吳 江

(西南醫(yī)科大學 思政部，四川 瀘州 646000)

國防教育視角下的高校軍事訓練探析

吳 江

(西南醫(yī)科大學 思政部，四川 瀘州 646000)

我國大部分高校實行普及型國防教育，軍事技能訓練是高校國防教育的重要內(nèi)容。當前我國高校軍事技能訓練雖然有多種組織形式，但從提升大學生國防觀念和軍事技能方面看，現(xiàn)行高校的軍事技能訓練仍存在許多不足，應采取積極有效的對策，切實提高高校軍事技能訓練的質(zhì)量。

普通高校；國防教育；軍事技能訓練

我國《兵役法》第四十五條規(guī)定：“普通高等學校學生在就學期間，必須接受基本軍事訓練?！笨梢姡髮W生軍事訓練(以下簡稱軍訓)是我國高等教育的重要內(nèi)容，也是深入落實國防教育工作的重要舉措。通過軍訓，高?？梢耘囵B(yǎng)大學生的國防觀、民族觀和價值觀，增強大學生的愛國熱情、國家榮譽感和責任感。建國以來，我國高校國防教育經(jīng)歷了戰(zhàn)前動員、培養(yǎng)預備役軍官的專業(yè)性軍事教育、訓練民兵的專業(yè)性軍事教育等演變和發(fā)展，最終將目標定位在了普及型國防教育上[1]。

一、高校軍事技能訓練是國防教育的子系統(tǒng)

(一)以國防教育為核心的軍事技能訓練法律保障

我國《兵役法》《國防法》《國防教育法》中都有關(guān)于高校軍訓工作的相關(guān)規(guī)定。《兵役法》第四十六條規(guī)定：“普通高等學校設(shè)軍事訓練機構(gòu)，配備軍事教員，組織實施學生的軍事訓練。”《國防教育法》第三條對國防教育的目的進行了闡述：“國家通過開展國防教育，使公民增強國防觀念，掌握基本的國防知識，學習必要的軍事技能，激發(fā)愛國熱情，自覺履行國防義務。”第十五條規(guī)定：“高等學校、高級中學和相當于高級中學的學校應當將課堂教學與軍事訓練相結(jié)合，對學生進行國防教育。”《國防法》第四十二條則明確規(guī)定：“學校國防教育是全民國防教育的基礎(chǔ)?！笨梢?，法律法規(guī)的保障是高校國防教育的基礎(chǔ)，軍訓則是其中非常重要的內(nèi)容。

(二)培養(yǎng)國防教育行為能力的軍事技能訓練內(nèi)容

1985年，我國普通高校軍訓進入試點階段。我國普通高校國防教育工作有計劃、有步驟地穩(wěn)步開展，近30多年來，大學國防教育教學大綱進行過多次調(diào)整，較大的轉(zhuǎn)折性變化發(fā)生在2002年，教育部、總參謀部、總政治部聯(lián)合下發(fā)了《普通高等學校軍事課教學大綱》，該大綱及時對普及階段國防教育的教學內(nèi)容進行規(guī)范，并明確規(guī)定軍事課分為軍事理論教學和軍事技能訓練兩部分。大綱要求，將軍事理論課程教學和軍事技能教學明確列入高等學校的教學計劃中，并作為學生的必修課程計算學分。大綱規(guī)定，軍事技能訓練時間為2—3周，實際訓練不少于14天，軍事理論課教學時間為36學時。2006年該大綱再次修訂，2007年9月正式施行。新大綱在訓練時間、課時設(shè)置上沒有變化，主要在軍事理論課教學和軍事技能訓練內(nèi)容上進行了調(diào)整。如，新大綱在軍事技能訓練方面包括了五個科目的訓練內(nèi)容，分別為“條令條例教育與訓練、輕武器射擊、戰(zhàn)術(shù)、軍事地形學、綜合訓練”[2]。由此可見，高校在對大學生進行國防教育觀念和軍事技能培養(yǎng)時，國防意識、國防觀念的培養(yǎng)主要依托于軍事理論課程教學，而國防行為能力的培養(yǎng)則立足于軍事技能訓練。

(三)多種類型的軍事技能訓練組織模式

從1985年高等學校軍訓試點工作開展以來，已有30多年，軍事訓練組織模式也在不斷發(fā)展。總體而言，高等學校軍事技能訓練的組織形式主要取決于兩方面：一是硬件方面，如訓練場地、訓練器材及其他相關(guān)保障措施；二是軟件方面，即軍訓教官(施訓者)自身的軍事素養(yǎng)、組織能力和管理水平[1]。

