虞祺祺

浙江浙大中控信息技術(shù)有限公司

城市軌道交通存在的主要問題及發(fā)展對策分析

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本文說明了城市軌道交通建設(shè)的重要性，對城市軌道交通存在的問題進行了詳細分析，同時探討了城市軌道交通的發(fā)展對策，以供參考。

軌道交通；問題；發(fā)展；對策

前言

隨著城市化進程不斷加快，城市人口越來越多，導(dǎo)致城市擁堵問題日益嚴峻。城市軌道交通以其運量大、速度快、安全可靠、運行準時等優(yōu)勢，大大方便了市民的出行和緩解了城市的交通擁堵問題。

1 城市軌道交通建設(shè)的重要性

城市軌道交通建設(shè)與人們的日常生活息息相關(guān)，城市軌道交通建設(shè)不但緩解了城市交通的壓力，還提高了交通旅行的安全性。軌道交通運輸發(fā)車時間科學(xué)有效，且列車都是獨立的在一條線路上運行，不會造成交通擁擠，也基本不會受到惡劣天氣的影響?，F(xiàn)在的各大城市基本都會出現(xiàn)早晚班的客流高峰期，然而軌道交通的容納量是非常大的，可以很好的解決大客流這一問題，給人們的出行帶來了很大的方便，這也從側(cè)面說明了軌道交通的重要性。除此之外，城軌交通在土地占用、能源消耗、空氣質(zhì)量、景觀質(zhì)量、客運質(zhì)量等主要交通、環(huán)境方面可達到最優(yōu)水平。

2 城市軌道交通存在的問題

(1)投資及運營成本高，融資方式單一

我國城市軌道交通建設(shè)具備以下幾個特點：建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)周期長、投資量大、技術(shù)要求高等。我國的城市交通軌道網(wǎng)一般都有幾百公里之長，并且在建設(shè)過程中涉及許多高端技術(shù)，這樣高的要求必然需要強大的資金支持。因此，這在一定程度上增加了政府的財政壓力。城市軌道交通投資大，周期長的特點導(dǎo)致了前期運營收支難以平衡，并且增加了貸款壓力。到目前為止，除了港澳地區(qū)以外，我國其他城市的軌道交通基本上都存在一些虧損，需要政府的財政支持。比如在我國的北京，實行了月票以及一系列福利措施，這就需要市政府強大的財力支撐。我國的城市軌道交通建設(shè)所采取的融資方式基本都是“貸款+ 政府投資”，而這一融資方式就必然會形成我國城市軌道交通具有高負債經(jīng)營的特點。

(2)實際客流量與預(yù)測客流量結(jié)果偏差較大

城市軌道交通往往會根據(jù)預(yù)測的客流量來進行規(guī)劃和建設(shè)，人們對城市軌道交通的偏見也基本上來源于實際的客流量和預(yù)測的客流量存在著較大的偏差。以前我國對于客流量的預(yù)測往往是采用客流轉(zhuǎn)移的方法，現(xiàn)在普遍使用“四階段法”。但是，我國每個城市對于這個“四階段法”的理解都有所不同，所以在出行方式劃分、出行分布和模型建立上都是不一樣的。我國的城市軌道交通分配模型建立一般都會采用外國的一些數(shù)據(jù)和參數(shù)，但是這個我國居民的出行特征以及城市的發(fā)展現(xiàn)狀不符，這就是造成我國城市軌道交通的預(yù)測客流量和實際客流量偏差較大的主要原因。要知道的是，城市軌道交通運營以后，卻沒有客流量，這是一種資源浪費，有客流沒有足夠的線路也是一種資源浪費。我們會發(fā)現(xiàn)，一些城市的地鐵非常的擁擠，比如北京、上海、南京等發(fā)達城市，這些城市的地鐵在上下班的高峰期，客流量達到一天的最高。造成這種問題的主要原因就是預(yù)測客流量和實際客流量有較大偏差，從而沒有足夠的車輛供大家使用。

