文/馮云祥

增強(qiáng)縣級(jí)綜合檔案館服務(wù)能力的幾點(diǎn)思考

文/馮云祥

隨著社會(huì)群體檔案意識(shí)的不斷提高，對(duì)檔案信息的需求也在不斷增加。國(guó)家檔案局適時(shí)提出了“增強(qiáng)檔案服務(wù)能力”的戰(zhàn)略，縣級(jí)檔案館如何適應(yīng)這一戰(zhàn)略，通過(guò)快捷、準(zhǔn)確、方便的服務(wù)手段，為社會(huì)各界提供全方位的檔案信息查閱服務(wù)，成為目前需要研究和探索的新課題。

一、縣級(jí)檔案館服務(wù)水平的現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐與探索，縣級(jí)檔案館服務(wù)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型階段，由以前單一地提供公文、史料查閱的模式逐步向提供同民眾切身利益密切相關(guān)的多元檔案信息轉(zhuǎn)變,服務(wù)重心也由政府機(jī)關(guān)、科研機(jī)構(gòu)、史志部門(mén)轉(zhuǎn)向了廣大人民群眾。檔案館的服務(wù)能力也比以前有了明顯提高,但就滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的檔案信息需求而言，仍顯得捉襟見(jiàn)肘。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）服務(wù)資源不足。檔案館服務(wù)能力的提高,必須要有數(shù)量龐大、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理的檔案資源作為基礎(chǔ)。而現(xiàn)實(shí)的情況卻是，絕大多數(shù)縣級(jí)館，館藏的百分之八十到九十為反映公務(wù)活動(dòng)的文書(shū)檔案，而與人民群眾日常生活密切相關(guān)的各類(lèi)專(zhuān)門(mén)檔案比重甚小。盡管近年來(lái)不斷加大收集、征集力度，也接收了一部分民生檔案，如知青檔案、婚姻檔案等，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公眾的需求。

（二）服務(wù)水平不高?？h級(jí)檔案館由于人力、財(cái)力、物力等諸多因素的限制，導(dǎo)致服務(wù)水平偏低。主要表現(xiàn)在：服務(wù)方式單一，仍以坐等利用者上門(mén)的被動(dòng)服務(wù)為主；服務(wù)內(nèi)容單調(diào)，基本上是提供檔案原件閱覽然后復(fù)印蓋章提供證明的低層次服務(wù)，缺少高質(zhì)量、深層次的檔案編研服務(wù)；服務(wù)手段落后，由于條件限制，不能完全將館藏檔案進(jìn)行數(shù)字化，手工檢索仍然占主導(dǎo)地位，影響了服務(wù)效率。

（三）服務(wù)效果不佳。一是館藏資源不足，導(dǎo)致利用范圍狹窄；服務(wù)水平不高，致使檔案利用率低。二是宣傳不得當(dāng)，目前縣級(jí)檔案館對(duì)自身所開(kāi)展的工作未能做到同步宣傳，廣大群眾對(duì)檔案館的了解甚少，不知道館里有什么資料，在查詢文件時(shí)不知道應(yīng)該提供什么有效的查找數(shù)據(jù)，大大降低了檔案館的服務(wù)效果。

二、縣級(jí)檔案館增強(qiáng)服務(wù)能力的思考

為社會(huì)各界提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)是檔案工作的根本目的，對(duì)于條件比較落后的縣級(jí)檔案館而言，在新的歷史時(shí)期，面對(duì)公眾日益增長(zhǎng)的檔案信息需求和不斷高漲利用檔案的熱情，縣級(jí)檔案館應(yīng)如何提高服務(wù)水平，最大限度地發(fā)揮檔案的作用？筆者認(rèn)為，應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)以下四方面：

