李相全

(哈爾濱鐵路局海拉爾車務段，內(nèi)蒙古 呼倫貝爾 021000)

【黨的建設(shè)】

關(guān)于運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)搭建黨支部信息化平臺的思考

李相全

(哈爾濱鐵路局海拉爾車務段，內(nèi)蒙古 呼倫貝爾 021000)

黨的十八大以來，各級黨組織認真貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于加強黨建信息化工作的重要指示精神，穩(wěn)步推進黨建信息化建設(shè)。哈爾濱鐵路局海拉爾車務段嘗試結(jié)合網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，增加傳統(tǒng)支部建設(shè)的技術(shù)構(gòu)成。在黨支部平臺信息化建設(shè)中，著眼平臺的長遠意識、發(fā)展意識和服務意識，通過平臺的實效化、功能化和常態(tài)化三重路徑更科學地推進從嚴治黨，更即時地加強黨員教育，更便捷地服務廣大黨員，不斷助力黨的建設(shè)新的偉大工程。

一、認清搭建黨支部信息化平臺的重要意義

搭建黨支部信息化平臺，是適應當前黨建工作要求、改進傳統(tǒng)黨建工作方法、提升黨建工作效能的重要平臺，是加快黨建工作科學化、民主化進程的重要載體，是推進“黨支部三年基礎(chǔ)工程”建設(shè)的重要保障。

1.搭建黨支部信息化平臺是海車現(xiàn)實工作的需要。路局黨支部三年基礎(chǔ)工程實施方案中明確提出，要在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上突出創(chuàng)新，在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上強化落實，在職責定位的基礎(chǔ)上發(fā)揮作用，在找準短板的基礎(chǔ)上尋求突破。黨支部信息化建設(shè)平臺就是要解決創(chuàng)新、解決短板。近年來，隨著鐵路改革不斷深入，機構(gòu)不斷重組，海拉爾車務段由14個單位組合而成。職工由2701人增加到3734人，營業(yè)里程由792公里增加到1310公里，黨總支由6個增加到18個，54個黨支部調(diào)整為121個班組黨支部，黨員由原來的750人增加到1581人。管理規(guī)模、生產(chǎn)任務、人員構(gòu)成、勞動組織都發(fā)生了很大變化。點多、線長、人員分散，給黨建工作帶來的檢查指導難覆蓋、組織生活難落實、黨內(nèi)活動難開展的“三難”問題，直接影響黨建工作的實效性。尤其是，隨著黨支部設(shè)置多次調(diào)整后，一大批行政班組長、業(yè)務干部走上兼職黨支部書記崗位，多數(shù)支部書記年齡偏大、做黨建工作能力欠缺，現(xiàn)實的支部書記隊伍遠不適應黨建基礎(chǔ)工作的需要。因此，搭建黨支部信息化平臺勢在必行。

2.搭建黨支部信息化平臺是黨建工作創(chuàng)新的需要。班組黨支部目前的現(xiàn)狀就是“盒子多、資料多、活動多、文件多、報表多”。黨支部信息化建設(shè)就是要突破過去基礎(chǔ)工作“盒式化”“碎片化”的束縛，突破過去職工群眾認為黨建工作“走形式”“虛擬化”的認識，突破傳統(tǒng)的黨建工作是“擺設(shè)、花瓶、展板”的現(xiàn)狀。搭建黨支部信息化平臺，就是要從實際出發(fā)，每一個功能模塊的設(shè)計，每一項活動的開展，每一項工作的考核督辦，都要緊貼實際，務求實效。就是要引用信息化理念指導黨支部工作建設(shè)，把項目要素、工作流程、考核管理等方法和手段引入到黨建工作中，使黨建工作業(yè)務流程化、黨建業(yè)務操作便捷化、黨建工作交流實時化和黨建信息資源共享最大化，從而形成黨建工作“扁平化”“直達式”的工作部署和檢查機制，最大限度地把班組黨支部書記從繁雜的資料整理和表簿冊的填記中解放出來，實現(xiàn)有效的動態(tài)管理。

