◎周維彬

淺析射陽(yáng)糧食收購(gòu)主體現(xiàn)狀及發(fā)展建議

◎周維彬

射陽(yáng)縣位于蘇北沿海鹽阜平原東部，地處里下河下游，東臨黃海，是全國(guó)著名的農(nóng)業(yè)大縣、產(chǎn)糧大縣、全國(guó)糧食生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣，也是國(guó)家大型優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地縣。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，糧食收購(gòu)市場(chǎng)發(fā)生了變化，本文在對(duì)射陽(yáng)糧食收購(gòu)現(xiàn)狀及成因充分分析的基礎(chǔ)上，提出了幾點(diǎn)發(fā)展建議。

收購(gòu)主體 糧食企業(yè) 倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)

近年來(lái)，射陽(yáng)糧食企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化后復(fù)雜多變的新形勢(shì)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)政策，各類(lèi)糧食收購(gòu)主體共同參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，政策性收購(gòu)、自營(yíng)性收購(gòu)均取得較好的收益。糧食購(gòu)銷(xiāo)加工總量逐年穩(wěn)步上升，2016年全縣累計(jì)收購(gòu)糧食近70萬(wàn)噸，其中夏糧35萬(wàn)噸、秋糧35萬(wàn)噸，較好地解決當(dāng)?shù)厝罕娪嗉Z出售的問(wèn)題。特別是民營(yíng)糧食企業(yè)和糧食收購(gòu)經(jīng)紀(jì)人日漸活躍，糧食收購(gòu)形式靈活多樣，走鄉(xiāng)串戶(hù)田邊場(chǎng)頭，自收自運(yùn)，自烘自賣(mài)，糧食購(gòu)銷(xiāo)量?jī)?chǔ)存量較大。市場(chǎng)主體多元化對(duì)糧食收購(gòu)市場(chǎng)和地方國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的影響也正日益顯現(xiàn)。正視現(xiàn)實(shí)、科學(xué)分析、積極應(yīng)對(duì)，在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏(yíng)得主動(dòng)權(quán)，乃是當(dāng)前國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)面臨的緊迫課題。

一、糧食收購(gòu)主體現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2016年全縣列入統(tǒng)計(jì)范圍的重點(diǎn)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)共70家，糧食總倉(cāng)容達(dá)131萬(wàn)噸，尚有在建倉(cāng)容達(dá)39萬(wàn)噸。其中：國(guó)有糧食企業(yè)有效倉(cāng)容56萬(wàn)噸，國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)有效倉(cāng)容34萬(wàn)噸。國(guó)有糧食企業(yè)在建倉(cāng)容19.5萬(wàn)噸，國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)在建倉(cāng)容7.5萬(wàn)噸，購(gòu)進(jìn)量達(dá)20萬(wàn)噸。2016年全縣糧食購(gòu)進(jìn)總量達(dá)90萬(wàn)噸（其中縣外糧食購(gòu)進(jìn)量近20萬(wàn)噸），糧食收購(gòu)量近70萬(wàn)噸，其中國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)量30萬(wàn)噸，國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)收購(gòu)量近20萬(wàn)噸。從上面數(shù)據(jù)來(lái)看，無(wú)論是倉(cāng)容還是糧食收購(gòu)量上來(lái)看民營(yíng)企業(yè)已占半數(shù)份額。

(一)收購(gòu)主體分類(lèi)

全縣從事糧食收購(gòu)主體主要有五類(lèi)企業(yè)。

1、央企（中儲(chǔ)糧）2家，糧食倉(cāng)容量8.5萬(wàn)噸，占全縣糧食倉(cāng)容6.4%，2016年糧食收購(gòu)量4萬(wàn)噸，占全縣糧食收購(gòu)量4.4%。

2、外企（益海）1家倉(cāng)容量5萬(wàn)噸，占全縣6%，年收購(gòu)量11萬(wàn)噸（其中縣外購(gòu)進(jìn)6萬(wàn)噸），占全縣12%。

