張劍鋒 姜業(yè)超 孟杰

(黑龍江東方學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150086 )

黑龍江省高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)探究

張劍鋒 姜業(yè)超 孟杰

(黑龍江東方學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150086 )

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。黑龍江省也應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育的發(fā)展現(xiàn)狀，積極推進(jìn)高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

應(yīng)用型高校;區(qū)域經(jīng)濟(jì);良性互動(dòng);黑龍江

從我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀看，隨著高等教育改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，高校的社會(huì)地位與社會(huì)功能發(fā)生了重大變化，并朝著教育大眾化、科研社會(huì)化的方向發(fā)展，依托社會(huì)辦學(xué)成了高等教育的發(fā)展趨勢(shì)。國(guó)家“十三五”規(guī)劃明確指出，高等院校應(yīng)提高“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力……推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合……充分發(fā)揮智囊團(tuán)、思想庫(kù)作用”。因此，高校應(yīng)主動(dòng)貼近社會(huì)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同共進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展。

1 應(yīng)用型高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育、科技、文化、資源、經(jīng)濟(jì)等要素緊密相連，高校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的形成離不開(kāi)高校的有力配合。各國(guó)的社會(huì)實(shí)踐也證明，高等教育的發(fā)展能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)對(duì)本地高校的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

1.1 應(yīng)用型高校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

首先，高校是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。美國(guó)學(xué)者舒爾茨和貝克爾就認(rèn)為，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力資源和科技創(chuàng)新是最主要的經(jīng)濟(jì)要素，它們?cè)诮?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)大于物質(zhì)資本。高校是培養(yǎng)人才和科技創(chuàng)新的基地，可以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才、智力和技術(shù)支持。有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查表明，我國(guó)各省份的高校數(shù)量與GDP排名存在著正比例關(guān)系，省市的高校數(shù)量越多，GDP排名就越靠前[1]。

其次，高校是區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在動(dòng)力。高校是技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、知識(shí)創(chuàng)造的基地，能夠?yàn)樯a(chǎn)力發(fā)展提供諸多智力要素。從世界范圍看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)崛起也與高校密切相關(guān)，如美國(guó)硅谷、波斯頓工業(yè)區(qū)、日本筑波科學(xué)城、北京中關(guān)村、韓國(guó)大德科學(xué)城等的誕生與發(fā)展無(wú)不以高校為支撐。當(dāng)前，我國(guó)要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這些都離不開(kāi)高校的科技和人才支持。

1.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是高校發(fā)展的重要支撐

首先，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，高等教育是一種生產(chǎn)知識(shí)、科技、人力資本的特殊產(chǎn)業(yè)，它不同于其他服務(wù)業(yè)，它產(chǎn)出的是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，有著較高的正外部性。例如，高?？梢耘囵B(yǎng)優(yōu)秀人才，提升區(qū)域人口素質(zhì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展；高校的知識(shí)與科技創(chuàng)新，有助于提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力量，等等。高校的發(fā)展需要大量的資金，依據(jù)“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)源于地方財(cái)政，當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高時(shí)，高校就會(huì)獲得較多的資金支持；反之，則無(wú)法保證資金投入[2]。

其次，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量決定著高校的發(fā)展規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、組織形式、教育內(nèi)容等，決定著教育投資的供給量和需求量，影響著人才培養(yǎng)的數(shù)量、層次和結(jié)構(gòu)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還決定著高校畢業(yè)生的預(yù)期收益和家庭投資教育的積極性，并間接影響了高校發(fā)展。同時(shí)，地方高校在辦學(xué)條件、師資力量、生源素質(zhì)等方面與部屬院校有著較大差距，地方高校要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r聯(lián)系起來(lái)，打造自身辦學(xué)特色與優(yōu)勢(shì)。

2 黑龍江省高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 黑龍江省高校的發(fā)展現(xiàn)狀

黑龍江省普通高等學(xué)校共有81所，哈爾濱51所，牡丹江7所，齊齊哈爾6所，大慶5所，佳木斯4所，剩下8所分別在綏化、雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺(tái)河、伊春、黑河以及大興安嶺。81所高校中，本科38所，其中26所在哈爾濱，3所在大慶，3所在齊齊哈爾，2所在牡丹江，佳木斯、綏化、雞西和黑河各1所。81所高校中，哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)在全國(guó)高校中名列前茅，側(cè)重于工程師的培養(yǎng)。哈爾濱理工大學(xué)、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)、黑龍江科技大學(xué)、黑龍江工程學(xué)院4所高校在服務(wù)省內(nèi)特殊行業(yè)方面具有一定的發(fā)展基礎(chǔ)?？偟膩?lái)說(shuō)，黑龍江省高校為支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支撐和服務(wù)保障。

2.2 黑龍江高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)

