韓 超

青海省建筑建材科學(xué)研究院

針對城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題的分析

韓 超

青海省建筑建材科學(xué)研究院

隨著改革開放的不斷深入，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，城市建設(shè)日新月異，這就對城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作、管理工作提出了更高的要求，只有高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、嚴(yán)格管理才能做好城市規(guī)劃管理工作，才能提高城市品味，增強(qiáng)城市輻射力、吸引力，使城市既充滿活力和生機(jī)，又健康、協(xié)調(diào)、有序的發(fā)展。本文從城市規(guī)劃的整體布局、可持續(xù)發(fā)展設(shè)計(jì)、規(guī)劃原則等方面進(jìn)行了探討，闡述城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的發(fā)展方向及規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在問題及其對策。

城市規(guī)劃；設(shè)計(jì)；措施

1 搞好城市規(guī)劃的重要性

城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要載體，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，它的出現(xiàn)極大地推動(dòng)區(qū)域內(nèi)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。我國一些城市在發(fā)展過程中，不同程度地出現(xiàn)供水緊張、環(huán)境污染、交通擁擠、住房不足等問題，有的問題己成為現(xiàn)代城市可持續(xù)發(fā)展的障礙。我國屬于城市化的后起國家，應(yīng)避免重蹈城市化先行國家曾付出過沉重代價(jià)的覆轍。這就要認(rèn)真研究，著眼于跨世紀(jì)的可持續(xù)發(fā)展，搞好現(xiàn)代城市規(guī)劃與管理。在以往的城市管理中。往往以單純片面的經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)，作為考核和評價(jià)政府政績的主要標(biāo)準(zhǔn)。于是，政府在完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的過程中，無暇顧及城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、人文、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展問題，導(dǎo)致城市管理處于較低層次狀態(tài)，這樣的管理模式與現(xiàn)代城市是不相適應(yīng)的。因此，建立科學(xué)有序、先進(jìn)高效的城市管理新模式己刻不容緩。

2 城市規(guī)劃應(yīng)考慮的原則

2.1 人性化原則

尺度與空間是城市人性化的重要體現(xiàn)。隨著城市的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，人與人的關(guān)系己從面對面直接交流轉(zhuǎn)變成通過高科技信息手段的間接交流。鄰里交往逐漸貧乏，互不關(guān)心，原本親密的團(tuán)體環(huán)境關(guān)系被弱化。建立高品質(zhì)的城市交往空間可以通過環(huán)境與行為間的相互貫通與影響，使人們獲得親切、舒適、愉悅、有活力的心理感受，增加人們的交往空間，縮短心靈距離，增加生活體驗(yàn)；增強(qiáng)相互理解，在環(huán)境中潛移默化地改變?nèi)藗兊纳钋槿?，提高人們的文明行為，減少由人情冷漠產(chǎn)生的道德與犯罪問題。城市設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮人的活動(dòng)的多樣性和復(fù)雜性，并把滿足這些活動(dòng)的要求作為出發(fā)點(diǎn)和最終檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 生態(tài)化原則

現(xiàn)代城市的發(fā)展、人工環(huán)境的無序膨漲使自然環(huán)境和歷史遺存受到了史無前例的破壞，所以縱觀這幾年的建筑規(guī)劃界、議論最多的就是“以人為本”和“可持續(xù)發(fā)展”。生態(tài)的城市設(shè)計(jì)就是要以人為中心，以尊重自然和歷史文脈為準(zhǔn)則，合理配置和利用資源，以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。表現(xiàn)在城市設(shè)計(jì)的具體方法上。就是控制建筑的容量，合理地解決動(dòng)、靜態(tài)交通，增加綠化開放空間面積，保護(hù)和繼承歷史文脈，組織完善的步行系統(tǒng)與城市公共空間，使人生活在一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)型的城市之中。

2.3 市政設(shè)施先行原則

市政設(shè)施就是指為城市居民提供服務(wù)的各種建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等。包括城市道路(含橋梁)、城市軌道交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、道路照明、工業(yè)垃圾醫(yī)療垃圾、生活垃圾處理設(shè)備、場地等設(shè)施及附屬設(shè)施。這些工程是關(guān)于整個(gè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施，事關(guān)人們的基本生活，是整個(gè)城市順利運(yùn)行的關(guān)鍵。需要將這些先行規(guī)劃，做好整個(gè)城市的規(guī)劃。