3、地方國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)12家倉(cāng)容20萬(wàn)噸，占全縣15%，年收購(gòu)量15萬(wàn)噸，占全縣16.7%。

4、國(guó)有農(nóng)墾企業(yè)6家倉(cāng)容量20萬(wàn)噸，占全縣15%，年收購(gòu)量20萬(wàn)噸（其中縣外購(gòu)進(jìn)10萬(wàn)噸），占全縣22.5%。

5、規(guī)模民營(yíng)購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)20家倉(cāng)容77.5萬(wàn)噸，占全縣59%，年收購(gòu)量近40萬(wàn)噸，占全縣44.4%。其中：上海市糧食系統(tǒng)在射陽(yáng)設(shè)點(diǎn)長(zhǎng)期合作租用民營(yíng)糧食倉(cāng)容量達(dá)12.2萬(wàn)噸，占全縣9.1%，委托收購(gòu)量9.5萬(wàn)噸，占全縣10.5%（如鹽城愛(ài)民米業(yè)有限公司）。央企中糧貿(mào)、中糧米業(yè)租用民營(yíng)企業(yè)倉(cāng)容19萬(wàn)噸，年委托收購(gòu)量10萬(wàn)噸。除此上述規(guī)模企業(yè)之外，全縣還有具備糧食收購(gòu)資格的糧食經(jīng)紀(jì)人和個(gè)體工商戶(hù)51家。

從企業(yè)數(shù)量上看，地方國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)不足30%；從經(jīng)營(yíng)設(shè)施看，全縣倉(cāng)容131萬(wàn)噸，民企已占50%，國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)僅占15%，而民營(yíng)愛(ài)民米業(yè)一家就達(dá)12.2萬(wàn)噸，占國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的61%；從經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)看，2016年全縣各類(lèi)企業(yè)糧食收購(gòu)量近90萬(wàn)噸（含縣外購(gòu)進(jìn)約20萬(wàn)噸），地方國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)所占份額為17%，收購(gòu)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)已不復(fù)存在；從經(jīng)營(yíng)方式上看，民營(yíng)、外企主要依托專(zhuān)業(yè)合作社和大量的收購(gòu)經(jīng)紀(jì)人，廣泛設(shè)點(diǎn)，搶奪糧源，央企則在自主收購(gòu)、儲(chǔ)存和委托國(guó)有糧食收購(gòu)企業(yè)收儲(chǔ)外，也委托民企代收代儲(chǔ)，觸角遍及縣城全境甚至外縣，競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)凸顯。目前全縣糧食企業(yè)收購(gòu)糧食80%是糧食經(jīng)紀(jì)人交售的。

(二)收購(gòu)主體倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目在建情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在射陽(yáng)境內(nèi)正在投資建倉(cāng)的企業(yè)有：鹽城市新合作糧食物流公司、江蘇宏建糧油科技發(fā)展有限公司、華稼食品科技有限公司糧庫(kù)等11家，共計(jì)在建設(shè)倉(cāng)容量達(dá)39.11萬(wàn)噸，有近18萬(wàn)噸倉(cāng)容將于2017年夏季峻工收糧。尚有射陽(yáng)港糧食物流中心30萬(wàn)噸倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在申請(qǐng)立項(xiàng)上馬。民營(yíng)企業(yè)建倉(cāng)熱情不減，國(guó)有糧食企業(yè)也不甘落后，似乎是當(dāng)前最好的投資項(xiàng)目之一，都要想搭國(guó)家建倉(cāng)鼓勵(lì)政策這趟車(chē)，吸引社會(huì)資金和爭(zhēng)取國(guó)家省市各種建倉(cāng)補(bǔ)貼。

