翟志華

（無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院會(huì)計(jì)金融學(xué)院，江蘇無(wú)錫 214153）

提高高職院校校企合作服務(wù)能力研究

翟志華

（無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院會(huì)計(jì)金融學(xué)院，江蘇無(wú)錫 214153）

高職院校校企合作服務(wù)能力存在著教師技能與經(jīng)營(yíng)管理水平吸引力不強(qiáng)、企業(yè)對(duì)高職院校培養(yǎng)的學(xué)生需求不高、高職院校辦學(xué)質(zhì)量不高、高職院校市場(chǎng)開拓能力不足、高職院校社會(huì)服務(wù)水平欠缺等問題，需要政府方面健全法律法規(guī)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、發(fā)揮激勵(lì)作用、發(fā)揮評(píng)價(jià)引領(lǐng)；行業(yè)方面提高指導(dǎo)能力、嚴(yán)格就業(yè)準(zhǔn)入制度；高職院校方面增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)意識(shí)、建立科學(xué)的合作模式、提高教師服務(wù)能力、注重人才培養(yǎng)質(zhì)量、完善校企合作制度，以合力提高高職院校服務(wù)能力。

高職院；校企合作；服務(wù)能力；建設(shè)研究

根據(jù)自己的經(jīng)歷與觀感，筆者認(rèn)為企業(yè)并非不重視、不參與校企合作工作，也不是對(duì)校企合作工作不感興趣，而很可能是由于高職院服務(wù)能力不足的現(xiàn)實(shí)問題，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)校企合作有需求卻無(wú)法結(jié)合。因此，高職院不能把校企合作遇到的困難及難以取得顯著效果的原因歸咎于企業(yè)，而應(yīng)通過不斷提高自身為企業(yè)服務(wù)的能力來(lái)拓寬與企業(yè)的合作領(lǐng)域，提高校企合作的成效。

一、高職院校校企合作服務(wù)能力存在的問題

（一）教師技能與經(jīng)營(yíng)管理水平吸引力不強(qiáng)

高職院校教師，雖從事培養(yǎng)“高技能，善操作，會(huì)經(jīng)營(yíng)，懂管理”人才的職業(yè)，甚至企業(yè)也依此認(rèn)識(shí)才產(chǎn)生參與校企合作的愿望，但其真正的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理等能力卻令企業(yè)失望，從而影響企業(yè)參與校企合作的積極性。第一，我國(guó)高職院校源于?？茖W(xué)校與?？茖哟蔚母刹抗芾韺W(xué)院，或從中專校升格而來(lái)，校名雖然被冠之以職業(yè)技術(shù)學(xué)院，各級(jí)政府也要求改變教法，但實(shí)際上仍是理論大于實(shí)踐，原來(lái)大學(xué)的“壓縮餅干”印跡依舊濃厚，并未真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，其重技能的環(huán)境并未形成。第二，我國(guó)高職院校的教師無(wú)論是更名前的老教師還是更名后的新教師受歷史的影響，他們大多是傳統(tǒng)教育體制下按照舊標(biāo)準(zhǔn)要求培養(yǎng)的人才，任教前理論強(qiáng)于實(shí)務(wù)，能說勝于會(huì)干，任教后又在學(xué)校重技能環(huán)境并未形成的前提下，其社會(huì)實(shí)踐與企業(yè)鍛煉的缺陷一直沒有改觀。第三，教師參與校企合作的積極性不高。如劉洋（2015年）認(rèn)為“部分教師自身業(yè)務(wù)不熟練，實(shí)踐動(dòng)手能力不強(qiáng)”“在校企合作過程中，高職院校的教師往往比較消極怠工”等，導(dǎo)致高職院校服務(wù)能力不足以吸引企業(yè)參與校企合作。

