陳華健

(廣州航海學院，廣東 廣州 510725)

新媒體條件下的高校資助工作創(chuàng)新

陳華健

(廣州航海學院，廣東 廣州 510725)

新媒體的發(fā)展，給高校資助工作帶來了新機遇，提供了新載體。高校應充分利用新媒體平臺，不斷加強資助工作的創(chuàng)新，構建高效的資助工作新模式，促進高校資助工作躍升，實現(xiàn)高校資助工作的規(guī)范化、信息化與科學化。

新媒體；高校；資助工作；創(chuàng)新

高校家庭經(jīng)濟困難學生資助工作是黨和國家高度重視的民生工作，是實現(xiàn)教育公平、促進社會公平的重要舉措，是實現(xiàn)精準扶貧、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容，是落實新發(fā)展理念、實現(xiàn)共享發(fā)展的重要途徑。目前，高校資助工作面臨著新的挑戰(zhàn)與問題，亟需解決。新媒體的發(fā)展，給高校資助工作帶來了新機遇，提供了新載體。高校應充分利用新媒體平臺，不斷加強資助工作的創(chuàng)新，構建高效的資助體系新模式，促進高校資助工作躍升。

1 當前高校資助工作存在的問題

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》把“家庭經(jīng)濟困難學生資助”列為教育領域十個重大項目之一。各高校在多年的資助工作中，嚴格落實國家的相關資助政策，保障經(jīng)濟困難學生的受教育權利，實現(xiàn)教育公平，為社會主義事業(yè)的建設培養(yǎng)了一大批合格的人才。但隨著時代的發(fā)展，高校資助工作也面臨了一些新問題與挑戰(zhàn)，不利于資助工作的高效、科學、有序發(fā)展。

1.1 困難生認定工作不能精準到位

精準認定家庭經(jīng)濟困難學生是做好高校資助工作的重要前提，是決定資助政策落實效果的基礎性工作。目前，各高校開展困難生認定主要根據(jù)《教育部、財政部關于認真做好高等學校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的指導意見》(教財〔2007〕8號)以及《教育部辦公廳關于進一步加強和規(guī)范高校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的通知》(教財廳〔2016〕6號)兩個文件并結合各高校的實際情況進行開展。在教育部的指導意見中，將困難生定義為學生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學習期間的學習和生活基本費用的學生，缺乏量化的標準。而相關的困難證明材料則來源于各學生向?qū)W校提供的《高等學校學生及家庭情況調(diào)查表》或其他的相關困難證明證書或表格。由于各地對于家庭困難認定的標準不一致，各地民政部門對于學生的情況缺乏了解，主要依賴各地村委會或居委會的公章進行認定。在實際的操作過程中，各地村委會或居委會由于沒有責任壓力或監(jiān)督機制，一般不會進行深入調(diào)查即會給予認定蓋章，這就使得學生的證明材料缺乏真實性，存在主觀隨意性和漏洞，導致出現(xiàn)部分學生鉆空子騙取國家資助的行為。各高校學生每年提供家庭情況調(diào)查表的學生眾多，并且來自于全國各地，難以一一進行核實，僅能夠依靠學生提供的家庭情況調(diào)查表和其他相關證明材料進行認定，這就使得困難生認定工作難于精準到位，必然會出現(xiàn)誤判的情況。就目前的情況來看，家庭經(jīng)濟困難學生精準認定是各高校資助工作中普遍存在的“瓶頸”問題。

1.2 資助宣傳效果不佳

高校資助宣傳工作主要體現(xiàn)在國家與地方各項資助政策的宣傳以及資助典型與成效的宣傳。就目前的情況來看，各高校更多還是集中在資助政策的宣傳方面。在這方面的宣傳中，主要依靠學校的網(wǎng)站、招生指南以及寄送錄取通知書時一并寄送的《高等學校學生資助政策簡介》等形式進行宣傳[1]。這種宣傳形式單一，只是機械地羅列各種各樣的資助信息，有應付相關部門的要求之嫌，不利于學生對國家資助政策的深入認識與了解。正如我們所知道的，資助宣傳應該包含有傳遞正能量，樹立典型榜樣，加強學生感恩教育，促進困難生自強不息、奮發(fā)上進的功能。由于高校資助工作的繁重與人手的不足，有關資助典型與成效方面的宣傳，是普遍存在的短板。雖然近年來部分高校也逐步開始重視資助典型與成效的宣傳工作，但是由于缺乏宣傳素養(yǎng)，宣傳內(nèi)容還是比較單一、淺薄，影響不大，成效不佳，沒有很好地發(fā)揮出資助宣傳育人的效果。

