彭澎

（中共湖南省委黨校 法學教研部，湖南 長沙 410006）

加強和推進法治湖南建設“升級版”的發(fā)展路徑

彭澎

（中共湖南省委黨校 法學教研部，湖南 長沙 410006）

法治湖南建設是在法治中國建設背景下，湖南省委省政府推進地方法治建設所作出的重大創(chuàng)造。湖南省第十一次黨代會再次明確法治湖南建設的新任務，指出了法治湖南建設的新方向，提出了打造法治湖南建設“升級版”的偉大構想。在新的歷史關頭，應當明確加強和推進法治湖南建設“升級版”的發(fā)展路徑，即適應新局面、探索新發(fā)展、抓住新機遇是打造法治湖南建設“升級版”的根本基礎；面臨新形勢、應對新需要、認清新挑戰(zhàn)是打造法治湖南建設“升級版”的基本前提；樹立新信心、找準新路徑、創(chuàng)造新前景是打造法治湖南建設“升級版”的重要途徑。

法治湖南；升級版；發(fā)展路徑

2016年11月，湖南省第十一次黨代會報告鄭重提出，“堅持發(fā)展民主法治，縱深推進全面依法治省。推動全省各項事業(yè)在法治軌道上有序運行，打造法治湖南建設‘升級版’”。它預示著法治湖南建設賦予了新的使命、新的目標和新的規(guī)劃，表明法治湖南建設又將迎來新的契機，再將迎來的新的前景。我們必須認真學習、深刻領會、準確把握省委關于法治湖南建設的基本定位、深刻內(nèi)涵、重大任務、重要措施的一系列新論斷、新要求，創(chuàng)新法治湖南建設新思維，創(chuàng)造法治湖南建設新局面，推進法治湖南建設新升級。正如有學者所說：“法治湖南建設的成效已經(jīng)在湖南初步顯現(xiàn)，生活的各個方面都顯現(xiàn)著法治湖南的成績，在湖南眾多對外影響之中，法治湖南應當是最引人注目的，是湖南的一張名片。”[1]打造法治湖南建設“升級版”就是要繼續(xù)將法治湖南建設向更深更廣的領域推進，擴大法治湖南建設的效果，把法治湖南的名片擦得更閃更亮。在新的歷史時期和新的時代形勢下，我們縱深推進全面依法治省、打造法治湖南建設“升級版”既要認清形勢、把握機遇，又要應對挑戰(zhàn)、迎難而上，更要找準路徑、強化舉措，才能取得未來法治湖南建設的新進步、新成績和新成就。

一、適應新局面、探索新發(fā)展：法治湖南建設“升級版”對湖南法治建設帶來新機遇

法治湖南建設推進到今天，正面臨著難得的歷史機遇和資源優(yōu)勢。

（一）良好的法治建設環(huán)境已經(jīng)形成

地方法治建設成為全面推進依法治國的重要部分和推進環(huán)節(jié)，得到了中央的高度肯定和積極支持，使得法治湖南建設具備寬敞的體制場域、堅強的政策保障和強大的制度支撐，這對于法治湖南建設來說，是不可多得的歷史機遇。特別是習近平總書記對法治中國建設的高瞻遠矚、長遠謀劃和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會對全面推進依法治國的精心部署與精準規(guī)劃，給法治湖南建設提供了絕佳的時代契機和寬松的發(fā)展空間，這是建設法治湖南的力量本源。有學者認為：“讓法律至高無上的權威得到確立，這是法治建設的關鍵”，而“真正要樹立法律的權威，關鍵在于人民對法律的認可要確立起來。法律要寫在人民的心中，活在人民的心中?！盵2]125法治湖南建設不僅順應了法治發(fā)展的滾滾潮流、契合了法治中國的滔滔大勢，同時，更是回應了民眾百姓的殷殷期望和實際需求，得到了社會和民眾的攜手相助，已經(jīng)初步構筑了“上下齊心，共推共進”的建設框架與發(fā)展體制。

