隨保青

(鄭州鐵路局洛陽機務(wù)段，河南 洛陽 471002)

【文化建設(shè)】

建設(shè)特色安全文化共建洛機美好家園

隨保青

(鄭州鐵路局洛陽機務(wù)段，河南 洛陽 471002)

安全是鐵路運輸?shù)纳€，是鐵路工作永恒的主題。鐵路運輸安全事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會的穩(wěn)定，事關(guān)黨和國家工作的大局。加強鐵路基層站段安全文化建設(shè)，確保安全生產(chǎn)既是鐵路行業(yè)本質(zhì)屬性的內(nèi)在要求，也是防范安全風險的重要手段；既是適應(yīng)鐵路運輸新形勢的需要，也是促進鐵路科學(xué)發(fā)展的必然選擇。

近年來，洛陽機務(wù)段黨委堅持以建“家”為核心，從理念導(dǎo)入、機制建設(shè)、行為養(yǎng)成、職場環(huán)境等方面入手，不斷促進安全與文化元素的有機融合，形成了具有自己特色的安全文化體系，為安全生產(chǎn)提供了強有力的保障，有力地促進了洛機美好家園建設(shè)。截至2017年11月14日18時，全段實現(xiàn)安全生產(chǎn)2159天，黨員實現(xiàn)安全生產(chǎn)9155天。我們的主要做法是：

一、以務(wù)實的理念引導(dǎo)職工想安全

洛陽機務(wù)段黨委不斷創(chuàng)新和發(fā)展先進的安全管理理念，并讓這一理念成為全段各級組織和干部職工日常從事安全生產(chǎn)活動始終遵循的思想和行為準則。

一是“大安全”理念。提出“安全工作是一門系統(tǒng)工程”的思想，明確指出每一級組織、每一名干部職工、每一個生產(chǎn)部位等都是安全工作的重要對象，使全段上下形成“大安全觀”，使全體干部職工形成“大安全思想”，從而有效實現(xiàn)系統(tǒng)保安全的整體優(yōu)勢。

二是預(yù)防為主理念。在“隱患”和“思?！敝胁粩嘣鰪娮スぷ鞯呢熑胃泻椭鲃有?，從安全中發(fā)現(xiàn)不安全苗頭和隱患，把各種預(yù)案定在先，把安全教育抓在前，把保障工作做在前，做到形勢早分析、誘因早預(yù)測、風險早發(fā)現(xiàn)、教育早跟上、制度早堅持、責任早落實，始終在履冰臨淵的警醒狀態(tài)中提高把握安全工作的能力。

三是以人為本理念。堅持把“人”作為文化服務(wù)的對象，加大對“安全是業(yè)底線和清零線”的宣傳，形成了“安全大如天”“一切工作必須從安全出發(fā)、一切措施必須導(dǎo)向安全”“安全是最大的紅利”等安全理念，不斷用文化的力量凝聚共識、集中智慧，引導(dǎo)干部職工把安全生產(chǎn)的價值與自身的勞動價值、人生價值統(tǒng)一起來，實現(xiàn)人的價值最大化，從而有效提高了安全生產(chǎn)的定力。

二、以科學(xué)的機制引導(dǎo)職工要安全

人叫人動人不動，機制調(diào)動積極性。為了使大家普遍認同的安全理念成為有形可循的管理規(guī)范、成為有標可依的執(zhí)行標準，我們緊緊依靠機制建設(shè)，努力從制度的科學(xué)設(shè)計、精心解讀、嚴格執(zhí)行等三個方面下大功夫。

一是科學(xué)設(shè)計。段黨委要求全段各級組織出臺制度辦法以及大型活動方案時，都要堅持把發(fā)揮黨員群眾的主體作用貫穿始終，采取發(fā)放征求意見表、走訪座談、開展?jié)M意度調(diào)查等方式，深入了解大家的期望、需求和評價，尋求制度合法、合理、合情的均衡點，努力實現(xiàn)“思路有據(jù)”、頂“天”立“地”、目標精準。段上先后組織十余次由400余人參加的“諸葛亮會”，針對《關(guān)于加強安全生產(chǎn)管理的決定》《安全生產(chǎn)責任制考核辦法》等制度的出臺，廣泛聽取基層黨支部和黨員群眾的想法，根據(jù)收集到的119條意見建議，對有關(guān)制度進行反復(fù)修改完善，確保操作起來“實際”“實用”“實效”。同時，對涉及安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度進行梳理規(guī)范，摒棄了不適應(yīng)的條款，確保機制與時俱進。

