（陜西理工大學體育學院 陜西 漢中 723000）

基于WSR方法論社區(qū)體育發(fā)展評價指標體系重構分析

□吳 偉

（陜西理工大學體育學院 陜西 漢中 723000）

隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，社區(qū)體育發(fā)展水平也越來越高，作為我國群眾體育的重要組成部分，社區(qū)體育的發(fā)展質量對我國群眾體育的發(fā)展具有直接影響。社區(qū)體育發(fā)展評價指標體系的構建有利于對社區(qū)體育進行量化的、科學的評價，進而明確我國社區(qū)體育發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢。本文就針對基于WRS方法論社區(qū)體育發(fā)展評價指標體系重構進行了分析和研究。

WRS方法論 社區(qū)體育 評價指標體系

基于WRS的方法論對我國的社區(qū)體育發(fā)展評價指標體系進行研究，可采用層次分析法、文獻資料法和專家訪談法等，當前，我國社區(qū)體育評價指標體系還存在一些不夠完善的地方，需要從人理、事理等多個緯度對其進行改善和重建，以下是具體分析。

1、社區(qū)體育發(fā)展評價指標體系建立的原則

對于社區(qū)體育來說，其發(fā)展速度較快、涵蓋的內容也比較多，因此，社區(qū)體育發(fā)展評價指標體系的構建必須遵循一定的原則。當前，“SMART原則”是比較常見的社區(qū)體育評價指標體系的設計原則，其中“S”的意思是具體，也就是說在評價指標體系的構建中要堅持具體性的原則，指標體系中所包含的每一個指標都必須是特定的、具體的工作指標，絕不能只是一個籠統(tǒng)的概念?！癕”的意思是可度量，也就是說各指標體系中的所有指標必須具備可量化的特點，有關指標的數(shù)據(jù)和信息可以通過測量得到?！癆”意思是可以實現(xiàn)，也就是說所有評價指標不能過高，必須滿足能夠實現(xiàn)的標準，否則該指標便不具備評價意義?！癛”指的是現(xiàn)實性，也就是所有指標必須是實際的，可在現(xiàn)實中對其進行直接的觀察和測量?！癟”指的是時限，也就是各指標實現(xiàn)的時間限制。除了遵循上述一般的原則以外，在實際構建的過程中，還需要遵循一些特殊原則，具體來說，主要包括以下幾個方面：

1.1、可行性原則

對于社區(qū)體育發(fā)展評價指標體系的構建來說，必須遵循可行性原則，所謂可行性，就是指各指標必須可以進行調查、觀測，盡管有些目標目前還不能完全實現(xiàn)，但是必須在相關條件具備之后可以實現(xiàn)。簡單來說，遵循可行性的原則，要求在選擇指標的時候必須堅持以相關理論作為參考，并通過調查時間對該指標進行分析、統(tǒng)計和整理。一個指標滿足可行性標準，就說明該指標可以在實際中可以得到相關數(shù)據(jù)或資料，且數(shù)據(jù)的采集工作方便易行。此外，指標的內容不能太過冗雜，這樣會導致評價工作的難度增加。所有不同的指標必須具有獨立性，彼此之間不能有交集，這樣才能方便評價人員進行評價。

1.2、定量和定性相統(tǒng)一的原則

所有評價指標的選取都必須堅持定量和定性相統(tǒng)一的原則，“定量”指的是數(shù)據(jù)可直接獲得和測量?！岸ㄐ浴敝傅氖侵笜司哂芯唧w而清晰的評價標準。一般來說，定性指標中所包含的信息量要遠遠高于定量指標，而且在信息的深度上也更勝一籌。因此，定性指標可以彌補定性指標所不能測得的結果，進而確保評價結果的真實性和綜合性?？傊?，社區(qū)體育發(fā)展評價指標體系的構建必須堅持定量和定性相結合的原則，既要具備定性指標，同時也要具備定量指標，這是最基本的要求。

1.3、全面性原則

全面性原則指的就是在選擇評價指標的時候必須考慮到各指標的適應范圍，對于社區(qū)體育發(fā)展評價指標來說，一般必須具備政府支持力度、設施建設情況、土地綜合利用率等方面的情況。同時還要包含社區(qū)居民這一重要參與主體的相關情況。這些方方面面的指標體現(xiàn)出一定的復雜性和系統(tǒng)性，因此，在選取和規(guī)劃指標的時候，必須學會分清主要方面和次要方面，分清哪些比較重要，哪些不是很重要。這樣才能解決關鍵性的問題，確保指標體系建設的科學性，以對社區(qū)體育發(fā)展做出最全面、最有價值的評價。

