劉 凱 孫海軍

（淮北市社會主義學院，安徽 淮北 235000）

年輕一代非公經(jīng)濟群體價值觀狀況及提升路徑研究

劉 凱 孫海軍

（淮北市社會主義學院，安徽 淮北 235000）

年輕一代非公經(jīng)濟人士是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要力量。加強年輕一代非公經(jīng)濟人士價值觀教育，對于促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長具有十分重要的意義。在闡釋相關(guān)概念的基礎(chǔ)上，對年輕一代非公經(jīng)濟人士價值觀狀況及其制約因素進行了分析，從加強理想信念教育、社會責任教育、道德誠信教育、遵紀守法教育、時事政策教育、建立健全工作機制等方面提出了路徑選擇。

年輕一代非公經(jīng)濟群體 價值觀 教育 工作機制

改革開放以來，特別是進入新世紀以來，黨和政府不斷加大對非公經(jīng)濟的保護、鼓勵和支持力度，非公經(jīng)濟快速發(fā)展，當前我國非公有制企業(yè)總數(shù)超過1000萬戶，對GDP的貢獻超過60%，解決了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)和90%的新增就業(yè)，非公經(jīng)濟已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分和國民經(jīng)濟的重要力量?！?〕隨著非公經(jīng)濟的發(fā)展，非公經(jīng)濟人士隊伍逐步發(fā)展壯大，目前超過7000萬人，已經(jīng)成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。年輕一代非公經(jīng)濟人士作為新的群體，肩負著新常態(tài)下企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新老交替的重任，他們的價值觀念對經(jīng)濟發(fā)展、社會進步有著重要影響。因此，研究年輕一代非公經(jīng)濟群體的價值觀問題，對促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展和非公經(jīng)濟人士健康成長具有重要的意義。

一、相關(guān)概念的闡釋

“概念的科學、周延的準確，是科學研究的基本前提，否則無論多么精致的研究都將導入歧途。”〔2〕因此，雖然對有些概念很難進行準確的定義，但在展開論述之前，對涉及的主要概念作些說明和闡釋是非常必要的。

（一）非公經(jīng)濟人士

非公有制經(jīng)濟是一個廣義的概念，是相對于公有制經(jīng)濟來說的，主要包括個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、混合所有制經(jīng)濟中的非公有成分等?！?〕改革開放以來，隨著非公有制經(jīng)濟的迅速發(fā)展和所有制結(jié)構(gòu)的進一步調(diào)整，產(chǎn)生了一大批非公有制經(jīng)濟人士。

從政策文本來看，最早提出“非公有制經(jīng)濟”、“非公有制經(jīng)濟代表人士”的中央文件是1991年7月頒布的《中共中央批轉(zhuǎn)〈中央統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于工商聯(lián)若干問題的請示〉的通知》（中發(fā)〔1991〕15號）。 其中，明確要求工商聯(lián)做好非公有制經(jīng)濟代表人士的思想政治工作。2005年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部下發(fā)《關(guān)于規(guī)范使用統(tǒng)一戰(zhàn)線中若干重要稱謂的意見 （試行）》（統(tǒng)發(fā)〔2005〕56 號）文件，指出“泛稱個體工商戶、私營企業(yè)主、股份制公司中的自然人股東等非公有制經(jīng)濟人士群體時，宜用 ‘非公有制經(jīng)濟人士’稱謂，對其中代表人士可稱“非公有制經(jīng)濟代表人士”，外國投資者和港澳臺僑胞投資者均不宜稱為“非公有制經(jīng)濟人士”。這就為非公有制經(jīng)濟人士的范圍進行了界定。

2006年，第二十次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議把非公有制經(jīng)濟人士定位為新的社會階層人士的組成部分之一，兩者是隸屬關(guān)系。2015年5月開始施行的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》把“非公有制經(jīng)濟人士”與“新的社會階層人士”同時并列為統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作范圍和對象，這表明上述兩個群體不再是像過去那樣的隸屬關(guān)系。

基于以上分析，根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)政策，非公有制經(jīng)濟人士簡稱為“非公經(jīng)濟人士”，主要是指個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟中的代表人士，是指非公有制經(jīng)濟中那些對經(jīng)濟社會發(fā)展有積極貢獻和一定影響的人，是統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍和對象之一。

