吳景平宋時娟

專稿

孫中山與國民黨歷史地位探析

吳景平1宋時娟2

（1.2.復旦大學歷史系，上海200433）

孫中山是國民黨的創(chuàng)始人，他一方面形塑了國民黨的組織架構、構建起主要的制度文本，另一方面主持制定了以三民主義為核心的宗旨和綱領；孫中山曾領導國民黨從事護法、推進國民革命，同時引領國民黨實行三大政策和改組國民黨。在孫中山的領導和影響之下，國民黨曾經在歷史上發(fā)揮過重要的作用，并且曾經取得了全國意義上的執(zhí)政地位。孫中山更是一位民族英雄和世紀偉人，他從未放棄對國家和民族的擔當，從未放棄對民主共和理念的向往和傳播，孫中山對于中華民族作出的偉大貢獻已經載入史冊。是否繼承孫中山的遺志、堅持孫中山開創(chuàng)的事業(yè)，當下特別是能否堅持國家統(tǒng)一和民族團結、為中華民族的復興而奮斗，是衡量國民黨歷史地位的根本標志。

孫中山，國民黨，歷史地位

孫中山是近代中國民族民主革命的偉大先驅，多年來，有關的論著都指出孫中山是一位偉大的思想家和革命家。孫中山豐富的思想主張、博大精深的理論體系，都有其鮮明的個人特色。而作為一位革命家，孫中山既表現(xiàn)出百折不撓的毅力，又有審時度勢的判斷力，既善于及時闡釋自己的思想主張，又具有率領團隊攻堅克難的氣度和人格魅力。一方面，孫中山無論作為思想家還是革命家，他對中華民族復興道路的探索和實踐，離不開他所創(chuàng)建和主持的政黨。孫中山的建黨主張可以追溯到興中會，以中國同盟會為正式開端，經歷了國民黨、中華革命黨階段，最后定名稱為中國國民黨。孫中山關于黨的宗旨、綱領和主義的闡釋，關于不同階段和特定形勢下政黨的使命與任務的分析，是他的思想中十分重要的部分。作為革命家，孫中山有過許多以個人名義的活動，但他作為政黨的代表者乃至領導人的身份，則是不言而喻的。另一方面，國民黨在歷經曲折反復之后，逐步確立起領袖制，并且公舉孫中山為領袖。正是在孫中山的領導之下，國民黨作為中國歷史上第一個近代意義的政黨，曾經在民主革命中發(fā)揮了重要的作用。是否繼承孫中山的遺志、堅持孫中山開創(chuàng)的事業(yè)，為中華民族的復興而奮斗，是衡量國民黨歷史地位的根本標志。

一

自青年時代起，孫中山就一直是一個堅定的愛國者，立志改造社會和民族復興，由此萌生了創(chuàng)立革命團體的思想，進而創(chuàng)立了中國第一個近代意義上的政黨，并在對政黨指導思想的闡發(fā)中形成了三民主義。

從鴉片戰(zhàn)爭到甲午中日戰(zhàn)爭，中國的國恥與危機日甚一日，孫中山的民族主義思想就是萌生在這樣的歷史環(huán)境下，正如他所指出的：

中國積弱，非一日矣!上則因循茍且，粉飾虛張；下則蒙昧無知，鮮能遠慮。近之辱國喪師，剪藩壓境，堂堂華夏不齒于鄰邦，文物冠裳被輕于異族。有志之士，能無撫膺!夫以四百兆蒼生之眾，數(shù)萬里土地之饒，固可發(fā)奮為雄，無敵于天下。乃以庸奴誤國，涂［荼］毒蒼生，一蹶不興，如斯之極。方今強鄰環(huán)列，虎視鷹瞵，久垂涎于中華五金之富、物產之饒。蠶食鯨吞，已效尤于接踵；瓜分豆剖，實堪慮于目前。①《檀香山興中會章程》(1894年11月24日)，《孫中山全集》（第一卷），北京：中華書局，1981年，第19頁。

應當指出，當時憂國憂民的志士仁人不在少數(shù)，但孫中山沒有停留在一般的言詞上，而是意識到必須有所行動，即反滿革命，進而致力于成立相應的革命團體“興中會”：“有心人不禁大聲疾呼，亟拯斯民于水火，切扶大廈之將傾。用特集會以興中，協(xié)賢豪而共濟，抒此時艱，奠我中夏?！薄笆菚O，專為振興中華、維持國體起見?！澨芈?lián)絡中外華人，創(chuàng)興是會，以申民志而扶國宗。”①《檀香山興中會章程》（1894年11月24日），《孫中山全集》（第一卷），第19頁。這就表明，孫中山的主張具有了超出孫中山個人思想的高度。與此同時，興中會盟書中的“驅逐韃虜，恢復中國，創(chuàng)立合眾政府”，②《檀香山興中會盟書》（1894年11月24日），《孫中山全集》（第一卷），第20頁。其蘊含的民族主義與民權主義因素都只是初步的，但在當時的歷史條件下都具有極大的進步性。

嗣后，孫中山在不少具體場合分別表述過有關主張。1905年初，孫中山已經把“驅逐韃虜，恢復中華，創(chuàng)立民國，平均地權”作為了海外反滿團體致公堂的宗旨；稍后又正式寫入《中國同盟會總章》，從而使得中國第一個近代意義政黨的綱領中，同時體現(xiàn)了民族主義、民權主義和民生主義的理念。同年的《〈民報〉發(fā)刊詞》提出了民族、民權和民生“三大主義”，稱“是三大主義皆基本于民”，還明確主張“此三者之充滿發(fā)揮而旁及”“不可不并時而弛張之”。③《〈民報〉發(fā)刊詞》（1905年10月20日），《孫中山全集》（第一卷），第288頁。至此，可以說三民主義與孫中山創(chuàng)立的近代政黨結成了密切的聯(lián)系。一方面，如果沒有三民主義，同盟會就不成為其同盟會，事實上，在晚清各反滿政治力量中的宗旨中，同時高揚民族、民權和民生三大主義的，唯有中國同盟會一家。另一方面，如果沒有同盟會及其實踐，三民主義的有關主張只能具有那個時代若干智者的個別屬性，無法成為動員和組織革命隊伍的旗幟，辛亥革命的歷史功績也就難以想象了。

