孫迎春，李志芳

職教集團視閾下校企協(xié)同創(chuàng)新的探析與實踐

孫迎春，李志芳

（遼寧金融職業(yè)學(xué)院，遼寧沈陽110122）

校企協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展是人才培養(yǎng)質(zhì)量提升、加強實踐教學(xué)、拓展社會服務(wù)功能的必然要求。目前高職院

高職院校職教集團視閾下的校企協(xié)同創(chuàng)新是指在集團化辦學(xué)的模式下，學(xué)校、企業(yè)作為兩大創(chuàng)新主體，通過創(chuàng)新校企合作組織模式，激發(fā)出集團內(nèi)外所有資源共享的動能，形成技術(shù)技能更新優(yōu)勢、人才共培共育優(yōu)勢、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)文化傳承優(yōu)勢，使高職院校職教集團成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級與推動經(jīng)濟社會發(fā)展的新的教育引擎之一。因此，高職院校與企業(yè)的發(fā)展應(yīng)相輔相成、協(xié)同發(fā)展。高職院校作為高等職業(yè)教育的辦學(xué)主體，應(yīng)依托職業(yè)教育集團化辦學(xué)在構(gòu)建實踐教學(xué)體系、搭建實訓(xùn)基地、創(chuàng)新科研體系、社會服務(wù)功能方面樹立協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新職業(yè)教育模式，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，為社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。

一、高職院校集團化辦學(xué)樹立協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展理念的緊迫性

高職院校作為培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的搖籃，在人才培養(yǎng)質(zhì)量、實踐教學(xué)、社會服務(wù)能力方面應(yīng)切實加強校企聯(lián)盟的建設(shè)，實現(xiàn)校企深度融合，以實現(xiàn)為地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)服務(wù)。因此，高職院校是校企協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的主力軍，在集團化辦學(xué)過程中，樹立協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的理念顯得愈發(fā)重要。

1．是人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的必然要求

經(jīng)濟社會的發(fā)展需要科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，而科學(xué)技術(shù)的發(fā)展依靠專業(yè)技能人才的開發(fā)與利用，因此，專業(yè)技能人才的培養(yǎng)需要多元培養(yǎng)方式作為支撐，校企協(xié)同創(chuàng)新是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的驅(qū)動力。[1]專業(yè)技能人才的綜合素質(zhì)決定著地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的速度和水平。企事業(yè)單位的員工只有掌握先進的技能、擁有精進的技術(shù)水平，才能更好地推動高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；只有不斷更新增加掌握綜合素質(zhì)高和專業(yè)技能高的專業(yè)人才，才能創(chuàng)造出更大價值的生產(chǎn)力，才能推動地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代化水平。隨著科學(xué)技術(shù)的快速更新、高新產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展、市場規(guī)?；膹V泛需求，綜合素質(zhì)高的專業(yè)技術(shù)人才出現(xiàn)了匱乏的局面，因此，高等職業(yè)院校作為人才培養(yǎng)的主體，必須緊隨經(jīng)濟發(fā)展變化和產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級不斷調(diào)整自己的專業(yè)結(jié)構(gòu)、教學(xué)方法和機制體制，高職院校要完善與行業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機制，使行業(yè)企業(yè)全程參與，在設(shè)置專業(yè)、開設(shè)課程、大綱制定、教材使用等方面協(xié)同創(chuàng)新，以實現(xiàn)各自的人才培養(yǎng)目標。集團化辦學(xué)作為校企合作的一條創(chuàng)新之路，高職院校在校企合作探索中建立起符合高職教育教學(xué)和人才培養(yǎng)的體制機制，以及建立起適合職業(yè)技能人才培養(yǎng)的教學(xué)體系，最大限度滿足校企雙方的利益訴求，從而提高高職院校的管理水平。[2]

2．是加強實踐教學(xué)的必然要求

經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟增長方式的改變到了一個新的節(jié)點，在大力推進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略的背景下，特別是著力于面向地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為切入點的服務(wù)建設(shè)能力建設(shè)，高職院校就成為了變革浪潮中的生力軍，角色也在發(fā)生著新的深刻的變化。隨著社會對技能型人才的需求匱乏，這就要求學(xué)校在教學(xué)方面必須不斷探索和實踐，要加大校企間協(xié)同創(chuàng)新，了解社會人才需求，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，獲取前沿的教學(xué)方法，掌握最新實踐教學(xué)成果和模式，提高校企協(xié)同創(chuàng)新能力。而在校企協(xié)同創(chuàng)新過程中，實踐教學(xué)是校企集團化辦學(xué)的核心內(nèi)容，教學(xué)的任務(wù)不僅僅是在課堂上傳授知識，還要培養(yǎng)學(xué)生的動手和創(chuàng)新能力，通過校企協(xié)同創(chuàng)新，使教學(xué)和實踐有效的結(jié)合，從而不斷提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新人才。