（二）年輕一代

何謂“年輕一代”？理論上并沒有嚴格的界定，現(xiàn)實中也是眾說紛紜。我們通常認為，年輕一代非公經(jīng)濟人士，是相對于他們的父輩來說的，也稱為“創(chuàng)二代”或“新生代”。 所謂“創(chuàng)二代”，是相對“創(chuàng)一代”，即改革開放初期第一批下海創(chuàng)業(yè)的人來說的，是繼承和發(fā)揚父輩創(chuàng)業(yè)精神的年輕一代群體。所謂“新生代”，是新成長起來的自主創(chuàng)業(yè)的一代，比如在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時代涌現(xiàn)出的青年“創(chuàng)客”。因此，年輕一代非公經(jīng)濟人士是指改革開放后成長起來的新一代非公經(jīng)濟人士，主要是繼承父業(yè)的年輕接班人以及新的創(chuàng)業(yè)者?！?〕

（三）價值觀

所謂價值，是主體與客體之間的一種效用關(guān)系，是客體對于主體的有用性和主體對客體有效性的評價。所謂價值觀，就是判定事物有無價值或價值大小的根本觀點或評價標準，是對主客體的價值關(guān)系進行整合而形成的觀念形態(tài)，表現(xiàn)為主體的愿望、要求、理想、需要、利益等?！?〕

2015年5月，習近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強調(diào)，“促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制人士健康成長，引導非公有制經(jīng)濟人士特別是年輕一代致富思源，富而思進，做到愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻?！边@為新時期年輕一代非公經(jīng)濟人士價值觀的樹立指明了方向?！皭蹏⒕礃I(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻”，這“十二字”方針既符合非公經(jīng)濟人士的實際，也體現(xiàn)了社會主義核心價值觀的普遍準則，是新形勢下做好非公經(jīng)濟人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要內(nèi)容。

“愛國”就是要有振興中華的愛國情懷，致富不忘國家和人民，把自己的命運自覺與國家緊密相連，與祖國同呼吸、共命運，時刻把國家利益放在心中，努力成為積極自覺的愛國主義踐行者。

“敬業(yè)”就是要堅持科學發(fā)展原則，把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，立足本業(yè)、銳意進取，在克服困難中取得進步，在解決問題中探索新方法，不斷提高自身素質(zhì)，把事業(yè)做大做強，增強競爭力，為建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)做出貢獻。

“創(chuàng)新”就是發(fā)揚敢為人先的企業(yè)家精神，加快科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，真正使創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展的第一動力，不斷創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。

“守法”就是要誠實勞動，依法經(jīng)營，自覺遵守國家的法律法規(guī)、政策規(guī)范，依法生產(chǎn)經(jīng)營、公平競爭，維護國家、集體和員工的合法利益，維護正常的經(jīng)濟秩序。

“誠信”就是要誠實經(jīng)營、遵守信用，發(fā)揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，加強自我約束和自我管理，守信用、講信譽、重信義，樹立良好的企業(yè)形象和社會形象，努力成為社會主義核心價值體系的自覺踐行者。

“貢獻”就是要有致富思源、服務(wù)社會、回饋人民的思想意識，自覺承擔社會責任，致富不忘國家、不忘人民，先富帶動后富，積極參與公益慈善事業(yè)，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮作用。

二、年輕一代非公經(jīng)濟人士價值觀狀況及其影響因素

統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作，通過座談交流、個別訪談等形式了解淮北市年輕一代非公經(jīng)濟人士價值觀狀況及其影響因素，管中窺豹，推而廣之，對進一步加強年輕一代非公經(jīng)濟人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作才更具有針對性。

