內(nèi)蒙古自治區(qū)商務廳

一、2016年全區(qū)外貿(mào)進出口基本情況分析

2016年內(nèi)蒙古自治區(qū)外貿(mào)進出口總值767.4億元，同比下降2.8%；其中，出口289.1億元，同比下降17.4%，進口478.3億元，增長8.9%。全區(qū)進出口總額在全國排名第25位，比2015年上升1位。全區(qū)14個盟市（含二連浩特市、滿洲里市）中有8個盟市進出口額呈現(xiàn)增長趨勢。2016年，我區(qū)新增對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記企業(yè)1419家，同比增長16.8%，全區(qū)備案登記企業(yè)數(shù)達11593家，同比增長13.9%。

（一）月度外貿(mào)數(shù)據(jù)分析

內(nèi)蒙古2016年月度外貿(mào)數(shù)據(jù)進出口值先低后高，呈現(xiàn)出回穩(wěn)向好態(tài)勢。其中，進出口值在前7個月僅有1月同比增長；8至12月連續(xù)6個月同比增長，其中8月當月進出口值76.2億元，增長14.3%，為年內(nèi)最高值，之后月度進出口均保持增長態(tài)勢，12月進出口72.3億元，增長8.9%。

（二）從貿(mào)易方式上來看

2016年，內(nèi)蒙古自治區(qū)一般貿(mào)易進出口427.9億元，下降2.8%，占同期自治區(qū)外貿(mào)進出口總值的55.8%，所占比重較2015年同期持平；邊境小額貿(mào)易進出口208.3億元，增長8.8%，所占比重由2015年的24.3%增至2016年的27.2%，比重提升了2.9個百分點。加工貿(mào)易進出口值32億元，增長1.1倍，占4.1%，比重下降0.5個百分點。自治區(qū)貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨多元化發(fā)展態(tài)勢。

（三）從貿(mào)易主體來看

民營企業(yè)為進出口主力。2016年，內(nèi)蒙古自治區(qū)民營企業(yè)（包括私營企業(yè)、集體企業(yè)、個體工商戶）進出口541.9億元，下降5.4%，占70.6%，比重下滑2個百分點；國有企業(yè)進出口158.1億元，增長17%；外商投資企業(yè)進出口66.3億元，下降18.7%。

（四）從主要貿(mào)易伙伴來看

蒙古國和俄羅斯為我區(qū)最主要的貿(mào)易伙伴。2016年內(nèi)蒙古自治區(qū)對蒙古國進出口185.7億元，下降8.7%，占24.2%，比重下滑1.6個百分點；對俄羅斯進出口183.2億元，增長10%，占23.9%，比重提升2.8個百分點；2016年自治區(qū)對上述兩國貿(mào)易總值合計達368.8億元，占同期自治區(qū)外貿(mào)總值的48.1%，比重上升1.2個百分點。

（五）進出口商品貿(mào)易數(shù)據(jù)分析

出口紡織服裝和機電產(chǎn)品降幅明顯，農(nóng)產(chǎn)品出口增長逾兩成。2016年，內(nèi)蒙古自治區(qū)出口紡織服裝41.9億元，下降22.4%；機電產(chǎn)品34.8億元，下降40.8%；同期農(nóng)產(chǎn)品出口49.5億元，增長23.7%；出口含氧基氨基化合物38.5億元，增長14.6%。此外，出口鋼材36.5億元，下降10.2%。進口以資源性商品為主，各類商品價格漲跌不一。2016年，內(nèi)蒙古自治區(qū)進口煤2550.4萬噸，增加86.3%，進口均價每噸246.2元，上漲6.9%；進口鐵礦砂及其精礦973.8萬噸，減少4.8%，進口均價每噸305.4元，下跌14.2%；進口鋸材556.2萬噸，增加28.1%，進口均價每噸1402.9元，上漲3.4%；進口原木339.1萬噸，減少5.8%，進口均價每噸848.2元，下跌4.8%；進口銅礦砂125.5萬噸，增加2.7%，進口均價每噸7657.5元，下跌29.3%。

