何 剛

四川通和工程項目管理咨詢有限公司

如何做好建筑工程竣工結(jié)算審計

何 剛

四川通和工程項目管理咨詢有限公司

本文結(jié)合筆者在建設(shè)工程項目管理咨詢公司十八年的建筑工程竣工結(jié)算審計經(jīng)驗，介紹了建筑工程竣工結(jié)算審計的特點，從做好建筑工程竣工結(jié)算審計的準備工作、全面審核及重點審核的內(nèi)容這兩方面作了分析。

建筑工程；竣工結(jié)算；審計

建筑工程竣工結(jié)算審計是項目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，具有技術(shù)含量高、政策性強、牽涉面廣的特點。要做好審計實施工作，明確審計內(nèi)容，突出審計重點，增強審計工作的針對性，有效保證審計質(zhì)量，客觀合理的反應(yīng)建筑工程的造價。

一、建筑工程竣工結(jié)算審計具有以下三個特點

第一、技術(shù)含量高:要熟悉工程圖紙，能識讀工程圖紙的意思表達；了解一些設(shè)計規(guī)范常識、施工規(guī)范常識以及竣工驗收規(guī)范常識；掌握工程量計算規(guī)則、綜合單價的組成；掌握措施費、規(guī)費、稅金的計算。能否對以上這些知識的正確掌握和運用，會直接影響到竣工結(jié)算審計的質(zhì)量。

第二、政策性強:一方面政府以及相關(guān)職能部門出臺的相關(guān)政策文件會直接影響到建筑工程的造價。比如人工費調(diào)整系數(shù)，材料的結(jié)算價，安全文明施工費、規(guī)費、稅金的取費系數(shù)等。另一方面政府或者業(yè)主單位為了加強對建設(shè)資金的管理，使有限的資金發(fā)揮最大的效益，對如何管理和使用建設(shè)資金制定了許多規(guī)定。

第三：牽涉面廣:如項目的立項文件、招標文件、投標文件、中標通知書、施工合同、施工圖紙、設(shè)計變更、隱蔽驗收資料、技術(shù)經(jīng)濟核定、竣工圖紙、竣工驗收文件等。并涉及到工程款的支付情況、材料供應(yīng)情況、國家政策調(diào)整文件、物價和人工單價的浮動等各諸多方面。建筑工程竣工結(jié)算審計時必須對上述各方面做到實事求是，準確無誤的調(diào)查、審核和認定，才能全面客觀的反應(yīng)建筑工程造價。

二、應(yīng)做好以下四方面的建筑工程竣工結(jié)算審計準備工作

第一、組建并優(yōu)化審計團隊?wèi)?yīng)遵循以下三點原則：一是審計組長要有駕馭整個建筑工程項目審計的工作能力。二是審計人員數(shù)量要與審計任務(wù)大小、完成時間長短相匹配；三是各專業(yè)審計人員結(jié)構(gòu)要與所審項目的特點相匹配。在優(yōu)化審計團隊時要做到用各審計人員的強項去審計相應(yīng)的專業(yè)工程，審計經(jīng)驗不夠豐富的審計人員必須有審計經(jīng)驗豐富的審計人員幫帶。

第二、對建筑工程項目基本情況和建設(shè)參與各方的了解:在審計工作開展之前，首先要了解建設(shè)項目基本概況，包括建筑規(guī)模，層數(shù)，建筑總高度，建筑的使用性質(zhì)，開竣工日期等。建設(shè)參與各方的了解，包括項目建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工承包單位以及各單位的相關(guān)管理人員等情況。

第三、落實核查項目:一是核查建筑工程竣工項目是否按原設(shè)計圖紙施工完畢，有無未施工項目、未完成工程量，是否滿足設(shè)計的使用功能；二是核查實際施工、工程做法是否與設(shè)計一致，有無偷工減料、低檔替代現(xiàn)象；三是核查實際變更實施情況是否與變更簽證資料一致，所辦簽證是否真實合理，與工程量清單中所包含內(nèi)容是否有重復(fù)計算。

