陳東旭

（宿州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 宿州 234101）

蘭臺縱橫

孔子“為政以德”的治國思想研究

陳東旭

（宿州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 宿州 234101）

孔子作為儒家的代表人物，其提出的政治思想的核心內(nèi)容是為政以德，該思想的主要內(nèi)容是執(zhí)政者應(yīng)以身作則，以民為本，以刑輔德，這對我國幾千年來的政治思想產(chǎn)生了重大的影響。本文主要闡述了“為政以德”的基本內(nèi)涵和對現(xiàn)實的啟示。

孔子 為政以德 以民為本 以身作則

孔子作為儒家學(xué)派的代表人物，其提出的“為政以德”的政治思想[1]90，對我國幾千年來的政治文化發(fā)展起到至關(guān)重要的作用?？鬃又鲝垐?zhí)政者應(yīng)以身作則，一切都應(yīng)本著“以民為本”的思想，刑罰只是用來輔助執(zhí)政者管理國家的工具。這種思想對當今時代的反腐倡廉工作有一定的指導(dǎo)意義。

一、孔子“為政以德”的基本內(nèi)涵概述

春秋時期正是中國處于動蕩不安、社會混亂的時期，這個時候政權(quán)交替，民不聊生，周王朝名存實亡，各個諸侯國爭當春秋霸主?？鬃诱翘幱谥苁翌j微之時，他親自經(jīng)歷了社會動蕩，政權(quán)不穩(wěn)，各種制度被破壞，百廢待興。為了實現(xiàn)人民安居樂業(yè)的理想社會，孔子提出了“為政以德”的治國思想，該思想的基本內(nèi)涵主要包括以下幾個方面。

1.為政者應(yīng)以身作則?？鬃釉凇盀檎缘隆钡恼嗡枷胫惺紫忍岢隽藶檎邞?yīng)該增強自身修養(yǎng)，以身作則，為政以德。他主張統(tǒng)治者在治理國家時應(yīng)該首先端正自己的言行和態(tài)度，以身作則，給天下臣民以表率的作用，用自己的品德去感化百姓，用自己的德行去號召百姓，使百姓能夠順從他的統(tǒng)治、效仿他的行為，從而達到百姓人人向善的目標?？鬃釉鴮λ牡茏诱f過:治理國家就是要以身作則，統(tǒng)治者首先做到了正其身，那么天下百姓誰又敢不正其身呢？由此可見，孔子認為一個國家統(tǒng)治者的德行對百姓的影響是非常大的，修身養(yǎng)德對其治理國家也是有幫助的。

2.堅持“以民為本”的執(zhí)政方針。我國自古就有“君者，舟也；庶人者，水也；水則載舟，水則覆舟?！钡恼f法，可見百姓才是治國之根本?？鬃诱J為作為統(tǒng)治者一定要有愛人之心，也就是說為政者一定要懂得尊重其他人，能夠站在別人的立場上考慮問題，在執(zhí)政過程中堅持“己所不欲勿施于人”。只有這樣才能夠獲得百姓的信任和愛戴。孔子指出為政者在治理國家時一定要盡心盡力，真正地去愛戴自己的子民，用寬大懷柔的政策去管理自己的國家，不宜使用嚴酷的刑罰。對于那些處于社會底層的貧窮柔弱者、鰥寡孤獨的人，要施仁政于民，給予救濟，只有這樣人民才能有所依有所養(yǎng)，才能夠安居樂業(yè)，過上太平的生活。

3.堅持“以刑輔德”的執(zhí)政綱要?？鬃釉凇盀檎缘隆钡恼嗡枷胫刑岢觥耙孕梯o德”的執(zhí)政綱要[2]128，他認為刑罰只能暫時約束百姓的行為，使他們不再犯罪，但這只能起到暫時的約束作用，并不能讓百姓真正明白犯罪是可恥的，因此也就無法杜絕犯罪行為的發(fā)生。孔子認為只有用道德來感化百姓，用倫理道德來約束他們自身的行為，使他們真正明白犯罪是一種可恥的行為，從而避免走上犯罪的道路，加強內(nèi)心防線，從而有效抵御外界的誘惑，有效降低犯罪率。孔子始終認為與嚴酷的刑罰相比，道德教化更能達到約束百姓行為，維護社會秩序的目的。但兩者的不同點在于:刑罰是一種強制百姓執(zhí)行的外界強制力，其通過使百姓產(chǎn)生畏懼心理而不敢有所放肆，并非百姓心甘情愿去做的，很容易引發(fā)百姓的反抗心理。而用道德來約束百姓則是一種防患于未然的做法，它通過給百姓建立一種信念，使百姓自覺去維護這種信念，從而達到召喚百姓善的一面，避免惡的一面，最終實現(xiàn)以德治國的目標。這種治國方式對社會穩(wěn)定的影響更加長久，效果也更加顯著，只是它需要給百姓以長期的潛移默化的熏陶。