（二）堅強的法治建設領導已經(jīng)成型

多年來，法治湖南建設的豐富實踐，已經(jīng)讓法治湖南成為湖南省委省政府深謀遠慮、矢志不渝的戰(zhàn)略核心，自始至終高度重視法治湖南建設的發(fā)展戰(zhàn)略，精心設計法治湖南建設的頂層規(guī)劃，堅不可摧地大力推進法治湖南建設，推進措施扎實有效，推進力度持續(xù)疊增，推進方法科學可行。省第十一次黨代會再次對法治湖南建設作了著重強調(diào)和全面規(guī)劃，法治湖南建設已經(jīng)形成了持續(xù)堅持、持續(xù)發(fā)力、持續(xù)推進的發(fā)展態(tài)勢。全省各地州市、縣市區(qū)和各部門單位積極響應，不折不扣地貫徹落實湖南省委省政府建設法治湖南的安排部署，健全體制、優(yōu)化制度、改進規(guī)范、完善機制，法治湖南在全省各地落地生根，全省“一盤棋”的建設格局初步形成，全省上下擰成了一股繩，匯聚成法治湖南建設的強大合力。

（三）創(chuàng)新的地方立法活動已經(jīng)實現(xiàn)

長株潭兩型社會試驗區(qū)獲批國家建設和體制實質運行以來，湖南緊緊把握兩型社會立法的制度抓手，積極探索，勇于創(chuàng)新，與時俱進，破陳出新，先后制定了一系列地方性法規(guī)，特別是2015年地州市地方立法權落地實施以來，科學的立法體系、完善的立法機制和健全的立法制度已經(jīng)形成，以地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章為主體、其他規(guī)范性文件為補充的地方立法框架日漸成熟。創(chuàng)造性的地方立法活動和創(chuàng)新性的地方立法思維把法治湖南建設的宏偉藍圖變成了實際的法治生活、把法治湖南建設戰(zhàn)略規(guī)劃變成了實際的法治規(guī)程，為法治湖南建設提供著連綿不斷的立法支持。

（四）雄厚的法治力量支撐已經(jīng)具備

在古代，湖湘文化源遠流長、博大精深，法制文化成為其中很重要的內(nèi)容；在近代，湖南擁有一段深厚的法政歷史，為國家近代法制轉型涌現(xiàn)出一批仁人志士；在現(xiàn)代，湖南具有比較雄厚的法學教育資源、擁有一批造詣深厚、影響深遠的湘籍法學專家。“湖湘文化‘心系天下’的志向對應著‘法者天下之公器’的普適品格；湖湘文化‘先憂后樂’的情懷鼓舞了湖湘法律人為民請命、追求善治；湖南人‘踔厲敢死’的斗志激勵著為權利而斗爭；湖湘文化的‘獨立根性’也昭示著法律品格的卓然獨立?！盵3]98當前，湖南法學教育的規(guī)模僅次于北京，全國排第二。悠遠的法治文化、厚重的法政歷史是法治湖南建設寶貴的傳統(tǒng)資源，優(yōu)秀的湘籍法學家層出不窮，高校的法學教育規(guī)模不斷完善，為法治湖南建設提供著源源不斷的學術智慧與學說理論，這些都已經(jīng)成為法治湖南建設彌足珍貴的智力知識與學理財富。

二、面臨新形勢、應對新需要：法治湖南建設“升級版”對湖南法治建設提出新挑戰(zhàn)

法治湖南建設取得了很大的成績，同時也存在著不少的困難和挑戰(zhàn)。

（一）地方法治建設的寬度受制于體制結構的局限

地方法治是國家法治體系的重要部分，是國家法治體制的組成環(huán)節(jié)，它的建設與發(fā)展必須在國家統(tǒng)一的法治框架內(nèi)展開，這保證了地方法治建設的道路方向，但沒有形成成熟穩(wěn)固的地方法治推進體系，客觀上局限了地方法治的運行空間和發(fā)展空域，這是法治湖南建設遇到的根本問題。國家要繼續(xù)加大支持地方法治建設的力度，增強鼓勵地方法治積極創(chuàng)新的動力，給予更多的政策傾斜和體制關懷，營造一個既寬松又有序的地方法治自主建設、創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境和氛圍。