（一）總體狀況

通過調(diào)研，淮北市年輕一代非公經(jīng)濟人士與老一輩企業(yè)家相比較而言，呈現(xiàn)以下幾個特點：

1.思想觀念開放。他們知識水平較高，素質(zhì)能力較強，大多數(shù)具有大學學歷，思想觀念具有時代性和開放性。調(diào)查顯示，年輕一代非公經(jīng)濟人士以70后、80后為主體，學歷普遍較高，其中絕大多數(shù)擁有大學本科學歷，大學以下及碩士學歷較少。他們接受新觀念比較快，對“互聯(lián)網(wǎng)+”、經(jīng)濟新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“一帶一路”等較為關(guān)注，對“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念有一定的理解，對資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展要求迫切。調(diào)研顯示，多數(shù)受調(diào)查者認為企業(yè)發(fā)展與當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級密切相關(guān)，只有企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新、合作共贏，才能推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2.責任意識較強?；幢笔心贻p一代非公經(jīng)濟人士有較強的責任意識，關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展趨勢，關(guān)心社會弱勢群體，對生活困難群眾表現(xiàn)出較大的同情，對扶貧包保幫扶積極參與，愿意為淮北市經(jīng)濟社會發(fā)展盡綿薄之力。訪談表明，多數(shù)被調(diào)查者認為應當主動承擔社會責任，財富應當回報社會。

3.進取精神較強。年輕一代非公經(jīng)濟人士自身素質(zhì)較高，對企業(yè)經(jīng)營理念和管理模式有自己的理解和判斷，對我國基本經(jīng)濟制度表示贊賞，對中國特色社會主義道路普遍表示認同，對中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者的定位有一定的自豪感和榮譽感，希望通過參加政治組織和參政議政等活動來表達自己的訴求和意愿，希望通過企業(yè)的發(fā)展壯大來實現(xiàn)自身的人生價值。調(diào)研表明，多數(shù)被調(diào)查者對我國全面建成小康社會這一目標充滿信心。

總體來看，年輕一代非公經(jīng)濟人士價值觀方面主流是積極健康的，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，擁護改革開放，堅持走中國特色社會主義道路，是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。

（二）存在問題

年輕一代非公經(jīng)濟人士由于思想觀念多元、道德水平參差不齊，價值觀也存在些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.經(jīng)濟方面。無產(chǎn)階級革命導師馬克思和恩格斯曾經(jīng)深刻地指出：“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)?！薄?〕追求利益是人類行為的動因，“追求最大限度的利潤和增加個人財富的積累，是非公有制經(jīng)濟人士經(jīng)營行為的基本目標?！薄?〕年輕一代非公經(jīng)濟人士是非公有制經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)者，他們的財富來源于父輩和個人的艱辛拼搏，但資本的逐利性和市場經(jīng)濟的本性使得一些非公經(jīng)濟人士把追逐經(jīng)濟利益最大化作為奮斗目標，把財富的多少作為衡量社會地位和自身能力的標尺，沉迷于物質(zhì)享受和炫耀消費，缺乏對精神生活的追求，社會風氣每況愈下，致使價值觀出現(xiàn)了偏差。

2.政治方面。隨著非公經(jīng)濟的發(fā)展壯大，年輕一代非公經(jīng)濟人士普遍關(guān)注時政，政治參與意識比較強烈，希望通過合法的政治渠道、政治程序，積極反映自己的利益訴求。但也一些非公經(jīng)濟人士參與政治帶有功利因素，一方面想方設(shè)法拉攏腐蝕政府官員，尋求政治幫助，利用政府官員手中掌控的資源分配權(quán)，通過利益輸送以便攫取更大的利益。黨的十八大以來，黨中央始終保持反腐高壓態(tài)勢，一批腐敗官員被查處，一些非公經(jīng)濟人士牽涉其中，以至于“腐敗官員落馬常常帶出一些非公經(jīng)濟人士，而非公經(jīng)濟人士受查處也往往牽出一些腐敗官員”〔8〕。資本一旦和權(quán)力相結(jié)合，對官員腐敗極具有誘惑性，容易造成惡劣的社會影響，惡化政商關(guān)系，嚴重損害非公經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和非公經(jīng)濟人士形象，進而危害黨風政風民風，侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。另一方面，個別人通過獲得人大、政協(xié)和工商聯(lián)職位，抬高自己身價，滿足虛榮心理，提高自身社會地位以及企業(yè)知名度，目的是為了企業(yè)更好的發(fā)展。這種不正確的價值取向已經(jīng)偏離制度設(shè)計的初衷，嚴重影響政治生活和社會秩序，嚴重損害黨的形象，嚴重削弱黨和政府的公信力。

