李傳義

一、社會(huì)公正的內(nèi)涵

對(duì)于公正，辭海定義為：“從一定原則和準(zhǔn)則出發(fā)對(duì)人們行為和作用所做的相應(yīng)評(píng)價(jià)，也指一種平等的社會(huì)狀況，即按同一原則和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待相同情況的人和事”。[1]793羅爾斯認(rèn)為社會(huì)公正，就是“公民衡量一個(gè)社會(huì)是否合意的標(biāo)準(zhǔn)，即它是一個(gè)國家的公民和平相處的政治底線。”[2]縱觀公正概念，表達(dá)的都是社會(huì)價(jià)值范疇的基本理念，同時(shí)公正又具有歷史性和社會(huì)意識(shí)性，因此在當(dāng)代社會(huì)，社會(huì)公正應(yīng)是個(gè)體正當(dāng)權(quán)益的最大實(shí)現(xiàn)和社會(huì)和諧發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)質(zhì)是符合時(shí)代潮流的社會(huì)秩序和社會(huì)思想的建構(gòu)。在社會(huì)公正建設(shè)中，德育教育應(yīng)占有重要一席之地。

作為人類社會(huì)的追求目標(biāo)，社會(huì)公正是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其中制度建設(shè)是其主要內(nèi)容，而公正理念的繼承與發(fā)展則承擔(dān)引領(lǐng)社會(huì)公正進(jìn)程的作用。對(duì)于社會(huì)公正，思想政治教育的時(shí)代張力不可低估，同時(shí)社會(huì)公正也為思想政治教育提供良好的社會(huì)氛圍，為思想政治教育創(chuàng)新提供了新的視角。

二、思想政治教育與社會(huì)公正的關(guān)系

（一）社會(huì)公正是思想政治教育社會(huì)環(huán)境的基礎(chǔ)

思想政治教育是國家對(duì)其公民施加的意識(shí)形態(tài)教育，他以馬克思主義為指導(dǎo)，以社會(huì)主流認(rèn)同的理想、政治、道德觀念為內(nèi)容，借助一定的教育載體和實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)中國特色的社會(huì)主義接班人。在學(xué)校，通過對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的道德教育和政治教育，使學(xué)生內(nèi)化社會(huì)主流價(jià)值和社會(huì)規(guī)范，改變、修正其錯(cuò)誤理念，最終成為國家和社會(huì)需要的合格人才。學(xué)校教育主要是理論內(nèi)化教育，其外在表現(xiàn)受社會(huì)環(huán)境影響，思想政治教育也是一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，最終結(jié)果只有在社會(huì)實(shí)踐中才能得以體現(xiàn)。思想政治教育效果好壞與社會(huì)環(huán)境有密切聯(lián)系。社會(huì)環(huán)境，包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境和文化環(huán)境，社會(huì)公正，客觀上表現(xiàn)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化制度的公正以及因制度公正而產(chǎn)生的個(gè)體行為的公正。良好的社會(huì)公正環(huán)境對(duì)思想政治教育起著事半功倍的效果，社會(huì)不公將使思想政治教育傳播的社會(huì)主流思想倍受質(zhì)疑，黨和政府的執(zhí)政目的宣傳遇阻，美好的教育效果成為空中樓閣。當(dāng)前，面對(duì)因社會(huì)分配制度與資源配置方式等缺陷而造成的社會(huì)不公，黨和政府正采取積極有效措施加以扭轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化制度日益完善，社會(huì)效果逐步顯現(xiàn)，公正理念深入人心。此過程為思想政治教育提供了良好素材，為思想政治教育實(shí)踐提供了有效的社會(huì)環(huán)境支持。