3．是拓展社會服務(wù)功能的必然要求

高職院校作為一種類型的高等教育機構(gòu)，擔(dān)負著多種多樣的社會服務(wù)功能，開展有高職特色的社會服務(wù)是國家實施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的客觀要求?，F(xiàn)代經(jīng)濟社會和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這就要求區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時要求教育為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，為各個產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動力，高職教育的社會服務(wù)功能在教學(xué)中要具有先進性，不僅要承擔(dān)起為社會服務(wù)培養(yǎng)人才的責(zé)任，還要提供技術(shù)服務(wù)、推廣和創(chuàng)新，為社會、行業(yè)企業(yè)提供及時、實用、先進的服務(wù)，才能與行業(yè)企業(yè)建立起和諧共贏的合作關(guān)系，才能在服務(wù)的過程中提升自己，為自身的發(fā)展提供更加廣闊的空間。高職院校服務(wù)功能的拓展，需要以學(xué)校的創(chuàng)新理念、內(nèi)涵管理和資源整合等條件作為出發(fā)點，在辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量提高的過程中，為社會發(fā)展提供多種形式的服務(wù)功能，有益于實現(xiàn)校企合作間的協(xié)同創(chuàng)新。

二、高職院校在集團化辦學(xué)過程中校企協(xié)同創(chuàng)新存在的問題

1．法律和政策保障機制尚未完善

校企合作協(xié)同創(chuàng)新作為職業(yè)教育發(fā)展、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動地方經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑，已經(jīng)被提上校企合作的重要議程，目前已經(jīng)得到政府、學(xué)校、行業(yè)企業(yè)和社會的認可和重視，校企協(xié)同創(chuàng)新也成為衡量職業(yè)院校集團化辦學(xué)水平的重要內(nèi)容之一。[3]但是，對于校企合作的制度保障和政策體系來說，目前還沒有建立起來，這不僅影響到學(xué)校開展校企協(xié)同創(chuàng)新的積極性，同時使得校企合作過程中存在諸多不穩(wěn)定因素和潛在風(fēng)險，校企協(xié)同創(chuàng)新中利益的歸屬分配問題、校企資源共享問題、協(xié)同創(chuàng)新過程中的學(xué)校人員的管理和安全問題、產(chǎn)生的財務(wù)管理問題、風(fēng)險責(zé)任主體問題等諸多問題沒有相關(guān)的法律制度作為保障，風(fēng)險重重，步履維艱。

2．學(xué)校與企業(yè)的定位尚未準確

目前，在校企協(xié)同創(chuàng)新的過程中，多數(shù)企業(yè)與院校的合作由于缺乏合作的動力仍停留在淺層次的合作上，一方面，企業(yè)認為對技術(shù)技能人才的培養(yǎng)是學(xué)校單方面的責(zé)任和義務(wù)，對人才培養(yǎng)的成本缺乏長遠的認識，并沒有意識到人才的培養(yǎng)，企業(yè)才是最終的受益者，不愿意在人才培養(yǎng)的早期投入太多；另一方面，對自身人員的培訓(xùn)和教育的成本在企業(yè)的總成本中所占比例很低，成為企業(yè)發(fā)展的桎梏，缺乏對自身人員提升和參與教學(xué)人員的激勵舉措，企業(yè)更多的關(guān)心的是經(jīng)濟利益的得與失。學(xué)校在校企協(xié)同創(chuàng)新的過程中，參與的能力需要進一步提升，企業(yè)希望職業(yè)院校更多的參與企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)改造、產(chǎn)業(yè)擴能等方面提供大量的人力和技術(shù)支持，但是由于多數(shù)院?；A(chǔ)薄弱、人才短缺、優(yōu)質(zhì)資源匱乏而沒有為企業(yè)提供更多的服務(wù)和技術(shù)支持，發(fā)展內(nèi)驅(qū)力不足而陷于兩難之中。