除此之外，還有一些非公經(jīng)濟人士對黨和政府的政策有疑慮，對建設(shè)中國特色社會主義缺乏信心，于是把財產(chǎn)、親屬轉(zhuǎn)移海外。在移民潮中，“每年移民人數(shù)在15萬左右，新富階層已成為主力軍，移民者多為30～40歲的社會中堅分子，許多人積累了比較豐厚的資本”〔9〕。這不利于非公經(jīng)濟的健康發(fā)展，也不利于非公經(jīng)濟人士健康成長。

3.道德方面。道德是企業(yè)生存和發(fā)展之本。君子愛財，取之有道。人無德不立，商無德不行。這都揭示了道德在組織和個人發(fā)展中的重要意義。企業(yè)經(jīng)營不僅僅是賺取金錢，更重要的是贏得市場和消費者的信賴?，F(xiàn)實中，大多數(shù)非公企業(yè)能夠做到努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，自覺維護企業(yè)和產(chǎn)品聲譽，大多數(shù)非公經(jīng)濟人士能夠做到誠實守信，遵守市場規(guī)則，自覺維護市場秩序。但也有少數(shù)個體私營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中缺乏誠信，生產(chǎn)假冒偽劣商品，存在合同欺詐行為，經(jīng)營者不遵守職業(yè)道德、社會公德和個人品德底線。甚至有的出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全、環(huán)境污染事件等。這給社會造成了不良影響，也損害了非公經(jīng)濟人士的形象。

（三）影響因素

非公經(jīng)濟人士價值觀是由多方面因素造成的，主要體現(xiàn)在：

1.文化方面。中國幾千年的傳統(tǒng)文化源遠流長，對企業(yè)和個人發(fā)展有積極作用，但也有效極影響。比如，保守、落后的封建思想深刻影響著非公有制企業(yè)經(jīng)營理念和管理水平，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟觀念使一些非公企業(yè)經(jīng)營缺乏宏觀視野和戰(zhàn)略眼光。傳統(tǒng)文化中的“官本位”觀念同樣影響著年輕一代非公經(jīng)濟人士的價值觀念，使得有些非公經(jīng)濟人士“尋求官方對自己企業(yè)的支持，尋找自己企業(yè)的靠山和保護傘”〔10〕，以致發(fā)生權(quán)力尋租等諸多亂象。另外，受西方價值觀念的影響，年輕一代非公經(jīng)濟人士辨別是非能力有待提高，在西方文化的滲透下，往往追求個人主義、自由主義，容易形成拜金主義傾向。甚至有少數(shù)人，信奉市場經(jīng)濟原教旨主義，認為只有西方國家才能保護自己和自己的財產(chǎn)。一些非公企業(yè)為獲取利益最大化，不顧國家和公眾的利益，不管消費者的安危，生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，釀成惡劣事件。

2.社會方面。當前，社會發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型時期，市場競爭日趨激烈，社會群體利益關(guān)系較為復雜，人們的價值取向也日趨多元化。有的非公經(jīng)濟人士理想信念不堅定，精神就容易滑坡。許多非公經(jīng)濟人士創(chuàng)業(yè)之初理想堅定、信心滿滿，等到企業(yè)達到一定規(guī)模后理想動搖、信仰缺失，求穩(wěn)怕亂，企業(yè)難以做大做強。在現(xiàn)實中，有的非公經(jīng)濟人士抓住發(fā)展環(huán)境寬松的機會，利用國家制度政策不完善的體制漏洞，迅速實現(xiàn)了原始資本的積累，投機心態(tài)暴露無遺，導致市場規(guī)則難以遵守，破壞了正常的市場經(jīng)濟秩序。更有甚者，有的企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營，不僅沒有受到懲處，卻受到地方保護，致使“明規(guī)則”不行，“潛規(guī)則”橫行，這也助長了社會不良風氣。

3.自身方面。非公經(jīng)濟人士的經(jīng)歷對其價值觀的形成有很大影響。在尚未富裕時，非公經(jīng)濟人士是普通的社會群體，缺乏經(jīng)濟基礎(chǔ)，沒有社會地位。在創(chuàng)業(yè)成功后，他們心理發(fā)生急劇變化，在一些場合炫耀財富，顯示存在，希望獲得社會的認可。在迅速發(fā)達后，他們經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚，社會地位較高，個人欲望擴張，生活奢侈浪費、腐化墮落，價值觀念忘乎所以。另外，賺錢變得越來越快后，對金錢作用的認識容易被不正常地夸大，甚至認為金錢萬能。這在一定程度上削弱了奉獻精神的傳承，強化了功利觀念。