（二）地方法治建設的速度受制于傳統(tǒng)因素的影響

湖南在深化改革和推進治理現(xiàn)代化進程中取得了很大的成績，但由于湖南深處內(nèi)部腹地，經(jīng)濟社會文化發(fā)展具有一定的滯后性，再加上長期以來內(nèi)陸生活所形成思維和習慣在不同程度的制約著法治湖南建設的發(fā)展，是法治湖南建設過程中不可忽視的一種阻力，傳統(tǒng)人際交往觀念根深蒂固，傳統(tǒng)社會交往習俗隱約存在，傳統(tǒng)社會中的陳規(guī)舊則、封建倫理有時還存在，阻礙著法治湖南建設向縱深推進。因此，要與時俱進，破除固有雜念和陳舊習俗，加快形成法治湖南建設的體制框架，加快推進法治湖南建設的發(fā)展進程。

（三）地方法治建設的進度受制于法治發(fā)展水平不均衡的阻礙

法治在我省城市與鄉(xiāng)村之間發(fā)展不均衡，法治在我省湘東、湘中和湘西地區(qū)之間發(fā)展不均衡，法治在我省立法、政府和司法部門之間發(fā)展不均衡，法治在法律工作崗位和非法律工作崗位之間發(fā)展不均衡。法治湖南建設的宏觀結構受制于法治發(fā)展速度不均衡的影響，法治湖南建設的整體進程受制于法治發(fā)展層次不平衡的制約。

（四）地方法治建設的力度受制于現(xiàn)實問題的困擾

法治湖南建設推進了湖南法治水平的整體提升，但由于多種原因，現(xiàn)實生活中一些制約法治發(fā)展的問題和不足還沒有得到完全解決，如我省地方立法體系的系統(tǒng)性有待增強、法規(guī)規(guī)章實施效果不佳有待改善、政府部門和司法機關的公信力有待提高、違法行政相關問題有待解決、群眾參與法治建設的體制機制有待健全、法治建設的督查追責和考核評估有待加強等等一系列問題還有待根本解決，才能整體推進法治湖南建設的層次，才能增強人民群眾在實際生活中更多的法治獲得感。

三、樹立新信心、找準新路徑：法治湖南建設“升級版”對湖南法治建設創(chuàng)設新前景

“建設法治湖南，是我們一項迫切的任務，也是一個宏偉目標，一種價值追求，一個發(fā)展過程，只要堅定不移地做，堅持不懈地抓，它的效應就會逐步顯現(xiàn)，發(fā)展就會受益?！薄皬慕鉀Q當前的突出問題入手，一件一件事地做，一個領域一個領域地抓，一步一個腳印地扎實推進，有計劃有步驟地實現(xiàn)長遠目標。”[4]當前，法治湖南建設既面臨著發(fā)展契機，又還存在著困難和挑戰(zhàn)，應當從法治理念升級、推進道路升級、組織體制升級和戰(zhàn)略抓手升級等層面入手，才能全力打造法治湖南建設的“升級版”。

（一）法治理念升級：法治湖南建設升級版的基礎要義

“法律的權威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰?！弊尫ㄖ纬蔀槿w公民的一種生活方式，成為整個社會的價值標準和行為準則，這是法治湖南建設的重任，也是法治湖南文化環(huán)境建設升級的目標。湖南省第十一次黨代會報告提出打造法治湖南建設的“升級版”，明確強調(diào)“深入開展法治創(chuàng)建活動，全面加強法治宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，強化全民法治信仰，讓法治成為全社會的價值追求?！边@意味著在法治湖南建設升級過程中，法治理念要優(yōu)先升級。第一，進一步彰顯法治的權威力量。法治湖南是法治中國建設在湖南的地方實踐，要站位更高、謀劃更遠，通過法治理念的整體升級，通過法治思維的宏觀引領，通過法治方式的全程運用，讓改革和發(fā)展的法治的框架下進行，讓解決矛盾和維護和諧在法治的軌道上運行。要堅持把省第十一次黨代會確定的“三個著力”“四大體系”“五大基地”等轉型發(fā)展組合拳，作為法治湖南建設的重要平臺和載體，在法治的軌道上繼續(xù)推進湖南經(jīng)濟社會轉型發(fā)展。當前，特別是要圍繞“美麗”“富饒”“幸?！毙潞?，對可能涉及到的重點隱患問題，加強法律風險排查，確保社會和諧穩(wěn)定，筑牢新湖南的銅墻鐵壁。第二，進一步推動法治與改革互促共進。改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪。要在法治下推進改革，在改革中完善法治。我們要以改革為動力推動法治湖南建設，繼續(xù)以深化省第十一次黨代會確定的“推進系統(tǒng)改革”“聚焦專題改革”“探索試點改革”為突破口，推進機構、職能、權限、責任法定化，強化對行政權力的制約和監(jiān)督；同時，在法治軌道上深化改革，以法治凝聚改革共識、引領改革方向、規(guī)范改革行為、化解改革風險、確認和發(fā)展改革成果，使改革與法治破與立、變與定的關系更好地統(tǒng)一起來、一致起來。第三，進一步樹立法治的價值追求。法治湖南建設要以實際行動維護社會公平正義，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。樹立懲惡揚善、公正如山的浩然正氣，以零容忍的態(tài)度和高壓的態(tài)勢來全力打擊群眾深惡痛絕的違法事件、影響社會和諧穩(wěn)定的違法事件和挑戰(zhàn)黨的執(zhí)政地位的違法事件，以嚴格執(zhí)法和公正司法的實際行動維護法律的尊嚴，維護黨和政府的威信。讓執(zhí)法權、司法權在陽光下行使，大力推進“陽光執(zhí)法”“陽光司法”和“陽光審判”，增強司法透明度建設，加強司法規(guī)范化建設，讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動中有公平正義的獲得感，在每一個司法案件中有公平正義的獲得感，真正享有人民司法的尊嚴感。

