張 鑫

河南省路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司

道路橋梁工程造價(jià)的影響因素與控制措施

張 鑫

河南省路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司

隨著交通運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展，我國的道路橋梁工程數(shù)量不斷增加，相應(yīng)的對(duì)于道路橋梁工程施工管理提出了更高要求。在造價(jià)管理方面，科學(xué)的造價(jià)管理可以降低道路橋梁施工中的成本投入，提高資金使用率，保證道路橋梁工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。然而當(dāng)前道路橋梁施工中在造價(jià)管理方面還存在著一定的問題。文章基于我國道路橋梁工程造價(jià)特點(diǎn)以及道路橋梁工程造價(jià)管理現(xiàn)狀分析，提出了強(qiáng)化道路橋梁工程造價(jià)管理具體對(duì)策。

道路橋梁工程；造價(jià)管理；控制措施

當(dāng)前道路橋梁工程建設(shè)過程中，降低工程造價(jià)、節(jié)約工程建設(shè)成本，增強(qiáng)道路橋梁工程建設(shè)總體效益已經(jīng)成為了道路橋梁工程建設(shè)過程中的必然選擇。造價(jià)管理作為道路橋梁工程建設(shè)過程中的重要工作之一，對(duì)道路橋梁工程造價(jià)管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素與解決措施進(jìn)行研究有著較為重要的意義。

1 道路橋梁工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

目前，道路橋梁建設(shè)持續(xù)、健康地發(fā)展。隨著我國科學(xué)技術(shù)水平的提高，公路工程技術(shù)也在不斷地發(fā)展，而公路橋梁這一基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中也顯得越來越重要。道路橋梁工程項(xiàng)目管理水平，不僅涉及工程項(xiàng)目本身的質(zhì)量、性能和使用壽命，而且更直接影響到施工企業(yè)、建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)收益及成長預(yù)期。提高道路橋梁工程建設(shè)造價(jià)管理的水平，一方面可以為工程建設(shè)的項(xiàng)目管理提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，另一方面也為項(xiàng)目建設(shè)方起到一個(gè)很好的監(jiān)督作用。提高道路橋梁工程造價(jià)管理水平，使道路橋梁的建設(shè)在施工周期內(nèi)可以控制在可接受的規(guī)模內(nèi)，并應(yīng)用相應(yīng)財(cái)務(wù)分析方法及財(cái)務(wù)對(duì)比，對(duì)與工程施工活動(dòng)相關(guān)的建設(shè)材料進(jìn)行合理組合，提高利用率，使工程經(jīng)濟(jì)效益得到提升，從而實(shí)現(xiàn)合理控制工程建設(shè)工期、降低工程建設(shè)成本等目標(biāo)。

2 造價(jià)控制中的主要問題

2.1 造價(jià)控制體系不完善

造價(jià)控制體系不完善問題在現(xiàn)階段的道路橋梁建設(shè)中較為常見，其產(chǎn)生的主要原因也相對(duì)較多。造價(jià)控制管理需由多個(gè)部門協(xié)同管理完成，通過加強(qiáng)建設(shè)單位及工程承包企業(yè)基本合作，打造一條完善的工程造價(jià)管理控制體系。而在現(xiàn)階段的道路橋梁工程造價(jià)控制體系運(yùn)行過程中，各有關(guān)部門對(duì)于工程造價(jià)工作重視程度相對(duì)較低，同時(shí)存在著責(zé)任分工不明確問題，導(dǎo)致控制體系的運(yùn)行效果大打折扣，難以確保道路橋梁工程造價(jià)工作開展的有效性。

2.2 造價(jià)管理水平不高

對(duì)道橋工程實(shí)行造價(jià)控制應(yīng)當(dāng)屬于管理的責(zé)權(quán)范圍，因此，控制水平與管理水平具有直接關(guān)系。造價(jià)控制的負(fù)責(zé)人，其自身的控制意識(shí)以及管理能力決定了控制水平。當(dāng)前，我國道橋工程的管理人員在能力方面存在缺陷，對(duì)造價(jià)控制的實(shí)施效果和質(zhì)量帶來一定程度的影響。工程造價(jià)具有廣泛性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，造價(jià)工程師需具備專業(yè)的素質(zhì)水平。但是，我國工程行業(yè)造價(jià)師的整體素質(zhì)普遍較低，離專業(yè)造價(jià)師的要求還有一段差距。這些造價(jià)師有些缺少扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，有些對(duì)工程造價(jià)工作涉及的領(lǐng)域和范圍內(nèi)的專業(yè)知識(shí)運(yùn)用不合理，這些均不利于解決好工程經(jīng)濟(jì)問題。