二、2017年內(nèi)蒙古外貿(mào)工作展望

2017年世界經(jīng)濟仍將緩慢復蘇，部分國家“逆全球化”和保護主義抬頭，主要經(jīng)濟政策走向分離、地緣政治沖突等風險因素都有可能沖擊經(jīng)濟增長和貿(mào)易投資。從國內(nèi)看，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，但產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級之間矛盾有待進一步化解，新舊動能轉(zhuǎn)換銜接還需要一個過程。2017年全區(qū)外貿(mào)工作要狠抓國務院和自治區(qū)出臺的促進外貿(mào)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)政策文件的落實工作，鞏固和擴大全區(qū)外貿(mào)規(guī)模，大力培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，推進優(yōu)進優(yōu)出，形成以結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動外貿(mào)穩(wěn)增長的新局面。

一是要認真落實自治區(qū)第十次黨代會精神，加快形成“北上南下、東進西出、內(nèi)外聯(lián)動、八面來風”的對外開放新格局，以全方位擴大對外開放帶動我區(qū)對外貿(mào)易大發(fā)展。主動融入和服務“一帶一路”建設，提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平；積極推進中蒙俄經(jīng)濟走廊建設，完善同俄蒙合作機制，深化各領域合作；擴大對東北亞的開放，打造東北亞地區(qū)合作的重要樞紐；密切同港澳臺及東南亞的交流合作，拓展向南開放的新空間；加強同中亞、西亞和歐洲的經(jīng)貿(mào)往來，構(gòu)筑向西開放的國際經(jīng)貿(mào)大通道。

二是要加快推進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地培育工作，重點推動外貿(mào)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒅еa(chǎn)業(yè)多元化。依托已經(jīng)初步形成的重點產(chǎn)業(yè)集群和具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，與自治區(qū)五大基地建設相融合，在全區(qū)范圍內(nèi)重點培育建設七類進出口基地。同時依托滿洲里、二連浩特、甘其毛都、策克等口岸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，建設培育進口能源資源類產(chǎn)品深加工基地。實現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)調(diào)整促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型，以外貿(mào)升級帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。

三是要促進企業(yè)“走出去”。積極引導、鼓勵、幫助、服務企業(yè)，為各類企業(yè)“走出去”創(chuàng)造有利條件，搭建重要平臺，提供有力支持。支持企業(yè)建設一批境外展示中心、分撥中心、零售網(wǎng)點、售后維修服務中心。各類企業(yè)要充分發(fā)揮主體作用，依靠自身努力，利用自身優(yōu)勢，積極開展國際合作。特別要充分發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)、“走出去”先行企業(yè)的引領示范作用，鼓勵企業(yè)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、項目合作等形式抱團出去、共同發(fā)展。

四是要積極主動承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移。我區(qū)的營商成本、配套能力、發(fā)展基礎和沿海地區(qū)相比有很大的差距，即使和中西部地區(qū)比，在優(yōu)惠政策、發(fā)展環(huán)境、要素成本上也沒有明顯優(yōu)勢。2016年國家增加全國外貿(mào)發(fā)展基金的規(guī)模，對中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移給予專項支持，資金支持力度將直接與地區(qū)招商工作的成績掛鉤。要密切跟蹤中東部地區(qū)，特別是京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動向，拓寬政策思路，實施更加優(yōu)惠的政策，打造政策洼地，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和本地資源特色精準引項目、精準抓招商，全力做好承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移工作。

五是要推動外貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。外貿(mào)企業(yè)面向的是廣闊的海外市場，需求側(cè)在外，過去單純依靠低成本優(yōu)勢的路子已經(jīng)行不通，在新形勢下，外貿(mào)企業(yè)需要生產(chǎn)適銷對路、質(zhì)量優(yōu)良的產(chǎn)品，提升產(chǎn)品附加值，打造競爭新優(yōu)勢，培育發(fā)展新動能。我區(qū)外貿(mào)規(guī)模偏小，不同于我國東部外貿(mào)發(fā)達省市，首先要保證“大進大出”，千方百計促進外貿(mào)增長，在此基礎上利用自身優(yōu)勢，落實好商品出口促進政策，培育壯大進出口主體，支持農(nóng)產(chǎn)品、鋼材、機電等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口，推進外貿(mào)向“優(yōu)進優(yōu)出”轉(zhuǎn)變。同時，積極擴大先進技術裝備、關鍵零部件進口，增加重要能源資源進口。

責任編輯：康偉