（二）企業(yè)對(duì)高職院校培養(yǎng)的學(xué)生需求不高

一是企業(yè)擔(dān)心學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。企業(yè)參與校企合作培養(yǎng)學(xué)生的目的是提高未來(lái)的邊際產(chǎn)出收益，但這一目的能否達(dá)到，除了企業(yè)的努力外，以下兩點(diǎn)尤其重要：第一，高職院校擁有的物質(zhì)資源與人力資源，特別是師資質(zhì)量；第二，高職院校學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度與學(xué)習(xí)能力，特別是學(xué)生的道德素質(zhì)與職業(yè)操守。企業(yè)對(duì)學(xué)生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的要求是在道德上重信，在專業(yè)上要高于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家通用標(biāo)準(zhǔn)。目前，學(xué)生隨意簽約與毀約以及頻繁跳槽現(xiàn)象十分普遍，已經(jīng)影響了他們的社會(huì)信譽(yù)，而且畢業(yè)生也做不到不用進(jìn)行崗前培訓(xùn)就上崗工作，這正是作為追求經(jīng)濟(jì)利益為天性的企業(yè)最關(guān)注的核心。二是企業(yè)擔(dān)心學(xué)生的選中率。如筆者與合作企業(yè)接觸時(shí)，就感到合作企業(yè)最頭痛的是學(xué)生與合作企業(yè)的互相選中率，特別是有“訂單”的企業(yè)更是對(duì)選中率不足20%而大為不滿。潘海生（2012年）等人經(jīng)過調(diào)研后得出了“有大約67%以上的樣本企業(yè)每年新招聘員工來(lái)自于合作職業(yè)院校比例低于20%，只有大約33%的企業(yè)每年新招聘員工來(lái)自于合作職業(yè)院校的比例高于20%”的結(jié)論，這必然會(huì)制約企業(yè)參與校企合作的積極性。

（三）高職院校辦學(xué)質(zhì)量不高

企業(yè)參與校企合作的動(dòng)因，一是希望憑借高職院校的先進(jìn)設(shè)備與技術(shù)能力為企業(yè)服務(wù)，如是否可以優(yōu)先拿到高職院校的科研成果在企業(yè)試制新產(chǎn)品，是否可以與高職院校共同進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，是否可以給企業(yè)進(jìn)行技術(shù)咨詢與服務(wù)，是否可以給企業(yè)進(jìn)行營(yíng)銷策劃，等等。但眾所周知的是，高職院校對(duì)科研的重視程度遠(yuǎn)遜于本科院校，如林娜（2013年）調(diào)查后認(rèn)為，“只有5%的企業(yè)認(rèn)為得到了職業(yè)院校技術(shù)上的支持，在技術(shù)上偶爾得到職業(yè)院校支持的企業(yè)占10%，而認(rèn)為沒有得到職業(yè)院校技術(shù)支持的企業(yè)竟高達(dá)85%”。二是高職院校辦學(xué)質(zhì)量不高，人才培養(yǎng)規(guī)格偏低。林娜（2013年）的調(diào)查顯示，能夠激發(fā)企業(yè)參與校企合作的動(dòng)機(jī)是“解決企業(yè)的用工、物色滿意員工”。合作企業(yè)為學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位的企業(yè)占總樣本企業(yè)的85%，與學(xué)校共建實(shí)訓(xùn)基地的企業(yè)占總樣本企業(yè)的68%，參與制定人才培養(yǎng)方案的企業(yè)占總樣本企業(yè)的51%，提供就業(yè)崗位的企業(yè)占總樣本企業(yè)的78%，為學(xué)校培養(yǎng)專業(yè)教師的企業(yè)占總樣本企業(yè)的10%，參與招生的企業(yè)占總樣本企業(yè)的10%。企業(yè)巨大投入?yún)s要承擔(dān)由此產(chǎn)生的問題依次是：影響生產(chǎn)效益問題的企業(yè)占總樣本企業(yè)的70%；學(xué)生安全問題的企業(yè)占總樣本企業(yè)的60%；學(xué)生管理問題的企業(yè)占總樣本企業(yè)的50%。這些都大大降低了高職院對(duì)企業(yè)參與校企合作的吸引力。