1.3 資助形式單一，育人功能發(fā)揮欠缺

高校資助工作的核心是“資助育人”，強調(diào)的是資助與育人要有機融合，要求高校在開展資助工作的過程中有針對性地培養(yǎng)受助學生愛國感恩、誠信友善、自立自強的思想品格；在注重經(jīng)濟幫扶的同時，更加關注學生的精神需求，加強人文關懷，促進受助學生的全面發(fā)展。目前大部分高校在開展資助工作中是重物質(zhì)需求，輕精神需求，重保障性資助，輕發(fā)展性資助，將資助工作等同于獎助學金的發(fā)放、勤工儉學崗位的安排以及國家助學貸款的辦理，資助理念局限在經(jīng)濟補助，物質(zhì)保障上[2]。對于絕大部分高校而言，獎助學金發(fā)放，勤工助學崗位安排、國家助學貸款下發(fā)完成也就意味著年度的資助工作順利結束。在這種資助模式的影響下，高校的資助工作是非常單一低效的，側重物質(zhì)的資助，育人功能發(fā)揮欠缺，只能短期解決經(jīng)濟困難學生的生活問題，不利于培養(yǎng)學生自力更生、奮發(fā)向上的精神，以及改變命運、回饋社會的能力。在實際的工作中，我們發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟困難的學生除了經(jīng)濟困難之外，有一部分學生還伴隨著心理貧困、精神貧困、學業(yè)貧困等問題，有可能導致學生形成懶惰或自卑的心理。這些問題的存在，說明了高校育人功能的缺失，嚴重地影響了經(jīng)濟困難學生的成長成才與全面發(fā)展，有違資助育人的初衷，沒有體現(xiàn)出高校資助的根本目的。

1.4 資助專職人員缺乏，監(jiān)督機制不完善

教育部規(guī)定原則上按學校全日制普通本專科生、研究生在校生規(guī)模1∶2 500的比例，在現(xiàn)有編制內(nèi)調(diào)劑落實編制，并配備相應的專職工作人員。但實際上，各高校的資助專職人員普遍在1—2人，遠遠沒有達到國家的相關要求，資助工作主要由專職輔導員承擔。專職人員缺乏，工作量大，輔導員事務繁重，僅能在有限時間內(nèi)完成基本的資助工作，“重認定、輕監(jiān)管、少問責”成為了高校普遍的資助模式[3]。正如前面所述，目前經(jīng)濟困難學生的認定主要依賴《高等學校學生及家庭情況調(diào)查表》及其他證明材料，即使各高校嚴格按照“公平、公開、公正”的原則進行認定，僅靠生源地的困難證明材料判斷學生是否貧困，還是缺乏說服力[4]。目前高校資助工作缺乏嚴苛的后期監(jiān)督機制，沒有完善的后期舉報體制，對于弄虛作假學生沒有嚴厲的處罰手段是普遍存在的問題。部分高校即使有后期監(jiān)督機制，也只是體現(xiàn)在學生簽訂的沒有太多制約效力的《誠信承諾書》。這種體制下，一方面容易導致部分困難學生獲得資助后放松要求，出現(xiàn)購買奢侈品、娛樂享受等揮霍行為，完全喪失了感恩與自強意識；另一方面也會誘使部分學生鉆空子，產(chǎn)生騙取國家資助的行為。近年來，國家助學貸款常年處于高違約狀態(tài)，也說明了高校資助后期監(jiān)督機制的建立與完善迫在眉睫。

2 新媒體平臺給高校資助工作帶來的機遇

新媒體是相對于報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體而發(fā)展起來的新的媒體形態(tài)，具有交互性、即時性、便捷性以及信息海量性等特點。隨著新媒體的發(fā)展與普及，也給高校資助工作帶來機遇。

2.1 信息共享，有利于精準認定困難學生

依托新媒體平臺的發(fā)展，信息共享在整個社會生活中已經(jīng)越來越風靡，各種共享新生事物層出不窮，“共享”更是成為了國家社會的一種發(fā)展理念。隨著網(wǎng)絡技術的發(fā)展，手機的普及，新媒體平臺也將不斷向前推進，而在此過程中，信息傳播也進入了新媒體的時代。在新媒體時代下，共享將是新媒體發(fā)展的主流，信息的高度共享將是新媒體平臺傳播的關鍵詞匯。高校學生資助工作中，精準認定困難學生是關鍵，也是目前普遍存在的瓶頸問題。精準認定難，其癥結在于經(jīng)濟困難學生來自于全國各地，數(shù)量龐大，認定的材料依賴于《高等學校學生及家庭情況調(diào)查表》或其他的相關困難證明。在這種情況下，高校如果想一一實地走訪核實困難學生提供的困難材料，一方面需要耗費大量的人力物力，浪費資源；另一方面高校資助人員緊缺，想要全部實地走訪核實也不現(xiàn)實。目前，新媒體平臺已經(jīng)成為很多人生活、工作、學習等方面的第一信息源。新媒體平臺把人與人、地方與地方、部門與部門之間緊密地聯(lián)結起來，并利用這些平臺進行信息的傳遞與共享。在此機遇下，高校可以利用新媒體平臺的信息高度開放與共享的特性，采用大數(shù)據(jù)分析，深入直觀地了解學生的家庭經(jīng)濟情況，實現(xiàn)經(jīng)濟困難學生的精準認定。

