伍軼君 劉志軍
國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司檢修分公司
基層供電企業(yè)物資管理的內(nèi)部控制探析
伍軼君 劉志軍
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基層供電企業(yè)是保證國(guó)民正常生產(chǎn)生活的重要環(huán)節(jié),而物質(zhì)管理是基層供電企業(yè)控制管理成本,提高供電效率的主要途徑。但是目前在許多基層供電企業(yè)中,其內(nèi)部控制的重點(diǎn)在于供電管理,忽視了對(duì)物資管理的優(yōu)化,因此在供電過(guò)程中造成了諸多不必要的損失,增加了企業(yè)的管理成本。基于此,本文從基層供電企業(yè)物資管理的內(nèi)部控制重要性出發(fā),結(jié)合相關(guān)問(wèn)題探究物資管理內(nèi)部控制的相關(guān)對(duì)策。
基層供電企業(yè);物資管理;內(nèi)部控制;措施
物資是基層供電企業(yè)運(yùn)行與發(fā)展的物質(zhì)資料,而無(wú)論是從企業(yè)的社會(huì)職責(zé)還是自身的持續(xù)發(fā)展來(lái)看,其在內(nèi)部控制過(guò)程中加強(qiáng)物資管理都是十分重要的。首先,有利于提高企業(yè)物資的利用效率,物資是支持供電企業(yè)發(fā)展的基本保障,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,通過(guò)物資的購(gòu)置與投入能夠保證供電企業(yè)的基本發(fā)展要求,并清查企業(yè)的物資規(guī)模、項(xiàng)目,控制物資的流失,保證其在企業(yè)運(yùn)行管理中的作用;其次,有利于推動(dòng)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),基層供電企業(yè)作為市場(chǎng)主體,其內(nèi)部運(yùn)行必然要遵循基本的市場(chǎng)規(guī)則,但是由于供電企業(yè)服務(wù)社會(huì)的基本特點(diǎn),其對(duì)于市場(chǎng)的參與不夠充分,這就使得其缺乏對(duì)物資管理的基本動(dòng)力,造成了一些物資的浪費(fèi)、閑置與流失,而加強(qiáng)管理能夠從市場(chǎng)運(yùn)行的基本準(zhǔn)則出發(fā),讓基層供電企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力下,提高管理效率;最后,保證企業(yè)的社會(huì)服務(wù)功能,基層供電企業(yè)通過(guò)物資管理能夠提高供電質(zhì)量,以保證物資計(jì)劃滿足電力生產(chǎn)要求,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供必要支持。
供電企業(yè)的特殊性使得對(duì)于專業(yè)設(shè)備的依賴性較強(qiáng),因此加強(qiáng)物資管理則成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的必然需求。但是目前基層供電企業(yè)的物資管理實(shí)際來(lái)看,其中卻存在著諸多的漏洞,例如物資采購(gòu)缺乏有效的監(jiān)督,影響了物資尤其是一些核心設(shè)備的質(zhì)量,影響了企業(yè)的正常供電;管理人員物資管理意識(shí)以及專業(yè)的管理素質(zhì)缺乏,對(duì)物資缺乏有效的控制與監(jiān)督,影響了物資控制的實(shí)際效果;管理制度的不完善,對(duì)于供電企業(yè)的成本控制、風(fēng)險(xiǎn)控制缺乏實(shí)際效果,從而影響了基層供電質(zhì)量。針對(duì)此,基層供電企業(yè)必須要從自身發(fā)展以及自身社會(huì)責(zé)任兩個(gè)角度出發(fā),加強(qiáng)物資管理的內(nèi)部控制效果。
第一,加強(qiáng)制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)物資管理的規(guī)范化。制度建設(shè)是基層供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)物資管理內(nèi)部控制有效性的基本保障,因此,在物資管理中,企業(yè)應(yīng)該從規(guī)范化、制度化的角度實(shí)現(xiàn)對(duì)物資管理的科學(xué)規(guī)劃,即一方面要從管理規(guī)范的制定入手,將管理規(guī)范滲透在物資采購(gòu)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié),以保證管理過(guò)程符合科學(xué)標(biāo)準(zhǔn);另一方面還應(yīng)該加強(qiáng)物資管理的覆蓋效果,根據(jù)財(cái)務(wù)部門(mén)的會(huì)計(jì)信息對(duì)物資的管理情況進(jìn)行核查,保證企業(yè)現(xiàn)有物資與賬面內(nèi)容相符,確保物資的完整性,并為供電企業(yè)的運(yùn)行提供必要條件。