（四）高職院校市場(chǎng)開拓能力不足

一是高職院校主動(dòng)聯(lián)系合作企業(yè)不夠。二是高職院校執(zhí)行能力不強(qiáng)。主要是校企雙方簽訂合作協(xié)議后，企業(yè)一般都能嚴(yán)肅執(zhí)行協(xié)議，而高職院?？倳?huì)以學(xué)生不配合、難管理等原因，希望企業(yè)諒解，這就給企業(yè)通過校企合作解決急需的人力資源問題帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致企業(yè)不僅在合作階段付出的人力與財(cái)力沒有效益，而且很可能還會(huì)影響企業(yè)未來(lái)的預(yù)期。三是高職院校缺乏與企業(yè)的信息溝通機(jī)制。由于高職院的社會(huì)影響力不足，導(dǎo)致其缺乏與企業(yè)信息溝通的平臺(tái)及手段。信息不對(duì)稱也制約著高職院校市場(chǎng)開拓的能力。四是高職院校缺乏與企業(yè)的情感溝通機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái)，由于高職院與企業(yè)之間的學(xué)產(chǎn)分割，知識(shí)分子慣有的不善交際，使高職院校與企業(yè)之間一直未能建立起有效的情感溝通機(jī)制，這也是高職院校市場(chǎng)開拓能力不足的重要原因之一。五是高職院校一直沒有找到與企業(yè)合作的利益結(jié)合點(diǎn)。在校企合作中，高職院校往往為學(xué)校所用，過于關(guān)注己利，對(duì)企業(yè)正當(dāng)與正常的利益訴求關(guān)心不夠。而企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)利益的天性又決定了找不到與高職院校合作的利益結(jié)合點(diǎn)，校企合作就永遠(yuǎn)是水中鏡花。校企合作互惠互利，效果良好的僅是少數(shù)。

（五）高職院校社會(huì)服務(wù)水平欠缺

一是企業(yè)認(rèn)為還有相當(dāng)比例的高職院校流于形式，沒實(shí)質(zhì)性的校企合作內(nèi)容，存在著明顯的形式主義痕跡。二是為學(xué)校服務(wù)的特征突出，如為安置學(xué)生實(shí)習(xí)、促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)改革等，而不是出于主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。三是合作渠道單一，仍停在以實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)為主要形式的淺層次合作水平上。四是遠(yuǎn)未成為合作企業(yè)員工培訓(xùn)的主要依托。如潘海生（2013年）等人認(rèn)為，“從樣本企業(yè)員工培訓(xùn)上看，59.6%以上的樣本企業(yè)每年依托職業(yè)院校培訓(xùn)的員工不足全體員工總數(shù)的5%”。

二、提高高職院校校企合作服務(wù)能力的建議

（一）國(guó)家層面上的建議

1.政府方面

（1）健全法律法規(guī)。一是加快對(duì)《勞動(dòng)法》《公司法》等的配套修改，明確實(shí)習(xí)學(xué)生勞動(dòng)者的法律，并將企業(yè)參與校企合作作為法定義務(wù)及對(duì)違反規(guī)定時(shí)的處罰。二是進(jìn)一步完善《職業(yè)教育法》。不僅要明確政府、學(xué)校、企業(yè)、實(shí)習(xí)學(xué)生在校企合作中必須承擔(dān)的法律責(zé)任，而且要明確各方參與校企合作的運(yùn)行和協(xié)調(diào)機(jī)制，以促進(jìn)校企合作的順利進(jìn)行。三是修改《工傷保險(xiǎn)條例》。建議在《工傷保險(xiǎn)條例》中增加企業(yè)必須為實(shí)習(xí)學(xué)生投保工傷險(xiǎn)的強(qiáng)制條款，但由此承擔(dān)的費(fèi)用可用稅收沖抵。這不僅降低了企業(yè)接收實(shí)習(xí)學(xué)生的風(fēng)險(xiǎn)，而且有利于保護(hù)實(shí)習(xí)學(xué)生的合法權(quán)益。

