處于不利地位，因此在很多人眼里，農(nóng)民就是一份沒有出息的工作，更不可能得到社會的充分尊重。[17]黨養(yǎng)性等人(2015)提出，一方面，新型職業(yè)農(nóng)民教育缺乏法律保障。主要表現(xiàn)在扶持體系尚不健全，與新型職業(yè)農(nóng)民教育相關(guān)的法律規(guī)章制度還不成熟，甚至我國從未出臺過與農(nóng)民教育相關(guān)的專門法律，相應(yīng)的經(jīng)費保障機制也未形成，經(jīng)費投入的短缺成為阻礙新型職業(yè)農(nóng)民教育健康快速發(fā)展的關(guān)鍵。另一方面，新型職業(yè)農(nóng)民教育取得的政策傾斜力度不夠。目前政府為新型職業(yè)農(nóng)民提供的社會保障和資金激勵，以及在融資貸款、利率優(yōu)惠和技術(shù)成果使用等方面提供的政策支持沒有做出明確規(guī)定。由于經(jīng)費受限和缺少足夠的扶持政策，新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)主體的發(fā)展也遇到瓶頸，培訓(xùn)師資總量不足，教師供不應(yīng)求，師生比例不合理等制約因素廣泛存在。[18]

其次，辦學(xué)機構(gòu)方面。朱高風(fēng)和劉劍虹(2015)認(rèn)為農(nóng)民培訓(xùn)機構(gòu)存在以下問題：培訓(xùn)機構(gòu)經(jīng)費緊張，私立機構(gòu)比重小；培訓(xùn)機構(gòu)師資不足，臨時聘請比例高；培訓(xùn)課程簡單，培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)差；與農(nóng)民需求結(jié)合不夠，培訓(xùn)質(zhì)量低。[19]張洪霞等人(2015)通過調(diào)查天津市三個新型職業(yè)農(nóng)民試點區(qū)縣發(fā)現(xiàn)，辦學(xué)機構(gòu)存在培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強，與生產(chǎn)實踐聯(lián)系不緊密；培訓(xùn)方式單一，以課堂講授為主；培訓(xùn)時間短，后續(xù)培訓(xùn)跟不上，缺少系統(tǒng)性和連貫性；培訓(xùn)師資匱乏，缺乏相對穩(wěn)定且理論與實踐結(jié)合較好的師資隊伍。[20]

再次，信息方面。新型職業(yè)農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，獲取信息的能力和學(xué)習(xí)新知識的能力較差。唐獻玲(2016)認(rèn)為“三農(nóng)”問題得到最終解決的關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)從業(yè)者，當(dāng)前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)不合理，接受新思想、獲取新知識、提升農(nóng)業(yè)技能和進入市場的阻礙就會變大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識的支撐，也就制約了勞動生產(chǎn)率的提高和先進農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣使用，減緩了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進程。[2]楊智(2015)從信息獲取的角度提出，新型職業(yè)農(nóng)民受到自身條件的限制有時無法及時獲取有關(guān)學(xué)習(xí)信息，由此要建立暢通的信息交流渠道，把相關(guān)的學(xué)習(xí)信息及時傳達給新型職業(yè)農(nóng)民。同時，教育者需要專門培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民篩選信息的能力，使他們能夠根據(jù)需要選擇想學(xué)習(xí)的課程或者適合的學(xué)習(xí)方式。[21]

最后，心理方面。一方面，地方政府的觀念亟待更新。劉秋麗(2015)提出，有些地方受傳統(tǒng)教育觀、狹隘人才觀的影響，片面地以為教育培訓(xùn)就是升學(xué)成才，甚至認(rèn)為新型職業(yè)農(nóng)民教育可有可無。由于新型職業(yè)農(nóng)民教育是一項長期工程，投入較多且短期內(nèi)難以見到成效，因此，許多重績效、抓現(xiàn)實經(jīng)濟效益的政府官員在動員、組織、實施新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)方面動力不足。[22]另一方面，新型職業(yè)農(nóng)民的觀念亟待更新。單武雄(2015)提出，當(dāng)前許多農(nóng)民接受教育是由于政府提供了很多優(yōu)惠政策，如免收學(xué)費、培訓(xùn)機構(gòu)解決食宿等問題，或是政府的強制要求，這是一種被動教育，農(nóng)民的重視程度不夠，積極參與意識淡薄，學(xué)習(xí)興趣不高，導(dǎo)致培訓(xùn)效果差。[23]