高校總體實(shí)力有待提高。黑龍江省高校規(guī)模以及實(shí)力與黑龍江省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)發(fā)展程度、地區(qū)排名等不相適應(yīng)。同時(shí)，高校的科研能力、創(chuàng)新能力不足，許多專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容等已明顯不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展；學(xué)生培養(yǎng)存在著重理論、輕實(shí)踐的問(wèn)題，培養(yǎng)出的學(xué)生不能很好滿足市場(chǎng)需要，未能實(shí)現(xiàn)高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。

2.3 高校人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏有效對(duì)接

黑龍江省高校人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相脫節(jié)的現(xiàn)象較為明顯，人才的專業(yè)結(jié)構(gòu)與黑龍江的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致人才的結(jié)構(gòu)性浪費(fèi)。黑龍江省是產(chǎn)業(yè)大省，在農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、乳制品、電力機(jī)械制造等領(lǐng)域有著先發(fā)優(yōu)勢(shì)，這意味著黑龍江省需要大批高端人才，但由于黑龍江的高校、規(guī)模小、檔次低，教學(xué)科研能力弱，生源素質(zhì)差，導(dǎo)致這些地方高校的人才培養(yǎng)能力有限，很難培養(yǎng)出滿足黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的各類專業(yè)人才，致使很多企業(yè)不得不從外地引進(jìn)人才[3]。

3 黑龍江省高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展策略

3.1 依托高校優(yōu)勢(shì)組建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

裝備制造業(yè)的發(fā)展在黑龍江省有良好的基礎(chǔ)。黑龍江省可以發(fā)揮哈爾濱工業(yè)大學(xué)、東北石油大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)等在裝備制造學(xué)科上的優(yōu)勢(shì)，協(xié)同哈爾濱鍋爐廠、齊重?cái)?shù)控裝備股份有限公司、中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司第703研究所等企業(yè)與科研所，創(chuàng)建高端裝備制造技術(shù)聯(lián)盟。大力整合相關(guān)高校、科研單位、龍頭企業(yè)，共同開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、攻克新技術(shù)。提高聯(lián)盟間技術(shù)流動(dòng)以及生產(chǎn)工作效率，積極推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

黑色能源在黑龍江省有著非常大的優(yōu)勢(shì)。可以組建由東北石油大學(xué)、黑龍江科技大學(xué)，聯(lián)合龍煤控股集團(tuán)、中煤黑龍江煤炭化工(集團(tuán))有限公司、黑龍江省地方煤炭工業(yè)(集團(tuán))總公司、哈爾濱煤炭設(shè)計(jì)研究院等省內(nèi)外高校以及企業(yè)參與的黑色能源開(kāi)發(fā)科研平臺(tái)，借助黑龍江省東部煤電化基地的建設(shè)契機(jī)，大力開(kāi)發(fā)黑色能源，促進(jìn)資源循環(huán)利用以及延伸相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。

黑龍江省雖是農(nóng)業(yè)、林業(yè)大省，但在相關(guān)耕作效率和農(nóng)林產(chǎn)品深加工方面還有待提高?？梢杂蓶|北林業(yè)大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)、北大荒集團(tuán)、國(guó)家乳業(yè)工程技術(shù)研究中心等教學(xué)科研單位和企業(yè)聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)加工的協(xié)同發(fā)展。此外，在產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)中還應(yīng)該在農(nóng)機(jī)裝備制造方面組建高端制造技術(shù)平臺(tái)，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)高端裝備技術(shù)本土化。

3.2 發(fā)揮政府的服務(wù)功能

高校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要角色，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、管理革新、發(fā)展規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展都離不可高校的有效參與。在高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展上，政府應(yīng)扮演好“服務(wù)員”的角色，通過(guò)多種手段為高校和企業(yè)“牽線搭橋”，使高校能夠深入?yún)⑴c到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。黑龍江省政府應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要出發(fā)，制定區(qū)域高等教育發(fā)展規(guī)劃，為本地高校的發(fā)展明確方向，對(duì)符合規(guī)劃要求的院校與專業(yè)給予資金、信貸、招生、就業(yè)等政策支持，促使高校合理、有序、健康發(fā)展。此外，黑龍江省政府應(yīng)建立高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制，設(shè)立專門(mén)的協(xié)調(diào)服務(wù)部門(mén)，整合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種資源，完善高校、企業(yè)、政府“三位一體”的互動(dòng)模式，使高校的發(fā)展規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、社會(huì)服務(wù)、教學(xué)科研、人才培養(yǎng)等與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。

政府應(yīng)積極推進(jìn)高科技園區(qū)建設(shè)，將高科技園區(qū)建成高校與企業(yè)互動(dòng)的平臺(tái)，鼓勵(lì)教師、科技人員創(chuàng)辦企業(yè)，或以專利、發(fā)明等知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股參與企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。針對(duì)本地高校規(guī)模小、檔次低的發(fā)展現(xiàn)狀，黑龍江省應(yīng)加大高等教育資金投入，通過(guò)聯(lián)合辦學(xué)、發(fā)展民辦高等教育等方式推進(jìn)本市高等教育發(fā)展，以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