（2）發(fā)揮激勵(lì)作用。一是宣傳典型合作企業(yè)。政府應(yīng)將優(yōu)秀的校企合作案例向社會(huì)推廣，進(jìn)一步推動(dòng)校企合作再上新臺(tái)階。二是設(shè)立校企合作專項(xiàng)基金。加快制定企業(yè)參與校企合作的資助標(biāo)準(zhǔn)和資金扶植政策，建立企業(yè)參與職教的投資與補(bǔ)貼機(jī)制，保證校企合作的順利開展。

（3）發(fā)揮評(píng)價(jià)作用。政府應(yīng)建立一套科學(xué)合理的校企合作評(píng)價(jià)體系，保護(hù)和激發(fā)企業(yè)參與校企合作的積極性。

2.行業(yè)方面

（1）提高行業(yè)指導(dǎo)能力。由行業(yè)協(xié)會(huì)履行行業(yè)人力需求調(diào)研、行業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、制定職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和技能等級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)指導(dǎo)等事宜，并由行業(yè)協(xié)會(huì)制定校企合作準(zhǔn)則和指導(dǎo)手冊(cè)。

（2）嚴(yán)格就業(yè)準(zhǔn)入制度。要求用人單位必須認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)法》和《職業(yè)教育法》，在招收職工時(shí)，通過全面推行勞動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與合作的主動(dòng)性。

（二）高職院校方面的建議

1.增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)意識(shí)。首先是樹立主動(dòng)服務(wù)觀。其次是樹立全方位的服務(wù)觀，要求高職院校開展全方位的“圓周式服務(wù)”，走多方面服務(wù)之路。再次是樹立協(xié)調(diào)發(fā)展的服務(wù)觀。第四是樹立合作雙贏的服務(wù)觀。第五是樹立可持續(xù)的服務(wù)觀。

2.建立科學(xué)的合作模式。首先是挑選合適的合作企業(yè)。高職院校應(yīng)結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，根據(jù)自身?xiàng)l件，選擇規(guī)模、技術(shù)等條件匹配的企業(yè)，構(gòu)建目的明確的校企合作關(guān)系。其次是突顯企業(yè)主體地位。高職院校應(yīng)尊重企業(yè)主體地位與合理利益追求權(quán)，讓企業(yè)全程參與人才培養(yǎng)和技術(shù)開發(fā)，真正為企業(yè)量身定制培養(yǎng)人才。再次是挑選可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行模式。要想讓企業(yè)參與校企合作，高職院校必須根據(jù)企業(yè)的需求，與企業(yè)共同探討課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的時(shí)間分配、考核方式、職責(zé)分配等，使高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)與企業(yè)的現(xiàn)實(shí)及未來(lái)技術(shù)需求結(jié)構(gòu)相吻合，使學(xué)生的理論學(xué)習(xí)與在企業(yè)的技能實(shí)訓(xùn)相協(xié)調(diào)，使企業(yè)的技術(shù)開發(fā)與高職院校的項(xiàng)目研究相匹配，真正培養(yǎng)出高素質(zhì)的技能型人才。

3.提高教師服務(wù)能力。首先是增強(qiáng)教師的認(rèn)同性。高職院校必須關(guān)注教師角色轉(zhuǎn)換與調(diào)適問題，引導(dǎo)其自覺認(rèn)同這種價(jià)值觀。其次是優(yōu)化師資隊(duì)伍。一是通過建立互惠互利的校企合作環(huán)境提高教師科研和教學(xué)能力；二是以終身教育理論作為高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想；三是確立高職院校教師深入企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程和科學(xué)管理的理念；四是建立公平公正的評(píng)價(jià)機(jī)制和行之有效的教師激勵(lì)機(jī)制。再次是提高教師科技創(chuàng)新能力。高職院校要與企業(yè)組建科技聯(lián)合體，教師要積極參加，以共同開發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的形式，達(dá)到提高教師科技創(chuàng)新，增強(qiáng)教師服務(wù)能力，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的目的。最后是教師要對(duì)接企業(yè)需求。一是教師要為合作企業(yè)著想，弄清企業(yè)需要哪些方面的服務(wù)；二是教師清楚自己能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展提供什么樣的服務(wù)；三是教師在綜合分析后選準(zhǔn)自己為企業(yè)服務(wù)的核心能力。素質(zhì)測(cè)評(píng)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。

