(一)審計定性準確性缺少制度依據(jù)。這些年,我國進行了更加深入地經濟體制的改革,當下可以使用的審計法律法規(guī),同經濟的發(fā)展趨勢存在一些不適應的問題。從經濟和社會發(fā)展角度而言,用于審計工作的法律法規(guī)和內部制度,有著一定的滯后性,這是經濟責任審計需要面對的一個重要問題。領導干部在不同環(huán)境和不同時期,隨著新生事項和業(yè)務的增加,以及在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,難以找到準確的制度依據(jù)進行問題定性。
(二)考核評價體系實效性較低??h供電公司經濟責任審計,是指對領導干部任職期間其任職單位資產、負債、所有者權益和損益的真實性、合法性、效益性等情況進行的監(jiān)督和評價活動。而在實際開展審計時,對審計報告中所反映的問題,應該如何與領導干部“一崗雙責”考評有機結合,明確領導干部應該負有哪部分責任,缺少更加明確的內部規(guī)定,往往也是依據(jù)情況酌情考慮,給予績效考核或是行政處理。
(三)經濟責任審計存在風險性。經濟責任審計是根據(jù)審計查證或者認定的事實,對被審計領導干部履行經濟責任情況作出客觀公正、實事求是的評價,評價結論應當有充分的審計證據(jù)支持。而在實際工作中,由于信息的不對稱性,被審計單位往往存在向審計組提供的各類臺賬資料存在不完整、邏輯關系錯誤等,甚至出現(xiàn)提供虛假會計信息等資料,以達到隱蔽、隱藏經濟活動中存在的違法違紀事項。這就對審計組成員的技能水平和綜合業(yè)務素質提出了更高的要求,如何從大量資料數(shù)據(jù)中判斷、甄別、查找出問題,杜絕審計過程中對重大事項錯誤實施的遺漏,對審計人員來說具有較大的風險性。
(四)審計成果運用不扎實。隨著近年來公司依法治企的不斷深入推進,如何強化審計成果運用,有效落實依法治企規(guī)范要求和整改措施,并以解決問題為導向,按照“標本兼治、防范風險”的工作目標,提出預警和建議,促進審計成果運用及轉化,嚴控各類風險,提高規(guī)范管理水平,對審計工作提出了更高的要求。而在實際工作中,通過對發(fā)現(xiàn)問題的“回頭看”,發(fā)現(xiàn)基層單位在審計成果運用方面存在不扎實,問題整改不徹底的現(xiàn)象。
(一)細化完善相關內部規(guī)章制度。想要更好地開展經濟責任審計工作,可以從制度方面做起,對新生業(yè)務、事項,結合地理、內部管理水平等主客觀因素,提出相應的審計管理建議書,要求細化完善需要使用的制度,構建更加完善的工作體系,做到審計報告中描述的事項實事清楚、問題定性準確,審計整改意見可操作性強。
(二)完善審計考核評價體系。在經濟責任審計工作中,本著對領導干部任職情況負責的態(tài)度,審計報告要給以客觀、公平、公正的評價。首先要完善責任考核評價體系,運用好落實把推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來等“三個區(qū)分開來”重要指導思想,審慎作出結論和處理。運用定性責任指標辦法,將領導應該承擔的管理責任有哪些和直接責任有哪些分清楚;將前任遺留問題和現(xiàn)任問題進行劃分;將問題應擔負的決策錯誤和執(zhí)行錯誤描述清楚等。
(三)提高審計質量,防范審計風險。針對審計工作中可能存在的審計風險,審計組人員要具備風險意識,深入推進審計項目質量管理。嚴把審前準備關、審中現(xiàn)場關、審后報告關等,通過深入現(xiàn)場踏勘,加強問題成因分析,提出改進建議,不斷推進審計項目實施的廣度和深度。嚴守審計工作紀律和職業(yè)道德,樹立查處問題是天職、有問題發(fā)現(xiàn)不了是失職、發(fā)現(xiàn)問題不如實報告是瀆職的工作理念,恪盡職守,廉潔自律。
(四)多措并舉強化審計成果運用。一是強化組織領導。對審計發(fā)現(xiàn)問題,被審計單位要及時整改,主要負責人作為整改第一責任人。對整改不到位的,要對主要負責人進行約談。對審計發(fā)現(xiàn)問題要建立問題整改銷號臺賬,對審計意見和建議,指導相關單位和部門深刻分析,追本溯源,不回避、不掩蓋,不等不靠,實行“銷號”管理,保證整改落實效果。二是發(fā)揮協(xié)調監(jiān)督作用,形成齊抓共管態(tài)勢。建立責任明確、職能互補、信息互通、成果共享的協(xié)調監(jiān)督機制。
總之,審計工作中,經濟責任審計是供電企業(yè)內部審計的重要內容之一,就當前工作而言,還存在一定的不足,因此,必須有針對性的提出解決措施,不斷提升該項審計工作質量,通過對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)及縣供電公司落實上級黨委決策部署情況的審計力度的加強,及時發(fā)現(xiàn)經營管理隱患和潛在風險,分析問題成因,堵塞管理漏洞,消除風險隱患,防范經營風險,為公司不斷強化縣供電公司單位基礎管理的規(guī)范性保駕護航。