周克放

(廣西民族大學(xué) 法學(xué)院，廣西 南寧 530006)

?

知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺構(gòu)造規(guī)則研究
——以中國—東盟自貿(mào)區(qū)為背景

周克放

(廣西民族大學(xué) 法學(xué)院，廣西 南寧 530006)

中國—東盟知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制的建立是一項系統(tǒng)性工程，其中預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺是核心內(nèi)容。建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺可以讓政府和企業(yè)在實際的行政和貿(mào)易過程中進行預(yù)警與自我預(yù)警。大數(shù)據(jù)平臺的構(gòu)造需要遵循一定的規(guī)則，這些基本規(guī)則是中國—東盟知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺建立之前就應(yīng)當確立起來的，既包括大數(shù)據(jù)平臺構(gòu)建的一般規(guī)則，又包括國際間大數(shù)據(jù)平臺的特性。

中國—東盟；知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警；大數(shù)據(jù)

一、建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺的必要性

2016年1月，我國與東盟簽訂《中華人民共和國與東南亞國家聯(lián)盟關(guān)于修訂〈中國—東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議〉及項下部分協(xié)議的議定書》，與東盟國家的合作進入了一個新的階段。中國—東盟自貿(mào)區(qū)自建立以來，得到了長足的發(fā)展，但知識產(chǎn)權(quán)糾紛也在不斷地出現(xiàn)，因此，建立中國—東盟自貿(mào)區(qū)背景下的知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制非常重要。

中國—東盟知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制是一個理論與實踐并重的預(yù)警機制，目的是希望達到為企業(yè)提供精確知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)與被侵權(quán)預(yù)警的功能；在預(yù)警范圍上可分為以國家層面及地方政府層面進行構(gòu)建；就預(yù)警機制自身來講，數(shù)據(jù)搜集是它的核心基礎(chǔ)。如果說單獨數(shù)據(jù)是預(yù)警數(shù)據(jù)庫里的點，那么大數(shù)據(jù)就是預(yù)警數(shù)據(jù)庫里的網(wǎng)。大數(shù)據(jù)，從一般意義上來說，是指無法在合理時間內(nèi)用傳統(tǒng)IT技術(shù)和軟硬件工具對其進行收集、處理和分析的數(shù)據(jù)集合。[1]如果能有效地組織和使用大數(shù)據(jù)，將對社會經(jīng)濟和科學(xué)研究發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用，同時也孕育著前所未有的機遇。[2]

知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制之所以需要大數(shù)據(jù)平臺，就是因為大數(shù)據(jù)平臺可以提供預(yù)警所需的海量數(shù)據(jù)并進行分析和整理，以及分門別類。分析貿(mào)易過程中進出口企業(yè)容易發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛的行業(yè)、地域、國家，進而提醒相關(guān)企業(yè)在進出口貿(mào)易中采取適當?shù)拇胧┮员苊庠诰惩馇謾?quán)或被侵權(quán)。同時，通過大數(shù)據(jù)平臺中對糾紛案例與相關(guān)法律法規(guī)的分析，可以總結(jié)出如果發(fā)生了侵權(quán)或被侵權(quán)案件，應(yīng)當如何應(yīng)對以減少損失或者取得賠償。而這些分析結(jié)果的得出，不可能根據(jù)短時間、小范圍內(nèi)的觀察與分析，而是需要通過大數(shù)據(jù)平臺進行搜集與整理，這就凸顯出大數(shù)據(jù)平臺的重要性。

二、中國—東盟知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制模型

中國—東盟知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制是一個具有清晰運作過程的機制，以政府、企業(yè)以及中介服務(wù)機構(gòu)三者的合作為出發(fā)點，而這三者發(fā)揮作用的前提條件是數(shù)據(jù)支撐，無論是政府的政策性主導(dǎo)，還是企業(yè)與服務(wù)機構(gòu)的廣泛參與，建立起大數(shù)據(jù)搜集與分析平臺是做出決策的先決條件。建立的核心要素在于建立區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)注冊與登記信息數(shù)據(jù)平臺、區(qū)域內(nèi)進出口企業(yè)對外貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)糾紛登記數(shù)據(jù)平臺、區(qū)域內(nèi)外交互的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的數(shù)據(jù)平臺。