（一）豐富館藏，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，夯實(shí)基礎(chǔ)。提升檔案服務(wù)能力，要以加強(qiáng)檔案資源建設(shè)為基礎(chǔ)。只有具備豐富的館藏資源和優(yōu)質(zhì)的館藏結(jié)構(gòu)，我們才有提供高效服務(wù)的資本。因此，必須加強(qiáng)檔案接收和征集工作。在充分調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣情，實(shí)時(shí)修訂檔案接收范圍，及時(shí)將重大活動(dòng)檔案、惠及民生檔案、地方特色檔案接收進(jìn)館；拓展征集對(duì)象，面向社會(huì)團(tuán)體、民間組織及個(gè)人開(kāi)展征集活動(dòng)，只要是有價(jià)值的資料，就列入征集范圍。要將檔案資源體系覆蓋到各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域、各種形態(tài)和載體，把檔案館打造成檔案信息“航母”。

（二）更新觀念，廣泛宣傳，開(kāi)門(mén)迎客。轉(zhuǎn)變過(guò)去以紙質(zhì)文件管理為重點(diǎn)、以保密和服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)為中心的檔案理念與服務(wù)體系，建立滿足人民群眾利用的大服務(wù)體系，滿足檔案形式多元化、檔案服務(wù)大眾化、檔案管理現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)要求。加大宣傳力度，多種形式，多個(gè)場(chǎng)地，多種渠道，宣傳檔案法律法規(guī)新政與檔案業(yè)務(wù)工作，重點(diǎn)突出館藏和工作成果展示，敞開(kāi)大門(mén)，將一個(gè)公開(kāi)、透明的檔案館展現(xiàn)在公眾面前，告訴公眾，我知道你需要什么，我能給你提供什么，我能幫你解決什么，吸引公眾走進(jìn)檔案館，主動(dòng)了解檔案工作，提高公眾的認(rèn)知度。

（三）加快信息化建設(shè)，搭建平臺(tái)，提高服務(wù)效率。一方面努力更新現(xiàn)代化服務(wù)設(shè)備，加大人力投入，加快館藏?cái)?shù)字化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)目錄檢索直至全文檢索。另一方面，加強(qiáng)與各職能部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，加快與各方尤其是涉及民生檔案部門(mén)的檔案信息整合進(jìn)程，建立起以檔案館為中心，以政府職能部門(mén)及各基層組織為支撐點(diǎn)的檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的共享。規(guī)范本區(qū)域內(nèi)檔案管理軟件，利用綜合檔案管理系統(tǒng)統(tǒng)一提供檔案查詢和檢索，為公眾創(chuàng)造“一站式”信息獲取環(huán)境，切實(shí)提高服務(wù)效率。

（四）改進(jìn)服務(wù)模式，深度開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效。要從傳統(tǒng)的被動(dòng)、簡(jiǎn)單的服務(wù)模式中走出來(lái)，向主動(dòng)、深層次的服務(wù)模式發(fā)展。要加強(qiáng)編研力量，提高編研人員的素質(zhì)，強(qiáng)化編研工作。從“編史修志”的框框中走出來(lái)，走進(jìn)現(xiàn)實(shí)，走進(jìn)生活，走進(jìn)公眾心里。著重對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入研究，提高編研成果的針對(duì)性、目的性、時(shí)效性。撰寫(xiě)出具有較高使用價(jià)值、實(shí)用性較強(qiáng)，易于傳播的編研成品，擴(kuò)大檔案社會(huì)影響，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生工作。同時(shí)，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)。緊緊圍繞中心工作，針對(duì)不同群體，適時(shí)推出主題鮮明，形式靈活多樣的各種專(zhuān)題展、特色展，充分發(fā)揮檔案館的社會(huì)教育功能，為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮服務(wù)。

檔案館是檔案工作服務(wù)社會(huì)的公共平臺(tái)和窗口，做好檔案服務(wù)工作，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力，密切黨的群眾的聯(lián)系，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。為此，我們必須更新觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面提高檔案館服務(wù)能力和服務(wù)水平，切實(shí)發(fā)揮檔案的價(jià)值和作用，更好地服務(wù)社會(huì)，服務(wù)于民。

(作者單位：鎮(zhèn)賚縣檔案局)