王金鳳 劉娟

（六盤水師范學(xué)院，貴州六盤水553001）

六盤水市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

王金鳳 劉娟

（六盤水師范學(xué)院，貴州六盤水553001）

采用SWOT分析模型對(duì)六盤水市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅進(jìn)行全面探究，在梳理文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在問題的基礎(chǔ)上，理論聯(lián)系實(shí)際，整合六盤水市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部因素和內(nèi)部因素，從而對(duì)六盤水文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)提出有用的策略建議，力求有效促進(jìn)六盤水市文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

文化旅游產(chǎn)業(yè)；SWOT分析；六盤水市

文化旅游產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合的特殊綜合型產(chǎn)業(yè)（朱明生，2012），文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)這兩大產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展已經(jīng)作為我國(guó)大力扶持發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)新模式，更是作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，從近幾年國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)來(lái)看，文化旅游的發(fā)展不僅對(duì)促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展升級(jí)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有著至關(guān)重要的意義，而且還有利于不斷地提高人民群眾的生活水平，有利于滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)，有利于實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展（梁洪斌和劉劍鋒，2008）。六盤水市是典型的以傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展起來(lái)的城市，文化旅游業(yè)的發(fā)展處在起步階段，在此階段，發(fā)展文化旅游成為六盤水市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在發(fā)展過程中面臨內(nèi)部因素以及外部環(huán)境的影響，面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何轉(zhuǎn)化自身的資源優(yōu)勢(shì)，把握發(fā)展機(jī)遇，做到全面發(fā)展，對(duì)六盤水市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)調(diào)整有著重要的意義。

一、研究區(qū)概況

貴州省六盤水市位于中國(guó)貴州西部地區(qū)，云貴高原一、二級(jí)臺(tái)地斜坡上，地跨25°19′44″～26° 55′33″N，104°18′20″～105°42′50″E之間，在云南和貴州兩個(gè)省之間的交界處，與昆明、成都、重慶、貴陽(yáng)和南寧五個(gè)省會(huì)城市的距離約為300～500 km。六盤水市屬于北亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，由于受到低緯度高海拔的影響，所以具有冬天溫暖夏天涼爽，年平均氣溫大約13℃至14℃，具有豐富的氣候資源；六盤水地形復(fù)雜，地貌豐富，有高品位的地質(zhì)景觀資源；六盤水地區(qū)擁有大量的少數(shù)民族，少數(shù)民族文化豐富多彩；六盤水市素有“西南煤都”之稱，是一座為“三線建設(shè)”而發(fā)展起來(lái)的工業(yè)化和現(xiàn)代化城市。近年來(lái)六盤水市文化旅游景區(qū)建設(shè)步伐在不斷地加快，城市奧體中心、會(huì)展中心、三線博物館、奧特萊斯、美術(shù)館、規(guī)劃展覽館、大劇院等公共服務(wù)設(shè)施的建成投入使用，提升了城市的整體形象、完善了城市功能，使得文化旅游的吸引力得到提升。

二、研究方法

SWOT分析法最早是在20世紀(jì)80年代初期由美國(guó)舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授韋里克提出的，其中字母S代表優(yōu)勢(shì)(Strength),W代表劣勢(shì)(Weak?ness),O代表機(jī)遇(Opportunity),T代表威脅(Threat)。該分析法簡(jiǎn)單而且易于理解，提出的初期是用于企業(yè)管理，現(xiàn)在已經(jīng)被應(yīng)用于多個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展研究，成為重要的戰(zhàn)略管理分析工具（張亮，2008）。SWOT分析法同樣適用于文化旅游發(fā)展的戰(zhàn)略研究分析，文化旅游作為一種新興的產(chǎn)業(yè)，在它的發(fā)展過程中總會(huì)遇到眾多關(guān)鍵性的決策，這就需要在文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略中提前計(jì)劃制定和在后期規(guī)劃中能夠運(yùn)用到科學(xué)的分析方法進(jìn)行分析，從中得出具有相應(yīng)指導(dǎo)意義的決策性結(jié)論（潘海燕，2013），避免出現(xiàn)重大失誤，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