2.2 形式多樣，有利于提升資助宣傳的效果

傳統(tǒng)的高校資助宣傳工作，主要體現(xiàn)在公告宣傳欄、圖片展示、文章的撰寫等紙質(zhì)媒介形式。這種宣傳模式，手段單一，內(nèi)容平淡，缺乏亮點和深度，宣傳范圍窄，還停留在較為淺顯的層面，不貼近大學生的實際生活，不為學生所喜歡與接受，達不到宣傳教育的初衷。隨著技術的發(fā)展，新媒體已經(jīng)形成了一個多元體系，包含豐富的信息資源、多樣的傳播形式。新媒體平臺囊括門戶網(wǎng)站、博客、微博、微信、網(wǎng)絡雜志、網(wǎng)絡電視、電子郵箱等形式，能將文字、視頻、音頻、圖畫融為一體，形式多樣，表達生動形象。當前，新媒體已經(jīng)成為了大學生了解資訊的第一信息源，滲透到大學生的學習生活等方方面面，并對大學生產(chǎn)生了深遠的影響。高校資助宣傳工作，也應該順應時代發(fā)展的潮流，積極利用各種新媒體平臺，拉近與學生的距離，通過多種手段，形式多樣并為大學生所喜聞樂見的方式，擴大覆蓋面，增強影響力，提升資助宣傳的效果，達到宣傳教育的目的。

2.3 交互性強，有利于資助育人功能的發(fā)揮

當前，各高校在開展資助育人工作中，重物質(zhì)資助、輕育人功能的發(fā)揮是普遍存在的現(xiàn)象。部分高校在開展育人工作中，主要是通過集中式的座談會、講座、班會等形式進行。這種教育模式，主要面對大群體的學生，對于個性十足的90后學生來說，缺乏針對性，形式單一，吸引不了他們的興趣，因而教育的效果也不明顯。此外，高校在開展育人的時候，更多的是一種任務的完成，對于究竟如何資助育人缺乏清晰的理念與研究，教育的內(nèi)容普遍是一種大雜燴，沒有細化感恩教育、勵志教育、誠信教育、心理健康教育等模塊，是一種灌輸式說教。在開展教育的過程中，不注重學生的反饋信息，缺乏互動性，滿足不了學生多元化的教育需求，無法實現(xiàn)一對一的教育與輔導，不利于經(jīng)濟困難大學生個人的全面發(fā)展。傳統(tǒng)的大眾媒介都是單向性傳播，區(qū)別于傳統(tǒng)媒介，新媒體沒有等級劃分或交流鴻溝，大學生可以通過雙向互動的方式進行資源信息的共享，實現(xiàn)無障礙的溝通與交流。交互性強這一特點，也就使得大學生更愿意使用新媒體平臺來暢所欲言，心情舒暢地進行學習。

2.4 受眾面廣，有利于資助監(jiān)督機制的完善

受限于人手的不足，工作量繁重，高校資助工作缺乏嚴格的后期監(jiān)督機制，沒有完善的舉報體制。這種情況的長期存在，容易導致部分困難學生獲得資助后放松要求，出現(xiàn)購買奢侈品、娛樂享受等揮霍行為；另一方面也會給部分大學生鉆空子騙取國家資助創(chuàng)造機會。新媒體時代下，幾乎所有的大學生都擁有智能手機與電腦，相對于傳統(tǒng)媒體而言，幾乎絕大部分大學生更加傾向于從新媒體平臺中獲取信息，了解資訊。據(jù)估算，有超過八成的大學生使用微信、微博、QQ等新媒體。大學生通過新媒體平臺幾乎可以實現(xiàn)零等待地關注熱點、瀏覽信息、發(fā)表言論、更新動態(tài)、轉載評論等。新媒體平臺已經(jīng)成為了大學生生活、學習、交流等必不可少的工具與平臺。利用新媒體平臺受眾面廣的特點，可以更好地實現(xiàn)對資助工作的后期監(jiān)督，將相關資助情況傳遞到所有學生的手中，保證了所有學生對相關資助情況的知情權，促使更多的學生對資助工作進行監(jiān)督，保證國家的相關資助落到實處，達到預期效果。