1.4、目標導向性原則

所有的評價都必須具備一個明確的目標，這樣才能確保評價的意義和價值。對于我國社區(qū)體育發(fā)展的評價來說，也必須堅持目標導向的原則，并在該原則的指導下，選取最適當?shù)脑u價指標，要求各指標必須深刻反映實際的評價內容?；赪SR方法論對社區(qū)體育發(fā)展評價指標體系進行重建，主要是從人理、事理和物理三個角度進行指標的設計，這就有利于對評價指標的分類，使指標的特征得到更充分的體現(xiàn)。通常來說，評價的目的不僅要體現(xiàn)出情況的優(yōu)劣或好壞，同時還要利用這一評價過程，使社區(qū)居民更加關注社區(qū)體育的發(fā)展情況，進而激發(fā)社區(qū)居民參與體育的積極性和主動性，以進一步促進社區(qū)體育的發(fā)展。

2、社區(qū)體育發(fā)展評價指標體系的建立流程

2.1、評價指標的預選

在遵循上文所提到的幾大原則的基礎上，結合我國有關體育發(fā)展的相關政策以及全面建設小康社會的目標，要求在構建社區(qū)體育發(fā)展評價指標體系的時候，必須首先對評價指標進行預選，為了進一步提高我國群眾體育的發(fā)展質量，使其更好地發(fā)揮出多樣化、綜合化的功能，就必須緊抓全民健身工作，堅持以人為本的基本理念，在社區(qū)體育發(fā)展過程中服務民生，使體育發(fā)展成果為人民帶來更多的好處和利益。體育作為一項與人們身體健康聯(lián)系密切的項目，其發(fā)展質量對人們的生活質量、精神狀態(tài)等都具有直接的影響，從當前我國的國情看，要實現(xiàn)群眾體育的普及，首先必須做好社區(qū)體育發(fā)展的工作，使其更好地為群眾體育服務。所以，了解社區(qū)體育發(fā)展的整體狀況是非常重要的，要做到這一點，首先就必須建立一個科學完善的指標體系，并為該體系提供合理的考核標準。為此，本文基于WSR方法論，從人理、事理、物理三個維度對評價指標進行研究，進而設計出最佳的評價指標體系，在評價指標的預選階段，初步選取的評價指標主要包括社區(qū)體育管理機構人員配置的合理性、社區(qū)體育規(guī)章制度的完備性、是否有體育活動獎勵資金、社區(qū)體育活動的經(jīng)費投入、體育活動經(jīng)費來源、場地器材利用率、社區(qū)戶外體育場地面積、體育器材檢查考核制度、體育設施安置與周邊環(huán)境的協(xié)調程度、體育器材對居民的開放度、下去學校體育場館的數(shù)量等，其中，有81個三級指標、10個二級指標和3個一級指標。三級指標、二級指標和一級指標分別隸屬于指標層、要素層和準則層。

2.2、社區(qū)體育發(fā)展評價指標的篩選和確定

（1）一級指標的篩選與分析。

1995年，我國系統(tǒng)工程學會理事長以及相關專業(yè)領域的研究學者提出了“WRS系統(tǒng)方法論”，也被稱為物理——事理——人理系統(tǒng)方法論，所謂物理，指的就是物理的科學；所謂事理，指的是做事的道理；所謂人理，指的是做人的道理。以“WRS系統(tǒng)方法論”為基礎，對我國社區(qū)體育發(fā)展評價指標體系從多角度進行設計和規(guī)劃，進而篩選出最科學、可行的一級指標，得到專家廣泛認可的一級指標一共有三個，分別用B1、B2、B3來表示，即物理視角、人理視角和事理視角。

（2）二級指標的篩選結果與分析。

相關專家對10個二級指標進行分析后，認為其具有可行性和科學性，還有接近三分之一的專家認為這10個二級指標完全可以直接應用。但是，按照大多數(shù)專家的意見，所有的二級指標盡管在設計上比較科學、合理，在具體分類上卻還不夠完善，有些指標之間存在意義上的交叉和重復，鑒于此，專家提出了一些意見和建議，具體內容如下：首先，指標中的活動組織和發(fā)動與互動宣傳基本屬于同一類指標，因此，應予以合并。其次，活動計劃和活動目標這兩個指標存在交叉，為避免指標的繁復，應將二者合并。最后，社區(qū)體育組織管理者與組織領導機構是被包含與包含的關系，社區(qū)體育組織管理者是隸屬于組織領導機構的，所以，應取消前者，保留后者。