(一)知識產(chǎn)權(quán)注冊與登記信息數(shù)據(jù)平臺

本文所指國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)注冊與登記信息數(shù)據(jù)平臺并非單指國家層面的信息平臺。在地方知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制的建立過程中，地方政府往往發(fā)揮主導(dǎo)作用，地方企業(yè)的設(shè)立與經(jīng)營一般均應(yīng)經(jīng)過地方工商行政管理機關(guān)的審批，但是在專利申請、商標注冊、著作權(quán)登記以及變更等方面，地方政府往往沒有詳實的記錄，一般只有國家層面的主管部門才有詳細數(shù)據(jù)記錄。而事實上，地方政府對于地方社會發(fā)展特點更為了解，在推動經(jīng)濟發(fā)展，特別是推動對外貿(mào)易的過程中往往承擔更重要、更具體的工作。對于地方企業(yè)來講，了解本地進出口企業(yè)的專利申請與登記、商標注冊等數(shù)據(jù)信息也是進行良性競爭、促進科技創(chuàng)新的重要渠道。

中國—東盟自貿(mào)區(qū)是我國重要的對外貿(mào)易渠道，而在實際貿(mào)易過程中，因為知識產(chǎn)權(quán)爭端引發(fā)的貿(mào)易糾紛不斷發(fā)生，主要體現(xiàn)在專利侵權(quán)、商標侵權(quán)、著作權(quán)(版權(quán))侵權(quán)方面。因此，中央和地方均需要設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)注冊與登記信息數(shù)據(jù)平臺，這個平臺應(yīng)當包括的數(shù)據(jù)信息如下：(1)境內(nèi)(地方)個人與組織的專利、商標、著作權(quán)的申請、登記與變更信息；(2)境外(東盟國家)個人與組織的專利、商標、著作權(quán)在我國的申請、登記與變更信息。

知識產(chǎn)權(quán)注冊與登記信息數(shù)據(jù)平臺不僅需要將我國(本地區(qū))的專利、商標、著作權(quán)等信息進行收集，還需要將東盟各國的此類信息進行搜集，形成可檢索的大數(shù)據(jù)平臺，因為在企業(yè)產(chǎn)品出口過程中，經(jīng)常出現(xiàn)該企業(yè)在國內(nèi)已申請專利，但是在出口國并未申請，這就可能導(dǎo)致在出口國侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的情況出現(xiàn)。而如果在出口前就對國外相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)進行了詳細的檢索，就會大大降低侵權(quán)的可能性。構(gòu)造東盟國家知識產(chǎn)權(quán)登記信息庫是一個較為復(fù)雜和龐大的工作，這需要大量的經(jīng)濟投入，而一旦建設(shè)完成投入運營，將對我國企業(yè)的進出口貿(mào)易產(chǎn)生巨大的積極影響。

(二)進出口企業(yè)對外貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)糾紛登記數(shù)據(jù)平臺

對外貿(mào)易產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)糾紛多集中在一些特殊領(lǐng)域，這與我國與東盟國家簽署的自貿(mào)協(xié)議、雙方的資源優(yōu)勢以及我國與東盟國家企業(yè)的特色優(yōu)勢有關(guān)。并且，在經(jīng)濟全球化的大環(huán)境下，參與到中國—東盟自貿(mào)區(qū)中的行業(yè)和跨國公司比較集中，這就意味著知識產(chǎn)權(quán)糾紛多發(fā)的領(lǐng)域也是可以根據(jù)以往經(jīng)驗預(yù)見的。

在國家層面建立的糾紛登記數(shù)據(jù)平臺中的糾紛案件應(yīng)當是經(jīng)過篩選的，按標的額、行業(yè)產(chǎn)業(yè)分類等典型特點進行篩選，將那些貿(mào)易重點行業(yè)、標的額較大的糾紛案件進行信息登記，有助于企業(yè)自身不斷地改善管理，同時也有助于其他相關(guān)企業(yè)查詢，從而做好預(yù)警工作。