進入民國初年，尤其經歷了南北博弈、清廷遜位、南京臨時政府解體和同盟會改組為國民黨之后，孫中山一度只提民生主義，不再強調三民主義：

今日滿清退位、中華民國成立，民族、民權兩主義俱達到，唯有民生主義尚未著手，今后吾人所當致力的即在此事。④《在南京中國同盟會會員餞別會上的演說》（1912年4月1日），《孫中山全集》（第二卷），北京：中華書局，1982年，第319頁。

1912年5月中國同盟會與統(tǒng)一共和黨、國民公黨、國民共進會以及共和實進會宣布合組成國民黨時，其宗旨表述為“鞏固共和，實行平民政治”，五條黨綱分別為：“保持政治統(tǒng)一，發(fā)展地方自治，勵行種族同化，采用民生政策，保持國際平和?！雹荨吨峦藭髦Р侩姟罚?912年8月13日），《孫中山全集》（第二卷），第395頁。應當指出，無論清廷退位還是袁世凱取代孫中山就任中華民國臨時大總統(tǒng)，都沒有直接引發(fā)大的政局震蕩和新的對峙，袁世凱的統(tǒng)治基本穩(wěn)定，這表明當時國內各界人心思定，不具備新的革命形勢；在總的力量對比上也是袁集團占優(yōu)。這應當是孫中山一度“避談”民族主義、民權主義的主要原因，如果要孫中山當時便看出袁世凱日后才逐漸顯露的專制本質甚至復辟帝制的野心，或者不顧實際可能性一味拒絕妥協(xié)，那才是不可思議的。即便到了二次革命失敗、孫中山對袁世凱政府業(yè)已不抱幻想之際并建立中華革命黨之時，他仍然沒有恢復三民主義的宗旨地位，而只是稱：“本黨以實行民權、民生兩主義為宗旨。”⑥《中華革命黨總章》（1914年7月8日），《孫中山全集》（第三卷），北京：中華書局，1984年，第97頁。

無可諱言，不論孫中山還是其政黨，在民國初年，對于作為同盟會宗旨的三民主義的堅守有過動搖，對其完整性的認識、對于繼續(xù)高揚三民主義旗幟的必要性，有過片面的理解。但是，孫中山沒有放棄對于救國之道的探索和對其政黨宗旨的思考。到了1919年中華革命黨正式改組為中國國民黨之時，再度明確規(guī)定：“本黨以鞏固共和、實行三民主義為宗旨?！雹摺吨袊鴩顸h規(guī)約》（1919年10月10日），《孫中山全集》（第五卷），北京：中華書局，1985年，第127頁。孫中山之所以重新提出三民主義，是總結了民國成立以來屢遭頓挫乃至失敗的教訓，即黨人“多附官僚之主張，而不顧入黨之信誓。三民主義、五權憲法，悉置之腦后，視為理想難行”；“民國由革命而來，則凡今日承認民國者，必當服膺于革命主義，黽勉力行，以達革命之目的，而建設一為民所有、為民所治、為民所享之國家”。⑧《八年今日》（1919年10月10日），《孫中山全集》（第五卷），第131～132頁。而1924年1月國民黨一大通過的《中國國民黨總章》寫入了“為促進三民主義之實現(xiàn)”，規(guī)定黨員須“努力于主義之進行”。⑨《中國國民黨總章》，《中國國民黨歷次代表大會及中央全會資料》（上），北京：光明日報出版社，1995年，第22、25頁。尤其應當指出，經孫中山親訂的國民黨一大宣言對三民主義作了全面的闡釋：一、民族主義，就是“一則中國民族自求解放，二則中國境內各民族一律平等”，尤其強調“國民黨之民族主義，其目的在使中國民族得自由獨立于世界?！淠繕私圆煌夥吹蹏髁x而已”。二、民權主義，“即為國民者，不但有選舉權，且兼有創(chuàng)制、復決、罷官諸權也”。強調“國民黨之民權主義，則為一般平民所共有，非少數(shù)者所得而私也”；“凡真正反對帝國主義之個人及團體，均得享有一切自由及權利；而凡賣國罔民以效忠于帝國主義及軍閥者，無論其為團體或個人，皆不得享有此等自由及權利”。三、民生主義，就是“一曰平均地權；二曰節(jié)制資本”，反對少數(shù)人操縱土地所有權和操縱國計民生，強調國民黨實現(xiàn)民生主義，讓“農民得享人生應有之樂……改良工人之生活尤當改善農民、工人的經濟地位和生活狀況”；“謀農夫、工人之解放”。宣言更在三民主義之上提出了“國民黨之政綱”，其中對外政策七條，內容包括取消不平等條約，收回租界、海關、廢除軍閥所借之外債等；對內政策十六條，主要內容是確認人民的自由、民主權利，強調改善工農大眾的生活等。①《中國國民黨歷次代表大會及中央全會資料》（上），第15～22頁。經過孫中山的闡釋與強調，三民主義體現(xiàn)了“三大政策”的革命精神，具有了全新的意義，國民黨也具有了新的革命活力，第一次國共合作有了政治基礎。待到國民革命的全面發(fā)動，三民主義的旗幟便成為中國社會各界甚至諸多民眾了解國民黨、接受國民黨的重要原因。