第二,優(yōu)化物資采購(gòu),提高內(nèi)部制度的運(yùn)行效率。采購(gòu)是基層供電企業(yè)物資管理的前提。在優(yōu)化物資采購(gòu)過(guò)程中,基層供電企業(yè)首先要根據(jù)預(yù)算項(xiàng)目對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行審核,保證采購(gòu)物資符合企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃;其次做好市場(chǎng)調(diào)查,對(duì)物資的物價(jià)進(jìn)行分析比較,在保證采購(gòu)質(zhì)量的前提下,控制采購(gòu)成本;其次,制定采購(gòu)方案,根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需要制定采購(gòu)計(jì)劃,并通過(guò)市場(chǎng)途徑,實(shí)現(xiàn)與供應(yīng)商的合作,以提高采購(gòu)效率;最后,做好采購(gòu)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員的行為控制,避免違規(guī)違法操作,保證采購(gòu)過(guò)程依法依規(guī)進(jìn)行。
第三,做好倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ),加強(qiáng)對(duì)物資管理各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。物資存儲(chǔ)是做好物資應(yīng)用必要環(huán)節(jié),一些企業(yè)在物資存儲(chǔ)中,由于管理不善,造成物資積壓、損壞等損失,不僅占用了企業(yè)的大量流動(dòng)資金,更增加了物資管理成本?;诖耍鶎庸╇娖髽I(yè)在物資存儲(chǔ)管理中,首先要在物資入庫(kù)時(shí)進(jìn)行分類處理,對(duì)于不同設(shè)備、材料的存儲(chǔ)條件進(jìn)行分析與確定,以保證科學(xué)存儲(chǔ);其次,利用信息化平臺(tái),對(duì)存儲(chǔ)物資做好信息錄入,以建立物資管理網(wǎng)絡(luò),明確物資的類型與規(guī)模,提高存儲(chǔ)與調(diào)用效率;最后,做好定期盤(pán)點(diǎn),監(jiān)督物資的使用情況,保證存儲(chǔ)物資與賬面物資相吻合,為企業(yè)的物資管理提供完整真實(shí)數(shù)據(jù)。
第四,優(yōu)化物資配送,提高物資的利用效率。高效率的物資配送是避免倉(cāng)庫(kù)積壓,保證供電企業(yè)有效運(yùn)行的關(guān)鍵。在配送管理中,企業(yè)首先要根據(jù)物資的類型、數(shù)量以及相關(guān)部門(mén)的需求做好科學(xué)分配,并對(duì)出庫(kù)物資做好記錄,保證物資調(diào)配有據(jù)可查,提高資源配置效率;其次,利用現(xiàn)代物流手段實(shí)現(xiàn)對(duì)物資的高速配送,尤其是對(duì)于急需的物資要做好及時(shí)安全配送,并利用信息管理平臺(tái),監(jiān)督配送過(guò)程;最后,根據(jù)不同區(qū)域、不同物資選擇不同的配送手段,以最大限度控制企業(yè)物資配送成本。
第五,落實(shí)責(zé)任制度,加強(qiáng)專業(yè)化的物資管理人才培養(yǎng)。在基層供電企業(yè)的物資管理中,人員作為管理的主體,其專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力影響著管理的實(shí)際效果,因此,基層供電企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)專業(yè)物資管理人員的培養(yǎng),不僅要根據(jù)現(xiàn)代化管理要求,提高其信息化管理能力,還應(yīng)該提高其內(nèi)部控制意識(shí),以配合財(cái)務(wù)部門(mén)做好物資管理。
總之,對(duì)于基層供電企業(yè)的內(nèi)部控制而言,物資管理是保證供電順利進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ),也是企業(yè)控制管理成本的關(guān)鍵。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,供電企業(yè)的物資管理效果受到多方面因素的影響,如管理人員的素質(zhì)、管理體制的構(gòu)建,管理責(zé)任的劃分,管理流程的確定等,從目前的基層供電企業(yè)的管理實(shí)際效果來(lái)看,這些方面均存在一定的漏洞,基于此,從加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控效果的角度出發(fā),從人員、制度、責(zé)任監(jiān)督等角度實(shí)現(xiàn)對(duì)物資的優(yōu)化管理,這對(duì)于推動(dòng)基層供電企業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
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