一般來說，按組織場地可分為三類：一是軍營集中訓練；二是基地集中訓練；三是學校集中訓練。按教官來源可分為四類：一是由部隊官兵(包括野戰(zhàn)部隊、武警部隊、軍事院校)施訓；二是學生軍訓教官管理隊伍，以老生帶新生施訓；三是學校校內(nèi)的復轉(zhuǎn)退軍人及預備役人員施訓；四是由本校國防生施訓。各種類型的施訓方式雖然各有優(yōu)點，但也都存在不足之處。隨著高校招生規(guī)模的不斷擴大，場地和人員保障困難增加，軍事技能的組織形式由單一走向多元有其必然性，所以，高等學校應當在現(xiàn)有的組織形式中，選擇適合學校實際情況的方案進行軍事技能訓練，才能切實保障國防教育的質(zhì)量和效果。

二、從教育教學理念看軍事技能訓練存在的不足

(一)無學科依托的國防教育課程所處的建設(shè)困境

值得肯定的是近10余年來，大部分學者都認同當前的高校軍事理論課程和軍事技能訓練作為高校的必修課程。有部分學者認為，軍事訓練僅僅是普通高校國防教育的實踐部分，也有學者呼吁，“對于全國來說，僅有國防教育課程建設(shè)是不夠的，從學緣關(guān)系上講，學科是課程的母體，課程建設(shè)如果離開學科這個母體，就成了無本之木、無水之源。”[3]總的來說，不少學者支持設(shè)立國防教育學科體系，用學科建設(shè)的思路去建設(shè)高校國防教育的相關(guān)課程。

在普通高校國防教育的自我完善過程中，迫切需要以學科理論為指導來解決一系列問題，如高校國防教育課程的定位如何、性質(zhì)怎樣、課程的教學過程怎樣、如何界定國防教育在整個大學人才培養(yǎng)中的地位及作用等問題。

軍事技能訓練是國防教育課程的組成部分，也離不開學科的理論引導和支撐。軍事技能訓練只有在學科基礎(chǔ)上進行課程建設(shè)才能真正發(fā)揮軍訓在人才培養(yǎng)中的作用。

從目前的實際情況來看，不可否認絕大多數(shù)高校都將軍事技能訓練課程簡單化、程式化，只要完成就好，不需在課程組織形式和訓練教學過程中多費心力，軍訓被意象性地簡化為只要在高校開學之初，學生在軍訓后進行閱兵式和分列式的會操表演，就看作是圓滿完成，并且將軍訓視作學生入校后服從組織、培養(yǎng)紀律意識的途徑。雖然軍訓的確具備培養(yǎng)集體意識、組織紀律性的功能和作用，但如果從課程建設(shè)和學科建設(shè)的角度進行分析，容易使人產(chǎn)生誤解，對軍訓本身所具備的課程性質(zhì)有所忽略，這也是無學科依托下的軍事技能訓練課程建設(shè)過程中的困境。必須使高校領(lǐng)導和學生意識到這不是口頭上的“大學第一課”，而是真正意義上的大學教學——軍事技能訓練教學。

(二)實際軍訓教學內(nèi)容難以保持和大綱一致的現(xiàn)狀

國防教育的目的是增強公民的國防意識，提高公民的國防行為能力。軍訓教學應該是普通高校在校大學生提升國防技能的主要途徑，從國家規(guī)定的教學內(nèi)容大綱也可見一斑。

在2007年開始執(zhí)行的軍事課教學大綱中，規(guī)定的軍事訓練科目有5項。但在實際軍訓過程中，訓練科目和大綱要保持一致存在許多現(xiàn)實困難，如軍訓時間安排緊湊，一般為“2—3周，不少于14天”[2]。要在這么短的時間完成5個科目的教學，難度很大，再加上軍訓教官的來源不同以及場地條件限制、經(jīng)費不足、學生安全保障等諸多實施條件方面的影響和限制。因此，要想在規(guī)定時間內(nèi)，特別對于那些選擇在校內(nèi)進行軍訓的高校，完成大綱的所有科目難度較大。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當前我國高校軍訓的施訓內(nèi)容和大綱不一致的情況比較普遍，大部分學校會根據(jù)本校的實際情況選擇訓練大綱中的一項或幾項，極少有高?？梢匀客瓿?。一般來說，能夠完全按照大綱要求教學的高校，采取的軍訓主要組織形式是到部隊或基地進行訓練，可以具備在輕武器射擊、單兵戰(zhàn)術(shù)、軍事地形學和綜合訓練四個科目上的師資及教學保障的相關(guān)條件。但也有的高校因部隊從事的專業(yè)性質(zhì)不同，并不能完全按照大綱進行。