三、新型職業(yè)農(nóng)民教育研究存在的不足

(一)研究隊伍薄弱

通過對文獻的作者單位進行梳理發(fā)現(xiàn)，高校研究人員是新型職業(yè)農(nóng)民教育研究的主干，多數(shù)論文只是與新型職業(yè)農(nóng)民教育掛鉤但關(guān)聯(lián)度不大或者只是偶然涉及新型職業(yè)農(nóng)民教育，沒有形成穩(wěn)定專業(yè)的研究群體。另一部分是來自農(nóng)廣校、電大和農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心的兼職研究人員，雖然都結(jié)合所在地區(qū)、學(xué)校的培訓(xùn)實踐，總結(jié)了成功的經(jīng)驗及獲得的啟示，但是他們的主要精力放在教學(xué)、管理等日常事務(wù)上，無心專注于科研。因此，新型職業(yè)農(nóng)民教育的研究隊伍還比較薄弱。

(二)研究視角狹窄

學(xué)者對于新型職業(yè)農(nóng)民教育的研究依然局限于教育學(xué)領(lǐng)域，少有從經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、人口學(xué)和人力資源學(xué)等視角進行研究。新型職業(yè)農(nóng)民教育是一門關(guān)于培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的科學(xué)，需要政府多個部門、社會不同領(lǐng)域的協(xié)作，而現(xiàn)有的研究往往從政府主導(dǎo)這一層面出發(fā)，對社會參與、培訓(xùn)機構(gòu)等第三方力量的研究少之又少。當(dāng)前農(nóng)民教育培訓(xùn)的研究只是著眼于職業(yè)技能的培養(yǎng)，很少考量新型職業(yè)農(nóng)民教育的內(nèi)外部環(huán)境，如農(nóng)民教育的制度設(shè)計、制約因素等。此外，研究內(nèi)容也存在片面性，近兩年不少學(xué)者都關(guān)注存量農(nóng)民的教育，而較少關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工和返鄉(xiāng)城鎮(zhèn)居民再創(chuàng)業(yè)的教育。

(三)理論研究不足

總的來說，新型職業(yè)農(nóng)民教育研究歷史較短，還未形成系統(tǒng)、完整的理論體系。如在研究新型職業(yè)農(nóng)民教育教學(xué)體系時，關(guān)于教學(xué)規(guī)律、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)模式、教學(xué)組織形式以及教學(xué)評估的研究基本上是移植普通教育的內(nèi)容，沒有形成自身專門的研究領(lǐng)域。新型職業(yè)農(nóng)民教育理論研究還不夠深入，與其他學(xué)科的研究相比較而言，過多地停留在現(xiàn)象的描述和經(jīng)驗的總結(jié)上，還未能上升到理論高度進行概括、總結(jié)和梳理。另外，學(xué)者難以走出教育思維定勢的怪圈，缺乏理論創(chuàng)新，如對新型職業(yè)農(nóng)民教育的投入保障機制、法律保障體系和評估反饋體系的研究較少。

(四)研究方法單一

近兩年新型職業(yè)農(nóng)民教育研究在方法論上也比較局限。表現(xiàn)之一是已有研究成果重理論思辨性研究，而對實證法、調(diào)查法、實驗法等基本方法運用較少，缺乏多元化方法的有力支撐，從而使研究程序和研究成果的科學(xué)性都大大降低。表現(xiàn)之二是不少研究者往往無視其他相關(guān)學(xué)科的發(fā)展，只把眼光局限于新型職業(yè)農(nóng)民教育領(lǐng)域，單純地就新型職業(yè)農(nóng)民教育研究新型職業(yè)農(nóng)民教育，或?qū)㈥P(guān)注焦點集中于某一學(xué)科領(lǐng)域，忽略了其他學(xué)科對新型職業(yè)農(nóng)民教育研究的推動作用。