二、收購(gòu)主體形成的主要原因

造成射陽(yáng)糧食收購(gòu)主體過(guò)多的原因主要有：

（一）糧油品質(zhì)好，優(yōu)質(zhì)品種多

中國(guó)名牌馳名商標(biāo)射陽(yáng)大米名聞遐邇，優(yōu)質(zhì)稻米（淮稻5號(hào)、南粳9108、武育粳3號(hào)）產(chǎn)業(yè)前景廣闊；優(yōu)質(zhì)啤麥（蘇啤、楊農(nóng)啤系列）、優(yōu)質(zhì)小麥（鄭麥9023、寧麥13）成為啤酒麥芽企業(yè)和面粉企業(yè)的搶手原料，市場(chǎng)需求旺盛，外地企業(yè)來(lái)射搶糧源的較多。

（二）糧源充裕，購(gòu)銷(xiāo)總量大

由于射陽(yáng)土地資源豐富，土地總面積位居江蘇縣級(jí)區(qū)劃第二，灘涂面積為全省第一，且為傳統(tǒng)糧棉大縣，隨著灘涂圍墾和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧油作物種植面積將增大，糧食年總產(chǎn)量突破110萬(wàn)噸，糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)比較活躍。

（三）交通便利，運(yùn)作成本低

境內(nèi)高速公路、高等級(jí)公路貫通全境，水運(yùn)發(fā)達(dá)。高等級(jí)鐵路預(yù)計(jì)于2018年建成通車(chē)，海港具備萬(wàn)噸級(jí)貨運(yùn)通航能力，商業(yè)地產(chǎn)升值空間大。

（四）市場(chǎng)糧價(jià)穩(wěn)步提升

一方面刺激糧食生產(chǎn)，另一方面促進(jìn)糧食流通的活躍，加之前幾年部分民企掛靠中儲(chǔ)糧、中糧托市收購(gòu)獲利頗豐，刺激更多的投資者從事糧食經(jīng)營(yíng)。

（五）國(guó)家建倉(cāng)等相關(guān)政策支持

列入國(guó)家、省計(jì)劃內(nèi)建倉(cāng)享受30%建倉(cāng)投資額補(bǔ)貼，地方政府招商引資優(yōu)惠政策多。吸引了眾多投資者來(lái)射陽(yáng)搶灘設(shè)點(diǎn)，投資建庫(kù)。

（六）建烘干設(shè)施有補(bǔ)貼

大小麥、稻谷代收、代烘、代儲(chǔ)、代加工、代銷(xiāo)利潤(rùn)可觀(guān)，上馬烘干項(xiàng)目補(bǔ)貼。個(gè)體、私營(yíng)、國(guó)有糧食企業(yè)紛紛新建、改建、擴(kuò)建糧食烘干設(shè)施，全縣配套新上糧食烘干項(xiàng)目總量近5500噸/日，全縣日烘干能力達(dá)15000噸。

三、主體多元化的影響

糧食收購(gòu)主體多元化，是糧食流通的客觀(guān)需要，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果。收購(gòu)市場(chǎng)主體多元，既有積極意義，又有負(fù)面影響，客觀(guān)準(zhǔn)確分析，方能化害為利，變消極為積極。

（一）市場(chǎng)主體多元化，有著良好的正面效應(yīng)

一是促進(jìn)糧食流通。多元收購(gòu)有利于糧食的消化與轉(zhuǎn)化，糧食及其產(chǎn)品不愁銷(xiāo)路，這是多元主體共同作用的結(jié)果。二是穩(wěn)定種糧收益。多元主體參與收購(gòu)，加之國(guó)家惠農(nóng)政策的強(qiáng)力支撐，共同托起市場(chǎng)糧價(jià)，這對(duì)保證農(nóng)民的種糧收益十分有益。三是打破經(jīng)營(yíng)壟斷。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國(guó)有糧食企業(yè)一家獨(dú)大，特定條件下具有不可替代的作用，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提倡競(jìng)爭(zhēng)，排斥壟斷，追求的是公平競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)要素的合理配置。