（3）三級指標篩選結果與分析。

經(jīng)過專家的討論與分析之后，得出的三級指標的篩選結果與二級指標的篩選結果大同小異，大多數(shù)專家都認為三級指標是科學可行的，但是并非完美無缺，仍有一些指標存在問題，針對各指標的具體情況，專家分別給出了合并、取消、保留等意見?？偟膩碚f，原因如下：第一，有些設計指標在語言表達上不夠清晰，存在模棱兩可的問題，很容易導致歧義。第二，部分指標不能凸顯出與研究目標的關系。第三，一部分指標在概念表達上不明確，很難界定。第四，有些指標設計不具備可實現(xiàn)性，相對于實際情況來說，過于超前。第五，有些指標盡管看起來比較重要，但事實上很難對其進行統(tǒng)計，根本不具備可行性。

3、基于WSR方法論社區(qū)體育發(fā)展評價指標體系重建分析

3.1、物理視角的分析

（1）資金投入分析。

對于我國社區(qū)體育的發(fā)展來說，資金投入的多少將直接影響其發(fā)展質量的好壞。一方面，資金投入的多少對社區(qū)體育設施的建設具有決定性影響，資金投入量越大，體育設施建設的完善程度就越高，也就更能滿足社區(qū)居民的體育健身需求。另一方面，資金的投入量還會對社區(qū)體育活動的舉辦造成影響，對于社區(qū)體育活動的開展來說，其不僅需要投入大量的人力、物力，同時也需要資金的支持，僅僅依靠政府的財政補貼顯然是不夠的，這就需要采取多種渠道籌集資金，不斷增加體育經(jīng)費，這有在資金充足的條件下，社區(qū)體育才能持續(xù)健康的發(fā)展。所以，必須將資金投入作為社區(qū)體育發(fā)展評價的重要指標。

（2）場地設施分析。

任何事物的發(fā)展都需要一定的硬件設施作為支撐，社區(qū)體育的發(fā)展也不例外，對于社區(qū)體育的發(fā)展來說，體育場地和相關的體育器材是其發(fā)展的必備條件。隨著我國群眾體育的不斷發(fā)展，社區(qū)體育的發(fā)展也越來越受到重視，搞好社區(qū)體育建設，對推進我國群眾體育事業(yè)的發(fā)展來說具有重要意義。要實現(xiàn)社區(qū)體育發(fā)展質量的提升，就必須進一步完善社區(qū)體育場地設施的建設，體育場地的管理以及設施的日常維護都必須安排專門的人員負責，是否具備專門的管理人員、體育設施的數(shù)量是否充足、設施種類是否齊全等都應當作為評價社區(qū)體育發(fā)展狀況的基本指標。

3.2、事理視角的分析

對于社區(qū)體育活動來說，其包含的種類十分之多，因此，必須要做好社區(qū)體育活動的統(tǒng)籌工作，包括指定活動計劃方案、宣傳活動組織活動和實施活動四個方面的工作。對于不同階段的工作來說，其要求也各不相同，社區(qū)體育活動的各環(huán)節(jié)聯(lián)系緊密，彼此之間的影響也比較明顯，在活動開展之前的宣傳、設計等工作將直接影響到活動后期的開展效果，同時也會影響到居民對體育活動的參與度。這就要求社區(qū)體育活動的策劃必須具有獨創(chuàng)性、新穎性，了解居民喜歡參加哪些體育項目，同時還要根據(jù)居民的年齡分布情況設計有針對性的社區(qū)體育活動，這樣才能更好地滿足人們的體育需求，所以，活動統(tǒng)籌應納入社區(qū)體育發(fā)展評價指標體系之中。

3.3、人理視角的分析

從人理視角來看，社區(qū)體育的發(fā)展離不開管理者和參與者，管理者對社區(qū)體育活動的開展起著統(tǒng)領和指揮的作用，只有充分發(fā)揮管理者的作用，才能促進社區(qū)體育活動管理的科學化和規(guī)范化。對于社區(qū)體育活動的管理者來說，其管理工作的開展必須以相關的體育規(guī)章制度為依據(jù)，最大限度促進社區(qū)體育管理的規(guī)范化。對于參與者來說，應將社區(qū)居民的參與度、參與頻率、滿意度等作為評價指標。

4、結語

總之，基于WSR方法論對社區(qū)體育發(fā)展評價指標體系的構建提出了具體的要求和標準，按照這些要求對指標體系進行構建，有利于進一步提升指標體系的完整性、規(guī)范性和科學性，進而確保評價的公平、公正，促進社區(qū)體育發(fā)展質量的提升。

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G80

A

1006-8902-（2017）-03-ZQ

項目編號：15JK1148，陜西省教育廳項目：基于WSR 方法論的區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)評價體系研究。