四、完善新型職業(yè)農(nóng)民教育研究的建議

(一)擴充研究隊伍

一方面要穩(wěn)定研究隊伍，繼續(xù)鼓勵在職研究人員的積極性，尤其是鼓勵普通高校、科研院所、成人高校的學(xué)者專家積極致力于新型職業(yè)農(nóng)民教育研究。另一方面要壯大新生力量，新型職業(yè)農(nóng)民教育研究需要在實踐經(jīng)驗豐富的一線教育工作者中產(chǎn)生大批研究人員，在穩(wěn)抓教學(xué)水平的同時，提高他們的理論素養(yǎng)和科研能力，使理論來源于實踐并運用于實際工作。由此，不斷擴充研究隊伍，形成金字塔型研究梯隊。

(二)拓寬研究視角

新型職業(yè)農(nóng)民教育不是單一的培訓(xùn)過程，而是“挖掘教育需求—選拔教育對象—實施教育活動—吸引支持(政策、金融、物質(zhì)技術(shù)支持)—跟進反饋—聯(lián)合經(jīng)營—形成共同體”這樣一個有機多元循環(huán)的系統(tǒng)工程，因此研究人員應(yīng)從多種學(xué)科角度、不同參與主體和全方位視角出發(fā)探索新型職業(yè)農(nóng)民教育各個環(huán)節(jié)的規(guī)律和特點，使新型職業(yè)農(nóng)民教育研究在深度和廣度上都有更大發(fā)展。

(三)深化理論研究

研究者在理論上要注意創(chuàng)新，不能停留在介紹、引入國外職業(yè)農(nóng)民教育理論和對普通教育教學(xué)理論移植的層次上，或者做重復(fù)性研究。既要注意新型職業(yè)農(nóng)民教育具體問題的解決，又要注意理論體系的構(gòu)建，不能僅僅停留在零碎的、具體的某些地方新型職業(yè)農(nóng)民教育的實踐經(jīng)驗上，要從理論上作出普遍性的結(jié)論，指導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民教育實踐。除了關(guān)注新型職業(yè)農(nóng)民教育的對象、模式、師資等，更要注重探討新型職業(yè)農(nóng)民教育的培訓(xùn)制度、監(jiān)管機制、評價體系以及所處的社會環(huán)境。

(四)完善研究方法

綜合運用多種研究方法，將定量研究與定性研究相結(jié)合，理論研究與實踐研究并重，靈活運用實驗法、調(diào)查法、比較法等基本研究方法，從多角度、多層次、多側(cè)面入手，深入探討新型職業(yè)農(nóng)民教育的本質(zhì)和發(fā)展方向。研究者要以寬廣的胸懷，積極拓寬學(xué)科視野，從不同學(xué)科視角審視新型職業(yè)農(nóng)民教育問題，以不斷促進和引導(dǎo)自身的發(fā)展。

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(責(zé)任編輯：劉奉越)

The Research Reviewed of New Professional Farmers Education

Li Meng-ying1, Wu Jin-cheng2

( 1. College of Liberal Arts and Law, Fujian Agriculture and Forestry University；2. College of Marxism, Fujian Agriculture and Forestry University, Fuzhou Fujian 350002, China )

Since the Document NO.1 of the Central Government proposed for the first time to cultivate new professional farmers in 2012,new professional farmers education carried out in full swing and achieved remarkable results. This paper collected the relevant research literature on the new professional farmers education in past two years.By means of the systematical combing published journals on the educational significance,educational object,educational model,educational content, teaching staff as well as present problems,the author analysed its current research progresses and present problems and came up with some suggestions.

new professional farmers;education; research; review

G725

A

1008-6471 (2017) 01-0067-06

10.13983/j.cnki.jaechu.2017.01.012

2017-01-24

全國教育科學(xué)規(guī)劃教育部重點課題“培訓(xùn)遷移視角下提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實效性的策略研究”(編號：GKA113003)

李夢瑩(1994-)，女，湖北荊門人，福建農(nóng)林大學(xué)文法學(xué)院成人教育學(xué)專業(yè)2016級碩士研究生，研究方向為成人教育與區(qū)域社會發(fā)展。