二是精心解讀。段黨委要求各級組織和各級管理者要結(jié)合身邊的事例，站在職工的角度向職工講解制度設(shè)計的思路初衷、制度的關(guān)鍵點等，讓大家都明白應(yīng)該“干什么，何時干，怎么干，干到什么程度，干不好要接受什么樣的懲罰，干得好會得到什么樣的獎勵”。并把制度的關(guān)鍵點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵事項總結(jié)提煉，盡可能的做到語言精準、簡單明了，方便職工入腦、入心，最大限度降低職工“撞線”違章違紀概率。

三是嚴格執(zhí)行。堅持把制度的執(zhí)行和執(zhí)行者的利益掛鉤，讓執(zhí)行者意識到執(zhí)行越公平、嚴格、認真，對自己越有利，倘若不按要求執(zhí)行制度，就可能被摘帽子、挪位子、失票子，從而讓執(zhí)行者執(zhí)行制度時不搞彈性、不留余地，維護制度的權(quán)威性，也讓職工逐漸產(chǎn)生對落實制度不敢敷衍、不敢懈怠的敬畏心和責任感。同時，深刻理解“問題在現(xiàn)場，原因在管理，根子在干部”這一安全風險管理的關(guān)鍵，突出抓好干部作風建設(shè)和效能監(jiān)察，督促各級干部沉到現(xiàn)場抓落實，上到崗位抓落實，盯住作業(yè)抓落實，分析追責抓落實。近年來，段黨委先后開展“包而不?！钡葘ｍ椬黠L檢查，成立干部作風檢查督導(dǎo)組，不定期隨機抽取指導(dǎo)司機以上管理干部的日寫實情況，在段內(nèi)《洛機之聲》報進行“晾曬”，并編發(fā)《黨群工作督查督辦》之《干部作風專輯》，對思想不重視、作風不扎實、行動不迅速、組織不嚴密、排查不認真、治理走過場的干部及時曝光，并嚴格責任追究；對表現(xiàn)突出的干部通報表揚，并梳理好的做法進行廣泛擴散。2017年以來，共編發(fā)《查崗?fù)▓蟆?8期，查崗342人次；檢查追蹤干部313人次，編發(fā)《干部作風通報》10期，考核金額67816.1元。

三、以扎實的行為養(yǎng)成引導(dǎo)職工會安全

我們始終圍繞“讓落實標準成為職工日常行為習慣”這一要求來破題求解，通過激勵約束、典型帶動、活動引領(lǐng)、強化培訓(xùn)等方式，努力提高各崗位職工按標作業(yè)的自覺性。

一是激勵約束。段黨政聯(lián)合出臺《防止事故獎勵辦法》《防止行車設(shè)備故障獎勵辦法》，并堅持每月進行獎勵公示，極大地調(diào)動了干部職工防止事故和行車設(shè)備故障的積極性，也使廣大干部職工實實在在地感受到確保安全帶來的好處，有效催生了全員自主安全的強大動力。同時，探索建立“兩違”罰款返還機制，明確規(guī)定除“違章違紀造成后果、發(fā)生A類嚴重違章違紀”等5種情況外，其他“兩違”罰款均可按條件給予返還：20元以下數(shù)額較少的罰款，凡在次月末未發(fā)生任何違章違紀、未發(fā)生任何責任行車關(guān)心問題，由車間對考核金額全部返還；20元以上數(shù)額的罰款，凡在次月末未發(fā)生任何違章違紀、未發(fā)生任何責任行車關(guān)系問題，由車間按考核金額的50%辦理返還，連續(xù)兩個月未發(fā)生任何違章違紀、未發(fā)生任何責任行車關(guān)系問題，由車間返還剩余的50%?？己肆P款返還制度實施后，職工的違章違紀行為大幅下降。洛陽運用車間職工馬喜強深有感觸地說，“過去我們違章違紀被處罰，就沒有想到還能再拿回考核的錢。現(xiàn)在，只要不再違章違紀，被扣的錢就能再拿回來，以后再違章作業(yè)，就是和自己過不去。”

