周耀利　李園菲　牛佳慧

[提要] 生豬養(yǎng)殖地區(qū)在農(nóng)村，屬于農(nóng)村經(jīng)濟的一部分，而美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的核心在于構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力，充分發(fā)揮政府建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的政策支持，從而達到農(nóng)民增收、農(nóng)村衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)發(fā)展。本文通過對生豬健康產(chǎn)業(yè)鏈與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的同一性研究，以及兩者研究目的、影響要素的一致性分析，論證生豬健康產(chǎn)業(yè)鏈在帶動農(nóng)民增收、促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的作用。

關(guān)鍵詞：生豬健康產(chǎn)業(yè)鏈；美麗鄉(xiāng)村；同一性

中圖分類號：F32 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年2月26日

一、概念介紹

生豬健康產(chǎn)業(yè)鏈是指圍繞著生產(chǎn)出無公害、綠色和有機標準的生豬與豬肉產(chǎn)品，由能夠滿足相關(guān)標準、技術(shù)要求，具備適度規(guī)模的投入品生產(chǎn)供給、種豬繁育及生豬飼養(yǎng)、屠宰加工、貯運銷售等上下游功能個體或組織組成的集合。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收，改善人居環(huán)境。重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，培育地方支柱產(chǎn)業(yè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，促進城鄉(xiāng)一體化，提升農(nóng)民幸福指數(shù)。

二、生豬健康產(chǎn)業(yè)鏈與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同一性研究

（一）研究目的一致。2016年中央一號文件《關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》中明確提出：第一，要加大創(chuàng)新驅(qū)動力度，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；第二，要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。牢固樹立和切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，破解“三農(nóng)”新難題，厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢，確保到2020年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯進展，農(nóng)民生活達到全面小康水平，社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平進一步提高。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是“十一五”期間為了建設(shè)社會主義新農(nóng)村，中國共產(chǎn)黨提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更加注重生態(tài)文明建設(shè)，強調(diào)人與自然和諧相處，提倡綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展。2014年、2015年《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》、《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》中明確提出全面深化農(nóng)村改革、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；指明了新常態(tài)下農(nóng)村改革的重點和方向，對全面深化改革大局中的農(nóng)村板塊進行了全面部署。以市場為導(dǎo)航儀，資源稟賦為定位器，更好地發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，更好地適應(yīng)個性化、多樣化的消費需求，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，使有限的農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)出更多、更好、更安全的農(nóng)產(chǎn)品。要加快發(fā)展草牧業(yè)，促進糧、經(jīng)、飼三元結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。要大力培育特色農(nóng)業(yè)，推進規(guī)?；⒓s化、標準化畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。要提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，確保老百姓舌尖上的安全。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，盡快從主要追求產(chǎn)量和依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。要發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，拓展農(nóng)村外部增收渠道。要打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，加快農(nóng)村貧困人口脫貧致富步伐。

（二）影響要素一致。健康養(yǎng)殖主要目的在于通過提高養(yǎng)殖環(huán)境來保證畜禽的健康，進而保障養(yǎng)殖業(yè)所產(chǎn)出的畜產(chǎn)品安全、健康，同時對周圍的環(huán)境不產(chǎn)生污染和危害，是可持續(xù)和和諧的。實現(xiàn)動物、人類、環(huán)境健康是健康養(yǎng)殖的理論要點。而在新農(nóng)村建設(shè)過程中，農(nóng)村環(huán)境的健康、農(nóng)業(yè)生態(tài)的健康、農(nóng)民身心的健康都是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)鏈與推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同時受到以下因素的影響：

1、政府支持力度。生豬產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一部分，我國大多數(shù)生豬養(yǎng)殖地點位于農(nóng)村，與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村相同，建設(shè)生豬健康產(chǎn)業(yè)鏈同時受到政府“三農(nóng)”政策的影響。在建設(shè)生豬健康產(chǎn)業(yè)鏈的過程中，不僅只關(guān)注生豬養(yǎng)殖的規(guī)模，同時也要關(guān)注生豬養(yǎng)殖是否符合當?shù)禺敃r農(nóng)村經(jīng)濟、環(huán)境的發(fā)展實際，是否適應(yīng)當?shù)匕l(fā)展的具體情況。同時，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃過程中，不僅要注重外在的美觀，而且要建設(shè)符合當?shù)貙嶋H的特色模式。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，政府積極地探索如何引入市場機制，發(fā)揮社會力量，組織多渠道、多途徑、多元化的參與者，才有利于吸引社會各個組成部分積極參與建設(shè)。