3.3 發(fā)揮高校教學(xué)科研與服務(wù)的主體功能

明確辦學(xué)定位是高校發(fā)展的前提條件。只有弄清楚本地有什么樣的人才需求，有什么樣的生源與市場(chǎng)，才能把學(xué)校辦出品牌、辦出特色。黑龍江省是東北經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)域，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，但黑龍江省高校發(fā)展卻遠(yuǎn)不能適應(yīng)黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因而，黑龍江本地高校應(yīng)圍繞黑龍江省的高等教育發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，制定本校的發(fā)展戰(zhàn)略，以及專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、教學(xué)科研等發(fā)展計(jì)劃，通過(guò)聯(lián)合辦學(xué)、校企合作等方式擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的各類人才。專業(yè)建設(shè)是高校生存和發(fā)展的關(guān)鍵。應(yīng)用型高校應(yīng)根據(jù)黑龍江省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技發(fā)展、人才需求開(kāi)設(shè)具有地方特色的專業(yè)，將農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、森林資源開(kāi)發(fā)、乳制品開(kāi)發(fā)等方面的專業(yè)人才作為培養(yǎng)重點(diǎn)，并根據(jù)市場(chǎng)變化、企業(yè)需求開(kāi)設(shè)課程。在教學(xué)科研上，高校應(yīng)立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和需求針對(duì)性地開(kāi)展課題項(xiàng)目研究等，把教學(xué)科研與企業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，提高科研成果的轉(zhuǎn)化率和應(yīng)用率。同時(shí)，高校還要積極承擔(dān)政府的科研項(xiàng)目，為政府的公共決策提供咨詢、建議，促進(jìn)地方公共事業(yè)、社會(huì)管理的健康發(fā)展[4]。

3.4 發(fā)揮好企業(yè)的載體作用

企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，也是技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化的主體。企業(yè)能為高校提供科研資金、技術(shù)支持，能夠吸收高校培養(yǎng)的專業(yè)人才與科研成果。為了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)應(yīng)與高校建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，給予高校資金和技術(shù)支持。企業(yè)可以通過(guò)建立高校實(shí)習(xí)基地或?yàn)閷W(xué)校提供實(shí)習(xí)場(chǎng)地等方式推進(jìn)校企合作，使學(xué)生能將所學(xué)知識(shí)與工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)出企業(yè)需求的專業(yè)人才；企業(yè)應(yīng)與高校合作開(kāi)展“訂單式”教育，解決企業(yè)高素質(zhì)人才短缺的問(wèn)題。通過(guò)校企合作，企業(yè)能夠了解學(xué)生的實(shí)際工作能力，為企業(yè)的人才錄用創(chuàng)造良好條件，同時(shí)也減少企業(yè)的員工入職培訓(xùn)成本[5]。

4 結(jié)語(yǔ)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及教育、科技、文化、資源等要素。高校是科學(xué)研究、培養(yǎng)人才、知識(shí)創(chuàng)新的重要基地。因而，高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互聯(lián)系、相互制約。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)、技術(shù)成了決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，高校作為科學(xué)研究、培養(yǎng)人才、知識(shí)創(chuàng)新的重要基地，必須深入?yún)⑴c到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

[1]歐陽(yáng)和霞.芻議區(qū)域高校與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的相互作用[J].北京教育，2017(1).

[2]胡建華.地方大學(xué)與地方社會(huì)發(fā)展關(guān)系研究[D].南京：南京師范大學(xué)，2017.

[3]周龍，文良旭.慶陽(yáng)市城鎮(zhèn)居民消費(fèi)傾向及消費(fèi)模式分析[J].西部金融，2017(02).

[4]王守法.高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)研究[D].長(zhǎng)沙：湖南大學(xué)，2017.

[5]林源源，袁國(guó)秋.江蘇高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的間接拉動(dòng)效應(yīng)研究[J].南京審計(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2017(2).

責(zé)任編輯：盧宏業(yè)

ResearchoftheBenignInteractionbetweenUniversityandRegionalEconomyinHeilongjiangProvince

ZHANG Jian-feng, JIANG Ye-chao, MENG Jie

(East University of Heilongjiang, Harbin 150086, China)

In the era of knowledge economy, the interactive development of universities and regional economy has become an inevitable trend of economic development. Heilongjiang Province should give full play to the government’s innovative service function, the main creation function of universities, the function of the social carrier of enterprises, which guide the development of local colleges and universities, and make a connection between the applied universities and enterprises, and we will form a community of cooperation in the fields of talent supply, research practice and transformation of results. According to the development status of regional economy, society and education, it actively promotes the benign interaction between universities and regional economic development, and promotes the leap-forward development of regional economy.

Applied university; Regional economic; Benign interaction; Heilongjiang Province

10.3969/j.issn.1674-6341.2017.06.016

G646

A

1674-6341(2017)06-0046-03

2017-10-09

黑龍江省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)課題(GJB1215062)。

張劍鋒(1980—)，男，山東臨邑人，副教授。研究方向：建筑設(shè)計(jì)及其理論、建筑改造與更新等。