應當指出，國民黨一大通過改組國民黨的方式實現(xiàn)了與共產黨的合作，離不開孫中山本人的決斷。共產黨人李大釗進入國民黨一大五人主席團，就是孫中山親自提名的；國民黨一大對包括若干中共人士在內的國民黨中央執(zhí)行委員、候補中央執(zhí)行委員人選的表決通過，也是孫中山主持的。但這絕非孫中山的心血來潮，而是經過慎重考慮、多方權衡的。此前孫中山與陳獨秀、李大釗等中共人士已有多次接觸，不乏深入的交談，對中共人士的情況是了解的，1923年，孫中山曾派陳獨秀為大本營宣傳委員會委員，并請陳獨秀參與國民黨改組計劃的擬訂和討論，②陳錫祺主編：《孫中山年譜長編》（下），北京：中華書局，1991年，第1608、1629頁。多名中共人士經孫中山批準，也以個人名義加入了國民黨。還應指出，國民黨一大實現(xiàn)與中共的合作，也是國民黨整體的選擇。比如，譚平山、李大釗、毛澤東進入大會章程審查委員會，就是由會議主席林森提名，并獲得全體代表“無異議”通過；在討論國民黨章程時，國民黨代表方瑞麟曾發(fā)言主張加入“本黨黨員不得加入他黨”的條文，其實質是阻止大會通過國共合作的政策。對此，除了李大釗發(fā)言予以說明和駁斥之外，與會的國民黨代表汪精衛(wèi)、廖仲愷、胡漢民均在發(fā)言中不贊成方瑞麟的提議，這一提議在大會表決時，因大多數(shù)代表的反對而未能通過。③中國第二歷史檔案館編：《中國國民黨第一、二次全國代表大會會議史料》（上），南京：江蘇古籍出版社，1986年，第25、51～54頁。國民黨一大之后，盡管仍有反對容納中共人士和中止合作的聲音，1924年6月甚至提出所謂對中共的彈劾案，后經孫中山于8月間召開中央政治委員會會議專門擬訂訓令，關于黨內共產派問題之訓令經國民黨一屆二中全會通過后向全體國民黨黨員發(fā)表，訓令澄清了對國共合作的種種疑慮、誤解，指出：“中國共產黨之加入本黨，其事遠在改組以前”，“其黨員之跨黨，亦與元年以來國內政黨黨員以跨黨為風氣者，異其旨趣”，強調中共“于本黨之主義精神無所違反”，“謂本黨因有共產黨之加入，而本黨之主義遂以變更者，匡謬極戾，無待于辯。所謂本黨因有共產黨員之加入，而本黨團體將以分裂者，亦有類于杞憂。證之本黨改組以后發(fā)展情形，益可以無疑”。④《中國國民黨中央執(zhí)委會頒發(fā)有關容納共產分子問題之訓令》，《中國國民黨歷次代表大會及中央全會資料》（上），第73頁。孫中山生前提出并堅持與共產黨真誠合作，力圖使國民黨能夠吸納更多的先進分子，無疑是孫中山一生所做出的最重要的政治抉擇之一，體現(xiàn)了孫中山“天下為公”的博大胸襟和開闊視野；國民黨接受孫中山的提議，在孫中山生前和去世之后一段時間里維系了與中共的合作，是國民革命取得重大進展的直接原因，也在國民黨歷史上留下了十分重要的一頁。

二

為了實現(xiàn)三民主義和民族復興的綱領，孫中山為其所創(chuàng)立的政黨構建了有別于舊式會黨的較完備的組織架構，并形成了制度性文本，使得政黨運作有了較穩(wěn)定的組織保證。

早在興中會創(chuàng)始之際，已經有了“專司會中事務”的確定安排。最早的《檀香山興中會章程》規(guī)定，設正副主席各一位、正副文案各一位、管庫一位、值理八位、差委二位；⑤《檀香山興中會章程》（1894年11月24日），《孫中山全集》（第一卷），第19頁。稍后的《香港興中會章程》設總辦、幫辦、管庫、華文案、洋文案各一人，董事十人。①《香港興中會章程》（1895年2月21日），《孫中山全集》（第一卷），第22頁。待到中國同盟會成立之時，設總理一人，在總理之下設執(zhí)行部，具體分為庶務、內務、外務、書記、會計、調查六科；另設立由全體會員投票公舉的議事部，“有議本會規(guī)則之權”。中國同盟會除了本部之外，另按地域設國內五個支部、國外四個支部。②《中國同盟會總章》（1905年8月20日），《孫中山全集》（第一卷），第284～285頁?？偟目磥恚藭慕M織架構要比興中會時期完備的多，體現(xiàn)了近代意義的政黨進行運作、開展活動的需要。

關于會首的產生，在興中會時期，就有了須通過“公舉”產生正副主席、總辦幫辦的規(guī)定，而且會首須“按年公舉”；并規(guī)定了議事的原則，即由會首與同樣通過“公舉”產生的文案、管庫、值理（理事）等共同議定，“凡會內所議各事，當照舍少從多之例而行，以昭公允”；“凡舉辦一事，必齊集會員五人、董事十人，公議妥善，然后施行”。③《孫中山全集》（第一卷），第19～22頁。這些體現(xiàn)集議而非個人決斷、少數(shù)服從多數(shù)等原則的文本，表明孫中山在初創(chuàng)反滿團體時，已經萌生了近代民主政治的理念。