(三)多元化組織訓練模式下軍訓承載內(nèi)容的困惑

軍訓本身是國防教育的平臺，其重點在于樹立學生的國防意識，培養(yǎng)學生的軍事技能和國防行為能力。教學大綱中設(shè)定的高等學校國防教育課程的目標為：“軍事課程以國防教育為主線，通過軍事課教學，使大學生掌握基本軍事理論與軍事技能，達到增強國防觀念和國家安全意識，強化愛國主義、集體主義觀念，加強組織紀律性，促進大學生綜合素質(zhì)的提高，為中國人民解放軍訓練后備兵員和培養(yǎng)預備役軍官打下堅實基礎(chǔ)?！盵2]所以，從教學目標上看，軍訓的主線和重點應當是學生的軍事技能培養(yǎng)，而前文中已經(jīng)闡述過現(xiàn)在軍訓中教學內(nèi)容不易完成的現(xiàn)狀，但也有不少學者忽視這一狀況，將軍訓內(nèi)容以隊列訓練為主、太過單一作為理由，在軍訓改革建議中將軍訓視作安全教育和常識教育的平臺，認為可以豐富軍訓內(nèi)容，但有學者認為“新形勢下軍訓應增加抗震、抗災、反恐、防暴等基本常識訓練，增強自救能力”[4]。還有的學者認為“要增強維護社會治安技能的訓練，如自我防衛(wèi)、反邪教、反傳銷等”[5]。教學內(nèi)容根據(jù)大綱完成，這是根本的教學規(guī)范要求，在完成好規(guī)定的教學內(nèi)容前提下，才能在軍訓平臺上進行其他相關(guān)內(nèi)容的拓展。多元化的軍訓組織形式，已經(jīng)使得高校在軍訓中完成大綱教學內(nèi)容不是一件易事，再加之軍訓平臺使用的多元化，不得不說這是在軍訓平臺承載內(nèi)容上的困惑。

三、國防教育視角下提高軍事技能訓練質(zhì)量的思考

(一)用國防教育的學科思維加強課程基礎(chǔ)建設(shè)

1989年出版的《中國大百科全書·軍事》在軍事科學條目中提出：“軍事科學同其他領(lǐng)域中一些學科的聯(lián)系日益加強，互相交叉、互相滲透，從而逐步形成一些新的邊緣學科，如國防教育學”[6]。2000年，國防大學出版社出版了武炳等主編的《國防教育學》，2007年，廈門大學出版社出版了吳溫暖主編的《高等學校國防教育》。一些論著的相繼出版促進了對國防教育學科的逐漸深入研究，對于國防教育概念的定義、內(nèi)涵、外延，國防教育的學科歸屬門類等都有了明確認識。用學科建設(shè)的思維去認識和加強軍事技能訓練課程的建設(shè)，是高屋建瓴地指導課程實施的關(guān)鍵。

國防教育學是教育學的分支學科，與教育學的其他學科不同，有其特殊的教育對象、教育內(nèi)容和教育手段。國防教育學與教育學的其他學科最大不同點在于它的軍事性[3]。所以在軍事技能訓練課程組織、教學目標、實施過程及其他教學活動中都應體現(xiàn)國防教育學科的軍事性，這是軍事技能訓練課程中的顯意識文化，潛意識文化則是提高學生的國家主權(quán)意識、國家利益意識和國家安全意識。因此，在集中軍事技能訓練的時段之外，教學活動主要依托于軍事理論課程及其他選修課程和相關(guān)教學活動進行。

(二)融合式發(fā)展思路調(diào)整軍事技能訓練教學大綱

現(xiàn)行的軍事技能訓練大綱教學內(nèi)容豐富，但各高校的教學實際情況卻是在軍訓集中時間段全部完成難度很大。加之現(xiàn)行大綱也已經(jīng)實行多年，因此，可以用融合式發(fā)展思路對教學大綱進行調(diào)整。所謂融合式，即將大綱內(nèi)容原本的分片格局打破，形成多種模塊組合形式，如隊列訓練和戰(zhàn)術(shù)訓練相結(jié)合、隊列訓練和綜合訓練相結(jié)合、隊列訓練與地形學相結(jié)合等。簡言之，就是要打破目前以單一隊列訓練為主的軍訓教學內(nèi)容，在集中軍訓階段完成2—3項組合，由相關(guān)部門組織專家在大綱規(guī)定的教學內(nèi)容中選擇若干組合方案，由各高校根據(jù)實際情況在集中軍訓時間內(nèi)完成。剩余教學內(nèi)容在其他學期教學過程中，組織學生以修讀學分的方式進行。大學生可根據(jù)自身的興趣進行選擇，這樣也可充分發(fā)揮學生學習過程中的主觀能動性。