三、年輕一代非公經(jīng)濟群體價值觀提升的路徑選擇

習近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強調(diào)：“加強對非公經(jīng)濟人士的教育引導，什么時候都不可放松?！奔訌娔贻p一代非公經(jīng)濟人士價值觀教育要堅持問題導向，按照“愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻”的要求，采取多種方式，教育引導年輕一代非公經(jīng)濟人士樹立正確的價值觀。

（一）加強理想信念教育

“信仰是人類所特有的，亦是人之靈魂。正像人不能沒有靈魂一樣，人不能沒有信仰。”〔11〕最高層次的理想信念就是信仰，是價值觀的升華。中國特色社會主義共同理想是社會主義核心價值體系的主題，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢是非公經(jīng)濟人士的共同理想信念。實現(xiàn)中國夢需要團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，最大限度地凝聚共識，形成推動社會發(fā)展進步的強大能量。因此，中國夢是引導年輕一代非公經(jīng)濟人士樹立社會主義核心價值體系的精神動力。在理想信念教育實踐活動中，教育者起主導作用，通過有目的、有計劃、有組織的教育活動，受教育者價值取向發(fā)展變化，這一過程本質(zhì)上是意識形態(tài)個體化的過程〔12〕，要尊重年輕一代非公經(jīng)濟人士的主體性，根據(jù)他們的思想特點進行理想信念教育，既不能簡單地統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，也不能把對共產(chǎn)黨員的共產(chǎn)主義理想信念要求簡單地生搬硬套給年輕一代非公經(jīng)濟人士。馬克思說：“‘思想’一旦離開‘利益’，就一定會使自己出丑?！薄?3〕理想信念教育應從年輕一代非公經(jīng)濟人士的合理需求出發(fā)，關(guān)注他們的困難，了解他們的訴求，為中華民族的偉大復興貢獻智慧和力量。同時，積極引導他們堅持正確的政治方向，自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，增強對中國特色社會主義道路的信念，增強對黨和政府的信任，增強對企業(yè)發(fā)展的信心。

（二）加強社會責任教育

企業(yè)是經(jīng)濟活動的主體，企業(yè)的發(fā)展離不開社會各界的支持，企業(yè)規(guī)模發(fā)展越大、競爭力發(fā)展越強，承擔的社會責任就越大。年輕一代非公經(jīng)濟人士生在或長在改革開放后，得益于黨和國家的激勵和支持政策，收益很大，承擔社會責任也應很大。一是要樹立正確的財富觀，加強對無形財富的積累，強化對勞動創(chuàng)造財富的觀念，認識到追逐財富只是實現(xiàn)人生價值的具體體現(xiàn)之一，而不是人生價值的全部。同時要正確引導社會致富風氣，吃水不忘挖井人，致富不忘引路人，做到致富思源，富而思進，先富幫后富，最終實現(xiàn)共同富裕。二是要樹立正確的消費觀，正確引導社會消費風氣，反對奢靡之風和享樂主義，不要年輕有錢就任性，更不要比富炫富，最重要的是要知道如何創(chuàng)富。年輕一代非公經(jīng)濟人士更應該有責任把財富用于擴大再生產(chǎn)、投資實體經(jīng)濟、投入公益慈善事業(yè)，為社會創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富和精神財富。三是要具有強烈的社會責任感，把個人前途與國家命運聯(lián)系在一起，把企業(yè)利益與國家利益、社會利益結(jié)合在一起，積極建言獻策，推動社會發(fā)展進步。

（三）加強道德誠信教育

道德是心中的標尺和底線，是靈魂深處的規(guī)范和自律。年輕一代非公經(jīng)濟人士要帶頭遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，克服個人私欲的膨脹，抵制拜金主義、土豪思想，金錢萬能論，脫離低級趣味和不健康的生活方式，加強思想修養(yǎng)，提高精神境界，保持積極向上，陽光進取的心態(tài)，努力形成與社會主義市場經(jīng)濟相適應的價值觀念和行為準則。誠信既是我國的傳統(tǒng)價值觀，也是當今社會的基本準則，更是個人的珍貴品質(zhì)。一是引導非公企業(yè)深刻認識誠信是立身立命之本，加強誠信企業(yè)建設(shè)，加快推進社會信用體系，建立企業(yè)和個人信用信息共享平臺，加強失信懲戒和守信激勵。二是引導年輕一代非公經(jīng)濟人士遵守市場規(guī)則，自覺維護市場秩序，自覺做到守信用、講信譽、重信義。