中國同盟會創(chuàng)立時，明確規(guī)定了所有會員的選舉權、被選舉權一律平等：“凡會員皆得選舉、被選舉為總理及議員及各地分會長，被指任為執(zhí)行部職員及支部部長?！雹堋吨袊藭傉隆罚?905年8月20日），《孫中山全集》（第一卷），第284頁。中國同盟會的負責人為總理，其產生同樣須經過“公舉”：“本會設總理一人，由全體會員投票公舉。四年更迭一次，但得連舉連任。”⑤《中國同盟會總章》（1905年8月20日），《孫中山全集》（第一卷），第284頁。同盟會賦予總理如下權限：“總理對于會外有代表本會之權，對于會內有執(zhí)行事務之權；節(jié)制執(zhí)行部各員；得提議于議會，并批駁議案?！雹蕖吨袊藭傉隆罚?905年8月20日），《孫中山全集》（第一卷），第284頁。與執(zhí)行部職員“均由總理指任，并分配其權限”不同，中國同盟會議事部的議員系由全體會員投票公舉，且每年公舉一次，議事部有議本會規(guī)則之權。對于設于國內和國外的同盟會支部，總章規(guī)定“各支部皆設部長一人，由總理指任”；各支部自定規(guī)則，一方面“須經本部議事部決議”，另一方面還須“總理批準”，方得施行。⑦《中國同盟會總章》（1905年8月20日），《孫中山全集》（第一卷），第285頁?？梢?，無論孫中山本人還是作為同盟會的整體，既把保障所有會員的基本權利作為根本，又都頗為重視中國第一個近代政黨的“總理”的制度性安排，其關鍵在于其人選能夠明確和保持相當?shù)姆€(wěn)定，不僅規(guī)定了總理是同盟會對外的代表，同時賦予其較充分的權限，包括人事權、執(zhí)行權，以及對于議案承擔最后責任。這些規(guī)定文本的產生，帶有極其鮮明的時代特征，即同盟會的革命政黨的性質及其承擔使命的長期性、艱巨性使然。當然，以上這些制度性文本的踐行情況可能不那么簡單，但總體而言，中國同盟會經受了反滿革命的歷練，迎來了辛亥革命的高潮和民國的創(chuàng)立，上述組織架構的制度性安排起到了重要的作用。

1912年5月，中國同盟會與統(tǒng)一共和黨、國民公黨、國民共進會以及共和實進會宣布合組成國民黨時，其本部組織機構曾改總理制為理事制，推舉理事長一人；另設參議、基金監(jiān)、審計員、干事；干事分部治事，具體分為總務、交際、政事、文事、會計各部。⑧《國民黨規(guī)約》，鄒魯：《中國國民黨史稿》（民國叢書第一編），上海：上海古籍書店，1989年，第138～139頁。孫中山雖然贊成這一合組，但對于同盟會后期總理虛設甚至被架空的狀況頗為不滿，因此國民黨成立后，孫中山于黨事甚少過問，一切交宋教仁負責；甚至力辭國民黨理事長一職；待到無法推辭之時，則由熱心與其他黨派合并和議會政治的宋教仁代理理事長，本人并不熱衷于國民黨的活動。但待到二次革命失敗之后，孫中山毅然設立中華革命黨，恢復設總理，“本黨公舉總理一人”，“總理有全權組織本部為革命軍之策源”；下設總務、黨務、財政、軍事、政治五部，“各部長、職員悉由總理委任”；另設立法、司法、監(jiān)督、考試四院，統(tǒng)名協(xié)贊會，由總理委任會長、副會長各一人，四院院長雖由黨員選舉，但向會長負責。⑨《中華革命黨總章》（1914年7月8日），《孫中山全集》（第三卷），第98～100頁。值得注意的是孫中山作為中華革命黨的總理，強調黨員必須以“統(tǒng)一號令”“服從黨魁”即服從孫中山本人為加入中華革命黨的前提：

此次立黨，與前此辦法頗有不同。曩同盟會、國民黨之組織，徒以主義號召同志……（以前）當時立黨徒眩于自由平等之說，未嘗以統(tǒng)一號令、服從黨魁為條件耳?！且源舜沃亟M革命黨，首以服從命令為唯一之要件。凡入黨各員，必自問甘愿服從文一人，毫無疑慮而后可。①《致陳新政及南洋同志書》（1914年6月15日），《孫中山全集》（第三卷），第92頁。

為此，要求黨員不僅要準備“犧牲“一己之身命”，還要放棄“自由、權利”，凡加入中華革命黨者，皆須重寫誓約，承諾永久遵守。②《中華革命黨總章》（1914年7月8日），《孫中山全集》（第三卷），第98頁。中華革命黨體制上、組織上的這些安排，無疑是弱化甚至放棄了同盟會的總理任期制和決策集議制，突顯了黨魁個人而降低了集體的作用，往往被視作“舊式會黨的落后組織手段”和近似于專制的落后形式，③《中華民國史》第二卷（下），北京：中華書局，2011年，第560～561頁。但在孫中山看來，“當時國內的新思想尚未發(fā)達，非由我一人督率起來，不易為力”。④《關于列寧逝世的演說》（1924年1月25日），《孫中山全集》（第九卷），北京：中華書局，1986年，第137頁。從宋教仁遇刺、二次革命受挫、國會停止運作到孫中山等人不得不亡命日本，當時國民黨遭受重大挫折而組建新黨迫在眉睫，整飭散漫的組織、嚴密紀律、排除不純分子和投機者，無疑是當務之急，孫中山并沒有更多的選擇。