在地方層面，如廣西，其眾多企業(yè)都有對外貿(mào)易的業(yè)務(wù)，地方政府的糾紛信息登記平臺應(yīng)當更為細致，一定規(guī)模以上的企業(yè)在發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛時均應(yīng)當及時登記，小微企業(yè)在發(fā)生相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)糾紛時也可以根據(jù)糾紛的典型性進行登記。鑒于地方的經(jīng)濟發(fā)展特點，地方企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)糾紛信息登記將有助于企業(yè)自身以及其他企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制的建立。

(三)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的數(shù)據(jù)平臺

市場經(jīng)濟體制首先是法治環(huán)境下的經(jīng)濟體制，參與到中國—東盟自貿(mào)區(qū)中的國家和地區(qū)也已基本建立了市場經(jīng)濟體制，在發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛的案件中，多是因為根據(jù)某地法律而判斷為違法或者違約的情況。因此，搜集整理國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律法規(guī)顯得尤為重要。

在中國—東盟知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的搜集過程中，應(yīng)當包括與我國有貿(mào)易關(guān)系的所有國家的相關(guān)法律法規(guī)，同時應(yīng)當與我國的相關(guān)法律法規(guī)進行對比，讓政府和企業(yè)能夠及時查詢，在進出口的過程中才能夠避免因違反法律法規(guī)而引起糾紛。

三、知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺構(gòu)造原則

大數(shù)據(jù)平臺由一系列的軟件、硬件組成，在中國—東盟自貿(mào)區(qū)背景下，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺承擔的不僅僅是預(yù)警的角色，同時也是我國信息主權(quán)的一部分。[3]因此，大數(shù)據(jù)平臺的構(gòu)造應(yīng)當確立起嚴謹而科學(xué)的原則，一方面能夠提升大數(shù)據(jù)的搜集、分析與利用效率；另一方面可以保證數(shù)據(jù)安全，維護我國的數(shù)據(jù)主權(quán)。

(一)主權(quán)原則

國家數(shù)據(jù)主權(quán)，指的是一個國家對本國數(shù)據(jù)享有的最高排他權(quán)利，即獨立自主占有、處理和管理本國數(shù)據(jù)并排除他國和其他組織干預(yù)的國家最高權(quán)力。[3]數(shù)據(jù)本身具有共享性，某些數(shù)據(jù)可以成為世界各國共同的財富，但這并不是說所有數(shù)據(jù)均是可以對外開放的。在本文重點討論的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中，涉及到國家信息安全與我國企業(yè)信息安全，因此，應(yīng)當確立起大數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警平臺的主權(quán)原則，在大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)、運行、維護過程中均應(yīng)當體現(xiàn)這一原則。

(二)安全原則

中國—東盟知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)，而這些大數(shù)據(jù)是具有主權(quán)因素和巨大商業(yè)價值的。因此，在大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)、使用過程中，均應(yīng)將這一原則放到首位。

在安全原則的確立過程中，應(yīng)當從三個方面考慮：(1)大數(shù)據(jù)存儲安全。大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)信息的安全存儲是大數(shù)據(jù)平臺確立安全原則的首要工作，在安全存儲方面應(yīng)當注意硬件和軟件建設(shè)兩方面：在硬件建設(shè)方面，應(yīng)當根據(jù)需求選擇合適的存儲設(shè)備，根據(jù)數(shù)據(jù)的敏感度選擇既經(jīng)濟、又安全的存儲設(shè)備；在軟件方面，應(yīng)當在數(shù)據(jù)存儲內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與外部傳輸和運用網(wǎng)絡(luò)間設(shè)立防火墻等網(wǎng)絡(luò)管理軟件，同時還可以設(shè)立硬件隔離斷開設(shè)備。(2)大數(shù)據(jù)傳輸安全。中國—東盟知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警大數(shù)據(jù)傳輸指的是大數(shù)據(jù)在網(wǎng)間傳輸?shù)陌踩珕栴}，主要指大數(shù)據(jù)平臺運行過程中必須依賴的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)傳輸協(xié)議。[4](3)大數(shù)據(jù)運用安全。大數(shù)據(jù)的訪問一般來源于政府和我國企業(yè)，基于中國—東盟知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺的建立與運營需要大量的經(jīng)濟成本，因此，有權(quán)訪問企業(yè)一般應(yīng)當是付費企業(yè)，當然，這與政府政策有關(guān)。有權(quán)訪問的單位或者個人應(yīng)當對自己的賬號所涉及的數(shù)據(jù)安全負責。