3 新媒體平臺與高校資助工作的創(chuàng)新

新媒體平臺是時代發(fā)展的產(chǎn)物，是社會生產(chǎn)與人類生活方式不斷選擇的結果。在構建適應新形勢下的高校資助體系中，新媒體平臺具有重要的技術優(yōu)勢。因此，將新媒體平臺的優(yōu)勢與高校資助工作進行深度融合創(chuàng)新，有利于構建高效的資助體系新模式，促進高校資助工作的躍升。

3.1 構建困難學生新媒體平臺數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)資助精準認定

在新媒體平臺飛速發(fā)展的今天，新媒體技術為高校資助工作效率的提高提供了良好的支持，在創(chuàng)新學生資助管理工作方式的同時，也提出了更高的要求。就高校學生資助工作而言，利用新媒體平臺信息高度共享、覆蓋面廣、時效性強等特點，構建困難學生新媒體平臺數(shù)據(jù)庫，集成學生資助、助學貸款、評獎評優(yōu)、勤工助學等功能模塊。與此同時，新媒體平臺數(shù)據(jù)庫能夠動態(tài)更新，一方面高?？梢岳眯旅襟w諸如微信、微博等方式收集挖掘申請資助學生的學習、消費、生活等方面的數(shù)據(jù)，科學研判并導入數(shù)據(jù)庫進行更新，及時了解這些學生的經(jīng)濟情況、生活現(xiàn)狀和思想動態(tài)，幫助高校更好地進行動態(tài)的資助工作管理，多元地了解學生信息，科學地做好信息復核工作，保證認定信息的準確度，進而實現(xiàn)資助工作的精準認定。另一方面通過新媒體平臺數(shù)據(jù)庫的構建，利用信息的高度共享性，加強高校數(shù)據(jù)庫與各級政府、管理部門的交流與聯(lián)系，實現(xiàn)部門之間的信息互通與資源共享，消除信息孤島，更好地與當?shù)夭块T聯(lián)系，核實申請學生提交材料的真實性，提高資助管理工作效率和學生資助的“精準度”。此外，通過平臺數(shù)據(jù)庫，將不涉及個人隱私的困難生信息進行公布，利用新媒體平臺進行信息共享與傳遞，實現(xiàn)信息的公開與透明，將資助工作置于陽光之下運作，保證每一個需要幫助的困難學生能夠獲得相關資助，實現(xiàn)國家資助物盡其用，達到精準到位的目的。

3.2 豐富創(chuàng)新高校資助宣傳的內(nèi)容與形式，提升資助宣傳效果

新媒體已經(jīng)成為了當下大學生了解資訊的首選，高校資助宣傳工作應該順應時代潮流，積極主動利用新媒介，豐富高校資助宣傳的內(nèi)容與形式，拉近與大學生的距離，提升宣傳的效果。具體而言，高校應該利用微信、微博、貼吧、BBS論壇等新媒介，充分實時地宣傳國家、學校資助政策與成效，在線答疑熱點問題，開設資助專題欄目，使困難學生清晰了解各項資助政策、評定程序、資助金額等信息，暢通宣傳渠道，營造公平公開的資助氛圍。其次，高校還應該利用新媒體形式多樣的特點，將文字、視頻、音頻、圖畫融為一體，通過微信公眾號推文、微電影、微漫畫等途徑，以接地氣、貼近大學生生活、緊抓學生興趣的形式，宣傳高校資助工作中的先進事跡，展示優(yōu)秀困難大學生的典型案例，傳播正能量，展現(xiàn)國家對經(jīng)濟困難大學生的關懷與照顧，大力宣傳國家資助政策的成效，激勵受助大學生奮發(fā)自強、立志成才、感恩奉獻，以此提升資助宣傳的效果，加強教育輿論宣傳工作。