（二）推進道路升級：法治湖南建設升級版的關鍵重點

第一，地方立法升級。湖南以地方立法為突破口，先行先試，大膽創(chuàng)新，堅持科學立法、民主立法，地方立法成績斐然，一大批地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和地方政府規(guī)范性文件已經(jīng)制定出來并在實際工作中發(fā)揮著規(guī)范作用，法治湖南建設的立法框架與制度體系已經(jīng)初具規(guī)模。但是，地方法規(guī)體系的系統(tǒng)性、科學性和權威性不夠成為當前法治湖南建設中地方立法的最大問題，使得這些法規(guī)規(guī)章在具體實施中產(chǎn)生了諸多不足。當前，要以地方立法權在我省的落地實施為契機，以此為機遇，理順立法體制、突出立法重點、提升立法質量，完善和健全法治湖南建設中的地方法規(guī)體系，增強地方法規(guī)的系統(tǒng)性、科學性和權威性。第二，法治政府建設升級。法治政府建設是湖南法治建設的最初試驗田和率先探索地，多年來取得了較好的成績，產(chǎn)生了一定的影響。但是，法治政府建設的問題依然存在，如依法行政問題、政府公信力問題、規(guī)范執(zhí)法問題等等，當前應當精準把握和仔細認清制約法治政府建設的結構性、整體性和深層次的關鍵問題，精細設計解決方案，科學規(guī)劃建設框架，層層破解法治政府建設的各類難題，全面落實依法執(zhí)政，深入推進依法行政；規(guī)范行政程序，提高行政效率；厘清“權力清單”，壓縮“彈性空間”。以“科學、規(guī)范”為關鍵要義，全面理順依法行政的制度框架；以“公正、公開”為核心主旨，為行政權力運行設置規(guī)制體系；以“全面、常態(tài)”為價值追求，推進政務活動規(guī)范化、制度化和便民化，從而在根本上實現(xiàn)法治政府建設的系統(tǒng)升級與整體進步。第三，司法體制改革升級。以貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面推進我省司法體制改革為契機，全省按照中央的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥推進司法體制改革，落實好優(yōu)化司法職權配置、員額制改革、司法責任制、司法職業(yè)保障等改革舉措。截至2016年底我省已完成司法體制改革任務36項，正在推進的有45項，基本按期完成了改革的階段性任務，但仍有部分任務沒有啟動或者暫緩啟動，因而要抓緊時間、周密部署，抓住重點改革任務，協(xié)同推進，推進執(zhí)法司法公開，規(guī)范執(zhí)法司法行為，加強執(zhí)法司法監(jiān)督，嚴懲執(zhí)法司法腐敗。第四，社會治理法治化升級。健全對維護群眾利益具有重大作用的法規(guī)制度體系，及時反映和協(xié)調(diào)群眾各方面各層次的利益訴求，通過深化法治建設更好地改善民生。完善法治德治自治相結合的基層治理機制，發(fā)揮法治在社會治理中的重要作用，依法組織人民群眾參與社會治理，充分發(fā)揮人民群眾在社會治理中的主體作用和基礎作用，逐步提升和整體增強我省社會治理法治化的水平和層級。

