張 麗

(沈陽鐵路局黨校，遼寧 沈陽 110165)

【鐵路改革發(fā)展】

對加強新形勢下國有企業(yè)政工隊伍建設的思考

張 麗

(沈陽鐵路局黨校，遼寧 沈陽 110165)

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上指出：“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。”政工干部是黨的理論在國企中的宣傳者，同時也是黨的建設在國企內的實踐者，是傳播正能量、弘揚主旋律，化解矛盾、攻堅克難，調動廣大干部職工凝心聚力推動企業(yè)改革發(fā)展的重要力量。強化新形勢下國企政工隊伍建設，對于加強國有企業(yè)黨的建設，推動國有企業(yè)改革發(fā)展具有重要的現實意義。

一、加強國企政工隊伍建設的重要意義

國有企業(yè)是國民經濟的重要基礎，政工干部是推動國有企業(yè)發(fā)展的實踐者，在企業(yè)科學發(fā)展中發(fā)揮著極為重要的作用。政工干部的工作能力、業(yè)務素質、思想境界，影響著廣大干部職工的精神面貌、言行舉止乃至整個企業(yè)的精神氛圍和經濟效益。面對錯綜復雜的新形勢，切實抓好政工隊伍建設，是推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的必然要求，也是加強新形勢下國有企業(yè)黨建工作的應有之義。

1.做好思想政治工作，必須加強政工隊伍建設。國企改革發(fā)展的目的是實現國企的做大、做強、做優(yōu)，在這一過程中，首先要確保的就是廣大干部職工思想上的穩(wěn)定。在當前經濟社會發(fā)展步入新常態(tài)，同時黨和國家正處于全面從嚴治黨和全面深化改革開放的大背景下，國有企業(yè)廣大干部職工的思想觀念、價值取向都深受影響，發(fā)生了重大變化?；诖耍挥袦蚀_把握時代脈搏，堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的大政方針，積極向廣大干部職工傳遞黨的聲音、解讀黨的理論，才能實現企業(yè)上下一心、團結穩(wěn)定的良好局面。作為思想政治工作的主要實踐者，政工干部隊伍能力素質的高低，直接影響著思想政治工作的水平乃至成敗。因此，在實踐中必須注重加強政工隊伍的建設，如此方能不斷增強思想政治工作的實效性。

2.推動國企改革發(fā)展，必須加強政工隊伍建設。習近平總書記在國企黨建工作會議上明確要求：“要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項經常性、基礎性工作。”歷史的經驗教訓已經充分證明，政治工作體現了黨的政治本色，是一切工作的“生命線”，任何時候都只能加強，不能削弱。新中國成立后特別是改革開放以來，國有企業(yè)改革發(fā)展的實踐也證明了這一點。當前，國有企業(yè)的改革發(fā)展面臨諸多新情況、新熱點、新挑戰(zhàn)，提質增效、轉型升級的任務異常艱巨，經營管理遇到的矛盾問題也會更多，這無疑是擺在所有人面前不容回避的重大現實課題。要完成繁重艱巨的發(fā)展任務，解決錯綜復雜的現實問題，需要凝聚企業(yè)人心，講好企業(yè)故事，提振企業(yè)文化，形成推進企業(yè)健康發(fā)展的強大合力。

3.提升政工干部素質，必須加強政工隊伍建設。隨著“互聯網+”和“大數據”時代的到來，新形勢下政工工作“做什么”“怎么做”，很大程度上已成為擺在所有國企政工干部面前的共性問題。以往政工干部所普遍具備的“對黨忠誠、作風優(yōu)良；善于溝通、長于寫作”等能力素質，已越來越不能滿足現實形勢的需要，這支隊伍的整體素質、業(yè)務水平和工作理念亟待加強提高。如何對政工干部進行管理教育、培訓鍛煉，使之不斷提高思想政治素質，更新升級業(yè)務能力，已成為關系到國有企業(yè)改革發(fā)展大局的一個重要問題。另一方面，國有企業(yè)政工人員普遍存在年齡老化的特點，在客觀上也要求加強隊伍建設特別是對以“80后”“90后”為主的新職政工干部的培養(yǎng)，及時補充新鮮血液，不斷提高他們的業(yè)務素養(yǎng)，積累實際經驗。

二、當前國企政工隊伍建設中存在的問題

1.工作定位存在偏差。生產經營是企業(yè)工作天然的主業(yè)，然而部分國有企業(yè)卻片面將其等同于企業(yè)工作的全部，認為企業(yè)的一切活動都要圍繞主業(yè)這個中心轉，至于政治工作則是“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”，過度偏重生產經營，忽視政治工作的現象時有發(fā)生；有些單位和領導干部甚至產生了政治工作是“玩花架子”，政工干部是“耍嘴皮子”的錯誤思想，形成了“搞業(yè)務，有前途；干政工，沒出路”的消極氛圍。部分政工干部也由于這種錯誤認識的影響，導致在工作中找不到自身定位，該堅持的不堅持，不該放棄的放棄，“耕了別人的田，荒了自家的地”，過分偏重生產經營，嚴重偏離自身職責，導致政治工作被虛化、淡化和弱化。

2.年齡結構存在失衡。通常而言，一個穩(wěn)定的干部梯隊結構應當呈“橄欖狀”分布，即做到“老中青”三代結合。然而當前國有企業(yè)政工干部隊伍的梯隊結構卻普遍呈現“倒三角”狀：政工干部主要以“60后”“70后”為主，“80后”偏少，“90后”幾乎沒有，在年齡結構上出現“青黃不接”。另外，由于企業(yè)招聘更多側重同生產經營工作關系緊密的專業(yè)學生，人文類等相關專業(yè)學生的招聘數量較少，使得“老的出不去，新的進不來”，導致政工隊伍缺乏新鮮血液補充，后續(xù)儲備力量嚴重不足，隊伍整體氛圍愈發(fā)老氣、官氣，缺少創(chuàng)新意識和朝氣活力。