3．第三方的監(jiān)督和服務(wù)尚未完全介入

校企協(xié)同創(chuàng)新是學(xué)校和企業(yè)兩個利益主體的深度合作，只有第三方的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)，才能實現(xiàn)校企協(xié)同創(chuàng)新的順利進行。[4]如果政府部門對高職院校與企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新加大投入和支持力度，健全和完善對合作企業(yè)的激勵機制，才能激發(fā)出校企合作的內(nèi)部動能。一方面，高職院校的內(nèi)部管理機制不健全，辦學(xué)基礎(chǔ)較弱，校企協(xié)同創(chuàng)新的觀念不強，缺乏對市場人才需求的觀測力，因此，高職院校在校企協(xié)同創(chuàng)新過程中會出現(xiàn)一些滯后現(xiàn)象。校企協(xié)同創(chuàng)新是一項可持續(xù)、互利共贏的機制體制，但是有些高職院校校企合作的進程中缺乏與政府、企業(yè)單位的溝通交流，沒有深入分析和了解經(jīng)濟社會發(fā)展的情況，難以把握住市場對高技能人才的需求現(xiàn)狀，不利于校企協(xié)同創(chuàng)新。另一方面，如果校企協(xié)同創(chuàng)新未能獲得政府部門的政策支持和激勵，那么就無法在人才培養(yǎng)、社會服務(wù)等方面難以與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀銜接，進而造成集團化辦學(xué)的進程中校企協(xié)同創(chuàng)新的諸多阻礙，政府的介入有待進一步增強。

三、高職院校在集團化辦學(xué)過程中校企協(xié)同創(chuàng)新的理想途徑

在高職院校職業(yè)教育集團化辦學(xué)的背景下，校企間的深度合作離不開協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展理念。高職院校集團化辦學(xué)要以校企協(xié)同創(chuàng)新為主要目標，并根據(jù)高職院校自身的現(xiàn)實情況和行業(yè)特色，制訂職業(yè)教育集團化辦學(xué)的發(fā)展目標，不斷進行探索與實踐。結(jié)合學(xué)校自身的教育教學(xué)資源和人才優(yōu)勢增強校企協(xié)同創(chuàng)新的能力，積極參與服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)，走集團化辦學(xué)的發(fā)展道路，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，深化教育教學(xué)改革，在相應(yīng)的政府政策激勵和體制機制的保障下，不斷增強協(xié)同創(chuàng)新能力，推進校企合作深度融合，為服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟新的增長點、儲備技術(shù)技能人才提供新途徑。[5]

1．高職院校必須依靠制度建設(shè)推進校企協(xié)同創(chuàng)新

高職院校職業(yè)教育集團化辦學(xué)已成為國家技能人才培養(yǎng)的一個重要命題，而集團化辦學(xué)需要校企協(xié)同創(chuàng)新才能結(jié)出豐碩的果實，制度的完善與創(chuàng)新是校企協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)。一是職業(yè)教育的立法應(yīng)把學(xué)校和企業(yè)的合作作為高職教育的根本原則，推進企業(yè)與高職院校的深層次協(xié)同創(chuàng)新；二是專項規(guī)章的推動應(yīng)與勞動法、企業(yè)法等相互銜接，要明確法律責(zé)任和義務(wù)，樹立權(quán)威的法律保障；三是財政經(jīng)費的支持應(yīng)設(shè)立校企合作專項資金，主要是用于校企共建實訓(xùn)基地等項目建設(shè)；四是激勵政策的傾斜式校企協(xié)同創(chuàng)新的紐帶，大力發(fā)展行業(yè)組織和第三方機構(gòu)，為校企協(xié)同創(chuàng)新提供必不可少的服務(wù)；五是重要制度的創(chuàng)新是校企合作可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，引導(dǎo)權(quán)威部門牽頭校企協(xié)同創(chuàng)新，真正做到各盡其責(zé)、互惠互利，建立起有效的協(xié)同機制。

2．高職院校必須理順機制體制突破校企協(xié)同創(chuàng)新

高職院校在集團化辦學(xué)的大格局下，必須要適應(yīng)市場需求，采取主動出擊的方式加強自身的辦學(xué)能力。隨著經(jīng)濟發(fā)展變化和產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級，高職教育要不斷調(diào)整自己的專業(yè)結(jié)構(gòu)、教學(xué)方式和管理體制，讓企業(yè)全程參與到課程體系中去，從組織機構(gòu)搭建、育人機制構(gòu)建等方面入手，最大限度地滿足校企雙方的利益訴求，通過組建項目基地等教學(xué)實訓(xùn)一體化機構(gòu)，建立起符合高職教育人才培養(yǎng)特點的組織機構(gòu)和管理機制，調(diào)整人事管理機制、改革教學(xué)內(nèi)容，真正在機制體制上實現(xiàn)突破。

3．高職院校必須依托政府實現(xiàn)校企協(xié)同創(chuàng)新

政府的引領(lǐng)能夠有效架構(gòu)起校企二者之間的橋梁，構(gòu)建由政府主導(dǎo)的校企協(xié)同創(chuàng)新政策，以立法的形式制定相關(guān)的職業(yè)教育校企協(xié)同創(chuàng)新的法規(guī)或者條例，清晰明確政府、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)在校企協(xié)同創(chuàng)新中的職責(zé)和義務(wù)，加強對行業(yè)企業(yè)的審核管理，建立行業(yè)參與職業(yè)教育質(zhì)量管理，依據(jù)行業(yè)企業(yè)提供的人才需求觀測制定職業(yè)教育的人才培養(yǎng)規(guī)劃，成為推動校企協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的有力保證。[6]因此，通過搭建校企協(xié)同創(chuàng)新公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺、建立職業(yè)教育聯(lián)席會議制度、支付學(xué)生實習(xí)報酬和保險費用、等一系列舉措，破解校企協(xié)同創(chuàng)新之路上的難題。

