劉燕萍

河南省新鄉(xiāng)市公路管理局

淺論加強(qiáng)公路工程經(jīng)濟(jì)管理的意義及策略

劉燕萍

河南省新鄉(xiāng)市公路管理局

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，各行各業(yè)都要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，接受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。我國(guó)公路工程也受到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，其加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理工作勢(shì)在必行。在面臨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的背景下，完善公路經(jīng)濟(jì)管理體系，解決經(jīng)濟(jì)管理中現(xiàn)存的問題是各級(jí)公路部門都要積極面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。因此，我國(guó)公路部門和各相關(guān)人員都要積極努力，完善我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)管理工作，為提高我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)管理水平做出貢獻(xiàn)。鑒于此，本文主要分析加強(qiáng)公路工程經(jīng)濟(jì)管理的意義及策略。

公路工程；經(jīng)濟(jì)管理；意義

引言

在建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的現(xiàn)實(shí)社會(huì)，提高公路工程施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益是施工單位賴以生存和發(fā)展的重要途徑和關(guān)鍵方法，兩者相輔相成，缺一不可。需要施工單位轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，搭建完善的管理機(jī)制，制定合理的管理制度，有效落實(shí)各類技術(shù)措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，充分調(diào)動(dòng)參建人員工作積極性，切實(shí)做到人盡其才，物盡其用，挖掘內(nèi)部潛力，實(shí)現(xiàn)資源合理配置，大力提高經(jīng)濟(jì)效益。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)公路工程經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)性、實(shí)效性和有效性，促進(jìn)公路事業(yè)健康發(fā)展。

1、加強(qiáng)公路工程經(jīng)濟(jì)管理的意義

1.1 是公路工程在質(zhì)量控制方面的需要

公路工程屬于國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具有很強(qiáng)的公益性特征。公路工程建設(shè)是為社會(huì)服務(wù)的，從某種層度上來理解是公共產(chǎn)品，是一種非市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品，給人們的出行提供了交通上的便利。在公路工程建設(shè)過程中，有效的經(jīng)濟(jì)管理能保證工程質(zhì)量得到提升，經(jīng)濟(jì)管理是指在公路建設(shè)過程中對(duì)施工材料進(jìn)行質(zhì)量上的把關(guān)，做好成本控制，同時(shí)對(duì)整個(gè)施工過程進(jìn)行監(jiān)督，確保公路工程的建設(shè)質(zhì)量。因此，我國(guó)公路在質(zhì)量上的相關(guān)要求，需要在公路工程建設(shè)過程中對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理，方便人們的日常出行。

1.2 能夠保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)的安全性

公路工程建設(shè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種形式，是國(guó)家資產(chǎn)的重要部分，作為國(guó)家資產(chǎn)的一部分，公路工程在建設(shè)過程中必須開展經(jīng)濟(jì)管理方面的相關(guān)工作，有著十分重要的地位。公路工程從一定程度上理解是屬于國(guó)家所有，加強(qiáng)公路工程經(jīng)濟(jì)管理便是保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要體現(xiàn)。公路工程在建設(shè)過程中，作為公路建設(shè)的管理者需要加強(qiáng)對(duì)工程成本的控制，做好工程建設(shè)的相關(guān)預(yù)算，對(duì)公路工程進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)管理，保證整個(gè)公路工程建設(shè)的安全性，從而在提高公路工程質(zhì)量的同時(shí)，有效增強(qiáng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)效益，保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)的安全性。

1.3 是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中的內(nèi)在要求

在資源配置中市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)其有著決定性作用，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展是經(jīng)濟(jì)管理形成的主要因素，在經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展過程中，我國(guó)公路工程中的經(jīng)濟(jì)管理具有很大的必要性。公路工程建設(shè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，因此，需要遵循相應(yīng)的發(fā)展規(guī)律，公路工程建設(shè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公路工程建設(shè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，需要在建設(shè)過程中面對(duì)新的挑戰(zhàn)。因此，加強(qiáng)公路工程經(jīng)濟(jì)管理，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中的內(nèi)在要求。

2、公路工程經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

2.1 管理人員素質(zhì)和能力不強(qiáng)