1919年，中華革命黨正式改組為中國國民黨，其組織機構比中華革命黨簡明：設總理一人總攬黨務，在本部設總務、黨務、財政三部；總理由大會選舉，各部主任干事、副主任干事由總理任定；在國內及海外設總支部、支部和分部；規(guī)定每年開大會一次，大會議決權和選舉權由各總支部、支部和分部的人數(shù)而定。另外，沒有要求黨員絕對聽從黨魁個人的規(guī)定。⑤《中國國民黨規(guī)約》（1919年10月10日），《孫中山全集》（第五卷），北京：中華書局，1985年，第127～130頁。而1924年國民黨一大正式通過的《中國國民黨總章》，在黨的組織構架方面作出了全新的制度安排：明確規(guī)定了從中央到省、縣、區(qū)各級黨部的組織系統(tǒng)，系由各級代表大會及其所選舉的執(zhí)行委員會構成，各級黨部的權力機關為相應各級代表大會，但閉會期間為各級執(zhí)行委員會；規(guī)定全國代表大會為國民黨的最高機關，中央執(zhí)行委員及候補執(zhí)行委員、中央監(jiān)察委員及候補監(jiān)察委員，均由全國代表大會選舉產生，總章還規(guī)定了中央執(zhí)行委員會和監(jiān)察委員會的職權，以及中央執(zhí)行委員會常務委員的產生方式。⑥《中國國民黨總章》（1924年1月28日），《孫中山全集》（第九卷），第152～156頁。這些都表明，作為一個近代政黨所必備的相對穩(wěn)定和成熟的組織制度文本上，已經基本具備了。

中國國民黨一大還確立了領袖制度，確定孫中山為國民黨的領袖。如何看待這一制度安排呢？

1924年1月28日通過的《中國國民黨總章》規(guī)定：“本黨以創(chuàng)行三民主義、五權憲法之孫先生為總理”，“黨員須服從總理之指導，以努力于主義之進行”；“總理為全國代表大會之主席”和“中央執(zhí)行委員會主席”；“總理對于全國代表大會之議決，有交復議之權”；“總理對于中央執(zhí)行委員會之議決，有最后決定之權”。⑦《中國國民黨歷次代表大會及中央全會資料》（上），第25頁。值得注意的是，國民黨一大是在1月30日的會議上才產生國民黨第一屆中央執(zhí)行委員會的。換言之，國民黨總理為中央執(zhí)行委員會之主席，孫中山作為國民黨總理，都是在中央執(zhí)行委員會產生之前，已經由國民黨一大確定了的。而在1月30日表決時，先由該日會議主席孫中山說明：中央執(zhí)行委員的名單是由各代表推選的，每位代表可以推選10人，將得票最多者提出宣布，“中央執(zhí)行委員二十四人，連本總理共為二十五人。贊成這二十五人之人數(shù)者，請舉手”。在通過了中央執(zhí)行委員的人數(shù)之后，提交與會170名代表表決的中央執(zhí)行委員名單，是不包括孫中山的24人。此外，中央監(jiān)察委員5人、候補中央執(zhí)行委員17人、候補中央監(jiān)察委員5人，也都是經過國民黨一大代表表決通過的。⑧《中國國民黨第一、二次全國代表大會會議史料》（上），第72～74頁?？梢?，孫中山成為國民黨最高決策者，但這種制度性安排說到底是國民黨一大代表全黨集體作出并正式列入國民黨總章的，而非孫中山個人強加于國民黨的；孫中山的領袖地位，是建立在決策機構（無論全國代表大會還是中央執(zhí)行委員會）集體議決的基礎之上的，而非繞開或拋卻這一基礎；是要求孫中山為其開拓的革命事業(yè)承擔更大的責任，而不是相脫離；同時，也表明當時國民黨對孫中山所代表的革命精神的服膺、對孫中山所指明的革命目標的高度認同。

三

孫中山創(chuàng)立的政黨，是中國歷史上第一個有著執(zhí)政經歷的黨。在政黨與政權之間關系上，孫中山的認識是有個過程的。

中國同盟會成立不久，孫中山等人曾擬訂《軍政府宣言》，稱軍政府為“國民革命”之“樞機”，闡釋了同盟會的十六字綱領，明確提出：

今者由平民革命以建國民政府，凡為國民皆平等以參政權。大總統(tǒng)由國民公舉。議會以國民公舉之議員構成之。①《中國同盟會革命方略》（1906年秋冬間），《孫中山全集》（第一卷），第297頁。

顯然，中國同盟會是以發(fā)動反滿革命和建立新政府為基本目標的。武昌起義之后，各省紛紛響應，遂以各省代表會議的形式，通過了《中華民國臨時政府組織大綱》，推舉孫中山為臨時大總統(tǒng)，并由各省推薦的參議員組成臨時參議院。南京臨時政府的組成與同盟會之間雖然并沒有公認的法理上的聯(lián)系，但實際上同盟會起到了主導作用。1911年12月下旬，孫中山自海外回到上海之后，即與同盟會主要負責人多次商議過組織臨時政府問題，由同盟會要員們把有關意見以及選舉孫中山為臨時大總統(tǒng)，向各省代表示意。②《中華民國史》第一卷（下），北京：中華書局，2011年，第773頁。而在各省代表會議議決孫中山提出的臨時政府國務員名單時，雖然因代表會議對部分人選有異議而調整，最后通過的九名總長名單中，以同盟會員為總長的只有陸軍、外交和教育三個部，但根據同盟會確定的“部長取名、次長取實”的原則，各部的次長人選多為同盟會的重要骨干，在實際運作中被視為“次長內閣”。另外，臨時參議院成員中有3/4以上為革命派。③《中華民國史》第一卷（下），第778、783頁。南京臨時政府可視為同盟會聯(lián)合其他進步力量組成的政權，在其實際運作中，孫中山以臨時大總統(tǒng)的名義發(fā)布了大量體現(xiàn)同盟會政綱和主張的政令、法令；臨時參議院的大部分決議也是與孫中山、黃興等同盟會主要人士互動的結果。