3.搭建黨支部信息化平臺是黨建工作規(guī)范管理的需要。隨著黨支部的重新設(shè)置和黨員隊伍構(gòu)成的不斷改變，初步形成了黨委——總支——支部三級管理構(gòu)架，黨總支的職能發(fā)生了改變，多數(shù)黨總支由站黨總支改為線黨總支，二、三等站黨總支黨務人員大都為一人，點多線長給黨總支日常管理帶來諸多困難，檢查考核跟不上、“三會一課”不真實、上級要求落實不徹底等問題凸顯出來。搭建黨支部信息化平臺，不但有利于統(tǒng)一規(guī)范黨支部的基礎(chǔ)管理，上級黨組織可及時在單位的任何一個網(wǎng)絡(luò)終端上查看轄區(qū)黨支部的工作記錄，可以避免黨支部“三會一課”造假、突擊填寫和改寫工作記錄，增強了黨支部工作記錄的真實性和及時性。而且電子化記錄也能為班組黨支部書記減輕工作負擔，提高工作效率。同時，黨支部信息化建設(shè)的效能也在逐步擴大黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)熱情，發(fā)揮出傳統(tǒng)黨建手段無法發(fā)揮的作用，有利于基層黨組織和黨員之間、黨支部之間的經(jīng)常性、親密性互動，形成了相互學習、相互交流、相互提示和“比、學、趕、幫、超”的格局。

二、搭建黨支部信息化平臺的具體步驟

海拉爾車務段黨委通過幾年來的信息化實踐探索，黨建信息平臺管理體系初步建成，打造了黨組織和黨員學習生活的課堂、交流互動的平臺、自主管理的園地，黨建工作實現(xiàn)了新的跨越。初步形成網(wǎng)上工作、網(wǎng)上檢查、網(wǎng)上評比、網(wǎng)上考核的基本運作模式。

1.從體現(xiàn)實效化出發(fā)，搭建黨支部信息化平臺。2011年，段黨委通過深入調(diào)查摸底，在對黨支部進行重新設(shè)置的基礎(chǔ)上，把加強信息化建設(shè)作為黨建工作的新課題，堅持高效實用、適度超前的原則，多方籌措資金用于信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對所有班組黨支部計算機維修、升級、改造，全部安裝網(wǎng)絡(luò)視頻，并為15個黨總支和2個車間黨支部分別配備聯(lián)想電腦、“佳能”數(shù)碼照相機、攝像機、移動硬盤等電子設(shè)備，改善辦公條件，加快網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)和信息系統(tǒng)開發(fā)。由黨群辦公室牽頭，組織網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員成立軟件開發(fā)維護組，大力推進網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)和信息系統(tǒng)開發(fā)，確立信息平臺欄目設(shè)計、功能配備、后臺管理等具體創(chuàng)建方案，搭建了“黨員管理、素質(zhì)培訓、安全分析、重點攻關(guān)、薄弱人包保、崗區(qū)考核、談心交流和紙質(zhì)支部大會”于一體，覆蓋全段18個黨總支121個黨支部的“海車黨群電子工作系統(tǒng)”，8個板塊模式基本涵蓋了黨建工作的各個方面，真正把“支部建在網(wǎng)絡(luò)上”。

2.從體現(xiàn)功能化出發(fā)，搭建黨支部信息化平臺。搭建平臺是基礎(chǔ)，抓好應用是關(guān)鍵。要采取有效措施，扎實組織應用推廣，有效發(fā)揮平臺功能，提高黨建工作質(zhì)量。建立黨員管理信息系統(tǒng)，及時了解和掌握每個支部黨員的情況；搭建黨內(nèi)素質(zhì)培訓系統(tǒng)，改進統(tǒng)計分析方式，統(tǒng)籌安排各項培訓需求，科學設(shè)置好培訓班次和課程內(nèi)容，進一步增強黨員教育培訓的針對性和指導性；啟動“安全綜合分析系統(tǒng)”“兩違雙談系統(tǒng)”“遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)”，讓黨支部工作更加簡明、方便和快捷；建立“黨員兩違通報”“黨支部安全分析”“薄弱黨員包?！钡赛h內(nèi)安全平臺，黨支部書記對違章職工要及時進行談心教育，對黨員“兩違”率過高的黨支部進行剖析，找出黨內(nèi)安全薄弱根源，有針對性地開展安全攻關(guān)，做到量化管理、精確管理、動態(tài)管理和系統(tǒng)化管理。