三、六盤水市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

（一）優(yōu)勢(shì)分析

首先，六盤水市氣候適宜，春秋相連，常年無(wú)夏，優(yōu)勢(shì)明顯。經(jīng)中國(guó)氣象協(xié)會(huì)專家組的鑒定，六盤水市具有“涼爽舒適，滋潤(rùn)清新，紫外線輻射適中”的氣候特點(diǎn)，被授予“中國(guó)涼都”的美譽(yù)，成為中國(guó)第一個(gè)以氣候資源優(yōu)勢(shì)得到首肯的城市，是消夏避暑的勝地（何遠(yuǎn)竹,2015）。在全球氣候變暖的背景下，避暑氣候成為一種重要的旅游資源。在區(qū)位、交通、城市、生態(tài)環(huán)境等綜合因素的作用下，六盤水市充分發(fā)揮氣候涼爽的優(yōu)勢(shì)，打造“中國(guó)涼都”品牌，發(fā)展特色氣候文化旅游。

其次，六盤水市是典型的喀斯特高原山地地貌，其形態(tài)多樣，巍峨宏偉，形成典型的“喀斯特地質(zhì)地貌文化”。在這里，主要的旅游名勝景區(qū)有烏蒙山國(guó)家地質(zhì)公園，玉舍國(guó)家森林公園、玉舍滑雪場(chǎng)，野鐘黑葉猴自然保護(hù)區(qū)，盤縣新民魚龍化石群和盤縣大洞古人類遺址以及妥樂古銀杏、大洞竹海、坡上草原、阿勒河等眾多自然風(fēng)景旅游名勝景區(qū)。這些與生俱來(lái)的優(yōu)勢(shì)資源不僅具有精妙的觀賞價(jià)值，同時(shí)還具備科考價(jià)值，彰顯出喀斯特地質(zhì)地貌文化的實(shí)質(zhì)性。

第三，六盤水市少數(shù)民族眾多，形成了獨(dú)特而豐富多彩的“民族民俗風(fēng)情文化”，其內(nèi)涵豐富，面貌獨(dú)樹一幟。六盤水市獨(dú)具特色的民族風(fēng)情，創(chuàng)造和傳承了優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，現(xiàn)有六枝梭戛“箐苗”彩色服飾藝術(shù)、盤縣布依族口傳史詩(shī)——布依族盤歌、水城苗族蘆笙舞“箐雞舞”、盤縣淤泥山歌4個(gè)項(xiàng)目列入了“國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄”。六盤水市著名的民族風(fēng)情節(jié)日有彝族火把節(jié)和彝族年、苗族的跳花節(jié)和四月八、布依族的六月六、回族的開齋節(jié)、仡佬族的吃新節(jié)等特色的少數(shù)民族節(jié)日活動(dòng)并且創(chuàng)造出了屬于自己的品牌，而且先后有玉舍等10個(gè)民族傳統(tǒng)文化特色鮮明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)被省政府命名為各類民族歌舞藝術(shù)之鄉(xiāng)（文菊,2014）。民族古籍文獻(xiàn)共搜集出600多冊(cè)，民族民間藝術(shù)得到保護(hù)和發(fā)展，如陡箐苗族農(nóng)民畫不但形成了自己的體系，而且還探索出了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的成功之路。六盤水市積極促進(jìn)民族文化研究交流，具有特色的民族風(fēng)情影視制作如《六盤水彝族風(fēng)情》《涼都民族風(fēng)采》和《夜郎遺韻》等作品產(chǎn)生了較好的社會(huì)效果。六盤水市還有著名的亞洲第一座生態(tài)博物館——六枝梭戛苗族風(fēng)情生態(tài)博物館，是挪威國(guó)王和江澤民同志共同出席簽字儀式的國(guó)際合作項(xiàng)目。