二次革命失敗后，孫中山成立中華革命黨之時，提出了“軍政—訓政—憲政”三時期說，便明確指出：

自革命軍起義之日至憲法頒布之時，名曰革命時期；在此時期之內，一切軍國庶政，悉歸本黨負完全責任，力為其難，為同胞造無窮之幸福。④《中華革命黨總章》（1914年7月8日），《孫中山全集》（第三卷），第97、98～102頁。

他強調，在革命軍起義之后成立的“革命政府”中，只有“革命軍未起義之前進黨”的“首義黨員”才有參政、執(zhí)政的權利，“革命軍起義之后、革命政府成立以前進黨”的“協(xié)助黨員”有選舉權和被選舉權，“革命政府成立之后進黨”的“普通黨員”只有選舉權；革命政府成立之后，中華革命黨各支部的代表可以參預政事，組織國會，并各種補助機關，以助政府之進行。⑤《中華革命黨總章》（1914年7月8日），《孫中山全集》（第三卷），第97、98～102頁?？梢姡@時孫中山設想的是由中華革命黨發(fā)起和獨自成立政府，是典型的政黨政權，且排拒其他政治力量的加入。上述主張是孫中山總結民初政局演進的經驗教訓之后提出的，并對日后國民黨單獨成立政權和施政，是一種理論上體制上的探索。

1917年南下護法之后，孫中山數(shù)度組建軍政府，以冀為最終推翻北洋軍閥積蓄力量、創(chuàng)造條件。在相當一個時期內，孫中山雖然有著較高的聲望和“護法”的正當性，但并無自己的根據地和獨立的武裝力量，軍政府的成立必須通過南下議員的“國會非常會議”，其組成和運作不得不依靠滇、粵、桂等地方軍閥，無論國民黨、中華革命黨以及后來的中國國民黨，在名義上和實際上均處于邊緣，孫中山在軍政府中雖然有著“大元帥”直到“非常大總統(tǒng)”的頭銜，但在實際運作中不時受制，不僅北伐大業(yè)無望，甚至立足之地也難以得到保障。

正當孫中山及其領導的國民黨遇到挫折的時候，來自蘇俄的影響和幫助，以及中共人士的熱情加入，使得孫中山的事業(yè)出現(xiàn)了轉機并得到發(fā)展。1923年春，孫中山再度回粵，以大元帥的名義成立新的陸海軍大元帥大本營，這是由國民黨主導的革命政權，其最初任命的關鍵職位，如大本營軍政部長程潛、內政部長譚延闿、財政部長廖仲愷、建設部長鄧澤如、大本營秘書長楊庶堪，均為同盟會和國民黨重要人士。此后一直到去世，孫中山以大元帥名義施政，同時以總理的名義處理黨務，基本上做到令行禁止。

隨著時局的變化，孫中山已經在考慮在國民黨的黨統(tǒng)之下成立政府，公開與北洋政府對峙。尤其1923年下半年曹錕賄選，直系北京政府披上合法性外衣，“國中糾紛萬狀，時局急待解決”；另一方面，以陸海軍大元帥大本營的名義與各國接觸，卻屢屢遭到公使團的否認，這使得孫中山意識到：“因目前政府地位，外交團常視同一地方政府，外交上極受影響”，不利于在全國范圍內尤其是對列強交涉中爭取合法性和得到認同。孫中山遂于1924年1月初主持大本營軍政聯(lián)席會議，通過三項緊急決策，第一項便是“設立正式的建國政府，早定國是，請先生出任艱巨，執(zhí)行最高政權”，另外兩項分別是“從速準備出師北伐”和“實行統(tǒng)一財政，期一個月完成”。①陳錫祺主編：《孫中山年譜長編》（下），第1785頁。旋即，在同月召開的國民黨一大上，孫中山提出了“改組本黨”和“建設國家”兩大目的，而建設國家的當務之急，就是“立即將大元帥政府變?yōu)閲顸h政府”。對此，孫中山有進一步的說明：

各國之外交政策，其對于人國，總是于其已國有利益時，則承認之為政府，無利益時則否認為政府。今日之事，實緣我們沒有正式組織，沒有明明白白與北方脫離關系，故組織國民政府實為目前第一問題。②《關于組織國民政府案之說明》（1924年1月20日），《孫中山全集》（第九卷），第102、103～104頁。

在孫中山看來，國民政府就是國民黨組織的政府，即“國民黨政府”，他并對“黨”和“國”的關系作了闡釋：“俄國完全以黨治國，比英、美、法之政黨，握權更進一步……可見俄之革命，事實上實是三民主義。其能成功，即因其將黨放在國上?！薄拔覀儸F(xiàn)在并無國可治，只可說以黨建國。待國建好，再去治他?！瓚匦陆M織，把黨放在國上?！雹邸蛾P于組織國民政府案之說明》（1924年1月20日），《孫中山全集》（第九卷），第102、103～104頁。

為此，國民黨一大通過了孫中山交由臨時中央執(zhí)行委員會提出的《組織國民政府之必要提案》，具體為：

一、國民黨當依此最小限度政綱為原則，組織國民政府。二、國民黨當宣傳此義于工、商、實業(yè)各界及農民、工人、兵士、學生與夫一般之群眾，使人人知設統(tǒng)一國民政府之必要。④《中國國民黨歷次代表大會及中央全會資料》（上），第34、34～36頁。