（二）市場(chǎng)主體多元化，具有不良的負(fù)面影響

一是地方糧食宏觀(guān)調(diào)控難度加大。國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)面臨競(jìng)爭(zhēng)壓力加大,市場(chǎng)收購(gòu)秩序難免混亂導(dǎo)致無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。其主要表現(xiàn)為：其一，民營(yíng)糧食收儲(chǔ)企業(yè)因保糧技術(shù)人員匱乏，保糧設(shè)備投入少，糧食質(zhì)量安全得不到保障。部分民營(yíng)收購(gòu)主體為了爭(zhēng)搶糧源，對(duì)糧食質(zhì)量指標(biāo)控制不嚴(yán)，盲目收購(gòu)高水分糧，加上缺少整理設(shè)備，倉(cāng)儲(chǔ)條件簡(jiǎn)陋，保管水平低下，造成儲(chǔ)糧品質(zhì)下降，甚至發(fā)生壞糧現(xiàn)象，影響整體信譽(yù)。其二，農(nóng)民利益得不到保障。部分民營(yíng)糧食收購(gòu)主體往往只顧自身的經(jīng)濟(jì)效益，散布虛假信息，不依質(zhì)論價(jià)，壓級(jí)壓價(jià)，克斤扣量，損害種糧農(nóng)民利益，他們還通過(guò)短期囤積的方式，就地加價(jià)倒手謀利，在市場(chǎng)糧價(jià)走高的情況下，農(nóng)民也未能從中得到更多的好處，使國(guó)家的惠農(nóng)政策不能真正落到實(shí)處。其三，安全生產(chǎn)得不到保障。少部分民營(yíng)糧食收購(gòu)主體由于缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，部分簡(jiǎn)易倉(cāng)房條件非常簡(jiǎn)陋，密封性能不佳，容易造成房屋倒塌和熏蒸安全事故。

（三）糧食經(jīng)紀(jì)人管理難

目前，在縣工商管理部門(mén)登記注冊(cè)的糧食經(jīng)紀(jì)人僅為340戶(hù)，逐年呈現(xiàn)遞增擴(kuò)散的態(tài)勢(shì)。而實(shí)際從事這一活動(dòng)的經(jīng)紀(jì)人多得多，有的經(jīng)紀(jì)人年成交量達(dá)5000噸以上。大部分糧食經(jīng)紀(jì)人規(guī)模不大，由于倉(cāng)儲(chǔ)條件和融資能力有限，他們一般收購(gòu)到一定數(shù)量的糧食后轉(zhuǎn)賣(mài)給國(guó)有、民營(yíng)、外企糧食企業(yè)。他們走村串戶(hù)、出鄉(xiāng)入組，一方面活躍了糧食市場(chǎng)，解決了農(nóng)民賣(mài)難的問(wèn)題，但另一方面，他們質(zhì)量意識(shí)薄弱，檢測(cè)手段落后，重量不重質(zhì)、重價(jià)不重值的短期行為，帶來(lái)了流通的無(wú)序、價(jià)格的波動(dòng)、糧食品質(zhì)的下降，一定程度上也危害了糧食收購(gòu)秩序。

（四）無(wú)統(tǒng)一規(guī)劃，建庫(kù)規(guī)模難調(diào)控

國(guó)家有政策，民間有需求一時(shí)難已剎車(chē)。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然是優(yōu)勝劣汰，盲目上馬，過(guò)度投資難免要有人付出代價(jià)，市場(chǎng)容量也就那么大，吃不飽而導(dǎo)致相互傾軋惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致投資失敗為數(shù)不少，倉(cāng)庫(kù)建成之時(shí)，也是企業(yè)到閉之日，造成社會(huì)資源極大浪費(fèi)。因資金斷裂引發(fā)矛盾、糾紛、官司以及一系列社會(huì)問(wèn)題也可能出現(xiàn)。