然而，孔子在治國思想上雖然肯定了以德治國的重要性和優(yōu)越性，但是他并沒有否定刑罰在治國中的重要作用。他認為，春秋時期社會動蕩不安，政權(quán)混亂，僅僅依靠道德教化已經(jīng)不能解決社會的重重矛盾，還需要有刑罰的輔助。道德與刑罰相輔相成的治國之道，其效果會更加顯著。

二、“為政以德”對當今時代的借鑒意義

人民是促進歷史車輪不斷向前的最大動力。中國經(jīng)歷了原始社會、奴隸社會、封建社會最終跨進了社會主義社會新時期?？鬃拥闹螄枷胍恢庇绊懼覈挝幕陌l(fā)展，面對這樣的政治文化瑰寶，我們自應(yīng)該棄其糟粕取其精華，使其能夠為當代社會繼續(xù)作貢獻。在孔子的治國思想中，其以民為本、以身作則、無為而治的政治理念仍被廣大人民接受和認可，仍可以給當今時代的政治文化以一定的啟示。

1.樹立以民為本觀念。歷朝歷代的統(tǒng)治者凡是以“以民為本”作為其為政方針的，通常都能夠創(chuàng)造開明盛世。像中國共產(chǎn)黨堅持的“民本觀”，就吸取了我國傳統(tǒng)治國思想中的精華部分，并與馬克思唯物主義相結(jié)合。自中國共產(chǎn)黨成立以來，始終堅持“為人民服務(wù)”為我黨的執(zhí)政宗旨。江澤民提出的“三個代表”之一是“始終代表最廣大人民的根本利益”。例如在四川大地震時，中央領(lǐng)導(dǎo)都親自到抗震救災(zāi)第一線組織救援活動，眾志成城，書寫華麗篇章。無論在什么時候，各級黨政干部都要堅持“以民為本”的理念，堅持全心全意為人民服務(wù)，把百姓的切身利益作為自己執(zhí)政的核心內(nèi)容，這就是共產(chǎn)黨人所追求的“民主觀”。

2.加強發(fā)展理念?？鬃拥牡茏釉?jīng)向孔子問政，孔子告訴自己的弟子“足食、足兵、民信之矣”。也就是說，只有保證人民生活富足、安定，才能夠獲取百姓的信任和愛戴?！白闶场币簿褪且獫M足百姓對物質(zhì)生活的需求，為了滿足人們的物質(zhì)需要，就必須發(fā)展生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展是人類進步的階梯，只有不斷發(fā)展進步，國家才能不斷繁榮富強。鄧小平同志曾經(jīng)說過，發(fā)展的關(guān)鍵在于發(fā)展經(jīng)濟，只有不斷地推動我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，才能更好地保障人民的根本利益。當前我國正處于社會主義初級階段，正是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期，為了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的偉大目標，創(chuàng)立具有中國特色的社會主義新形式，我國要始終堅持走發(fā)展的道路。在建設(shè)和諧的社會主義道路上，我國只有不斷強化發(fā)展的觀念，加強法制建設(shè)，健全民族體制，才能夠使我國的經(jīng)濟更加繁榮，文化更加多樣，人民生活更加富足。