國民黨一大還通過了孫中山手擬的《國民政府建國大綱》，指出政府在實現(xiàn)民族、民權和民生各方面所承擔的建設使命，軍政、訓政、憲政三個時期不同的目標，中央、省、縣不同的制度安排，并且規(guī)劃了中央政府與五權對應之五院的設置、行政院各部的設置。⑤《中國國民黨歷次代表大會及中央全會資料》（上），第34、34～36頁。至此，由孫中山提出的由國民黨來組織正式國民政府的主張和基本方案，已經為國民黨全黨所接受。

至于如何實現(xiàn)孫中山提出的“把黨放在國上”，國民黨一大并沒有通過具體的決議。孫中山提出這個問題的實質，是確定黨與政府之間關系的基本原則。國民黨一大之后，孫中山在黨內設立的中央政治委員會，則體現(xiàn)了這方面的思考。國民黨中政會于1924年7月成立，孫中山親任主席，并指派胡漢民、汪精衛(wèi)、廖仲愷等人為委員，最初規(guī)定中政會在黨事方面對中央執(zhí)行委員會負責，“關于政治及外交問題，由總理或大元帥決定辦理”。嗣后不久，中政會第十次會議決定：“本會為唯一討論政治之機關，至于實行，則一方面由于政府，一方面于中央執(zhí)行委員會。”⑥盧艷香：《戰(zhàn)前中國國民黨中政會研究》，臺北：蒼璧出版有限公司，2015年，第42～44頁。在孫中山生前，國民黨中政會議事和決策范圍就較廣，包括財經、軍事、內政和外交諸領域，且往往達及具體實施的層面，便于政府當局操作。

國民黨一大之后，孫中山啟動了國民黨的建軍計劃，即開始了黃埔陸軍軍官學校的籌備工作。他親自擔任了軍?？偫?，指派蔣介石為校長，廖仲愷為黨代表，汪精衛(wèi)、胡漢民、邵元沖等人為政治教官，另指派多名軍事教官，聘請?zhí)K聯(lián)軍事顧問，落實軍校的開辦費和槍械彈藥，并且偕夫人宋慶齡一起親臨軍校開學典禮，演說創(chuàng)辦該軍校之目的與希望，并致訓詞。孫中山極其重視的黃埔建軍，建立起來的是國民黨的黨軍，是日后國民政府轄屬的軍事力量的核心。與此同時，孫中山還正式設立了廖仲愷等人為委員的大本營財政委員會，以統(tǒng)籌整理財政為宗旨，開始推進財政統(tǒng)一，包括整頓鹽政、審核開辦新稅、嚴禁軍隊截留財稅，同時開設廣州中央銀行，在貨幣發(fā)行等方面擺脫中外商業(yè)銀行的控制。這些，都為國民政府的正式成立和初期運作，奠定了良好的基礎。

就在孫中山逝世的當年，國民黨中央執(zhí)行委員會決議接受孫中山先生的遺囑，把陸海軍大元帥大本營改組為國民政府，并通過了《中華民國國民政府組織法》，由國民政府于1925年7月1日公布，其第一條即為：“國民政府受中國國民黨之指導及監(jiān)督，掌理全國政務?！雹摺吨腥A民國國民政府公報》（1925年7月）第一號，第5、15頁。這是對國民黨與國民政府關系的最基本的規(guī)定。同日宣誓就職的汪精衛(wèi)、胡漢民等11名國民政府委員，也是由國民政府中央執(zhí)行委員會提名通告的。⑧《中華民國國民政府公報》（1925年7月）第一號，第5、15頁。不僅如此，同一天國民政府制定公布的《省政府組織法》第一條規(guī)定：“省政府于中國國民黨指導監(jiān)督之下，受國民政府之命令，處理全省政務。”①《中華民國國民政府公報》（1925年7月）第一號，第6頁。7月5日，國民政府制定公布的《中華民國國民政府軍事委員會組織法》第一條規(guī)定：“軍事委員會受中國國民黨之指導及監(jiān)督管理，統(tǒng)率國民政府所轄境內海陸軍航空隊及一切關于軍事各機關?！雹凇吨腥A民國國民政府公報》（1925年7月）第二號，第14～15頁。

總之，從南京臨時政府、南方護法軍政府到陸海軍大元帥大本營，孫中山生前這幾次執(zhí)政經歷，雖然只是區(qū)域性政權，在此過程中，孫中山對于政黨與政府關系的思考日趨成熟，對于成立國民政府的擘畫逐漸明確和周全，并且培養(yǎng)和匯集了為數(shù)不少的軍事、財經、民政、外交等領域的人才，為國民黨建立全國性政權打下了重要的基礎。

四

孫中山是國民黨的創(chuàng)始人，他一方面形塑了國民黨的組織架構、構建起主要的制度文本，并使之趨于完善；另一方面他注重為國民黨“鑄魂”，主持制定了以三民主義為核心的宗旨和綱領；孫中山曾領導國民黨從事護法、推進國民革命，為國民黨問政執(zhí)政進行安排、規(guī)劃；同時努力引領國民黨體認民心、順應潮流，實行三大政策和改組國民黨，要求國民黨“必須喚起民眾及聯(lián)合世界上以平等待我之民族，共同奮斗”。③《國事遺囑》（1925年3月11日），《孫中山全集》（第十一卷），北京：中華書局，1986年，第639頁。孫中山的種種努力，使得國民黨能夠在一定時期內得到其他力量的認同，并且取得了全國意義上的執(zhí)政地位。