3.3 搭建新媒體資助教育平臺，切實提高育人成效

感恩教育、勵志教育、誠信教育、心理健康教育是高校資助工作的重要內(nèi)容。高校必須高度重視新媒體平臺的使用，借助新媒體的便捷、即時與交互性等特點，整合QQ、微信、微博、論壇、貼吧等貼近大學生生活的新媒體平臺，利用大學生喜聞樂見的方式，搭建新媒體資助教育新平臺，切實提高育人成效。具體而言，高?？梢砸騽堇麑?，以文字、音頻、圖片、視頻等多種手段，充分利用新媒體平臺，開設網(wǎng)上教育平臺，設立理論學習、政策介紹、時事報告、先進典型、征文比賽等主題欄目，以資助育人為工作主線，將感恩教育、勵志教育、誠信教育、心理健康教育貫穿到各項資助工作中，創(chuàng)新育人工作的內(nèi)容，以圖文并茂、直觀生動的形式向大學生進行推送展示，促進學習效率的提升。此外，高校利用內(nèi)容豐富、交互性強的新媒體學習平臺來對經(jīng)濟困難學生進行資助教育，通過微課、慕課、雨課堂等新型線上教學模式，更加緊密地將受助大學生聯(lián)系在一起，將教育延伸到課堂之外，在線上線下的互動中，突破時空的限制，滲透到大學生的日常學習生活，也就更加容易激發(fā)他們學習的主動性與積極性，在春風化雨、潤物無聲中達到資助育人的目的，提升資助育人工作的效果。

3.4 建立新媒體平臺監(jiān)督體系，完善資助監(jiān)督機制

各高?！凹儇毨А爆F(xiàn)象是一個普遍存在的問題，要真正將國家資助使用到“刀刃”上，達到資助育人的目的，就必須要建立完善的監(jiān)督機制，加強對受助學生的監(jiān)督，確保資助工作的公開、公平。當前高校對于資助情況的監(jiān)督，傳統(tǒng)做法是通過學校的宣傳櫥窗或者資助網(wǎng)站進行簡單的名單公示。這種監(jiān)督機制信息量少，受眾面窄，手段單一，學生關注度不高，缺乏實效性，監(jiān)督效果不明顯。利用新媒體平臺受眾面廣的特點，建立新媒體平臺監(jiān)督體系，將受助學生的相關資助情況進行公示，能夠?qū)⑾嚓P資助信息推送到所有學生，確保學生對于國家資助情況的知情權。同時，通過資助信息的推送，鼓勵其他學生對受助學生的監(jiān)督，設立新媒體平臺線上檢舉、揭發(fā)渠道，有利于高校對于各種騙取國家資助或揮霍獎助學金的行為進行糾正指導、嚴肅處理，杜絕假貧困、惡意欠貸、揮霍資助金等不良現(xiàn)象，確保國家資助精準到位，相關獎助學金能夠物盡其用。當然，在利用新媒體平臺進行信息公開的過程中，要嚴格控制信息公開的范圍與尺度，保護受助學生的隱私，避免受助學生心理受到傷害或經(jīng)濟遭受損失的情況發(fā)生[5]，確保監(jiān)督體系順利有序地運行。

4 結語

貧困大學生資助工作是黨和國家高度重視的民生工程，關系到教育公平和社會公平的實現(xiàn)，影響著國家的長治久安與可持續(xù)發(fā)展。隨著新媒體的發(fā)展與普及，給高校資助工作帶來了新機遇，提供了新載體。在新媒體條件下，高校應積極利用新媒體技術，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新多元化手段，構建高效的資助體系新模式，促進高校資助工作躍升，實現(xiàn)高校資助工作的規(guī)范化、信息化與科學化，以應對新的機遇和挑戰(zhàn)。

[1]楊宇姣.新媒體環(huán)境下高校學生資助工作宣傳創(chuàng)新研究[J].高教學刊,2016(13):148-149.

[2]葛昕明.社會主義核心價值觀視域下獨立學院資助育人探析[J].思想理論教育導刊,2017(5):147.

[3]周芳華,張智勤.高校貧困生資助模式問題及對策建議研究[J].文化學刊,2017(4):128.

[4]蘇鵬,李風.新媒體背景下高校學生資助工作創(chuàng)新研究——實現(xiàn)“幫扶”到“引導”的全面轉型[J].戲劇之家,2016(10):192.

[5]張良有.“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高校學生資助工作的思考[J].韶關學院學報,2016(9):147.

責任編輯：富春凱

InnovationofUniversityFinancialAidsbasedonNewMedia

CHEN Hua-jian

(Guangzhou Maritime University, Guangzhou 510725,China)

The development of new media brings new opportunities and carriers to the system of University funding. Based on the new media condition, universities should make full use of the new media platform, continue strengthening the innovation subsidy system in universities, constructing the new funding system and efficient mode, promoting the implementation of funded work jumped on funded work standardization, informatization and scientific.

New media; University; University financial aids; Innovate

10.3969/j.issn.1674-6341.2017.06.023

G647

A

1674-6341(2017)06-0066-04

2017-10-27

陳華健 (1988—)，男，廣東高州人，碩士，講師。研究方向：思想政治教育。