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法律顧問(wèn)進(jìn)村助推基層治理轉(zhuǎn)型

2017-03-10 14:51
理論與當(dāng)代 2017年11期
關(guān)鍵詞:進(jìn)村法律顧問(wèn)糾紛

9月6日的《南方都市報(bào)》刊登社論說(shuō),司法部日前下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的意見(jiàn)》,明確提出實(shí)體平臺(tái)建設(shè)以區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為重點(diǎn),推進(jìn)基層法律服務(wù)覆蓋。《意見(jiàn)》要求,每個(gè)村(居)至少設(shè)立1名法律顧問(wèn),“為村民及時(shí)解答法律問(wèn)題,為村民土地征用補(bǔ)償安置、城市建設(shè)拆遷、環(huán)境治理保護(hù)等重大決策提供法律意見(jiàn)”。在社會(huì)運(yùn)作的諸多細(xì)節(jié)中,并不是所有人都對(duì)遇到的法律問(wèn)題精準(zhǔn)了解。把法律顧問(wèn)設(shè)在村里,也是對(duì)基層治理重心的清醒認(rèn)知。法律顧問(wèn)進(jìn)村,值得關(guān)注的是在面對(duì)基層最常見(jiàn)的社會(huì)糾紛時(shí),其作用和價(jià)值的發(fā)揮以及角色的扮演究竟處于何種位置。更進(jìn)一步的問(wèn)題則是,其服務(wù)對(duì)象除了村民,是否還有村委會(huì)等管理方。從具體提供的法律建議看,類(lèi)似征地補(bǔ)償和拆遷的糾紛主體極有可能就是村委會(huì)和村民。法律顧問(wèn)進(jìn)村,為村委會(huì)依法進(jìn)行相關(guān)管理和自治提供專(zhuān)業(yè)建議,或有助于基層治理避免和化解各種不必要的矛盾,如何同時(shí)為村民權(quán)益代言便有待具體實(shí)踐。法律顧問(wèn)的建議如何更公允地做出,法律顧問(wèn)是否還添加了司法裁量的使命,或者如何更有效化解基層糾紛而不是相反,這是實(shí)踐中面臨的具體問(wèn)題。法律顧問(wèn)進(jìn)村,公共法律服務(wù)全面鋪開(kāi),更應(yīng)當(dāng)看作法律知識(shí)在普通社會(huì)主體中間的一次普及。法治思維和法治方式不是僅對(duì)權(quán)力運(yùn)行而言,也是對(duì)日常權(quán)利行使所提出的要求,更是權(quán)力與權(quán)利互動(dòng)、運(yùn)行過(guò)程中所應(yīng)當(dāng)建立的良性社會(huì)狀態(tài)。

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