當(dāng)下，全縣在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)之下，紛紛上馬建倉(cāng)項(xiàng)目，總量達(dá)39萬(wàn)噸。雖然為糧食產(chǎn)區(qū)老百姓解決了賣(mài)糧難，緩解局部地區(qū)倉(cāng)容不足的收難儲(chǔ)難矛盾，為促進(jìn)地區(qū)糧食流通發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。但布局不合理，規(guī)模與產(chǎn)出不匹配，技術(shù)裝備不足，收與儲(chǔ)、儲(chǔ)與銷(xiāo)等問(wèn)題仍然突出。我們必須要清醒的認(rèn)識(shí)到一個(gè)縣域糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展是與國(guó)家糧食收儲(chǔ)和糧食產(chǎn)業(yè)政策相協(xié)調(diào)的，過(guò)熱或短視都不可取，建庫(kù)規(guī)模要優(yōu)化適度發(fā)展。

四、進(jìn)一步做好射陽(yáng)糧食購(gòu)銷(xiāo)的建議

當(dāng)前,國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)運(yùn)行多重矛盾交織、新老問(wèn)題疊加，“三高”（即糧食高產(chǎn)量、高庫(kù)存量、高進(jìn)口量）特征明顯，部分糧食品種階段性供過(guò)于求，糧食流通服務(wù)和加工轉(zhuǎn)化產(chǎn)品有效供給不足，糧食“去庫(kù)存”任務(wù)艱巨，現(xiàn)行收儲(chǔ)制度需加快改革完善，更要持續(xù)推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。射陽(yáng)要充分利用好國(guó)家現(xiàn)行的糧食產(chǎn)業(yè)政策，努力提升糧食企業(yè)生存發(fā)展能力。射陽(yáng)縣級(jí)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)都處于收儲(chǔ)規(guī)模小、倉(cāng)儲(chǔ)實(shí)力弱的狀況，是過(guò)去投入不足歷史欠賬較多造成的。曾為縣域糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決收儲(chǔ)矛盾、穩(wěn)價(jià)保供、服務(wù)于“三農(nóng)”作出過(guò)重要貢獻(xiàn)，而目前由于多種所有制企業(yè)參與糧食流通競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)售企業(yè)在主導(dǎo)糧食市場(chǎng)和發(fā)揮主渠道作用上顯得十分乏力，應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革準(zhǔn)備不足。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，糧食收購(gòu)主體多元化是一種無(wú)法逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。只有順勢(shì)而為，與時(shí)俱進(jìn)，不斷放大正面效應(yīng)，努力削弱負(fù)面影響，才是科學(xué)發(fā)展的根本。當(dāng)前，從充分發(fā)揮主渠道作用、穩(wěn)價(jià)保供、充實(shí)儲(chǔ)備考量，落實(shí)糧食做大做強(qiáng)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)不失為一條理想的途徑。

（一）全力支持國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)深化改革

認(rèn)真按照《江蘇省政府辦公廳關(guān)于深化地方國(guó)有糧食企業(yè)改革的意見(jiàn)》精神，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，按照“一縣一企、一企多點(diǎn)”模式，組建糧食企業(yè)集團(tuán)，努力建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，通過(guò)兼并重組、優(yōu)化組合，引導(dǎo)存量資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，做大做強(qiáng)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)，提高市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)活力，建立起與糧食收儲(chǔ)主渠道相適應(yīng)的新體制，進(jìn)一更好地發(fā)揮縣域糧食購(gòu)銷(xiāo)主渠道作用。

（二）根據(jù)宏觀(guān)調(diào)控的需要，加大對(duì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

尤其對(duì)國(guó)有地方糧庫(kù)建設(shè)不能放松，全縣國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)有16萬(wàn)噸倉(cāng)容80%以上都是上世紀(jì)60-90年代建造，老矮小、破舊漏現(xiàn)象嚴(yán)重，雖經(jīng)危倉(cāng)老庫(kù)維修投入有所改觀(guān)，但庫(kù)點(diǎn)偏僻分散，水陸交通不便，收購(gòu)、保管成本偏高，沒(méi)有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，在設(shè)施投入上各級(jí)政府需實(shí)行重點(diǎn)傾斜。還要積極引導(dǎo)社會(huì)企業(yè)有序建庫(kù)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)控制總量，建設(shè)與其發(fā)展能力相適應(yīng)的規(guī)模，切不可貪大求洋，盲目開(kāi)發(fā)。