（二）劣勢(shì)分析

六盤水市文化旅游在擁有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的同時(shí)也存在一些劣勢(shì)，六盤水市文化旅游業(yè)雖然在發(fā)展過程中取得了不錯(cuò)的成果，但是在距建成國(guó)際文化旅游城市還有很大的差距。

第一，文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、目標(biāo)不夠明確。在發(fā)展過程中相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合不到位，沒有充分體現(xiàn)出文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。文化旅游品牌類型單一，創(chuàng)意不足，文化旅游產(chǎn)品總量不足，缺乏開發(fā)，文化旅游供給與人民群眾對(duì)文化旅游消費(fèi)需求還不相適應(yīng)。

第二，文化旅游的信息化建設(shè)滯后，宣傳力度不夠大，未充分利用新型媒體、智慧旅游進(jìn)行有效的宣傳來(lái)拓寬客源市場(chǎng)，宣傳范圍比較狹窄。

第三，文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平不高，關(guān)于旅游的衣、食、住、行、游、購(gòu)、娛等要素的產(chǎn)業(yè)鏈不完善，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)失調(diào)，國(guó)內(nèi)、國(guó)際入境、出境旅游市場(chǎng)比例不協(xié)調(diào)，仍然需要進(jìn)一步優(yōu)化；從事文化旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)人才十分匱乏，而且受到經(jīng)濟(jì)下行因素的影響，從事文化旅游業(yè)工作人員福利待遇不高，致使人才流失嚴(yán)重。

（三）機(jī)遇分析

第一，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中明確指出：“把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?！甭糜萎a(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略地位得到明確的肯定，這就標(biāo)志著中國(guó)的旅游業(yè)步入一個(gè)新的發(fā)展階段。面對(duì)一個(gè)創(chuàng)新活躍，文化性、旅游性和體驗(yàn)性不斷增長(zhǎng)的旅游消費(fèi)新時(shí)代，六盤水市文化旅游在新的平臺(tái)上應(yīng)發(fā)揮避暑度假、山地運(yùn)動(dòng)、文化旅游體驗(yàn)、民族文化風(fēng)情游、美食文化博覽會(huì)等文化旅游優(yōu)勢(shì)。

第二，貴州旅游發(fā)展新定位提高了六盤水市發(fā)展休閑度假旅游的預(yù)期。六盤水市將以氣候資源優(yōu)勢(shì)打造避暑休閑度假旅游的目的地，文化旅游業(yè)將會(huì)在“十三五”（2016～2020）以及今后很長(zhǎng)的時(shí)期有著廣泛的發(fā)展空間。同時(shí)區(qū)域旅游的合作以及周邊地區(qū)文化旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)將為六盤水市的文化旅游發(fā)展提供可能。

第三，國(guó)家把“一帶一路”的規(guī)劃建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及樹立良好大國(guó)形象的重大發(fā)展戰(zhàn)略，而貴州省與“一帶一路”規(guī)劃建設(shè)地區(qū)臨近，應(yīng)該利用這個(gè)機(jī)會(huì)充分發(fā)展，配合國(guó)家經(jīng)濟(jì)外交戰(zhàn)略來(lái)發(fā)揮旅游在國(guó)家經(jīng)濟(jì)外交和區(qū)域發(fā)展中的先鋒作用。因此，“一帶一路”政策將為六盤水市文化旅游帶來(lái)更深的機(jī)遇。