4．高職院校必須注重文化建設(shè)促進校企協(xié)同創(chuàng)新

校企協(xié)同創(chuàng)新這一理念是校企文化碰撞的和諧之旅，校園文化和企業(yè)文化的相互補充，有利于高職院校學(xué)生的綜合素質(zhì)的提升。一是校園文化進企業(yè)，在企業(yè)建立校外實訓(xùn)基地，讓學(xué)生身臨其境，直接吸收企業(yè)文化帶來的感受；二是企業(yè)文化進課堂，高職院校開設(shè)企業(yè)文化課程，邀請企業(yè)的高級管理人員為學(xué)生授課，不僅為學(xué)生提供了多元知識儲備，而且為學(xué)生即將踏入社會打下堅實的基礎(chǔ)；三是企業(yè)文化再實踐，讓學(xué)生在實訓(xùn)實踐的過程中，體驗企業(yè)真實的工作環(huán)境，讓學(xué)生深刻了解到企業(yè)崗位的相關(guān)要求；四是企業(yè)制度進校園，學(xué)校可以把相關(guān)企業(yè)制度滲透到日常的教學(xué)中去，讓企業(yè)制度和大學(xué)制度有機結(jié)合，使學(xué)生提前感受到企業(yè)的氛圍，實現(xiàn)日常職業(yè)化。

[1]洪赫.基于協(xié)同創(chuàng)新視角的校企合作模式困境與對策研究[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟,2015(2)∶37-38.

[2]何郁冰.產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的理論模式[J].科學(xué)學(xué)研究,2012 (2)∶165-174.

[3]游文明,周勝,冷得彤,等.產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新動力機制優(yōu)化研究[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理,2004(10)∶9-12.

[4]藍曉霞.整合產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新力量的若干思考[J].中國高?？萍?2012(7)∶14-16.

[5]陳治亞.行業(yè)特色型高校推進協(xié)同創(chuàng)新的思考[J].中國高等教育,2012(15/16)∶16-18.

[6]董馨,吳薇,王奕衡.基于協(xié)同創(chuàng)新理念的校企合作模式研究, 2014(7)∶59-63.

[責(zé)任編輯，撫順職院：陳輝]

The Exploration and Practice of School Enterprise Collaborative Innovation in the Perspective of Vocational Education Collectivization

SUN Ying-chun,LI Zhi-fang
(Liaoning Finance Vocational College,Shenyang 110122,China)

∶The collaborative innovation and development of school-enterprise is the necessary requirement for improving the quality of talents,strengthening the practice teaching and expanding the function of social service.At present in the process of collectivization school-running some problems exist∶the law and policy guarantee mechanism of collaborative innovation has not been perfected,the positioning of schools and enterprises has not yet been determined,and the third party supervision and service has not fully got involved.Therefore,in the process of collectivization school-running,higher vocational colleges must rely on the system construction to promote the collaborative innovation,straighten out mechanism and system to break through the collaborative innovation,rely on the government to realize the collaborative innovation,and pay attention to cultural construction to promote the collaborative innovation,in order to better conduct the school-enterprise cooperation.

∶higher vocational education;collectivization school running;school-enterprise cooperation;collaborative innovation

G710

A

1009—7600（2017）05—0024—03

2017-04-20

2016年遼寧省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會職業(yè)教育集團化辦學(xué)專項課題（LZYZXZD1601）

孫迎春（1968—），女，吉林四平人，教授，碩士；李志芳（1984—），女，內(nèi)蒙古赤峰人，助教，碩士。

校在集團化辦學(xué)過程中存在校企協(xié)同創(chuàng)新的法律和政策保障機制尚未完善、學(xué)校與企業(yè)的定位尚未準確、第三方的監(jiān)督和服務(wù)尚未完全介入的問題。為此，高職院校在集團化辦學(xué)過程中，必須依靠制度建設(shè)推進校企協(xié)同創(chuàng)新、理順機制體制突破校企協(xié)同創(chuàng)新、依托政府實現(xiàn)校企協(xié)同創(chuàng)新、注重文化建

設(shè)促進校企協(xié)同創(chuàng)新，才能更好地開展校企合作。關(guān)鍵詞：高職教育；集團化辦學(xué)；校企合作；協(xié)同創(chuàng)新