而在大數(shù)據(jù)的搜集、整理和分析過程中，由于中國—東盟知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺涉及到企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)布局、糾紛等信息，且這些信息并不是所有企業(yè)都愿意被其他人知曉的，因此，在信息的整理方面應(yīng)當制定系統(tǒng)的數(shù)據(jù)清洗與脫敏規(guī)則，以保證數(shù)據(jù)提供企業(yè)的信息安全。

(三)全面原則

中國—東盟知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺中的數(shù)據(jù)量應(yīng)當具有一定的規(guī)模，在上文中我們已經(jīng)提到，至少需要有三類數(shù)據(jù)，并且這三類數(shù)據(jù)應(yīng)當盡量包含范圍內(nèi)的所有相關(guān)數(shù)據(jù)，并應(yīng)當做到以下兩點：(1)系統(tǒng)性。大數(shù)據(jù)的全面原則首先應(yīng)當包含系統(tǒng)性，是指相關(guān)數(shù)據(jù)在搜集后經(jīng)過分門別類所形成的系統(tǒng)的、全面的數(shù)據(jù)庫。(2)實時性。大數(shù)據(jù)平臺提供的信息查詢、檢索服務(wù)應(yīng)當做到實時性，中國—東盟國家出臺的最新的政策法律、最新出現(xiàn)的糾紛形式等是企業(yè)最希望了解的，也是最能夠產(chǎn)生實際效果的，因此應(yīng)當保證大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)的實時性。

(四)便于讀取原則

中國—東盟知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺建立的目的就在于為政府和企業(yè)提供中國—東盟貿(mào)易的知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警信息，因此，我們認為，這些信息在搜集分析整理后，應(yīng)當以一種較為便捷的方式提供給訪問者。在目前市面上存在的信息接收讀取方法上，較為普遍的是手機APP方式和電腦客戶端方式以及網(wǎng)頁登錄方式，相對來講，如果只提供查詢信息，在安全性上這些方式均能夠得到保證。

[1]齊愛民，盤佳.數(shù)據(jù)權(quán)、數(shù)據(jù)主權(quán)的確立與大數(shù)據(jù)保護的基本原則[J].蘇州大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2015，(1).

[2]李國杰，程學(xué)旗.大數(shù)據(jù)研究：未來科技及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略領(lǐng)域——大數(shù)據(jù)的研究現(xiàn)狀與科學(xué)思考[J].中國科學(xué)院院刊，2012，(6).

[3]齊愛民，祝高峰.論國家數(shù)據(jù)主權(quán)制度的確立與完善[J].蘇州大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2011，(1).

[4]李晨暉，崔建明，陳超泉.大數(shù)據(jù)知識服務(wù)平臺構(gòu)建關(guān)鍵技術(shù)研究[J].情報資料工作，2013，(2).

責任編輯：魏樂嬌

The Study of Intellectual Property Forewarning Data Platform Construction Rules ——Under the Background of China-ASEAN Free Trade Zone

ZHOU Ke-fang

(Guangxi University for Nationalities，Nanning 530006，China)

The construction of China-ASEAN intellectual property forewarning system is a systematic project，in which the forewarning data platform is the core. This platform allows government and companies to warn themselves and others in advance and in the process of administrating and trading process. The construction of the data platform needs to follow certain rules so basic rules，including general rules and international features of the big data platform should be developed before action.

China-ASEAN；intellectual property forewarning system；big data

2016-05-13

廣西民族大學(xué)研究生教育創(chuàng)新計劃項目，項目編號：gxun-chxs2015016；廣西民族大學(xué)中國—東盟研究中心(廣西科學(xué)實驗中心)2013年度開放課題項目,項目編號：KT201301。

周克放(1989-)，男，江蘇連云港人，碩士研究生，主要從事訴訟法學(xué)和知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究。

1004—5856(2017)01—0042—03

D923.4

A

10.3969/j.issn.1004-5856.2017.01.011