(三)組合現(xiàn)有訓練模式，建立長效機制，鞏固訓練效果

從軍事技能訓練教學內(nèi)容的完成情況來看，現(xiàn)有的訓練組織中，完成情況最好的是學生集體到部隊集中軍訓，可使各種與教學內(nèi)容相關(guān)的師資和技術(shù)條件都能得到保障。但多數(shù)高校由于駐地軍隊情況、師資保障、場地保障、自身經(jīng)費籌措等問題不具備到部隊訓練的條件，加上各高校軍訓時間相對集中(幾乎都在每年9月份)，施訓部隊要完成這樣大的訓練任務也會對部隊本身的訓練和任務造成影響。因此，多方面的因素使得所有高校不可能采用同一種方式進行軍訓。

1.訓練模式的組合優(yōu)化

可以考慮由高校進行訓練模式選擇，但每種訓練模式實施過程所必須具備的條件及保障都由各級部門進行明確，不足部分由其他模式進行補充。如選擇在校內(nèi)進行軍訓的高校，在場地、教輔人員、輔導員隊伍保障上有優(yōu)勢，若在教官選擇上如果由部隊來實施，完成相關(guān)教學內(nèi)容只需要委托部隊教員，但學校要加強駐訓部隊的輔導員隊伍建設(shè)，及時疏導學生的各種問題；教官如果是由學生組織或由國防生進行，則應該將專業(yè)性較強的教學內(nèi)容安排在軍訓期間，請部隊專業(yè)教員或有學科背景的高校教師進行授課，切實保障軍訓過程不是隊列訓練等單一性內(nèi)容。在具體時間分配上，可以適當縮短一些隊列訓練內(nèi)容，以便順利完成模塊中的相關(guān)技能訓練內(nèi)容。

2.建立長效機制

軍隊每年都要從大學生中征召各類專業(yè)技術(shù)人才，從2009年開始，國家征兵對象也由此前的城鄉(xiāng)待業(yè)青年轉(zhuǎn)為應屆大學本、?？飘厴I(yè)生，大學軍事技能訓練能使這些專業(yè)技術(shù)人才在經(jīng)過數(shù)月短期培訓后快速適應部隊環(huán)境。軍訓長效機制的建立，既可以鞏固既有的軍訓成果，又能為國防后備役人才培養(yǎng)提供源源不斷的動力。所以，在軍訓準備工作和實施中，要從教學內(nèi)容上突出軍事技能，不折不扣地完成大綱要求，在訓練中改進方法，使學生盡可能地“主動”參與訓練。在軍訓結(jié)束后，應將不同的國防教育活動納入每學期的教學活動中，用各種激勵機制鼓勵學生參加，激發(fā)和促進學生學習軍事技能的熱情，持續(xù)發(fā)揮作用。

(四)創(chuàng)新國防教育平臺，增強軍事技能訓練的輻射效應

高校的國防教育平臺主要包括軍事技能訓練和軍事理論課教學。同時，高校豐富的校園文化建設(shè)、多學科的資源基礎(chǔ)，也可以為國防教育提供輔助平臺。如在高校中創(chuàng)建與國防教育相關(guān)的學生社團(軍事愛好者協(xié)會、國旗護衛(wèi)隊等)、組織軍事主題展覽、定向越野活動、開設(shè)軍體拳和大學體育類選修課程等。以學生為軍訓教官的高校，可以建立學生軍官教導隊，定期組織訓練并經(jīng)常開展國防教育活動。通過各種輔助平臺，充分發(fā)揮高校的人文、理工和藝術(shù)優(yōu)勢，將國防教育滲透到大學生的日常學習生活中，通過參與的學生個體逐漸輻射到全校學生中去，增強軍事技能訓練的輻射效應。

[1]吳溫暖.高等學校國防教育[M].廈門:廈門大學出版社,2007：58.114.

[2]教育部,解放軍總參謀部,總政治部.普通高等學校軍事課教學大綱[Z].2007.

[3]吳溫暖,鄭宏,謝素蓉.論國防教育學科的創(chuàng)生[J].高等教育研究,2008(11):74—75.

[4]姚念龍,張博,何永淼.“90后”大學生軍訓思想政治教育工作模式研究[J].思想政治教育研究，2014(5):94.

[5]張建明,高艷靖.當前大學生軍訓存在的問題及解決途徑[J].河北北方學院學報，2009(8):72.

[6]中國大百科全書·軍事[Z].北京:中國大百科全書出版社,1989：21.

〔責任編輯：崔雅平〕

10.3969/j.issn.1008-6714.2017.05.026

2017-03-06

吳江(1974—)，男，湖北宜昌人，講師，從事大學生思想政治教育、軍事思想研究。

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1008-6714(2017)05-0061-03