（二）社會(huì)公正是世界觀教育的應(yīng)有之意

思想政治教育，是公民世界觀和人生觀教育。世界觀是公民對(duì)整個(gè)世界總的看法和根本觀點(diǎn)，它包括自然觀、社會(huì)觀、歷史觀等內(nèi)容。人是社會(huì)的產(chǎn)物，公民的人生觀受社會(huì)觀的影響和制約，一個(gè)社會(huì)，一旦使公民產(chǎn)生社會(huì)不公正感，則公民之間的信任和心理安全感將會(huì)不同程度喪失，這將直接導(dǎo)致公民個(gè)體人生觀出現(xiàn)偏差，此時(shí)思想政治教育的效果將大大降低，在個(gè)體眼中某種程度上將淪為詭辯。社會(huì)公正，是人類社會(huì)基本價(jià)值理念，推動(dòng)人類社會(huì)制度從低級(jí)向高級(jí)運(yùn)動(dòng)。馬克思指出：“已經(jīng)得到滿足的第一個(gè)需要本身、滿足需要的活動(dòng)和已經(jīng)獲得的為滿足需要而用的工具又引起新的需要，而這種新的需要的產(chǎn)生是第一個(gè)歷史活動(dòng)”。[3]33這里，馬克思從歷史的角度分析了人類社會(huì)的發(fā)展原因。而正是人類的需要推動(dòng)歷史的進(jìn)步，人類對(duì)社會(huì)公正的需要推動(dòng)社會(huì)制度的進(jìn)步。人的需要理論是馬克思的重要理論，也是思想政治教育的重要出發(fā)點(diǎn)，人類的需要和進(jìn)步更應(yīng)是思想政治教育著力研究的重點(diǎn)。作為人類的需要——社會(huì)公正，是思想政治教育不可推卸的責(zé)任。

（三）思想政治教育是社會(huì)公正的重要途徑

社會(huì)公正作為人類社會(huì)的價(jià)值目標(biāo)，和中國共產(chǎn)黨的基本宗旨是一致的，中華人民共和國成立后我黨非常重視社會(huì)公平公正問題，并進(jìn)行了廣泛而深入的探索。“三個(gè)代表”的本質(zhì)即“立黨為公，執(zhí)政為民”。十七大報(bào)告指出：“擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義”。這些都是中國共產(chǎn)黨社會(huì)公正執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)，也是思想政治教育要向全體公民普及教育的重大課題。

大學(xué)教育培養(yǎng)的學(xué)生是社會(huì)中間層的預(yù)備群體，其所接受的社會(huì)公正教育將為社會(huì)公正理念的發(fā)展、公正制度的建設(shè)與實(shí)施起到強(qiáng)大的推動(dòng)作用，為和諧社會(huì)的穩(wěn)定提供思想和價(jià)值觀保障。大學(xué)社會(huì)公正教育的開展，有利于確立和維護(hù)黨在推進(jìn)社會(huì)公正思想中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，通過大學(xué)思想政治教育平臺(tái)和各級(jí)黨組織的配合，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正思想教育效果的最大化。其次，大學(xué)思想政治教育，能夠把推進(jìn)社會(huì)公正思想和大學(xué)生切身利益聯(lián)系起來，在關(guān)注貧困大學(xué)生行動(dòng)和推進(jìn)大學(xué)相關(guān)制度建設(shè)方面使理論得到實(shí)踐，從而使大學(xué)生在步入社會(huì)以后能夠從未來社會(huì)前景角度去推進(jìn)社會(huì)公正思想的實(shí)現(xiàn)，而在大學(xué)校園民主氛圍中實(shí)踐的公平公正行為，將使他們認(rèn)同和理解并進(jìn)而支持黨的執(zhí)政理念。

三、思想政治教育應(yīng)積極應(yīng)對(duì)社會(huì)公正負(fù)面問題的挑戰(zhàn)

作為調(diào)節(jié)、緩和社會(huì)矛盾的一種重要手段，社會(huì)政策在西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)相對(duì)成熟和完善，那些吸引全球大量移民的西方發(fā)達(dá)國家，不僅僅是因?yàn)槟抢镉邢鄬?duì)發(fā)達(dá)的物質(zhì)生活條件，更有“公平公正的社會(huì)制度”，在全球化和信息化的當(dāng)代社會(huì)，面對(duì)各國已取得成效的民主法治建設(shè)，面對(duì)民主訴求日益強(qiáng)烈的當(dāng)代中國公民，思想政治教育應(yīng)積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