3.加強道德建設(shè)。孔子作為儒家學(xué)派的代表人物，崇尚倫理道德，宣揚“仁”思想，提出“為政以德”的政治主張，堅持“愛人為大”，十分推崇自身的修養(yǎng)。我國在經(jīng)歷了十多年的道德迷茫之后，終于又迎來了對道德權(quán)威的呼喚，通過道德來維系人與人之間的關(guān)系，用道德力量引領(lǐng)人們的精神生活，約束人們的日常行為，從而實現(xiàn)和諧社會的構(gòu)想。實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的最終目標，加強人們的民主道德建設(shè)是關(guān)鍵，培養(yǎng)人們的愛國情懷，樹立為人民服務(wù)的宗旨，積極推行社會主義榮辱觀，認真貫徹落實“八榮八恥”在各行各業(yè)的指導(dǎo)地位，形成文明和諧的社會主義新氣象。孔子認為以身作則是執(zhí)政者首先要做到的事情，這是因為“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”[3]132。因此，我國各級官員在執(zhí)政為民過程中，應(yīng)該始終做到以身作則，起模范帶頭作用，以德服人，從而獲取百姓的信任與擁戴。如果領(lǐng)導(dǎo)干部自身都沒有做到，那么又怎么能夠說服百姓去做，其言行的威懾力將大大降低，其道德說教的效果也略顯蒼白無力，嚴重的話還會激起人們的反抗意識，影響社會的安定團結(jié)。因此，為了建設(shè)有中國特色的社會主義道路，實現(xiàn)創(chuàng)建和諧社會的最終目標，必須堅持以德治國、依法治國，只有這樣才能在發(fā)展的道路上一往無前、所向披靡。

三、“為政以德”的啟示

自我國推行改革開放政策之后，中國就已經(jīng)邁入了社會主義新階段，隨著社會的不斷發(fā)展，隱藏的問題也不斷被暴露出來，腐敗現(xiàn)象日益嚴重。這嚴重影響了我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，嚴重危害了社會的安定團結(jié)，對我國的政治穩(wěn)定帶來了更大的挑戰(zhàn),其主要表現(xiàn)在以下幾個方面:在政治方面，腐敗危害了中國共產(chǎn)黨的根本，損害了中國共產(chǎn)黨在人們心中的為人民服務(wù)的高大形象和地位，嚴重損害了政府與人民之間的關(guān)系；在經(jīng)濟方面，由于腐敗行為給我國帶來的經(jīng)濟損失是不可估量的，其危害在方方面面，例如稅收流失嚴重、黑色收入等。在社會文化方面，腐敗思想通過各種渠道滲透進我國各個階層中，嚴重影響官員在百姓心中的權(quán)威，這種不良的社會風氣嚴重沖擊著我國傳統(tǒng)的思想道德。我國自身的腐敗經(jīng)歷和歷史教訓(xùn)告訴我們，腐敗問題關(guān)系國家生死存亡，反腐問題刻不容緩。導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象頻繁發(fā)生的原因是多方面的，既有官員自身道德品質(zhì)與執(zhí)政思想的問題，也有國家相關(guān)法律法規(guī)不健全的原因。為了構(gòu)建反腐倡廉的堅固防線，加強官員的思想道德修養(yǎng)是關(guān)鍵，從這一方面出發(fā)，孔子“為政以德”的執(zhí)政理念給了我們很大的啟迪。面對越來越多的誘惑，如何防治腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，使執(zhí)政人員永遠保持人民公仆的本性，就要求執(zhí)政人員加強自身道德修養(yǎng)，提高“為政以德”的觀念，嚴于律己，堅持以民為本。

1.堅持“為政之德”是反腐倡廉的思想基礎(chǔ)。腐敗對社會、對中國共產(chǎn)黨的危害是非常大的,它嚴重影響中國共產(chǎn)黨及人民政府在人民群眾心目中的光輝形象,損害了社會主義聲譽,打擊了廣大人民的熱情,誘發(fā)了導(dǎo)致社會不穩(wěn)定的因素,不利于鞏固國家政權(quán)和中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位,不利于維護社會主義的良好形象。為了打擊腐敗現(xiàn)象，維護社會穩(wěn)定，就要求中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政過程中堅持“為政以德”的治國理念，弘揚倫理道德,用道德規(guī)范執(zhí)政者的思想和行為。孔子認為在執(zhí)政過程中能否堅持正道是執(zhí)政者執(zhí)政的根本。因此,作為執(zhí)政者更應(yīng)該加強自身的道德修養(yǎng)，提高“為政以德”的意識，增強自身使命感，從而為反腐倡廉奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