2、企業(yè)組織的幫扶。改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，市場環(huán)境日趨完善，市場經(jīng)濟的發(fā)展使得企業(yè)成為我國國家建設(shè)中的重要組成部分，企業(yè)的經(jīng)濟影響力已經(jīng)滲透到我國社會生活的方方面面。在建設(shè)生豬健康產(chǎn)業(yè)鏈的進程中，企業(yè)的職能主要體現(xiàn)在三個方面：一是積極響應(yīng)政府的號召，為完善生豬健康產(chǎn)業(yè)鏈積極投資，帶動生豬產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；二是需要承擔(dān)一定的社會責(zé)任，投資建設(shè)污染處理設(shè)備，如沼氣站，防止污染農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；三是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為農(nóng)村勞動力提供工作崗位，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。同時，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，企業(yè)的主要職能體現(xiàn)在兩個方面：一方面響應(yīng)國家的號召，積極投身到農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中，用先進的管理技術(shù)和經(jīng)驗帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展；另一方面承擔(dān)一定的社會責(zé)任，建設(shè)福利幼兒園、小學(xué)和社區(qū)養(yǎng)老院，服務(wù)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。生豬健康產(chǎn)業(yè)鏈和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)都離不開企業(yè)的支持。

3、基層組織經(jīng)驗的影響。生豬健康產(chǎn)業(yè)鏈與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施受到基層組織的影響。首先，村民委員會是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要力量，在執(zhí)行過程中，建設(shè)經(jīng)驗和執(zhí)行力會對建設(shè)工作產(chǎn)生積極或者消極的作用。村委會管理者的建設(shè)理念同樣也在一定程度上引導(dǎo)著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是否具有實用性。同樣，生豬健康產(chǎn)業(yè)鏈的實施也受到來自村委會的影響，村民委員會是否認可健康養(yǎng)殖理念對于生豬健康產(chǎn)業(yè)建設(shè)、投產(chǎn)具有重要影響；其次，社團組織作為村民自發(fā)組織形成的以交流經(jīng)驗與技術(shù)、共享市場信息資源為目的的自治型組織，其目的在于增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，最終促進農(nóng)村經(jīng)濟提升。農(nóng)民專業(yè)合作社團組織作為農(nóng)村最廣泛的社團服務(wù)型組織，注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，是農(nóng)村社團組織的主要形式。一方面社團組織有助于分享交流生豬養(yǎng)殖過程中的經(jīng)驗、技術(shù)和市場信息，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展；另一方面美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是生態(tài)、經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)一體，受到社團組織成員自身教育水平和經(jīng)驗的限制，是否體現(xiàn)其真正價值，決定了其帶動作用的大小。

4、農(nóng)村居民主體的積極性。無論是生豬健康產(chǎn)業(yè)鏈，還是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展要求，農(nóng)村居民作為最基層的行動單位，對生豬健康產(chǎn)業(yè)鏈的實施和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村都最具有發(fā)言權(quán)。但在現(xiàn)實中，政府主導(dǎo)多，農(nóng)民參與少，這都使得農(nóng)村居民的主體地位沒有得到充分的體現(xiàn)。政府應(yīng)當積極引導(dǎo)，并充分尊重基層農(nóng)村居民的建議，體現(xiàn)其主體地位。生豬健康產(chǎn)業(yè)鏈的目的在于保障動物健康、消費者健康、環(huán)境健康，而美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)也應(yīng)從農(nóng)村居民的需求中出發(fā)，符合村民意愿。同樣，這兩個方面都受到農(nóng)村居民文化水平、傳統(tǒng)思想的影響。

5、參與主體間的互動性。建設(shè)生豬健康產(chǎn)業(yè)鏈和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個涉及多方面的重大工程，需要政府、企業(yè)、社會的共同參與，但在參與過程中，不可避免地存在各自為政、溝通失調(diào)、協(xié)同不足的現(xiàn)象，致使建設(shè)進程緩慢，措施不到位，對建設(shè)生豬健康產(chǎn)業(yè)鏈與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)生不利影響。政府與社團組織的互動性、政府與農(nóng)村居民的互動性、政府與企業(yè)的互動性是否通暢都會對生豬健康產(chǎn)業(yè)鏈與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)生影響。社團組織、企業(yè)與政府的積極互動有助于農(nóng)村自主組織和企業(yè)及時了解國家的最新政策，享受政策帶來的紅利，得到政府的政策及資金支持。

三、生豬健康產(chǎn)業(yè)鏈與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的辯證關(guān)系

生豬健康產(chǎn)業(yè)鏈的建成有助于帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，促進一二三產(chǎn)業(yè)的融合，為農(nóng)村居民提供就業(yè)機會，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)村居民收入；同時，通過專業(yè)的培訓(xùn)，有利于提高農(nóng)村居民文化素質(zhì)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民勞動者的生產(chǎn)經(jīng)營思路，調(diào)整農(nóng)村居民的消費觀念，進而有益于刺激農(nóng)村居民消費需求。生豬健康產(chǎn)業(yè)鏈的實施是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一種途徑，有助于充分利用農(nóng)村人力資源、土地資源和剩余資本，改善農(nóng)村環(huán)境，豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型，同時也符合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對于資源環(huán)境的要求。生豬健康產(chǎn)業(yè)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)生動力。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是改善農(nóng)村居民生活條件的有效途徑，同時也給生豬健康產(chǎn)業(yè)鏈的推進提供了契機。合理的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃為生豬產(chǎn)業(yè)的選址、建設(shè)、物流運輸提供了便利。而美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與生豬健康產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)背景、影響要素、研究目的的契合充分說明二者之間相依相存、相互促進、共同發(fā)展的辯證關(guān)系。

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