（四）加強遵紀守法教育

市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，只有在法制的框架下市場才能有序運行，在法制的有效保障下，企業(yè)才能安全、高效地發(fā)展。因此守法經(jīng)營是對企業(yè)自身的最有效的保護。一是深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，開展以守法經(jīng)營、依法治企為重點的法治教育培訓，加強典型正面宣傳，開展案例剖析和警示教育，增強年輕一代非公經(jīng)濟人士法治意識，樹立法治思維。二是引導他們遵法學法，從內(nèi)心深處樹立對法律的敬畏，嚴格依法約束自己、規(guī)范自己，努力成為遵守法律的公民模范。三是引導他們守法用法，將企業(yè)的經(jīng)營管理以及處理對內(nèi)對外的各種關(guān)系納入法治的軌道，嚴格依法辦事，照章做事，努力成為守法經(jīng)營的企業(yè)模范。四是加強法律服務(wù)工作，探索建立非公企業(yè)法律援助機制，健全工商聯(lián)商會調(diào)解機制，依法維護非公企業(yè)的合法權(quán)益，推動涉及非公經(jīng)濟有關(guān)法律法規(guī)的立改廢釋，努力營造良好的法治環(huán)境。

（五）加強時事政策教育

當前中國經(jīng)濟正處于新常態(tài)，經(jīng)濟下行壓力加大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠，經(jīng)濟風險累積疊加，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出。年輕一代非公經(jīng)濟人士在這個關(guān)鍵時期要具有戰(zhàn)略定力，看清形勢，緊跟政策，把握大局，否則就容易動搖信心，就可能犯歷史性錯誤。因此，緊要關(guān)頭加強時事政策教育，對年輕一代非公經(jīng)濟人士來說尤為重要。

要通過調(diào)查研究、集中學習、政策發(fā)布、現(xiàn)場辦公等各種形式強化對年輕一代非公經(jīng)濟人士的時事政策教育。一是幫助他們認清現(xiàn)實，正視困難，保持定力，在服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)中國夢的偉大征程中，做好自己的事情。二是教育他們，對未來既不能盲目樂觀、浮躁冒進，也不能悲觀失望、劍走偏鋒。三是引導他們向中央看齊，緊跟中央政策方向，在“一帶一路”國家戰(zhàn)略中尋找機遇的同時，把主要精力放在練好企業(yè)內(nèi)功上，扎扎實實地做好企業(yè)經(jīng)營管理工作和技術(shù)創(chuàng)新工作。

（六）建立健全工作機制

1.發(fā)揮非公企業(yè)黨組織的引導作用。近幾年，在非公企業(yè)設(shè)立黨組織，開展黨建工作是非公經(jīng)濟領(lǐng)域出現(xiàn)的新生事物。一是在非公企業(yè)合理設(shè)置黨組織機構(gòu)，實現(xiàn) “規(guī)模以上企業(yè)黨組織全覆蓋，規(guī)模以下企業(yè)黨的工作全覆蓋”〔14〕，嚴格按照組織程序，把優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)，發(fā)揮黨組織和廣大黨員在促進非公企業(yè)健康發(fā)展中的先鋒模范作用。不斷探索非公企業(yè)黨組織工作和活動的新方式新方法。二是非公企業(yè)黨組織在非公經(jīng)濟人士價值觀教育中具有獨特作用，要密切聯(lián)系年輕一代非公經(jīng)濟人士實際，發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，確保黨的路線方針政策在企業(yè)中得到貫徹落實，確保非公企業(yè)健康發(fā)展，確保非公經(jīng)濟人士健康成長。三是建立非公經(jīng)濟代表人士考評體系，把綜合評價的結(jié)果作為對非公經(jīng)濟人士在人大、政協(xié)及工商聯(lián)等組織進行政治安排的依據(jù)。〔15〕