2.3 工程造價(jià)管理模式落后

由于近年來，在新型施工技術(shù)以及新型建筑材料使用量不斷增加，早期道路橋梁造價(jià)管理計(jì)算方法已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前的造價(jià)計(jì)算，這造成造價(jià)計(jì)算完成后的數(shù)據(jù)結(jié)果與真實(shí)值之間存在較大偏差，無法為造價(jià)控制提供參考。在造價(jià)管理模式上，不重視不同階段造價(jià)管理的連續(xù)性，比如：人工費(fèi)、材料費(fèi)以及機(jī)械設(shè)備費(fèi)用與不同施工階段分項(xiàng)工程造價(jià)之間不進(jìn)行比較，也沒有從多個(gè)角度對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行校核，不同項(xiàng)目造價(jià)之間缺少聯(lián)系。又因工程造價(jià)管理效果和管理模式有著極大地關(guān)系，所以目前這種落后的造價(jià)管理模式也無法發(fā)揮造價(jià)管理的作用。

3 強(qiáng)化道路橋梁工程造價(jià)管理的對(duì)策

3.1 全面提高道路橋梁工程造價(jià)人員的綜合素質(zhì)

強(qiáng)化全面教育培訓(xùn)，不斷提高造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)。根據(jù)造價(jià)管理人員的實(shí)際情況，對(duì)造價(jià)管理中項(xiàng)目可行性研究、施工招標(biāo)投標(biāo)、索賠處理、工程修繕計(jì)價(jià)等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，提高所有管理人員的專業(yè)知識(shí)，加大造價(jià)管理人員職業(yè)道德素質(zhì)培養(yǎng)，保證在造價(jià)管理中秉承公平、公正、求真務(wù)實(shí)的精神。根據(jù)時(shí)代的發(fā)展，在工程施工、工程經(jīng)濟(jì)管理等基礎(chǔ)培訓(xùn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓寬業(yè)務(wù)范圍，比如了解行業(yè)相關(guān)法規(guī)、計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的應(yīng)用、金融學(xué)知識(shí)等，這些有助于造價(jià)管理人員在實(shí)際造價(jià)管理中能夠根據(jù)實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，對(duì)造價(jià)管理相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，進(jìn)而提高綜合能力。

加強(qiáng)造價(jià)管理方面關(guān)鍵法規(guī)的學(xué)習(xí)。造價(jià)管理程度和管理人員的法律意識(shí)也有著一定的關(guān)系，通過強(qiáng)化造價(jià)管理人員的法律意識(shí)有助于造價(jià)管理，企業(yè)應(yīng)根據(jù)造價(jià)管理部門日常工作要求，加大對(duì)《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律的學(xué)習(xí)，提高造價(jià)管理人員的法律意識(shí)。一個(gè)業(yè)務(wù)能力精湛、法律意識(shí)較強(qiáng)的造價(jià)管理人員是保證道路橋梁工程造價(jià)管理實(shí)際效果的基礎(chǔ)。

3.2 做好設(shè)計(jì)與施工階段的造價(jià)管理

設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制。首先，施工企業(yè)要采取合理以及科學(xué)的監(jiān)督措施，讓工程設(shè)計(jì)更加趨于合理。同時(shí)，優(yōu)化施工企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高施工企業(yè)的管理水平。其次，完善限額設(shè)計(jì)，按照工程投資的限額開展設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)還要滿足施工的技術(shù)要求，并且具有一定的操作性，限額設(shè)計(jì)可以明確各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制，將控制任務(wù)下達(dá)給各個(gè)分項(xiàng)工程的負(fù)責(zé)人，進(jìn)而細(xì)化造價(jià)控制。最后，在工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，要進(jìn)行多方案對(duì)比，往往最合理的方案是通過比較確定的，尤其在我國，道橋工程的建設(shè)資金比較缺乏，因此，多方案對(duì)比選擇對(duì)造價(jià)控制尤為重要。

建設(shè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制。工程建設(shè)環(huán)節(jié)包括工程招投標(biāo)以及施工環(huán)節(jié)。在工程招投標(biāo)過程中，一定要采取合理的市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，杜絕出現(xiàn)串標(biāo)行為，同時(shí)，標(biāo)底價(jià)格要設(shè)定在預(yù)算內(nèi)。建設(shè)企業(yè)要完善相關(guān)文件，并且嚴(yán)格審核合同規(guī)定的條款，為合同管理打下良好的基礎(chǔ)。例如，建設(shè)企業(yè)一定要注意招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)項(xiàng)目全面，沒有漏項(xiàng)，防止由于標(biāo)底計(jì)算不精確而出現(xiàn)造價(jià)失控的情況。在工程施工環(huán)節(jié)中，建設(shè)企業(yè)要選擇合理的施工技術(shù)，進(jìn)而起到降低工程成本的目的。要按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，減少輔助工程，如果在施工環(huán)節(jié)中增加一些在設(shè)計(jì)之外的施工方式和施工設(shè)施，會(huì)增加工程的成本。