第四，在我國(guó)關(guān)于第一個(gè)國(guó)家層面的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的藏羌文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃中，根據(jù)藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊地區(qū)的文化資源特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，確定重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、演藝娛樂、工藝美術(shù)等新興業(yè)態(tài)，規(guī)劃涵蓋了四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海7個(gè)省區(qū)，核心區(qū)域內(nèi)藏族、羌族、彝族等少數(shù)民族人口超過760萬(wàn)，覆蓋面積超過68萬(wàn)km2（袁建勛和范衛(wèi)平, 2015）。六盤水市應(yīng)抓住“藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)”良機(jī)，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。六盤水市以山地生態(tài)資源和民族文化資源為主線，以文化園區(qū)和重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為載體，強(qiáng)化地域民族文化資源的符號(hào)化開發(fā)，積極實(shí)施差異化發(fā)展策略。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，一些園區(qū)打破了產(chǎn)業(yè)門類的邊界，通過空間集聚，形成了文化+旅游、旅游+農(nóng)業(yè)、生態(tài)+體育、民俗+民宿等業(yè)態(tài)多元布局的發(fā)展形態(tài)，使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能，成為擴(kuò)大文化消費(fèi)的增長(zhǎng)點(diǎn)，為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新樣本。

（四）威脅分析

第一，尤為突出的是區(qū)域間旅游競(jìng)爭(zhēng)激烈。從地理位置上來(lái)看，周圍都是旅游發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)大的對(duì)手，東面是貴陽(yáng)、安順一線地區(qū)，貴陽(yáng)市是貴州省的省會(huì)，在資源優(yōu)勢(shì)、政府政策傾向以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面都占有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)；安順地區(qū)有舉世聞名的黃果樹大瀑布、龍宮、平壩等旅游資源，“貴安新區(qū)”更是使得這兩個(gè)區(qū)域的強(qiáng)勢(shì)組合形成開發(fā)優(yōu)勢(shì)；南面是黔西南地區(qū)，那里有馬嶺河大峽谷和國(guó)家4A級(jí)景區(qū)興義萬(wàn)峰林；西邊是云南省，云南省是國(guó)內(nèi)外著名的旅游大省，無(wú)論是風(fēng)土人情、風(fēng)景名勝景區(qū)、民族民俗風(fēng)情等旅游資源堪稱一流，在國(guó)內(nèi)都具有強(qiáng)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)地位；北邊則是著名的旅游景區(qū)威寧草海。這些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手無(wú)論從旅游資源或者旅游產(chǎn)品開發(fā)程度等多方面對(duì)六盤水市的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成相當(dāng)大的壓力，由此觀之，六盤水市的文化旅游發(fā)展的地位稍顯尷尬。

第二，在西南地區(qū)，旅游資源的總趨勢(shì)大都是喀斯特地質(zhì)地貌下的自然旅游資源以及豐富多彩的民族民俗文化風(fēng)情游，在這些趨同的資源條件下六盤水市的文化旅游缺乏特色與文化旅游精品。旅游本身因?yàn)槲幕@得靈動(dòng)，文化需要旅游作為承載，二者可謂相輔相成，相得益彰，但是六盤水市文化旅游發(fā)展還處于傳統(tǒng)狀態(tài)，并未將二者有機(jī)結(jié)合，缺乏創(chuàng)新與特色開發(fā)，對(duì)于挖掘文化旅游的內(nèi)涵不夠深入，沒有塑造出經(jīng)典精致的文化旅游品牌，這會(huì)大大削弱六盤水市文化旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

四、建議

在SWOT分析的基礎(chǔ)上，可以看出六盤水市文化旅游業(yè)的發(fā)展基本上呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，發(fā)展?jié)摿Υ?，發(fā)展空間足，但也存在一些劣勢(shì)和威脅，為了使六盤水地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)獲得更好的發(fā)展，針對(duì)六盤水市文化旅游發(fā)展過程中遇到的問題，作者提出一些發(fā)展策略。