（三）運行體制升級：法治湖南建設升級版的核心保障

完善的組織體制與運行機制是法治湖南建設的堅強保障。第一，組織體制升級。全省上下要形成體系完整、制度完備的法治湖南建設組織體制，形成對法治湖南建設的高度認同，每級黨委政府都要形成由黨委牽頭、政府主導、社會參與的完善的法治湖南建設領導機構，相互傳導，多方推進，有清晰的推進線和路線圖，有明確的分工和責任，有清楚的任務書和時間表。第二，運行機制升級。單位與單位之間、部門與部門之間、崗位與崗位之間在法治湖南建設的整體框架下形成有序的運行配合機制，互動協(xié)調(diào)、各司其職，特別是作為人大、政府、司法機關等法治運行的核心部門積極推進，社會組織和社會團體在法治的框架下積極努力，人民群眾親身參與法治湖南建設實踐，獻言獻策，群策群力，形成“國家——社會——個人”完備的法治運行環(huán)節(jié)，讓法治湖南建設的舉措落地生根。第三，體系格局升級?；鶎邮欠ㄖ魏辖ㄔO的重心，也是法治湖南建設的薄弱環(huán)節(jié)。如果說，之前的法治湖南建設更加注重省級層面的制度建設，那么法治湖南建設的“升級版”則要更加強調(diào)重心向基層延伸，將法治湖南建設作為我省“省——市——縣——鄉(xiāng)”各級黨委和政府的重點工作，將法治湖南建設推進到市州、縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入到城市社區(qū)和鄉(xiāng)村社會，形成“省——市——縣——鄉(xiāng)”的全省“一盤棋”的一體化體系格局。

（四）戰(zhàn)略抓手升級：法治湖南建設升級版的根本主旨

第一，頂層設計升級，緊跟全省重點工作走，決不無的放矢、脫離實際。法治的生命，不在書本里，而在實踐中?，F(xiàn)在湖湘大地日新月異，改革發(fā)展如火如荼，許多利益關系離不開法律調(diào)整，許多行為都需要法律提供規(guī)范，法治湖南建設天地廣闊、任重道遠。全省第十一次黨代會謀劃了新時期湖南經(jīng)濟社會發(fā)展新的藍圖，開啟了建設富饒美麗幸福新湖南的建設征程。因此，法治湖南建設的頂層設計要升級，建設導向要鮮明、指向要明確，必須緊跟湖南省第十一次黨代會確定的“經(jīng)濟強省”“科教強省”“文化強省”“開放強省”“生態(tài)強省”等重點工作，讓法治湖南建設為我省其他重點工作保駕護航，形成有利于我省重點工作高效開展的良好法治環(huán)境，把推進重點工作的過程變成深化法治湖南建設的過程。第二，社會參與升級，深入群眾、服務群眾，決不自娛自樂、高高在上。法律的權威源自于人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰。沒有人民群眾對法治的信仰，法治建設就會成為無本之木、無根之花、無源之水。黨的十八屆四中全會強調(diào)：“全面推進依法治國要堅持人民主體地位。人民是依法治國的主體和力量源泉。必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民根本權益為出發(fā)點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務，維護社會公平正義，促進共同富裕。”[5]從這個意義上來講，法治湖南建設就是一項重要的群眾工作。要堅持以人為本的法治建設理念，把人民群眾作為法治湖南建設的推進主體，以人民群眾滿意不滿意作為法治湖南建設成效的重要指向，將法治湖南建設到人民群眾中去，將法治湖南建設拓展到人民群眾生活中去，關注民眾意見，傾聽群眾呼聲，加強社會法治建設，為人民群眾提供及時有效的法治服務，讓人民群眾成為信法、懂法、愛法、守法、護法的堅強主力，讓群眾參與到法治湖南建設的全階段和全過程，以公正公開的方式集合群眾的意見和建議，完善建設措施，擴大社會參與范圍。第三，推進措施升級，提高法治湖南建設的執(zhí)行力，決不推諉扯皮、無所作為。推進措施是抓手，它關系到建設的進度，影響到建設的成效。首先，強化主體責任。突出在抓建設、抓落實上的主體責任，在把握建設方向、注重制度創(chuàng)新、統(tǒng)籌推進上的主體責任。其次，強化考核督導。對照法治湖南實施綱要，及時跟進各項任務完成情況，強化考核督導，健全考核督導機制。最后，推行第三方評估。第三方評估可以作為檢驗我省司法體制改革成效的重要參照，發(fā)現(xiàn)不足，形成倒逼機制，狠抓落實，使法治湖南建設以人們“看得見”的方式在實行。第四，建設方式升級，提高法治湖南建設的實際效果，決不流于形式、淺嘗輒止。建設方式是重點，關系到建設的成敗，影響到建設的效果。首先，突出問題導向。建設能不能達到預期的效果，不僅取決于能不能抓住建設的重點任務，而且取決于建設內(nèi)容是不是具有現(xiàn)實針對性、是不是真正做到了以“問題”為導向、能不能切中問題要害，在一個問題一個問題的逐步解決中實現(xiàn)法治湖南建設任務的落實。其次，強調(diào)積極創(chuàng)新。法治湖南建設可以進一步加快探索的步伐，加大改革的力度，創(chuàng)新改革的思維，積極探索創(chuàng)新路徑和創(chuàng)新方法，讓創(chuàng)新成為法治湖南建設不斷與時俱進的生命源泉，通過法治湖南建設中持續(xù)性的體系創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和路徑創(chuàng)新的手段，形成湖南法治建設的“樣板”和法治建設的“湖南樣板”。