3.城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中目前所存在的問題

3.1 城市規(guī)劃忽視城市所具有的特色，盲目追求外界設(shè)計(jì)模式，喪失自己原有的東西，規(guī)劃中趨于同性而缺乏特色性。我國目前城市規(guī)劃設(shè)計(jì)模式是以功能主義的基礎(chǔ)，以規(guī)劃技術(shù)作為主要?jiǎng)澥侄蔚哪Ｊ?。尤其是文化的趨同在城市的?guī)劃與建設(shè)中成為現(xiàn)實(shí)，技術(shù)性文化占主流地位的結(jié)果是城市規(guī)劃與人居環(huán)境日趨同質(zhì)化。城市規(guī)劃對特色的認(rèn)識有待全面，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

3.1.1 做好城市規(guī)劃要從結(jié)構(gòu)、形態(tài)上依次布局處理，根據(jù)城市特有的特點(diǎn)，從整體到單體、從城市街道到鄉(xiāng)村小道、從道路交通到地容地貌，逐一規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)，合理布局，形成特色，但在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)不注重原有的地形、景觀特色，造成城市特色多樣性的減弱和原來良好的社會(huì)空間與城市肌理的破壞，這也是減弱城市特色的一個(gè)方面。

3.1.2 城市規(guī)劃重要考慮到多種因素，不單只重視城市內(nèi)容要素(建筑、設(shè)施、管理機(jī)制、技術(shù)手段、城市功能等)的共性方面，更要注意到諸如山川水勢、建筑材料、文化、歷史、地方技術(shù)等構(gòu)造城市素材的特色方面。

4.解決城市規(guī)劃設(shè)計(jì)問題的對策

4.1 在規(guī)劃目標(biāo)和規(guī)模確定上要實(shí)事求是

隨著社會(huì)的發(fā)展，人口不斷的增加、資源相對供應(yīng)不足、生態(tài)環(huán)境承載能力還很弱，濟(jì)的增長方式比較粗放，科學(xué)技術(shù)的含量不高，在市場經(jīng)濟(jì)條件下有效調(diào)控和管理城市的經(jīng)驗(yàn)不足。

4.2 在規(guī)劃用地和開發(fā)利用上要適度

審時(shí)度勢、把好尺度、是我們觀察問題、順應(yīng)規(guī)律、有利發(fā)展的規(guī)劃準(zhǔn)繩。城市的發(fā)展非一日之功，需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，不可能一蹴而就，要達(dá)到城市發(fā)展的總體目標(biāo)，是需要分階段實(shí)施的，只有前一個(gè)階段的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，才有可能為后一個(gè)階段的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

4.3 在規(guī)劃布局和利益分配上要合理

我們說城市規(guī)劃是門理論結(jié)合實(shí)際的科學(xué)，并不等于說規(guī)劃是個(gè)絕對真理，可以謀求城市發(fā)展方方面面都獲得利益分配上的最大化和用地布局上的最高理想，其功能是通過規(guī)劃手段綜 合分析、統(tǒng)籌安排、分清輕重緩急，使各項(xiàng)建設(shè)布局得當(dāng)、利益適量、協(xié)調(diào)發(fā)展、相輔相成、相得益彰、相對合理、追求的是城市經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的綜合效益。尤其要加強(qiáng)歷史文化保護(hù)，風(fēng)景名勝保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和維護(hù)公共利益。

5 結(jié)束語

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項(xiàng)工程建設(shè)的綜合部署。是一項(xiàng)科技性、綜合性、專業(yè)性極強(qiáng)的工作，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等各個(gè)方面，是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分。城市的規(guī)劃應(yīng)該從總體出發(fā)，以其獨(dú)特的城市理念，合理的方案設(shè)計(jì)引導(dǎo)城市快速有序的發(fā)展。

[1]涂軍飛，淺談城市規(guī)劃建設(shè)新模式田.科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2008(08).

[2]曾浦成，我國城市規(guī)劃存在的問題及完善措施田.中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2009(16).