公路工程管理人員主要有兩類：一類是非技術(shù)管理人員，此類管理人員文化程度不高，雖然工作認(rèn)真，恪盡職守，但受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)影響，接受新思想慢，依舊采用傳統(tǒng)管理模式，對(duì)工程管理多憑以往經(jīng)驗(yàn)，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，不能運(yùn)用現(xiàn)代工程管理技術(shù)和手段。 另一類是科班身的學(xué)生，他們專業(yè)知識(shí)豐富，對(duì)建筑工程現(xiàn)代管理技術(shù)認(rèn)知深刻，工作能力強(qiáng)，精力飽滿，熱情高漲，但缺乏工作經(jīng)驗(yàn)。

2.2 工程施工材料影響經(jīng)濟(jì)管理效果

工程材料質(zhì)量和單價(jià)影響工程成本，比如石灰中鈣、鎂含量不足或含石量過高會(huì)增加石灰用量，加大施工成本，又如材料級(jí)配不好會(huì)加大礦粉量和油石比，工程成本也會(huì)增多，影響經(jīng)濟(jì)效益；其次原材料沒經(jīng)招投標(biāo)或招投標(biāo)效果不佳，僅僅流于形式，結(jié)果出現(xiàn)“人情料”，單價(jià)過高，也容易滋長(zhǎng)腐?。蛔詈筚Y金如果不到位， 中間商購(gòu)進(jìn)材料過分提高材料單價(jià)也會(huì)加大項(xiàng)目投資，影響施工單位經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 工程機(jī)械及其他設(shè)備管理不善

機(jī)械配備不合理和機(jī)械性能差，機(jī)械設(shè)備使用不當(dāng)，機(jī)械作業(yè)人員操作不規(guī)范等都影響機(jī)械作業(yè)質(zhì)量和施工工藝，而且極大影響工程建設(shè)成本，同時(shí)也留下不少施工安全隱患。公路工程建設(shè)因設(shè)備老化影響工期， 工程進(jìn)度掌握不好導(dǎo)致設(shè)備閑置都會(huì)影響工程項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 工程施工時(shí)間過長(zhǎng)會(huì)加在工程成本

公路工程線路較長(zhǎng)，而且穿越地形復(fù)雜，經(jīng)由地面情況千變?nèi)f化，占用建筑物、青苗和林木等，如果業(yè)主沒有提前全面處理好占地補(bǔ)償，極易發(fā)生施工阻工，百姓干擾施工嚴(yán)重，造成工期拖延繼而投入加大。再則公路施工受氣侯、地質(zhì)和水文等諸多因素制約，施工變數(shù)難以預(yù)料，施工人力、機(jī)械、設(shè)備等重復(fù)投入等都會(huì)加大工程成本。

3、加強(qiáng)我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)管理的措施

3.1 樹立公路經(jīng)濟(jì)管理的觀念

第一步，抓各級(jí)管理者和領(lǐng)導(dǎo)者的觀念意識(shí)。通過培訓(xùn)、講座等活動(dòng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)于經(jīng)濟(jì)管理的意識(shí)。同時(shí)，也要提高管理者對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理中的成本核算、控制重要性的認(rèn)識(shí)。第二步，宣傳公路經(jīng)濟(jì)管理的作用。通過各種途徑進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理觀念的宣傳，不僅是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，還包括我國(guó)公路相關(guān)單位的各類人員，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的整體水平和覆蓋率。第三步，則是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)管理和施工人員的相關(guān)性。要求各部門和各施工單位簽署管理責(zé)任書，將其列為重要的考核指標(biāo)。并且實(shí)施獎(jiǎng)罰制度，將其提高到與工程質(zhì)量、進(jìn)度同等重要的位置，使經(jīng)濟(jì)管理的各項(xiàng)內(nèi)容與員工自身利益相連。

3.2 推行崗位責(zé)任制度，加強(qiáng)工作人員素質(zhì)

公路工程建設(shè)的成本核算問題屬于經(jīng)濟(jì)管理中的重要組成部分，除了要運(yùn)用先進(jìn)的運(yùn)算技術(shù)和設(shè)備以外，也要保證成本核算人員的工作素質(zhì)。從公路工程建設(shè)工作開始的初期，篩選合適的公路工程建設(shè)成本核算人員就是經(jīng)濟(jì)管理工作的重心所在。選用合適恰當(dāng)并且具備相當(dāng)?shù)膶I(yè)工作素質(zhì)的成本核算人員能夠有效的加強(qiáng)公路工程的經(jīng)濟(jì)管理工作。