（一）塑造品牌，提高文化旅游發(fā)展的時(shí)空競(jìng)爭(zhēng)力

六盤水市自身的文化旅游資源豐富，數(shù)量多，發(fā)展空間充裕，在此基礎(chǔ)上，文化旅游的開發(fā)潛力巨大，可塑性強(qiáng)，具有很大的開發(fā)價(jià)值，要善于利用自身的資源優(yōu)勢(shì)，塑造自己的文化旅游專屬品牌。其要點(diǎn)在于立足實(shí)際，創(chuàng)新發(fā)展。文化旅游的核心是“創(chuàng)意”，應(yīng)緊扣“貴州屋脊，中國(guó)涼都”為主題，挖掘出六盤水市文化旅游的創(chuàng)意點(diǎn)，塑造出“涼都”文化旅游品牌，提煉出充滿創(chuàng)意的文化旅游符號(hào)，為六盤水市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活的“靈魂”，從而創(chuàng)造更多無(wú)形潛在的價(jià)值空間，提高旅游活動(dòng)的質(zhì)量，從塑造品牌戰(zhàn)略的“軟實(shí)力”方面來(lái)提高文化旅游發(fā)展的時(shí)空競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）抓住機(jī)遇，促進(jìn)文化旅游的長(zhǎng)足發(fā)展

文化旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)受到前所未有的重視和支持，六盤水將其列為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)扶持的對(duì)象?！笆濉逼陂g，六盤水市的文化旅游產(chǎn)業(yè)更應(yīng)該抓住機(jī)遇，把文化旅游的開發(fā)作為重要的研究課題。把握好政策動(dòng)向，增加融資渠道，多渠道全方位促進(jìn)發(fā)展，全力解決資金困難；要加快六盤水市文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)的步伐，使之形成精品、質(zhì)優(yōu)、高端的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線。

（三）開拓進(jìn)取，采取有效戰(zhàn)略舉措

六盤水市是一座工業(yè)城市，在實(shí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，在探索新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的過程中有許多不確定性因素使文化旅游的發(fā)展受到一定的抑制，但要堅(jiān)信發(fā)展道路前途的光明，采取積極有效的戰(zhàn)略措施；針對(duì)發(fā)展過程中存在的文化旅游融合問題，要積極尋找文化旅游的契合點(diǎn)（李如海和魏人山,2015），實(shí)現(xiàn)全面融合發(fā)展，形成特色文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

（四）要加強(qiáng)制度管理，完善體制模式建設(shè)

出臺(tái)一系列高效有用的管理規(guī)章制度，把文化旅游的管理落實(shí)到位；加強(qiáng)文化旅游方面的人才隊(duì)伍建設(shè)，吸納相關(guān)人才，并能留住人才，打造一支為文化旅游服務(wù)的高端人才隊(duì)伍（方雅賢和馮科翰，2015）；不斷增加基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，完善高速公路和鐵路的交通體系并加強(qiáng)對(duì)餐飲、住宿、娛樂場(chǎng)所設(shè)施等方面管理以及不斷促進(jìn)其發(fā)展，能保證旅游者在旅游活動(dòng)中舒適的旅游體驗(yàn)，使得文化旅游發(fā)展方面的服務(wù)建設(shè)體系更加完善；最后應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文化旅游的宣傳力度，加強(qiáng)政府宣傳、組織有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)、攝影活動(dòng)，同時(shí)運(yùn)用電視廣告、文化旅游的主題網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)進(jìn)行宣傳，拓寬宣傳渠道。

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On the Development of Cultural Tourism in Liupanshui

WANG Jing-feng；LIU Juan
(Liupanshui Normal University,Liupanshui 553001,China)

ract:The advantages,disadvantages,opportunities and threats of the development of the cultural tour?ism industry in Liupanshui are comprehensively analyzed with the help of the SWOT model.The theory links the actual situation from the existing problems and the external factors and internal factors of the development of the cultural tourism industry in Liupanshui City.The purpose is to put forward some useful suggestions for the development and construction of Liupanshui cultural tourism industry.The author hopes that this study can effectively promote the development of cultural tourism industry in Liupanshui city.

rds:Cultural Tourism Industry;SWOT Model;Liupanshui City

F592.7

A

1671-055X（2017）05-0016-04

10.16595/j.1671-055X.2017.05.004

2016-11-22

貴州省教育廳基金項(xiàng)目(黔教合KY字[2015]445號(hào))。

王金鳳（1987-）,女,貴州湄潭人，副教授,主要從事土地利用規(guī)劃方面的研究。E-mail:2474385086@qq.com.