第四、建立完善信息資料庫:建立完善信息資料庫是建立在建筑安裝工程材料價格調(diào)查、當(dāng)?shù)刂饕?jīng)營商價格調(diào)查、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)市場情況調(diào)查、直接向供應(yīng)廠商調(diào)查的基礎(chǔ)上的，具有很強的參考意義。

三、建筑工程竣工結(jié)算審計全面審核的內(nèi)容

第一、審核建筑工程施工合同:合同是建筑工程竣工結(jié)算審計的重要依據(jù)，合同約定的工程承包范圍、開竣工日期、計價方式、各方權(quán)利義務(wù)以及違約責(zé)任等都是審核建筑工程造價的重要依據(jù)。

第二、審核建筑工程竣工結(jié)算編制依據(jù):結(jié)算編制依據(jù)主要包括：建筑工程立項批文、招標文件、投標文件、中標通知書、工程施工合同或施工協(xié)議書；設(shè)計交底及圖紙會審記錄資料、設(shè)計變更通知單、經(jīng)建設(shè)單位審核認可的施工技術(shù)措施、技術(shù)核定單、工程竣工驗收報告、工程竣工圖及分部分項工程驗收單、預(yù)算外各種施工簽證、材料預(yù)算價格，構(gòu)配件及成套設(shè)備價格；國家或地區(qū)新頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定；質(zhì)保資料及隱蔽驗收資料。

第三、全面審核工程量:各分部分項工程量是決定工程造價的基本因素，也是主要因素。核定已完工程量是工程竣工結(jié)算審計的基本工作，審計的方法可以根據(jù)施工單位編制的竣工結(jié)算中的工程量計算表，對照圖紙尺寸進行計算來審核，也可以依據(jù)圖紙重新編制工程量計算表進行審計。對于無圖紙的項目要深入現(xiàn)場核實，可采用現(xiàn)場丈量實測的方法，工程量應(yīng)全面審核。以下幾方面應(yīng)重點審核：對工程量大和綜合單價大的項目應(yīng)重點審核，對于容易混淆或出漏洞的項目也應(yīng)重點審核。對容易重復(fù)列項的項目也應(yīng)重點審核。注意工程量計算的準確性，計算公式的數(shù)字運算是否正確，避免計算、合計錯誤以及筆誤等情況的發(fā)生，并且工程量計算稿要安排專人復(fù)核。

第四、審核建筑工程分部分項計價表、措施項目清單計價表，審核結(jié)算所列清單項目的合理性:工程項目、工作內(nèi)容、項目特征、計算單位是否與合同清單一致，是否有重復(fù)內(nèi)容；重點審核價高、工程量較大或子目容易混淆的項目，保證工程造價準確。全面審核綜合單價的正確性，除合同另有約定外，由于設(shè)計變更引起工程量增減的部分，屬于合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價；工程量清單漏項或由于設(shè)計變更引起新的工程量清單項目、設(shè)計變更增減的工程量屬于合同約定幅度以外的其相應(yīng)綜合單價由承包方提出，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算的依據(jù)。

第五、審核建筑工程變更及隱蔽工程的簽證:審核建筑工程變更，首先要核查原施工圖的設(shè)計、圖紙答疑和原投標預(yù)算書的實際所列項目等資料是否有出入，對原投標預(yù)算書中未做的項目要予以扣除；對于核增的變更項目要核實是否已包括在原有項目的工作內(nèi)容中，以防止重復(fù)計算；核實變更簽證的手續(xù)是否齊全，書寫內(nèi)容是否清楚、合理。含糊不清和缺少實質(zhì)性內(nèi)容的要深入現(xiàn)場核查并向現(xiàn)場當(dāng)事人進行了解，并作書面記錄，核查后加以核定。

第六、審核安全文明施工費、其他費用、規(guī)費及稅金的費率計算是否正確，計費基礎(chǔ)是否符合規(guī)定，審核費率的采用是否正確，有無錯套費率等級情況，并審查各項獨立費的計取是否正確。

總結(jié)：

以上是建筑工程竣工結(jié)算審計的特點、準備工作、全面審核及重點審核內(nèi)容的分析，如果我們在實際結(jié)算審計中做到以上分析的要點，會大幅度的提高審計質(zhì)量，更能客觀公正的反映建筑工程造價。