3.3 提高管理層監(jiān)管人員的素質(zhì)

經(jīng)濟(jì)管理層人員的監(jiān)管素質(zhì)也會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)管理方面的工作效率。在開始公路工程建設(shè)工作時(shí)，不僅需要對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的監(jiān)管人員進(jìn)行素質(zhì)考核，還需要定期開展相應(yīng)的素質(zhì)培訓(xùn)工作。從公路工程建設(shè)工作開始時(shí)，結(jié)合當(dāng)時(shí)建設(shè)工作中出現(xiàn)的問題并且提出相應(yīng)的解決方案。管理層人員需要切實(shí)做好帶頭作用，對(duì)于公路工程建設(shè)中經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)的問題要進(jìn)行及時(shí)的解決和信息的收集。以防止下次類似經(jīng)濟(jì)管理問題爆發(fā)時(shí)準(zhǔn)備好相應(yīng)的預(yù)防手段。定期開展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，讓管理層人員對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行匯總和總結(jié)，通過這些方式增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的管理層人員的監(jiān)管素質(zhì)，加強(qiáng)公路工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)管理工作，保證公路工程的建設(shè)質(zhì)量。

3.4 健全公路經(jīng)濟(jì)管理體制

健全公路經(jīng)濟(jì)管理體制是加強(qiáng)我國(guó)公路工程經(jīng)濟(jì)管理工作的重要途徑，也是必經(jīng)之路。健全公路經(jīng)濟(jì)管理體制應(yīng)從這幾個(gè)方面著手：一是健全公路經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)法律。采用法律的手段，建立一套科學(xué)的、完整的法律保障機(jī)制。法律可以有效地保障公路管理有序、發(fā)展健康。特別是在經(jīng)濟(jì)管理上，只有建立了一套與之相適應(yīng)的法律保障體系，才能實(shí)現(xiàn)公路管理的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。其主要是明確公路財(cái)務(wù)管理中相關(guān)人員的權(quán)利和義務(wù)，使人們的行為能夠有章可循，減少和避免糾紛。二是健全公路經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)章制度。這主要是針對(duì)于執(zhí)法人員而言，只有健全了相應(yīng)的規(guī)章制度，執(zhí)法人員才能夠有規(guī)則可依。我國(guó)公路執(zhí)法主體繁多、效率低下，是阻礙公路經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的重要因素。因此，要解決好公路經(jīng)濟(jì)管理問題，就必須制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，使每一個(gè)主體都各司其事、各行其職。三是健全公路經(jīng)濟(jì)管理的工作標(biāo)準(zhǔn)。公路經(jīng)濟(jì)管理有關(guān)于公路工程的各個(gè)方面，包括材料采購(gòu)、項(xiàng)目施工、機(jī)器維修等。每一項(xiàng)環(huán)節(jié)都應(yīng)該制定明確的工作標(biāo)準(zhǔn)，使每一個(gè)任務(wù)都有一定的內(nèi)容和范圍。每個(gè)員工都按照其工作標(biāo)準(zhǔn)工作，嚴(yán)控每個(gè)關(guān)口，這樣一來，就可大大降低財(cái)務(wù)危機(jī)。

結(jié)束語

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了公路工程建設(shè)的全面開展，現(xiàn)階段，我國(guó)公路工程建設(shè)受到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的沖擊，項(xiàng)目在建設(shè)過程中的投資越來越多，要想提高公路建設(shè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益，就要加強(qiáng)對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)相關(guān)方面的管理，促進(jìn)我國(guó)公路建設(shè)不斷發(fā)展。經(jīng)濟(jì)管理對(duì)公路工程的整個(gè)建設(shè)過程產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，因此，要想實(shí)現(xiàn)公路工程建設(shè)的整體目標(biāo)，就要加強(qiáng)對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)方面的管理，從而不斷提高公路工程建設(shè)的質(zhì)量。

[1]周雪麗.關(guān)于公路工程經(jīng)濟(jì)管理的意義及其措施的若干思考[J].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，2016，(06)：178-179.

[2]李曉斐.基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公路工程經(jīng)濟(jì)管理探析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2015，(15)：117-118.