（一）激發(fā)全社會(huì)積極應(yīng)對(duì)社會(huì)公正負(fù)面問題

作為意識(shí)形態(tài)教育的一種形式，社會(huì)制度公正與優(yōu)越是思想政治教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。“中國人民從此站起來了”，曾激勵(lì)了一代又一代中國人熱愛自己的祖國，并愿意為此獻(xiàn)出鮮血和生命，新形勢(shì)下和諧建設(shè)被提到議事議程。對(duì)公平正義建設(shè)提出了新的要求，十八大報(bào)告指出：“加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。”[4]當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，改革進(jìn)入深水區(qū)，原有利益格局被打破，貧富差距懸殊，大量社會(huì)問題顯現(xiàn)，信息化、全球化加速了不良問題的傳播，激發(fā)了公民內(nèi)心深處對(duì)社會(huì)公正問題的懷疑，社會(huì)不穩(wěn)定因素在蔓延。思想政治教育作為黨和政府政策制定和宣傳的重要工具，作為公民教育的重要平臺(tái)，理應(yīng)喚起全社會(huì)在新形勢(shì)下冷靜面對(duì)社會(huì)公正負(fù)面問題的認(rèn)識(shí)，積極響應(yīng)黨的號(hào)召，做到不回避，不隱瞞，不夸大，實(shí)事求是，鼓勵(lì)公民參與社會(huì)發(fā)展，參與社會(huì)管理，激發(fā)公民應(yīng)對(duì)社會(huì)公正負(fù)面問題的挑戰(zhàn)，以制度建設(shè)推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定有序發(fā)展，以務(wù)實(shí)的精神和態(tài)度面對(duì)社會(huì)公正相關(guān)問題，以思想建設(shè)引領(lǐng)社會(huì)公正思想正確前進(jìn)，在和諧社會(huì)建設(shè)中逐步解決社會(huì)公正負(fù)面問題。

（二）借助思想政治教育平臺(tái)傳播社會(huì)公正理念

社會(huì)公正理念是一個(gè)動(dòng)態(tài)的建構(gòu)過程，和當(dāng)時(shí)社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)制度、人們的精神需求有密切聯(lián)系?！吧鐣?huì)公正是一個(gè)邏輯遞進(jìn)的規(guī)則體系。”[5]當(dāng)前中國社會(huì)部分公正理念是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的，如新中國的男女平等觀、大眾教育觀、民族平等觀等等，它們對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)發(fā)展起著相當(dāng)大的促進(jìn)作用，當(dāng)然有些觀點(diǎn)和思想還需要伴隨時(shí)代發(fā)展進(jìn)一步堅(jiān)持和完善。今天的中國，經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變，信息化使中國在許多方面同“世界接軌”，西方成熟的社會(huì)政策以及“國際慣例”正在不斷影響中國社會(huì)，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下國家對(duì)社會(huì)公正問題也進(jìn)行了積極有益的探索，積累了大量的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，收到了一定的社會(huì)成效。社會(huì)公正問題非常重要，與國家發(fā)展、社會(huì)秩序穩(wěn)定密切相關(guān)，當(dāng)前，平等、自由、合作等社會(huì)公正理念在我國已基本形成，當(dāng)然如何正確對(duì)待公平公正、貧富懸殊、弱勢(shì)群體、城鄉(xiāng)差距等現(xiàn)象，如何制定更完善政策保障弱勢(shì)群體，實(shí)現(xiàn)共同富裕，打破城鄉(xiāng)居民存在的隱性不公正待遇也需要向全體公民傳播并達(dá)成共識(shí)。大學(xué)生是中國未來，大學(xué)生對(duì)社會(huì)公正理念的掌握程度和對(duì)中國社會(huì)公正的信念將直接決定未來中國社會(huì)的公正狀況。大學(xué)更應(yīng)該借助思想政治教育平臺(tái)，向大學(xué)生廣泛傳播社會(huì)公正理念，以利于未來社會(huì)健康良性發(fā)展。

（三）以社會(huì)公正內(nèi)容為主題強(qiáng)化公民社會(huì)素質(zhì)培養(yǎng)

社會(huì)公正建設(shè)是一個(gè)全面系統(tǒng)工程，既包括制度建設(shè)，也包括思想理論建設(shè)。從實(shí)踐層面上看，它也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的漸進(jìn)過程。動(dòng)態(tài)的漸進(jìn)過程正是社會(huì)發(fā)展的表現(xiàn)，也是大學(xué)教育的目的，更是大學(xué)生應(yīng)樹立的對(duì)中國社會(huì)公正問題的正確看法。社會(huì)素質(zhì)是和諧社會(huì)公民基本素質(zhì)，社會(huì)素質(zhì)教育是大學(xué)生步入社會(huì)的必修課，它包括理論教育和養(yǎng)成教育?！皟烧n”教育一方面注重理論灌輸，另一方面也強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際。社會(huì)公正制度建設(shè)“兩課”雖未單獨(dú)成章，但經(jīng)濟(jì)、政治、文化制度無不涉及，這就要求“兩課”教師在抓住主軸教育的同時(shí)，能夠有的放矢，兼顧社會(huì)公正熱點(diǎn)問題，從公有制、按勞分配、社會(huì)保障制度、公民權(quán)利自由保障等角度，對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)公正素質(zhì)的培養(yǎng)，使他們形成穩(wěn)定的社會(huì)觀；另一方面，通過社會(huì)調(diào)查、社會(huì)服務(wù)、勤工助學(xué)等活動(dòng)，使學(xué)生主動(dòng)參與社會(huì)交往，在實(shí)踐中，認(rèn)識(shí)社會(huì)、認(rèn)識(shí)國情，把握社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和主流，增強(qiáng)適應(yīng)社會(huì)和服務(wù)社會(huì)的能力。