3.從體現(xiàn)常態(tài)化出發(fā)，搭建黨支部信息化平臺。為有效鞏固黨支部信息化建設(shè)成果，實現(xiàn)常態(tài)化運行，確保網(wǎng)絡(luò)安全和高效運作，必須從制度建設(shè)入手，建立健全網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)保密、安全和管理等方面的規(guī)章制度，對系統(tǒng)的信息維護、信息錄入和用戶管理等內(nèi)容進行全面規(guī)范，制定使用管理、安全保密、審核把關(guān)及工作人員崗位職責等各項制度，對系統(tǒng)上各個板塊的內(nèi)容、條目、項點等黨建工作標準進行明確，從制度上保證黨支部信息化建設(shè)朝著健康方向發(fā)展。要建立健全信息系統(tǒng)考核激勵機制，明晰段黨委、車間黨總支和班組黨支部三級管理責任，形成三級聯(lián)動模式，段黨委主要負責平臺功能的完善、業(yè)務培訓指導、檢查考核和協(xié)調(diào)解決問題；車間黨總支主要對所屬黨支部進行督導、檢查考核；班組黨支部重點加強自身管理，搞好業(yè)務交流等。每個層面都安排專職平臺管理員，負責及時更新、維護、錄入，按要求填報表單和記錄，按程序在系統(tǒng)辦理業(yè)務。通過落實管理責任，解決以往黨建工作看不見、摸不著，難以量化、不好考核的問題，實現(xiàn)信息化管理、常態(tài)化運行。

三、厘清搭建黨支部信息化平臺的工作思路

黨支部信息化平臺建設(shè)要立足新起點，拓展新思路，緊盯新任務，搞好新結(jié)合，通過搭建信息化平臺有效促進黨建工作創(chuàng)新，不斷提升黨建工作水平。

1.切實增強黨支部信息化平臺長遠意識。在黨支部信息化建設(shè)現(xiàn)有平臺的基礎(chǔ)上，要加強對黨支部信息化建設(shè)平臺工作的整體規(guī)劃，建立起高起點、多領(lǐng)域、深程度的信息化工作布局。大力推進黨支部信息化平臺的規(guī)范化和系統(tǒng)標準化建設(shè)，通過利用一些技術(shù)手段，對已經(jīng)投入應用的8個工作板塊按照類別進行完善和補充，實現(xiàn)在一個平臺下數(shù)據(jù)共享。要以系統(tǒng)的代碼標準、數(shù)據(jù)標準為基礎(chǔ)，以嚴格的項目管理為保證，提高信息系統(tǒng)的標準化建設(shè)水平。

2.切實增強黨支部信息化平臺發(fā)展意識。要把信息化建設(shè)與黨建思想政治工作有機融合、系統(tǒng)推進，通過系統(tǒng)開發(fā)，把現(xiàn)有的組織人事工作系統(tǒng)、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接系統(tǒng)、段內(nèi)局域政工網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)學院網(wǎng)等有機結(jié)合，融為一體。要創(chuàng)新以信息化為平臺的黨建和組織工作的學習方式、培訓方式、工作方式，把黨組織建設(shè)、支部書記隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、后備人才隊伍建設(shè)等各項工作有機結(jié)合起來，不斷提高組織工作的科學化、信息化水平。

3.切實增強黨支部信息化平臺服務意識。進一步完善黨建工作宣傳陣地，把黨群電子工作系統(tǒng)、段網(wǎng)、政工網(wǎng)、紀檢監(jiān)察網(wǎng)和黨政工紀四個領(lǐng)導信箱有機融合，形成政工宣傳網(wǎng)，把黨建業(yè)務拓展到各級組織的各個層面，充分發(fā)揮黨建網(wǎng)站的學習、服務、宣傳等功能作用，把黨建網(wǎng)站建成組織系統(tǒng)開放的平臺、交流信息的重要渠道、宣傳先進典型的陣地、展示組織系統(tǒng)良好形象的窗口，更好地促進組織工作向縱深發(fā)展。要加強各類信息庫建設(shè)，重點建好后備隊伍信息庫、基層黨組織信息庫、黨員信息庫等人員信息庫和組織文件信息庫等工作信息庫，從而提高工作效率和服務水平。要及時對各類數(shù)據(jù)庫進行更新完善，定期對各類數(shù)據(jù)進行整理分析，為開展工作提供最直接、最準確的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)。

(作者系哈爾濱鐵路局海拉爾車務段組織助理、政工師)

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