3.3 增加成品化、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)

尤其是多使用易標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的混凝土產(chǎn)品，提高質(zhì)量可控度，減少因返工造成的不可控造價(jià)損失。道路橋梁工程建設(shè)中建議多使用成品混凝土，并在施工方案中對(duì)混凝土使用中易產(chǎn)生病害提前預(yù)控，在道路橋梁工施工的過程中，最容易出現(xiàn)的問題就是大體積水泥混凝土裂縫問題。大體積水泥混凝土裂縫現(xiàn)象的發(fā)生有兩大原因，一是因?yàn)樗玫幕炷临|(zhì)量不達(dá)標(biāo)，二是不合理的混凝土配合比。如果想要減少水泥混凝土裂縫現(xiàn)象，首先需要確定設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級(jí)，提供適當(dāng)?shù)呐浜媳?，另外還要優(yōu)化混凝土從攪拌至現(xiàn)場(chǎng)鋪筑振動(dòng)成型全過程的技術(shù)，確定完成水泥混凝土攪拌至鋪筑完成所需的時(shí)間，這樣施工人員就可以根據(jù)時(shí)間合理地安排工序，保障工程項(xiàng)目能夠在建筑周期內(nèi)保質(zhì)保量地完成從而使得混凝土的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。另外，在極端的天氣里，為保證水泥混凝土性能不失控，應(yīng)按規(guī)范向混凝土里添加適量的外加劑和摻合劑，提高混凝土的和易性，滿足施工標(biāo)準(zhǔn)要求。

3.4 采用全過程管理的造價(jià)控制

道橋工程造價(jià)控制是全過程的控制和管理，這樣才可以確保控制的質(zhì)量，如果只是關(guān)注某個(gè)環(huán)節(jié)，會(huì)導(dǎo)致控制出現(xiàn)漏洞，這也是我國當(dāng)前路橋工程造價(jià)控制中存在的關(guān)鍵問題。加強(qiáng)全過程管理的造價(jià)控制，首先要加強(qiáng)施工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制，施工環(huán)節(jié)是工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其存在的諸多因素會(huì)對(duì)工程造價(jià)帶來直接影響。例如施工方式的變更，就給造價(jià)控制帶來一定的困難，同時(shí)，這也是控制造價(jià)的核心內(nèi)容。其次，要對(duì)施工設(shè)備以及材料進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)材料浪費(fèi)的情況，合理安排施工設(shè)備的使用，做好設(shè)備養(yǎng)護(hù)以及維修工作，提高設(shè)備的工作效率和使用壽命，這可以在很大程度上提高道橋工程的造價(jià)控制水平。

3.5 工程施工階段造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)因素控制

施工階段在道路橋梁工程造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)因素控制過程中的重要性無須驁述。具體實(shí)施中，應(yīng)做好其中要點(diǎn)的控制。首先，增強(qiáng)隱蔽工程造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)因素控制工作，對(duì)隱蔽工程量進(jìn)行審核，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的變更情況，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施工規(guī)范需求，增強(qiáng)審核工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)管理工作的有效管理與控制。對(duì)施工過程中必須出現(xiàn)的工程變更，應(yīng)當(dāng)會(huì)同監(jiān)理單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位等進(jìn)行共同審核，嚴(yán)格防止由于工程量變更而導(dǎo)致的工程造價(jià)提升。其次，增強(qiáng)對(duì)施工人員、施工材料、施工機(jī)械的管理工作，選擇性能優(yōu)良、先進(jìn)的施工機(jī)械，做好對(duì)施工機(jī)械的養(yǎng)護(hù)工作，科學(xué)合理管理施工機(jī)械，保證施工機(jī)械處于最佳的工作狀態(tài)，增強(qiáng)施工機(jī)械的施工效率。第三，對(duì)施工過程中所有工序的施工質(zhì)量應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格控制，做好每個(gè)月勞務(wù)工資的統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)于工資總額應(yīng)當(dāng)做好核對(duì)，較好控制各項(xiàng)人工費(fèi)用。

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