四、推進(jìn)思想政治教育創(chuàng)新須在社會(huì)公正建設(shè)上下功夫

改革開放以前，思想政治教育效果良好。盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，但是我們擁有其他國家不可比擬的社會(huì)公正制度（社會(huì)主義制度），在此背景下，所有思想教育目標(biāo)都容易實(shí)現(xiàn)。改革開放以后，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但各地區(qū)不平衡發(fā)展的狀況日益突出，社會(huì)不公正現(xiàn)象使人們下意識(shí)地抵觸思想政治教育，思想政治教育效果大打折扣，并呈現(xiàn)一定程度的逆反現(xiàn)象。同時(shí)，社會(huì)公正不僅僅是制度設(shè)計(jì)，基本價(jià)值理念建設(shè)也面臨著西方種種殖民主義文化的侵蝕和威脅，如美國每年的《國別人權(quán)報(bào)告》都對(duì)思想政治教育提出了現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

（一）進(jìn)一步從學(xué)科建設(shè)角度梳理社會(huì)公正思想

社會(huì)公正思想研究在中國源遠(yuǎn)流長。先秦時(shí)期儒家、墨家、道家、法家都對(duì)社會(huì)公正做過探討，并在漢武帝時(shí)期確立了以儒家社會(huì)公正思想為主導(dǎo)的社會(huì)公正體系，然而封建社會(huì)不可能解決社會(huì)公正問題。近代，西方思想被引入，以孫中山為代表的資產(chǎn)階級(jí)革命派以大同思想為武器“舉政治革命、社會(huì)革命，畢其功于一役[6]”,然而更沒有解決“我們中華民族是不自由不平等的，受到帝國主義的束縛和壓迫；中國人民是不自由不平等的，受到封建勢(shì)力的束縛與壓迫。因此，我們中華民族，中國人民，就要打碎帝國主義與封建勢(shì)力的壓迫，為爭(zhēng)取民族和人民的自由與平等而奮斗?！盵7]166真正從根本上解決這個(gè)問題的，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民完成的。在馬克思主義指導(dǎo)下，新中國在經(jīng)濟(jì)制度、政治制度等多方面建立了基本的社會(huì)公正。改革開放以后，馬克思主義的生產(chǎn)力觀點(diǎn)、以人為本理念、個(gè)人與社會(huì)整體關(guān)系理念得到進(jìn)一步重視，社會(huì)公正體系逐漸完善。同時(shí)，哲學(xué)、政治學(xué)、倫理學(xué)等諸多學(xué)科介入社會(huì)公正問題研究，學(xué)理依據(jù)受到重視，研究內(nèi)容同社會(huì)吁求相互呼應(yīng)。社會(huì)公正研究呈現(xiàn)廣闊發(fā)展空間和強(qiáng)大生命力。學(xué)習(xí)、了解我國社會(huì)公正發(fā)展史有助于更好全面把握社會(huì)公正問題，有助于思想政治教育學(xué)科建設(shè)，有助于教育者正確對(duì)待社會(huì)公正問題。

（二）進(jìn)一步從社會(huì)公正角度推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育

核心價(jià)值觀教育歷來是我黨高度關(guān)注的重大問題，也是思想政治教育的核心目的所在。黨的十八大報(bào)告對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀提出了新要求，并作為一項(xiàng)重要任務(wù)要求全黨全國人民重視實(shí)施，其中把社會(huì)價(jià)值觀表述為：自由、平等、公正、法治。2014年1月8日，習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要把維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定作為基本任務(wù)，把促進(jìn)社會(huì)公平正義作為核心價(jià)值追求，把保障人民安居樂業(yè)作為根本目標(biāo)……為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供有力保障”。社會(huì)公正價(jià)值觀被提高到前所未有的高度。思想政治教育長期以來以人生觀、世界觀教育為己任，效果良好。然而，面對(duì)當(dāng)前具體社會(huì)問題，教育工作者卻呈現(xiàn)一定程度的束手無策，這一方面和社會(huì)公正問題錯(cuò)綜復(fù)雜有關(guān)，另一方面也和教材內(nèi)容編寫角度有關(guān)。教育者首先思想上要高度重視社會(huì)觀教育，要深入研究社會(huì)公正相關(guān)問題，掌握其發(fā)展史，了解其最新學(xué)科前沿知識(shí)；其次要向被教育者普及社會(huì)公正平等、自由、社會(huì)合作的基本理念。在此基礎(chǔ)上傳播社會(huì)公正的基本規(guī)則。只有社會(huì)公正基本理念被廣泛接受并實(shí)際運(yùn)用，社會(huì)公正制度相對(duì)完善，公正社會(huì)才能全面到來。