孫中山不但是國民黨的領導人，更是一位民族英雄和世紀偉人，是近代中國無數(shù)仁人志士探求救國救民道路、進行不懈抗爭歷程中的杰出代表。他持守振興中華的志向、天下為公的博大胸懷，“致力國民革命凡四十年”，不懼犧牲和磨難；在風雨如晦的歲月中，他從未放棄對國家和民族的擔當，從未放棄對民主共和理念的向往和傳播，同時又求真求實，勇于反省和革新。孫中山對于中華民族作出的偉大貢獻已經載入史冊，無論過往、當下和未來，都是無可否認的。

能夠有孫中山這樣一位世紀偉人作為創(chuàng)始人，能夠在一定時期里投身孫中山開創(chuàng)和領導的事業(yè)，這本身就是國民黨的歷史地位的一部分，而且是國民黨應當倍加珍惜、不容忘卻的歷史。與此相應的，歷史同樣會考問：國民黨是否如孫中山在世時那樣，對國家和民族的命運有愿景、敢擔當，不忘民族獨立、民主政治、民生幸福，引領社會進步？孫中山的主義和思想、綱領和政策、精神和品德，是否得到尊重、繼承和光大了？

國民黨確實對孫中山極為尊崇，包括孫中山去世后翌年國民黨二大上正式宣布“謹以至誠接受總理遺囑，并努力以履行之”；“完全接受第一次大會所定之綱領”；規(guī)定了包括各黨部懸掛遺像、集會開會時宣讀遺囑、各級黨部和政府機關舉行紀念周等儀式；保留國民黨總章中關于“總理”的一章“以為紀念”。④《中國國民黨第二次全國代表大會經過概略》，《中國國民黨歷次代表大會及中央全會資料》（上），第215頁。1929年3月，國民黨三大還曾通過了《確定總理主要遺教為訓政時期中華民國最高根本法案》。⑤《中國國民黨歷次代表大會及中央全會資料》（上），第653頁。

孫中山去世之后，在包括中共在內的其他革命力量的參與和犧牲奉獻的基礎上，國民黨曾通過武力推翻了北洋軍閥的統(tǒng)治，建立起孫中山期望的全國性政權，采用了孫中山規(guī)劃的黨政體制；也曾致力各邊陲疆地區(qū)歸順祖國、避免分裂；孫中山曾有規(guī)劃的經濟和交通建設事業(yè)確實有相當?shù)倪M展，等等。但與此同時，國民黨未能堅持新三民主義的真諦，放棄甚至背離了三大政策，國難當頭繼續(xù)派系之爭和“剿共”內戰(zhàn)，抵御外敵不力，權威性、合法性受到挑戰(zhàn)。但在外敵全面入侵的關鍵時刻，國民黨接受了中共關于抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的主張，最終與失敗主義、投降主義分道揚鑣，國共實現(xiàn)第二次合作，為拯救民族危亡而戰(zhàn)，直至取得抗日戰(zhàn)爭和世界反法西斯戰(zhàn)爭的勝利。這也是孫中山去世之后，國民黨歷史上最值得為后人記取與肯定的篇章。

物轉星移，國民黨去臺之后，在法統(tǒng)和主要政策取向上，基本守住了中華民族本位，并逐漸順應了兩岸和平相處和發(fā)展的潮流，這些當然是值得肯定的。然而，在相當長的時間里，國民黨對民族分裂的危害估計不足，對臺獨阻遏不力，以至于養(yǎng)癰為患。隨著祖國大陸的和平崛起，孫中山曾為之奮斗畢生的中華民族偉大復興事業(yè)，正處于前所未有的歷史性的際遇，也遇到日益嚴峻的挑戰(zhàn)。尤其是在復雜的國際局勢和周邊環(huán)境下，臺灣地區(qū)的“去中國化”甚至“去孫中山化”濁流泛濫，孫中山生前堅定維護的國家統(tǒng)一和民族團結，正遭到“臺獨”和其他分裂勢力肆無忌憚的挑釁和破壞。國民黨或旗幟鮮明地捍衛(wèi)國家統(tǒng)一、民族團結，不惜浴火涅槃，與形形色色的獨立、分裂勢力做絕決抗爭，從而書寫新的歷史篇章；或不辨歷史潮流，不顧民族大義，與臺獨分裂勢力茍且相處，態(tài)度含混曖昧，甚至同流合污，落得個背棄孫中山先生遺愿遺訓、背離全體中華兒女共同利益和共同愿望的歷史性定位，不斷邊緣化、泡沫化，最終被歷史所拋棄。孫中山親手創(chuàng)立和曾經領導的國民黨，正處于其歷史的關鍵時刻。

A research on Sun Yat-sen and the Historical Status of Kuomintang

Sun Yat-sen is the founder of Kuomintang.He had designed the textual arrangements of organizational structure for this party,and carried out the mission and creed,the core of which was Three Principals of the People;he led Kuomintang participating in Constitutional Protection Movement and National Revolution,implementing Three Policies and conducting reorganization of the party.Under the leadership of Sun Yat-sen,Kuomintang had played an important role in the history and become the national government of China.Also Sun is a national hero and a great man ofthe century,he had always been responsible for the countryofthe people,and never given up spreading the idea of democracy and republicanism.His remarkable contribution to Chinese nation has been recorded in the history.Whether inheriting Sun’s will and the career pioneered by him,and especially whether adhering to national and ethnic unity and fighting for the rejuvenation ofChinese nation is the symbol for measuringthe historical status ofKuomintang.

Sun Yat-sen，Kuomintang，Historical Status

K25

A

0457-6241（2017）02－0008－09

吳景平，復旦大學歷史系教授，主要從事中華民國史方向研究。

【責任編輯：楊蓮霞】

2016－11－25

宋時娟，復旦大學歷史系博士研究生，主要從事中國近現(xiàn)代史方向研究。