(3)我國城市軌道交通的建設(shè)和城市土地利用不相符

城市的軌道交通和城市的土地利用兩者之間相互影響、相互促進。城市軌道交通的快速發(fā)展在一定程度上可以促進對土地的高密度開發(fā)，同時，城市軌道交通的各個運營點和站點都可以刺激土地的合理開發(fā)和利用。例如，一些地鐵線為了減少建設(shè)成本，就將線路規(guī)劃在一些工廠附近，那些地方的客流量少，根本不能滿足后期的回本和盈利，這種資源浪費就是因為城市軌道交通建設(shè)和土地利用不相符。

3 城市軌道交通的發(fā)展對策

3.1 加強我國法律法規(guī)建設(shè)，積極完善技術(shù)標準體系

我國的各大城市都處于一個發(fā)展的新時期，需要出臺一些與城市軌道交通相關(guān)的法律法規(guī)，并盡快形成一個完整的法律體系，只有這樣才能會我國城市軌道交通的發(fā)展提供保障。要對城市軌道交通進行深入的研究，了解其特點，只有這樣才能使城市軌道交通的規(guī)劃和建設(shè)具有科學(xué)性、穩(wěn)定性、可實施性以及靈活性，為其發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

3.2 促進城市軌道交通與城市發(fā)展一體化

作為一個城市總體規(guī)劃中的專項規(guī)劃之一的城市軌道交通規(guī)劃，它和城市土地規(guī)劃、城市道路規(guī)劃和城市發(fā)展有著很大的不同。城市的發(fā)展和城市軌道交通之間的相互關(guān)系非常的強，有軌道交通的城市和無軌道交通的城市在城市布局、土地利用等上面都著非常明顯的差別。以前那種將城市交通放在從屬地位的理念已經(jīng)不能與新時期城市發(fā)展相適應(yīng)了，必須建立一個新的發(fā)展模型，在城市總體規(guī)劃下著重考慮城市軌道交通，使其目標一致。同時，在此基礎(chǔ)上，更應(yīng)該重視的是具體實施情況。最后還應(yīng)該努力發(fā)現(xiàn)城市軌道交通和城市發(fā)展之間的內(nèi)外規(guī)律，遵守規(guī)律，使兩者都實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.3 積極探討多元化的融資方式

首先，可以建立一個供城市軌道交通建設(shè)的專項基金，為其穩(wěn)定發(fā)展提供物質(zhì)保障。其二，擴大對外投資渠道，并拉動國外投資，通過融資租賃、項目融資等方式來進去城市軌道交通建設(shè)。第三，要積極鼓勵項目主主動籌資，擴大籌資渠道，通過股票和債券等方式都是可以達到籌資的目的。第四，可以使沿線土地升值，對土地進行綜合開發(fā)和利用來獲得利益。最后，還可以對一些地鐵站點進行招標來轉(zhuǎn)讓發(fā)展權(quán)，從而獲得更大更多的支持。

3.4 尋找能夠正確預(yù)測客流量的方式方法

把握城市出行模式就是要正確認識到預(yù)測客流量的本質(zhì)。在一定的社會歷史發(fā)展、經(jīng)濟和文化環(huán)境的影響下，每個城市的出行方式都是不一樣的，但是都會表現(xiàn)出一定的規(guī)律性。因此，要想正確的預(yù)測城市軌道交通的客流量，就要正確把我城市的出行模式，就是要正確把我這種出行模式的內(nèi)外規(guī)律和外在的影響因素。城市軌道交通建設(shè)者應(yīng)該努力分析城市的出行模式特征；加強數(shù)據(jù)和參數(shù)收集，建立一個強大的數(shù)據(jù)資源庫；最后再根據(jù)不同城市的出行特點和參數(shù)開發(fā)一種能夠進行預(yù)測客流量的軟件系統(tǒng)。

4 結(jié)束語

總而言之，目前我國軌道交通建設(shè)已大力舒緩了各線城市繁重的交通壓力，城市軌道交通在交通運輸行業(yè)中突出優(yōu)越地位越來越明顯。

[1]楊永平，邊顏東.我國城市軌道交通存在的主要問題及發(fā)展對策[J].城市軌道交通研究，2013(10).

[2]余鵬飛.我國城市軌道交通規(guī)劃問題與方法探討[J].科技風(fēng)，2016，16：196.