二是典型帶動。開展“安全功臣、業(yè)務(wù)狀元”評選，細化評選標準，嚴格評選程序，明確“安全功臣”“業(yè)務(wù)狀元”在晉級、晉職、提干、療養(yǎng)等方面享受政策傾斜，有效激發(fā)了干部職工的正能量。2016年全段各車間共推薦“安全功臣”參評人46名、“業(yè)務(wù)狀元”候選人21組候選人27名，評選出“安全功臣”5組7人、“業(yè)務(wù)狀元”5名，并給予“安全功臣”“業(yè)務(wù)狀元”人均5000元的獎勵。同時，深挖掘、廣覆蓋、大力度地開展先進典型宣傳活動，使每個系統(tǒng)、每個層次都有學(xué)習的榜樣，用先進典型的示范、引領(lǐng)促進理念向行為習慣的轉(zhuǎn)化。如今，“人人爭當安全功臣，個個爭做業(yè)務(wù)狀元”已蔚然成風。

三是活動引領(lǐng)。在全段廣泛開展“三比三爭一創(chuàng)”等活動，并通過搭平臺、擴舞臺、設(shè)擂臺、建講臺等形式，挖大人才“蓄水池”，讓“水”多起來、活起來、有序流動起來，為干部職工提供挑戰(zhàn)機會而促使他們行為養(yǎng)成、獲得發(fā)展。持續(xù)開展“比爭創(chuàng)”活動，開展了7個項目11場次的技能競賽活動，共有9個車間2678人次參加，目前“誰英雄，誰好漢，臺上比比看”已經(jīng)成為全段干部職工耳熟能詳?shù)目陬^禪。

四、以和諧的職場環(huán)境引導(dǎo)職工能安全

我們從關(guān)心關(guān)愛職工、提升職工幸福指數(shù)的角度出發(fā)，著力為職工打造安全、舒適、和諧的工作生活環(huán)境，不遺余力把“家”建好，讓職工時時處處都能感受到“家”的親切，享受“家”的溫馨，心情愉悅地投入安全生產(chǎn)中。

一是環(huán)境感化。建成全局一流的機車調(diào)度指揮中心并投入使用，提升了洛機形象；投入大量資金對沿線調(diào)車點、整備點進行改造，改善了生活條件；對洛北生產(chǎn)生活區(qū)進行專項整治，使昔日的“北大荒”變成“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”的“北花園”；在作業(yè)場所統(tǒng)一推行人性化的安全揭掛，明示作業(yè)流程，設(shè)置溫馨提示，公開安全承諾，營造了人人有職責、處處有標準、事事有規(guī)范的工作氛圍。

二是親情感染。利用好“解難電話”“陽光志愿服務(wù)卡”，組建“陽光志愿服務(wù)隊”等，為機車乘務(wù)員及家書提供及時幫助；持續(xù)舉辦職工子女“暑期陽光輔導(dǎo)班”，為機車乘務(wù)員及家屬解除暑期學(xué)齡子女無人照顧的后顧之憂，使干部職工感受如家的溫暖。同時，邀請心理健康專家、學(xué)者先后進行3場專題講座，幫助412名干部職工進行心態(tài)和情緒管理；定期組織家訪談心活動，防止職工出現(xiàn)心理疾患。

三是實事感動。在局域網(wǎng)開通“職工心聲”“在線服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)平臺，在《洛機之聲》報開設(shè)“小牛幫忙”“民情直通車”專欄，多渠道傾聽心聲，多方位解決問題。僅2017年1月以來，就投入助困資金26萬元，助困670余人次；投入助醫(yī)資金53萬元，助醫(yī)482人；投入助學(xué)資金27萬元，助學(xué)437人。同時，以“引導(dǎo)疏導(dǎo)、凝心聚力，共建美好洛機家園”為目標，開展了“洛機家書”征集活動，并分門別類反饋至相關(guān)部門，做到件件有回復(fù)，實行周反饋、月展示、季通報表彰。

(作者系鄭州鐵路局洛陽機務(wù)段黨委副書記)

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周宗偉〕