結語

2016年11月，湖南省第十一次黨代會報告再次擂響了法治湖南建設的戰(zhàn)鼓，再次吹響了法治湖南建設的號角。法治湖南，是湖南十三五戰(zhàn)略布局的堅實根基，是建設富饒美麗幸福新湖南的一張亮麗名片。站在新的歷史起點上，面對新的歷史發(fā)展進程，縱深推進全面依法治省將再次出發(fā)，打造法治湖南建設“升級版”將再度發(fā)力，我們應當堅定不移、豪情滿懷、這毫不遲疑地推進法治湖南建設，將法治湖南的發(fā)展理念貫徹到社會生活的日常行為之中，將法治湖南的宏偉愿景細化到社會發(fā)展的日常工作之中，將法治湖南的目標任務體現(xiàn)在社會發(fā)展的日常實踐之中，“法治湖南現(xiàn)象”的新篇章必定會全新譜寫，“法治湖南樣本”的新形象必定會再寫輝煌，“法治湖南特色”的新實踐必將實現(xiàn)湖南在“十三五”時期新的發(fā)展和新的騰飛。

[1]全國知名法學家熱議“法治湖南樣本”鮮活“湖南經(jīng)驗”打造法治新名片[N].法制周報,2012-7-30.

[2][英]戴雪.英憲精義[M].雷冰南,譯.北京：中國法制出版社，2000.

[3]蔣海松.湖湘法文化:過去、現(xiàn)在、未來——第五屆湘籍法學家學術論壇綜述[J].岳麓法學評論（第9卷），2015.

[4]法治利在長遠——周強談加快法治湖南建設[N].人民日報,2012-2-3.

[5]中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定[N].人民日報,2014-10-29.

Abstract：The rule of law construction in Hunan province is a major creation of local area in the context of the rule of law construction in China.The 11th Party Congress of Hunan Province cleared again new tasks for the construction ofthe rule of law,pointing out the new direction with updated version concept.In the new historical period, we should clear the development path to strengthen and promote the updated version of the rule of law construction in Hunan province.To adapt to the new situation,exploring new development and seizing new opportunities are the fundamental basis;facing the new situation and responding to new needs and identifying new challenges are the fundamental premise;building up confidence,finding new ways,and creating new prospect are the important path.

Key words：the rule of law in Hunan Province;updated version;development path

[責任編輯：羅 昂]

Construction Path to Strengthen and Promote the Updated Version Law-ruled Hunan Province

PENG Peng

(Pepartment ofLaw Teaching and Research,Hunan Provincial CPC Committee Party School,Changsha,Hunan 410006)

D67

A

1674-831X（2017）04-0099-05

2017-04-26

彭澎（1981-），男，湖南湘陰人，中共湖南省委黨校副教授，博士，主要從事法治與經(jīng)濟社會發(fā)展研究。