2.嚴于律己、寬以待人是反腐敗的關(guān)鍵。反腐倡廉工作直接關(guān)系國家的興亡問題,因此執(zhí)政者應(yīng)提升自身反腐、抗腐能力，嚴格規(guī)范自身言論和行為，嚴于律己是反腐工作的關(guān)鍵。在孔子的治國理念中，他宣揚道德教化對治國的重要性，他認為增強官員的自身道德修養(yǎng)是十分重要的。他認為只有不斷提升官員的自身道德修養(yǎng)，才能夠使其面對外界的各種誘惑時毫不動搖，能夠堅決抵制各種物欲誘惑，從而在執(zhí)政的過程中真正做到廉潔奉公。執(zhí)政者不斷地提升自身的道德修養(yǎng)是反腐倡廉從根本抓起的關(guān)鍵?？鬃诱J為執(zhí)政者更應(yīng)該通過自身的努力從而達到提高道德水平的目的，執(zhí)政者自我努力的過程就是不斷反思自己的行為的過程，更有利于鞏固執(zhí)政者的執(zhí)政理念，規(guī)范其執(zhí)政行為[4]18。隨著市場競爭的日益白熱化，金錢和權(quán)力在推動經(jīng)濟發(fā)展中所起到的作用也越來越明顯。為了適應(yīng)更加復(fù)雜的經(jīng)濟形勢,又保持清明廉潔的政治作風，不被金錢所誘惑，不被權(quán)力所左右,執(zhí)政者必須樹立正確的價值觀，以正確的眼光看待金錢,看待利益。在孔子的理念中他并不反對人們?nèi)プ非筘敻唬菑娬{(diào)追求財富的方式方法，不能以不正當?shù)氖侄潍@取財富，他認為執(zhí)政者只有在平時嚴于律己，才能在執(zhí)政過程中保持清正廉明。

3.“以民為本”是反腐倡廉的核心?！耙悦駷楸尽笔恰盀檎缘隆敝螄枷氲暮诵膬?nèi)容。各級官員手中的權(quán)力是人民賦予的,因此他們也理應(yīng)更好地為人民服務(wù);與此同時,執(zhí)政者掌握權(quán)力的根本目的不是為了滿足一己私欲，滿足他們的貪婪之心，而是利用手中的權(quán)力為人民謀求更大的幸福，這才是為官者最應(yīng)該做的事情，也是對為官者的道德最根本的要求。執(zhí)政者只有使用好了手中的權(quán)利，才能夠為人民謀求更大的福祉，如果將權(quán)力用到不該用的地方，那就會給人民造成很大的災(zāi)難。自古以來，凡是執(zhí)政者能夠順從民心，執(zhí)政清廉，都能夠達到政通人和的效果；反之，則會破壞生產(chǎn)力，削弱人民的熱情，最終激起人民的反抗意識，導(dǎo)致朝代更替。因此執(zhí)政者在執(zhí)政過程中更應(yīng)該堅持清正廉潔的執(zhí)政作風，不謀求私利，不徇私舞弊，愛戴自己的百姓，關(guān)心自己的百姓，只有這樣才能夠受到廣大人民群眾的擁戴和支持；才能在推動我國不斷發(fā)展進步的過程中，具有號召力，起到表率帶頭作用，使人民愿意跟隨執(zhí)政者的步伐?？鬃訉M征暴斂的行徑是十分厭惡的，他認為和有橫征暴斂的執(zhí)政者相比，他寧愿希望有盜匪，可見孔子對這類執(zhí)政者的厭惡之深。因此，我國各級領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)政過程中應(yīng)該摒棄以權(quán)謀私，為滿足一己私欲而進行權(quán)錢交易等行為，真正做到執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)，只有這樣才能使民心凝聚在一起，實現(xiàn)和諧社會的偉大夢想。

總而言之,孔子“為政以德”的政治思想對我國當今社會的執(zhí)政政策具有一定的啟示作用。在孔子的治國思想中，他雖然強調(diào)了倫理道德對治理國家的重要性，但他也承認刑罰對治理國家也是同樣重要的，因此他提出了“以刑輔政”的執(zhí)政綱要。在我國當今時代，大力倡導(dǎo)反腐倡廉工作，在孔子“為政以德”思想的指引下，一定能夠建立道德與法律雙重防腐斗爭防線。

[1]范飛.論孔子“為政以德”的治國思想[J].湖南科技學(xué)院學(xué)報, 2008（9）.

[2]曹凝.論孔子“為政以德”的治國思想[J].蘭臺世界,2013（21）.

[3]強艷.其身正,不令而行;其身不正,雖令不從：淺談師德師風建設(shè)[J].新課程學(xué)習(xí),2011（6）.

[4]馬冬玲.淺析通過《孔子》看孔子治國之道[J].神州（中旬刊), 2013（2）.

★作者陳東旭為宿州職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授，研究方向為馬克思主義理論與思想政治教育。

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2016-12-11

10.16565/j.cnki.1006-7744.2017.05.34