（三）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

近年來(lái)，泰州市委市政府注重對(duì)眾創(chuàng)空間建設(shè)主體進(jìn)行培訓(xùn)，提高眾創(chuàng)空間的發(fā)展質(zhì)量，計(jì)劃到2020年形成超200人的眾創(chuàng)空間建設(shè)及創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)。眾創(chuàng)空間建設(shè)及創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師是創(chuàng)客成長(zhǎng)的保障，一個(gè)區(qū)域眾創(chuàng)空間的發(fā)展，應(yīng)該盡快建立制度化、專業(yè)化、規(guī)范化的眾創(chuàng)空間建設(shè)及創(chuàng)業(yè)咨詢制度，組建好眾創(chuàng)空間建設(shè)及創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)。要提高眾創(chuàng)空間建設(shè)及創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師素質(zhì)，聘任投資和金融專家、成功創(chuàng)業(yè)企業(yè)家、管理咨詢專家、擁有豐富經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)資源的企業(yè)家、天使投資人、專家學(xué)者等擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，還可建立異地聯(lián)動(dòng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)眾創(chuàng)空間建設(shè)及創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師云服務(wù)，提升創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍整體水平。

總之，培育與聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體是眾創(chuàng)空間發(fā)展的重要功能，也是眾創(chuàng)空間發(fā)展的重要目的。眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的集聚，要制定好各種引領(lǐng)計(jì)劃，引領(lǐng)各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體入駐眾創(chuàng)空間，同時(shí)要注重提高創(chuàng)業(yè)種子招引力度，并引導(dǎo)入駐企業(yè)自我復(fù)制孵化；要加大眾創(chuàng)空間典型人物、典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳力度，培育眾創(chuàng)空間文化，加快眾創(chuàng)空間投融資機(jī)制建設(shè)，打造好眾創(chuàng)空間品牌，提高眾創(chuàng)空間的知名度和影響力，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體創(chuàng)造良好環(huán)境；要注重眾創(chuàng)空間建設(shè)主體教育，建立健全眾創(chuàng)空間建設(shè)主體培訓(xùn)制度，提高眾創(chuàng)空間建設(shè)主體的能力。

[1]嚴(yán)旭，魯?shù)裸y.眾創(chuàng)空間發(fā)展策略探析[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2016（7）：103-104.

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[3]奉賢區(qū)委組織部課題組.加快集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才[J].上海農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2015（10）：22-27.

[4]張培軍.整合利用各類創(chuàng)新資源建設(shè)創(chuàng)新主體聚集區(qū)[J].天津政協(xié)公報(bào)，2015（9）：8-9.

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（編輯：張雪梅）

How to Enhance Higher Vocational Colleges’Service Capability in School-Enterprise Cooperation

ZHAIZhi-hua
（Schoolof Accountingand Finance,WuxiVocational InstituteofCommerce,Wuxi214153,China）

In terms of higher vocational colleges’service capability in school-enterprise cooperation,there exist the following problems:low level of teachers’skills and management ability,enterprises’small demand of higher vocational college graduates,undesirable quality of school-running,colleges’deficientmarket development capability,and colleges’insufficient community services.To solve these problems,the governments should improve laws and regulations,coordinate and guide school-enterprise cooperation,implement incentivemechanism,and play a good part in evaluation.The industries concerned should give collegesmore guidance and rigidly implement employment admittance regulations.Higher vocational colleges should develop community service awareness,establish suitable cooperationmodes,improve teachers’service capability,lay stress on educational quality,and improve school-enterprise cooperation regulations.

higher vocational colleges;school-enterprise cooperation;service capability;construction and research

G710

A

1671-4806（2017）01-0078-04

2016-11-01

翟志華(1962—)，女，山西洪洞人，教授，研究方向?yàn)楦咝Ｘ?cái)務(wù)管理。