面向老年人的精準(zhǔn)扶貧效果顯著

中國社科院世界社保研究中心副秘書長 齊傳鈞

“拉美社會養(yǎng)老金的精準(zhǔn)扶貧與效果分析”

《國際經(jīng)濟評論》2016年第6期

老年人貧困是很多發(fā)展中國家長期面臨的社會問題，而社會養(yǎng)老金作為面向老年人的一個精準(zhǔn)扶貧工具，在拉美地區(qū)得到廣泛應(yīng)用。

據(jù)有關(guān)國際機構(gòu)統(tǒng)計，目前共有25個拉美國家或地區(qū)引入或強化了社會養(yǎng)老金制度，超過拉美33個經(jīng)濟體的三分之二。拉美地區(qū)廣泛選擇社會養(yǎng)老金并非偶然，而是老年人收入保障制度經(jīng)過長期曲折發(fā)展所作出的最終選擇。

總的來看，面向老年人的精準(zhǔn)扶貧效果顯著，且財務(wù)成本基本可控，在四個方面值得廣大發(fā)展中國家借鑒：一是要認識到社會養(yǎng)老金可以作為精準(zhǔn)扶貧的一部分；二是要掌握養(yǎng)老金制度發(fā)展的一般規(guī)律；三是要正確理解社會養(yǎng)老金的功能定位；四是要處理好模式選擇和長期成本制約問題。