（三）進(jìn)一步從社會(huì)公正角度總結(jié)中國特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐成果

理論創(chuàng)造和知識(shí)重構(gòu)需要新的思維，思路創(chuàng)新是重要關(guān)注點(diǎn)。作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，面對(duì)全球化和信息化社會(huì)，在堅(jiān)守馬克思主義思想教育陣地的基礎(chǔ)上，思想教育工作者要轉(zhuǎn)換學(xué)科視角，注重整合系部、校內(nèi)外學(xué)科建設(shè)力量，整合不同教學(xué)方法、研究方式，注重交叉學(xué)科研究成果，豐富思想政治教育理論研究體系。社會(huì)公正是社會(huì)學(xué)研究的重要內(nèi)容，而社會(huì)觀是世界觀的重要組成部分，是大學(xué)生步入社會(huì)的必修課，面對(duì)當(dāng)前困擾學(xué)生的社會(huì)問題，思想政治工作者要強(qiáng)化開放意識(shí)，梳理中國特色社會(huì)主義社會(huì)公正理論和實(shí)踐成果，組合新的教育要素，實(shí)現(xiàn)最佳教育效果。實(shí)踐證明，如果教育工作者能夠從社會(huì)公正角度梳理中華人民共和國成立后的重大變化（國家獨(dú)立自主，人民擁有基本政治權(quán)利，婦女解放，教育普及等），梳理改革開放以來的變化（共同富裕，機(jī)會(huì)平等），梳理近幾年社會(huì)政策的變化（支持三農(nóng)政策，農(nóng)村居民社會(huì)保障體系完善等），必然使廣大學(xué)生增強(qiáng)對(duì)中國社會(huì)制度公正的自信，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)不公問題的抵御力度，在步入社會(huì)前形成正確的社會(huì)觀。

（四）進(jìn)一步從社會(huì)公正角度加強(qiáng)思想政治教育的載體建設(shè)

公民思想政治素質(zhì)的普遍提高需要大眾化的教育形式，大眾化的實(shí)質(zhì)即社會(huì)化，故要轉(zhuǎn)變精神生產(chǎn)方式，特別是加強(qiáng)精神載體建設(shè)，這是精神建設(shè)社會(huì)化的重要形式，正如物質(zhì)文明通過生產(chǎn)豐富多樣的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品滿足人們需求一樣，精神文明也要生產(chǎn)出符合時(shí)代特征的優(yōu)秀精神產(chǎn)品，滿足當(dāng)代人們的精神需求，才能獲得人們普遍主動(dòng)的接受，并體現(xiàn)精神產(chǎn)品的價(jià)值。自由、平等、公正、法治正是社會(huì)價(jià)值需求的表現(xiàn)，思想政治教育是意識(shí)形態(tài)教育，社會(huì)制度是意識(shí)形態(tài)教育的重要體現(xiàn)。社會(huì)制度的公正性應(yīng)是思想政治教育時(shí)代創(chuàng)新的重要突破口，思想政治教育不僅要注重社會(huì)公正的精神、使命、價(jià)值觀的理論教育，更要注重制度建設(shè)的載體宣傳教育，能夠結(jié)合我國社會(huì)公正制度的動(dòng)態(tài)發(fā)展，形成思想政治教育的配套宣傳體制。每一新的社會(huì)公正制度的出臺(tái)，教育者都應(yīng)從制度的理念、制度的設(shè)計(jì)、制度的實(shí)施層面廣為宣傳，一方面宣傳新的社會(huì)公正制度，另一方面以制度理念、設(shè)計(jì)為依托，宣傳社會(huì)主流思想，使思想政治教育內(nèi)容更加豐滿，并打破學(xué)校教育的封閉模式，在政府的有力推動(dòng)下，集合校內(nèi)外教育優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)從學(xué)校教育向社會(huì)教育的突破，以極大滿足當(dāng)代人民的精神需求，共同推動(dòng)中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

[1] 辭海編輯委員會(huì).辭海：上[M].上海：上海辭書出版社,1999.

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