2.發(fā)揮工商聯(lián)的引導作用。工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公企業(yè)和非公經(jīng)濟人士的橋梁和紐帶，是加強非公經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要渠道，在促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展、引導非公人士健康成長中具有不可替代的作用。一是按照“團結(jié)、服務(wù)、引導、教育”的方針要求，堅持統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性的原則，把年輕一代非公經(jīng)濟人士價值觀教育貫穿于工商聯(lián)工作的全過程。二是充分發(fā)揮行業(yè)組織、中介組織等載體的作用，廣泛搭建服務(wù)平臺，為新的社會階層和非公經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進一步增強非公經(jīng)濟人士對黨和政府的信任。

3.健全教育培訓機制。加強對年輕一代非公經(jīng)濟人士開展教育培訓工作，有利于鞏固壯大新形勢下愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，有利于提高他們的素養(yǎng)和水平。一是突出教育培訓的針對性，把年輕一代非公經(jīng)濟人士的教育培訓計劃納入到統(tǒng)戰(zhàn)人才培訓的整體規(guī)劃之中。積極探索黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下的，組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商、黨校、社會主義學院等各部門各司其、密切配合的教育培訓機制。二是創(chuàng)新培訓方式，注重專題講授和實地考察相結(jié)合，課堂輔導和現(xiàn)場教學相結(jié)合，分組研討與學員論壇相結(jié)合，有計劃地將年輕一代非公經(jīng)濟人士送往中央、省、市社會主義學院參加學習培訓，逐步建立適合年輕一代非公經(jīng)濟人士的培訓方式。三是根據(jù)培訓需求，圍繞國家宏觀經(jīng)濟政策、現(xiàn)代企業(yè)管理知識、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、領(lǐng)導藝術(shù)與方法等內(nèi)容，提高教育培訓的實效性。

〔1〕蘇琳.堅定信念成就夢想——十八大以來非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作綜述（下）〔N〕.經(jīng)濟日報，2015-05-17（03）.

〔2〕吳忠魁.私立學校比較研究——與國家關(guān)系角度的分析〔M〕.北京:北京師范大學出版社，1999:18.

〔3〕本書編寫組.毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論（2009 年修訂版）〔M〕.北京:高等教育出版社，2009:191.

〔4〕〔12〕王俊華.年輕一代非公有制經(jīng)濟人士的思想動態(tài)與統(tǒng)戰(zhàn)工作——學習中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議與《條例》精神有感〔J〕.湖南省社會主義學院學報，2015（04）：6、8.

〔5〕中共浙江省委宣傳部.微型黨課〔M〕.杭州：浙江人民出版社，2013（03）：24.

〔6〕 馬克思恩格斯選集:第 1 卷〔M〕.北京:人民出版社，1995:187.

〔7〕何虹.淺析非公有制經(jīng)濟人士的社會特征〔J〕.陜西社會主義學院學報，2009（01）：33.

〔8〕中央社會主義學院理論學習中心組.畫出最大的同心圓——習近平中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議重要講話精神學習講座〔M〕.北京:中共中央黨校出版社，2015：106.

〔9〕 劉紅軍，唐雪芳.非公經(jīng)濟人士“移民潮”管控之策〔J〕.經(jīng)濟研究參考，2013（53）：92.

〔10〕闞秀玲.非公有制經(jīng)濟人士價值觀研究〔J〕.山西社會主義學院學報，2013（04）：17.

〔11〕荊學明.社會轉(zhuǎn)型與信仰重建〔M〕.太原:山西教育出版社，1999：75.

〔13〕馬克思恩格斯全集 （第2卷）〔M〕.北京：人民出版社，1957：103.

〔14〕潘明.關(guān)于對非公經(jīng)濟人士進行政治引導的思考〔J〕.上海黨史與黨建，2011（09）:59.

〔15〕趙秀忠，李江輝.非公有制經(jīng)濟人士政治參與中的制約因素分析與對策思考〔J〕.中央社會主義學院學報，2009（03）：66.

安徽省社會主義學院系統(tǒng)2016-2017年度科研課題：“年輕一代非公經(jīng)濟人士價值觀問題研究”（編號為KY2016009）的階段性成果。

劉 凱，淮北市社會主義學院講師，從事統(tǒng)戰(zhàn)理論與政策的教學與研究；孫海軍，淮北市社會主義學院教師。

〔責任編輯：王生懷〕