周國華

桂林建昌建設有限公司

芻議市政路橋管理存在的問題及改進方法

周國華

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本文以市政路橋工程作為研究主題，探討在當前形勢下市政路橋工程管理存在的問題及應對措施及相關問題。主要分析了市政工程管理方面的一些常見問題，并針對這些問題提出了一些較有針對性的解決措施。希望能夠通過本文初步論述，為管理中存在實際問題的解決提供一些有價值的參考信息。

市政路橋；監(jiān)理；改進方法

前言

在城市基礎設施建設中很重要的一個組成部分，路橋工程項目關系到老百姓的日常生活，體現(xiàn)著整個城市的發(fā)展水平，所以，只有通過制訂一套科學、合理的施工管理制度來保證施工項目的工程質量，才能使市政路橋工程項目體現(xiàn)出它應有的價值，為城市的發(fā)展作出貢獻。

1 市政路橋管理中存在的主要問題

市政路橋工程管理中，主要對應于整個項目進行具體管理，包括項目立項、圖紙設計、投標管理、施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段的管理；另一方面，也從技術管理、安全管理、質量管理等方面劃分；在現(xiàn)代化的管理模式下，通過對于項目的整體認知，大多以項目管理為主；也就是說包括財務、人力、施工、機制等。以下就結合當前現(xiàn)狀從以下幾方面說明現(xiàn)階段下暴露的管理問題。以下就從管理體制、監(jiān)理單位、施工單位三方面存在的問題加以說明。

首先，從管理體制方面看，雖然形成了項目經(jīng)理、副經(jīng)理、各管理部門這樣的管理模式，但在實際的管理中，情況并未得到真正的實踐，即管理體制方面因缺少監(jiān)督、責任制，存在利益關系鏈而出現(xiàn)了諸多管理形式主義；因而缺少一個貫穿整個管理體系的“紅線”，與各種機制的明確聯(lián)動。

其次，從監(jiān)管方面看，監(jiān)理歷來為人詬病，如現(xiàn)實情況所表明的那樣，“以酒代情，以錢代質量”，所以，在監(jiān)理單位方面，雖然經(jīng)過近幾年的基礎建設工程速度減緩，淘汰了諸多缺少資質、靠關系的監(jiān)理單位，留下了實力較強的監(jiān)理單位，但監(jiān)理人員在具體的執(zhí)行過程中，依然缺少對職責的履行，以及專業(yè)知識的非專業(yè)化傾向，素質參差不齊。其中的原因存在于“以考試帶專業(yè)”的問題，部分監(jiān)理人員主要是靠理論考試獲得職業(yè)，因而在實踐方面經(jīng)驗乏，且存在關系紐帶，所以造成了極大的管理制度難以實現(xiàn)，監(jiān)理職能難以發(fā)揮的局面。

第三，建設單位在工程質量管理體系方面缺少具體的措施，大多管理比較粗放，因而漏過了其間的技術指標全面考核，還有在材料質量方面的市場監(jiān)管部分較為忽略，設備管理方面比較漠視，而且由于市政路橋工程本身牽涉到諸多區(qū)域性問題、軟土地基問題、路面壓實、排水等問題，因此，從體系的角度、技術的角度綜合分析，依然流于片面化，因此，需要全面考慮，認真解析其中的關聯(lián)性、整體性，按照系統(tǒng)思維來進行治理措施的合理制定。

2 市政路橋管理改進的方法

2.1 加強施工技術管理

在市政路橋工程中，對整個工程質量起主導作用的主要有工程項目的施工方案和相關人員的技術方案，市政路橋工程施工管理要以施工方案為依據(jù)，以技術方案作為制定其他檢測辦法的前提。在施工階段，抓好施工質量非常重要，而影響施工質量的主要是施工方案和對施工的管理，良好的施工方案和一整套科學合理的施工管理技術對于工程施工的順利進行有著積極的影響。要想制定出科學、合理的施工技術方案，必須要由建設方與市政路橋施工的各個參與單位共同努力。既要考慮到生活設施的資金投放，又要考慮到對專用設備、能源等的資金投放，同時還要兼顧到天氣的變化情況，針對這些實際情況，做好相關的準備工作，并制定出科學的計劃方案。

2.2 加強施工進度管理

對施工的進度進行管理是為了保證工程項目的施工安全。要想對施工進度進行管理，就要求施工項目的管理人員既要制定項目工程的施工進度計劃，又要嚴格依據(jù)計劃對項目的進度進行監(jiān)督檢查，同時還要與相關部門協(xié)調(diào)好依據(jù)計劃展開工作，若在進度管理過程中發(fā)現(xiàn)問題，要及時找出原由，并給出合適的解決方案;在工程項目實施過程中，如果發(fā)現(xiàn)進度管理的計劃方案與施工的具體情況不相符，相關管理人員要及時作出修改。

2.3 加強施工成本管理

對施工成本的管理不僅僅包括對施工材料的管理，還包括對相關設備的管理，所以應根據(jù)管理和施工材料的實際情況來制定管理制度。市政路橋工程項目施工建設會應用到很多材料，為了防止浪費材料，必須要有嚴格的監(jiān)管制度。同時，還要對材料的購入人員進行監(jiān)督。由于施工設備的磨損會影響機械設備的施工效率，所以需要對機器設備應進行定期維護和保養(yǎng)，以減少磨損給施工帶來的費用的浪費，降低工程成本。另外，還應盡量安排好施工材料的先后順序，以免由于順序安排不當造成的施工停滯，從而造成不必要的影響。

2.4 加強施工環(huán)境管理

與市政路橋工程施工的影響因素相對應，市政路橋工程施工環(huán)境包括社會環(huán)境和自然環(huán)境。社會環(huán)境，主要是指市政路橋工程施工地周圍的居民的生活環(huán)境。在市政路橋工程的施工中，必定會對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。因此，要將這種不好的影響降到最低，構建環(huán)境保護型市政路橋工程。要事先考慮到市政路橋工程對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響，在工程實施前做好對周圍環(huán)境的防護工作。

2.5 在監(jiān)理單位方面，應該明確監(jiān)理管理

內(nèi)容，將管理工作具化到市政工程的每個階段，如大的施工前準備階段、施工階段、竣工驗收階段，然后，再透過細化的環(huán)節(jié)分類，來實現(xiàn)設備管理、材料管理、技術管理；另一方面，在監(jiān)理的管理過程中，應該通過整體上的工程項目管理中的各個機制，如評估機制、激勵機制、責任機制、技術指標管理等來實現(xiàn)聯(lián)動，從而形成一種在公共平臺上的全面監(jiān)督加互相監(jiān)督管理控制模式，進一步約束監(jiān)理單位及各部門間的行為；另外，就是監(jiān)理單位應該進行崗位培訓，實行專業(yè)理論知識，以及實踐經(jīng)驗的培訓，采用“師傅帶徒弟”的實習、訓練課程來達到對監(jiān)理整體素質的提高。

3 結語

由于不斷的引入現(xiàn)代化的管理方法與措施，也逐漸向著模式化的方向轉型，但依然應該立足我國基本國家，透過實事求是的原則，從技術上、監(jiān)督上、管控上都需要進行一些科學化、合理化的更新與改革，按照“具體問題，具體分析”的方法，實現(xiàn)對以上管理中存在的問題的對應解決。

[1]嚴麗美，李立，唐曉明，等.市政路橋工程施工管理的特點及措施探討[J].城市道橋與防洪，2015(11)．

[2]吳曉萍，劉志強．路橋工程的施工管理工作探討[J].交通建設與管理，2014(18)