3.能力素質有待提升。國有企業(yè)改革發(fā)展的不斷深入，對政治工作提出了更高要求，在客觀上需要政工干部從以往的“專一”向“全面”轉變，成為“樣樣懂、專業(yè)精”，既擅長政治工作，又懂得經營管理；既具備豐富的實踐經驗，又有扎實的理論素養(yǎng)的高素質、復合型人才。然而，在現實中政工干部的選配任用卻一定程度上存在著“門檻偏低”的現象：較之專業(yè)技術干部，不少單位對政工干部能力素質不做太高要求，在選配任用上常常是簡單地把有管理經驗或類似工作經歷的人調入了事，這些“半路出家”的政工干部往往缺少良好的專業(yè)知識，理論素養(yǎng)相對較低，語言表達和文字能力也普遍不盡人意；一些單位和個人甚至把政工崗位視為“養(yǎng)老院”或“避風港”，讓這里成了安置年老體衰甚者有爭議干部的場所。

三、加強國企政工隊伍建設的主要途徑

1.提高認識是加強新形勢下政工隊伍建設的前提。政治工作是國有企業(yè)各項工作的重要組成部分，政工干部也是經濟效益的創(chuàng)造者，這是各級組織各級領導都應當樹立的正確認識。政工隊伍建設只能加強，不能削弱。一方面，國有企業(yè)的各級管理者要站在講政治的高度，立足于企業(yè)的政治使命，著眼于企業(yè)的長遠發(fā)展，充分認識政工干部的重要作用，把建設一支素質高、作風好的政工隊伍作為事關企業(yè)改革發(fā)展大局的重要任務，積極為政工干部提供成長鍛煉、展示才華的機會和平臺；另一方面，政工干部也要樹立“有作為才能有地位”的認識，找準自身定位，明確努力方向，苦練扎實內功，增強自己立足政工崗位、忠誠履職盡責的思想自覺和行動自覺，用實實在在的成績來贏得認可。

2.健全制度是加強新形勢下政工隊伍建設的保障。制度帶有全局性、穩(wěn)定性。加強政工隊伍建設，健全制度尤為重要。要建立健全切實有效的“獎懲—監(jiān)督—約束”機制，本著“能者進，庸者退”的原則，加大考核力度，打破“干多干少一個樣，干和不干一個樣”的狀況。對于不求上進混日子、能力平庸無作為的政工干部，應采取誡勉談話、調整崗位、末位淘汰等手段，督促其改進提高；要調整改革現有以經濟效益為主的考核機制，把職工思想狀況、隊伍穩(wěn)定程度等“軟指標”納入到考核體系，充分調動政工干部工作積極性。對于優(yōu)秀的政工干部，要在提拔任用、榮譽授予、福利待遇以及交流學習等方面給予適當傾斜，不斷提升他們從事政工的獲得感和認同感，解除他們的后顧之憂，為他們干好政工、服務大局提供堅實保證；要重視后備政工干部的儲備與培養(yǎng)，針對后備政工干部的個性特點，為其精準打造個性化的培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃，幫助他們找準定位，明確方向，迅速成長。

3.選用人才是加強新形勢下政工隊伍建設的關鍵。政工隊伍建設是國有企業(yè)黨建工作的重要組成部分。要嚴把入口關，把政治素質高、創(chuàng)新意識強、知識結構新、工作勁頭足、領導水平高、群眾口碑好的干部吸收到政工隊伍中，尤其要有意識地把有人文社科類學歷背景的人員充實到政工崗位，逐步優(yōu)化政工隊伍整體的知識結構；要積極從生產經營一線中發(fā)掘那些經驗豐富、表現突出、有發(fā)展?jié)摿Φ摹懊缱印?，做好對他們的培養(yǎng)使用，增強政工隊伍的活力和戰(zhàn)斗力；絕不能降低政工崗位的任用標準，更不能把政工崗位當作“養(yǎng)老院”“避風港”，讓一些不適合從事政治工作的干部占據崗位；在條件允許的情況下，應積極開展政工干部與其他崗位干部之間的交流，為政工干部開拓眼界、提升能力提供更多機會。

4.培訓教育是加強新形勢下政工隊伍建設的基礎。一方面應從健全完善培訓體系入手：要多渠道、多層次、多頻次地開展正規(guī)化、系統(tǒng)化的集中培訓；要緊密圍繞中心工作，做好培訓教育與工作實際的緊密結合，并根據實際情況變化不斷完善培訓內容、優(yōu)化培訓方式、創(chuàng)新培訓載體，努力增強培訓教育的實效性和針對性。另一方面，廣大政工干部也應增強自我學習、自我教育的主動性：要養(yǎng)成自覺學習、主動學習、終身學習的習慣。不僅要認真鉆研政治理論知識，而且要積極學習經營管理、安全生產、法律法規(guī)等業(yè)務知識，成為既懂政治，又懂業(yè)務的“學習型”“復合型”干部。

國有企業(yè)改革發(fā)展的不斷深入，對國有企業(yè)政工隊伍建設提出了新挑戰(zhàn)和新要求。新形勢下，只有全面加強政工隊伍建設，打造出一支政治堅定、業(yè)務優(yōu)良、作風過硬的政工隊伍，才能更好地改進和發(fā)揮黨對國有企業(yè)的領導，實現國有企業(yè)的做強做優(yōu)做大。

(作者系沈陽鐵路局黨校辦公室主任)

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〔責任編輯：金慶軍〕