（三）要引導(dǎo)糧食企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)，融合發(fā)展

樹(shù)立全縣一盤(pán)棋的思想，要與國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)或開(kāi)展合作，維護(hù)好一方信譽(yù)，要積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)利用國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)信譽(yù)好、信息靈、技術(shù)優(yōu)的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化要素資源配置，做大做強(qiáng)，走聯(lián)合發(fā)展之路，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。積極引導(dǎo)糧食企業(yè)與大型糧企的合作，引入多元投資主體，建立優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)的混合所有制糧企，培育大規(guī)模糧食企業(yè)，走融合和諧發(fā)展之路。

（四）積極宣傳糧食流通政策，維護(hù)糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序

縣糧食部門(mén)和國(guó)有糧食企業(yè)要積極主動(dòng)宣傳國(guó)家糧食收購(gòu)政策，明確權(quán)利和義務(wù)。邀請(qǐng)民營(yíng)業(yè)企業(yè)代表參加夏秋兩季的糧食收購(gòu)工作座談會(huì)，向他們傳達(dá)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，分析糧食生產(chǎn)、收購(gòu)和價(jià)格走勢(shì)，公平對(duì)待各類(lèi)糧食收購(gòu)主體。一方面可以約束糧食收購(gòu)者規(guī)范收購(gòu)行為，另一方面可以接受社會(huì)各界監(jiān)督，以達(dá)到維護(hù)糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序和雙贏(yíng)之目的。

（五）購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)向糧食生產(chǎn)領(lǐng)域延伸，用訂單生產(chǎn)市場(chǎng)所需糧食

應(yīng)抓住當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的有利時(shí)機(jī)，積極嘗試進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)種植或組建專(zhuān)業(yè)合作社，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，掌控當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)糧源。同時(shí)要發(fā)展現(xiàn)代糧食物流，由倉(cāng)儲(chǔ)型向貿(mào)易型延伸，引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通媒介，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，提升經(jīng)濟(jì)效益，做大射陽(yáng)糧食流通產(chǎn)業(yè)。

（六）開(kāi)展多項(xiàng)服務(wù)，提升企業(yè)盈利空間

開(kāi)展“六代”服務(wù)是引導(dǎo)和支持糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)，與種地大戶(hù)和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體緊密協(xié)作，通過(guò)直接流轉(zhuǎn)土地、訂單收購(gòu)、建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等方式，參與和服務(wù)糧食規(guī)模化生產(chǎn)種糧大戶(hù)和家庭農(nóng)場(chǎng)簽訂以代供種、代烘干、代收購(gòu)、代檢測(cè)、代加工、代銷(xiāo)售的“六代”合作協(xié)議。開(kāi)展“六代”服務(wù)是國(guó)有糧食企業(yè)站在新的歷史時(shí)期、新的糧食生產(chǎn)流通起點(diǎn)上的戰(zhàn)略抉擇，也是優(yōu)化要素資源配置，加強(qiáng)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提高產(chǎn)品附加值，不斷提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，提升企業(yè)的生存能力的現(xiàn)實(shí)選擇。

結(jié) 語(yǔ)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展糧食收購(gòu)主體多元化，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈已成為發(fā)展趨勢(shì)，糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)該正視發(fā)展現(xiàn)狀，要深化改革，積極引進(jìn)人才和技術(shù)，重視糧儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量，不斷提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。政府有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)控和監(jiān)管，保障糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

(作者單位:射陽(yáng)縣糧食購(gòu)銷(xiāo)總公司)